【正文】 鶴溪河丹陽農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水區(qū)江南運河丹陽工業(yè)、農(nóng)業(yè)用水區(qū)江南運河丹陽景觀娛樂、工業(yè)用水區(qū)江南運河丹陽工業(yè)、農(nóng)業(yè)用水區(qū)太平河丹徒、丹陽工業(yè)、農(nóng)業(yè)用水區(qū)越瀆河丹陽工業(yè)、農(nóng)業(yè)用水區(qū)永豐河丹陽農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水區(qū)上新河丹陽農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水區(qū)三陵河丹陽農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水區(qū)煤炭河丹陽農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水區(qū)皇塘河丹陽農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水區(qū)泰山水庫丹陽飲用水水源、景觀用水區(qū)大吳塘水庫丹陽農(nóng)業(yè)、漁業(yè)用水區(qū)、農(nóng)村環(huán)境整治（）丹陽市村莊環(huán)境整治工作實施方案為加快改善丹陽市村莊環(huán)境面貌和農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)條件，積極推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)，按照省委、省政府“爭取至年內(nèi)使全省村莊面貌有一個根本性改觀”的重要工作部署及《關(guān)于以城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為引領(lǐng)，全面提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平的意見》（蘇發(fā)[]號）、省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《全省村莊環(huán)境整治行動計劃》的通知(蘇辦發(fā)［］號)和鎮(zhèn)江市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《鎮(zhèn)江市村莊環(huán)境整治工作實施方案》的通知(鎮(zhèn)辦發(fā)［］號)要求，結(jié)合丹陽市實際情況，制定了《丹陽市村莊環(huán)境整治工作實施方案》。按照水功能區(qū)劃要求，主要河道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)普遍提高一個等級；河道管理范圍內(nèi)綠化、水土保持措施到位，杜絕翻坡耕種、堆放垃圾、違章搭建等。近幾年丹陽市在全面完成前兩輪規(guī)劃內(nèi)河道疏浚的同時，還完成規(guī)劃外河道條，年月通過了由省水利廳、省財政廳、省農(nóng)辦等部門組織的農(nóng)村河道疏浚工程省級整體驗收。丹陽市多次召開專題會議并利用每年冬春水利工作會議進(jìn)行部署，通過召開現(xiàn)場會、工作推進(jìn)會和利用報紙、電視等形式深入發(fā)動，提高影響力，形成工作合力。（）強化施工管理，確保河道（塘）疏浚整治取得實效一是抓好施工組織。不僅達(dá)到清淤整治的效果，也減少了施工中的矛盾。（）社會效益村莊河塘疏浚工程不需要農(nóng)民群眾掏一分錢，切切實實的改善了農(nóng)田灌溉、生活用水等問題，改善了水環(huán)境，美化了村莊環(huán)境，得到了廣大群眾的一致好評和擁護(hù)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供可靠的保障，產(chǎn)生了巨大的社會效益。二是在河道醒目處設(shè)置公示牌，標(biāo)明管理職責(zé)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，并公布監(jiān)督電話，接受社會監(jiān)督。從上世紀(jì)八十年代開始，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，群眾性清淤活動逐漸退出歷史舞臺，從而導(dǎo)致淤積問題變得十分突出。、淤積分析、河道淤積是自然和人為活動因素共同作用的結(jié)果，河流長期處于疏淤動態(tài)平衡之中，因此河道清淤是一項長期工作。群眾在河堤、河坡上亂墾亂植，在河內(nèi)、河坡上傾倒垃圾，人為的加快了水土流失，加劇了河道淤積速度。因此，實施村莊河塘輪浚整治，提高灌溉保證率是十分必要的。、省委、省政府關(guān)于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、水利現(xiàn)代化的要求。 規(guī)劃編制依據(jù) 法律、法規(guī)依據(jù)、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 文件依據(jù)、江蘇省水利廳、財政廳《關(guān)于組織開展江蘇省“十三五”年農(nóng)村河道輪浚規(guī)劃編制工作的通知》（蘇水農(nóng)[]號）、江蘇省委、省人民政府《關(guān)于加快水利改革發(fā)展推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)的意見》、江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《全省村莊環(huán)境整治行動計劃》的通知、《丹陽市農(nóng)村河道管護(hù)辦法》、《丹陽市農(nóng)村河道管護(hù)考核細(xì)則》.3 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（ ）、《灌排與排水工程設(shè)計規(guī)范》（）、《水利建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價規(guī)范》（）、《水利水電工程等級劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》（ ）、《堤防工程設(shè)計規(guī)范》（）、《疏浚工程技術(shù)規(guī)范》（）.4 水利規(guī)劃、《江蘇省丹陽市農(nóng)田水利規(guī)劃（年）》、《江蘇省鎮(zhèn)江市丹陽農(nóng)村水利建設(shè)規(guī)劃（年）》、《丹陽市水系規(guī)劃（）》、《丹陽市水利現(xiàn)代化規(guī)劃（）》、《丹陽市年縣鄉(xiāng)河道疏浚規(guī)劃》、《丹陽市年縣鄉(xiāng)河道疏浚規(guī)劃》、《丹陽市年農(nóng)村河道疏浚規(guī)劃》、《丹陽市年農(nóng)村河道輪浚規(guī)劃》.5 相關(guān)規(guī)劃、《丹陽市新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》、《丹陽市村莊環(huán)境整治行動計劃》、《丹陽市農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃》 治理目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn).1 治理原則堅持“全面規(guī)劃、先急后緩；統(tǒng)籌兼顧、突出重點；集中治理、整體推進(jìn)；建管并重、長效管護(hù)”的原則實施村莊河塘輪浚整治工作。結(jié)合淤積情況和疏浚時間整村推進(jìn)，一年內(nèi)完成一個村的村莊河塘輪浚任務(wù)。 規(guī)劃范圍及規(guī)劃水平年 規(guī)劃范圍丹陽市全市個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的條村莊河道、座水塘，工程范圍涉及全市個行政村。具體詳見表四。計劃清淤總土方量萬方。為安定民生提供了必要的生產(chǎn)條件，營造了安居樂業(yè)的生活環(huán)境，創(chuàng)造了穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的良好社會氛圍，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。在加強組織領(lǐng)導(dǎo)的同時，加大投入力度，鼓勵自力更生，研究以河養(yǎng)河政策措施，倡導(dǎo)多頭多路投入河道疏浚工程，保證村莊河塘疏浚規(guī)劃的順利實施和規(guī)劃任務(wù)的全面完成。 建設(shè)管理按照省水利廳、財政廳制定下發(fā)的關(guān)于村莊河塘疏浚工程實施意見的要求，嚴(yán)格計劃管理、資金管理、建設(shè)管理及竣工驗收等各個環(huán)節(jié)，推行和完善項目公示制、工程招標(biāo)制、工程監(jiān)理制和財政報帳制等管理制度，進(jìn)一步規(guī)范村莊河塘疏浚工程的項目和資金管理。丹陽市制定的《丹陽市河道長效管理辦法》，于年獲丹陽市政府審批，并依此辦法制定了《丹陽市農(nóng)村河道管護(hù)考核細(xì)則》，進(jìn)一步落實農(nóng)村河道輪浚機(jī)制和長效管理機(jī)制，落實責(zé)任、人員、經(jīng)費，促進(jìn)農(nóng)村河道良性運行。完善縣鄉(xiāng)水利管理網(wǎng)絡(luò)，健全管理組織。因此在積極向上爭取資金的同時，想方設(shè)法多渠道籌集資金，確保村莊河塘疏浚工作順利進(jìn)行。同時將農(nóng)村河道輪浚整治列入政府為民辦實事項目。表 丹陽市年村莊河塘輪浚規(guī)劃投資估算匯總表鄉(xiāng)、鎮(zhèn)別小計村莊河道村莊水塘投資（萬元）疏浚河道條數(shù)（條）疏浚河道長度（）疏浚土方（萬方）投資（萬元）疏浚座數(shù)（個）疏浚土方（萬方）投資（萬元）合計 開發(fā)區(qū) 　 云陽 　 司徒 延陵 　 珥陵 　 導(dǎo)墅 　 皇塘 　 呂城 　 陵口 　 訪仙 　 丹北新橋 丹北埤城 　 效益分析 社會效益本次工程收益范圍涉及全市個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個開發(fā)區(qū)，收益人口達(dá)萬人，本次疏浚村莊河塘數(shù)量約占全市村莊河塘總數(shù)的。具體詳見表四。 年工程計劃。岸綠：岸坡平整，無生活、建筑垃圾及桔桿；水土保持措施到位，岸坡以上無硬質(zhì)化、無全墾造林、無開采裸露跡地、無陡坡開荒種植等人為破壞情況；岸坡植物措施到位，種類多樣，喬灌草搭配合理且覆蓋率較高。、集中治理、整體推進(jìn)。.2 規(guī)劃目標(biāo)在年期間農(nóng)村河道疏浚整治工程取得成效的基礎(chǔ)上，按照農(nóng)村河道水功能劃分的總體目標(biāo)，對淤積的村莊河塘進(jìn)行輪浚整治，實現(xiàn)村莊河塘水系相連、水體相通、水流順暢，建成功能完備的灌排體系，實現(xiàn)源頭水活、水體流動，旱時能灌，澇時能排，河面堤坡整潔，河道功能正常發(fā)揮，水環(huán)境面貌煥然一新。根據(jù)省委、省政府提出的關(guān)于村莊環(huán)境整治的具體要求和部署，丹陽市在～年推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治，實施村莊凈化、綠化、美化和道路硬化，規(guī)劃保留村莊完成“六整治”“六提升”，達(dá)到《江蘇省村莊環(huán)境整治分類標(biāo)準(zhǔn)》中的二星級“康居鄉(xiāng)村”標(biāo)準(zhǔn)，并創(chuàng)建個三星級“康居鄉(xiāng)村”；非規(guī)劃保留村莊完成“三整治、一保障”，達(dá)到《江蘇省村莊環(huán)境整治分類標(biāo)準(zhǔn)》中的“環(huán)境整治村莊”標(biāo)準(zhǔn)等目標(biāo)，各鎮(zhèn)政府和市相關(guān)部門迅速行動，對照責(zé)任目標(biāo)全力推進(jìn)村莊環(huán)境整治各項工作。影響了農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量，因此，實施村莊河塘輪浚整治，改善農(nóng)村水環(huán)境是十分必要的。丹陽市境內(nèi)的水生作物，如水花生等水草的生長蔓延速度很快，致使河道過水?dāng)嗝婵s小，過水流量減少，并將水流中的泥沙等吸附在其周圍，導(dǎo)致河道的淤積，同時，水生作物腐爛后，沉積在河底，不但導(dǎo)致水質(zhì)的惡化，也造成了一定程度上的淤積。 村莊河塘現(xiàn)狀、淤積情況村莊河塘指一村范圍內(nèi)，直接影響農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活、健康衛(wèi)生以及村莊環(huán)境面貌、農(nóng)民群眾家前屋后的家河、家塘。、存在問題河道淤積是自然和人為活動因素共同作用的結(jié)果，河流長期處于疏淤動態(tài)平衡之中，因此河道清淤是一項長