【正文】 達標實施“水十條”行動計劃、供水安全保障體系建設(shè)工程等通過“水十條”實施，東莞水質(zhì)逐年改善，飲用水源水質(zhì)規(guī)劃期內(nèi)指標可達環(huán)境保護局、水務局約束性指標城鎮(zhèn)污水處理率≥達標≥≥新增污水處理能力約為萬噸日，污水管網(wǎng)公里通過規(guī)劃項目工程的實施，該項指標會在現(xiàn)有達標的基礎(chǔ)上，繼續(xù)提高環(huán)境保護局約束性指標城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率≥達標麻涌垃圾處理廠一、二期項目（規(guī)模：噸天），厚街環(huán)保熱電廠一期技改增容工程（規(guī)模：噸天），市區(qū)環(huán)保熱電廠增加垃圾處理生產(chǎn)線及建設(shè)環(huán)保教育展示中心工程（規(guī)模：噸天），橫瀝環(huán)保熱電廠一期技改再增容工程（規(guī)模：噸天），麻涌垃圾處理廠（餐廚垃圾）三期項目（噸日），東莞市市區(qū)有機資源再生利用工程（噸日）通過規(guī)劃項目工程的實施，該項指標會在現(xiàn)有達標的基礎(chǔ)上，繼續(xù)提高城管局約束性指標城鎮(zhèn)人均公園綠地面積平方米 人≥達標≥≥ “小山小湖”社區(qū)公園建設(shè)，中心城、鎮(zhèn)添景添綠工程通過規(guī)劃項目工程的實施，該項指標會在現(xiàn)有達標的基礎(chǔ)上，繼續(xù)提高城管局、林業(yè)局、規(guī)劃局參考性指標（八）生活方式綠色化城鎮(zhèn)新建綠色建筑比例≥未達標大型公共建筑、政府機關(guān)辦公建筑、政府投資的公益性公共建筑和保障性住房，東莞水鄉(xiāng)特色發(fā)展經(jīng)濟區(qū)的水鄉(xiāng)新城及水鄉(xiāng)經(jīng)濟區(qū)“鎮(zhèn)港”中心區(qū)、東莞長安新區(qū)、廣東粵海裝備技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等城市新區(qū)內(nèi)除工業(yè)建筑、市政設(shè)施外的新建建筑，全面執(zhí)行綠色建筑標準，推行建筑工業(yè)化通過規(guī)規(guī)劃的實施，規(guī)劃期內(nèi)指標可達住建局參考性指標公眾綠色出行率≥*未達標優(yōu)化公共交通系統(tǒng)，建設(shè)公共自行車系統(tǒng)、輕軌等工程通過規(guī)劃項目工程的實施，規(guī)劃期內(nèi)指標可達交通局、規(guī)劃局、城管局、統(tǒng)計局參考性指標節(jié)能、節(jié)水器具普及率≥*未達標引導綠色消費，綠色供應鏈環(huán)境管理試點示范項目等工程通過規(guī)劃項目工程的實施，規(guī)劃期內(nèi)指標可達經(jīng)信局、商務局、水務局、發(fā)改局、統(tǒng)計局、環(huán)境保護局參考性指標政府綠色采購比例≥*未達標嚴格執(zhí)行《國務院辦公廳關(guān)于建立政府采購強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》、《關(guān)于環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購實施的意見》和《財政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見的通知》等文件規(guī)定，加強對節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)保產(chǎn)品采購工作的督促力度，在技術(shù)、服務等指標同等條件下，應當優(yōu)先采購節(jié)能清單所列的節(jié)能產(chǎn)品通過規(guī)劃項目的實施，規(guī)劃期內(nèi)指標可達各采購單位，財政局監(jiān)管參考性指標生態(tài)制度（九）制度與保障機制完善生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃—制定實施啟動編制達標完成并執(zhí)行執(zhí)行東莞市已經(jīng)立項啟動生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃編制年可制定并執(zhí)行環(huán)境保護局約束性指標生態(tài)文明建設(shè)工作占黨政實績考核的比例≥～（不同類型的鎮(zhèn)街比重有所區(qū)別）達標≥持續(xù)加大生態(tài)制度體系建設(shè)工程等隨著唯論政績觀的改變，該項指標會在現(xiàn)有達標的基礎(chǔ)上，繼續(xù)提高考評辦約束性指標生態(tài)環(huán)境損害責任追究制度—建立未建立未達標建立并執(zhí)行執(zhí)行生態(tài)制度體系建設(shè)工程等制定并執(zhí)行態(tài)環(huán)境損害責任追究制度，規(guī)劃期內(nèi)指標可達市委組織部、市監(jiān)察局、環(huán)境保護局參考性指標固定源排污許可證覆蓋率 *未達標統(tǒng)計固定源（企業(yè)）數(shù)據(jù)，排查沒有發(fā)證和排污證有效期過期的企業(yè)，督促企業(yè)申領(lǐng)排污許可證。制定差別化的引導和調(diào)控政策，推進組團間差異化、特色化發(fā)展。（）中心組團優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以松山湖（生態(tài)園）為主體，依托松山湖大學創(chuàng)新城、松山湖國際機器人產(chǎn)業(yè)基地和中國散裂中子源項目等，統(tǒng)籌周邊鎮(zhèn)街的產(chǎn)業(yè)布局，加強與廣州科學城、深圳南山的對接合作，參與珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。專欄 市域生態(tài)空間格局.三帶：北部東江河流濕地生態(tài)帶、西部獅子洋濱海濕地生態(tài)帶、南部蓮花山生態(tài)帶。加強基本生態(tài)控制線內(nèi)建設(shè)用地清退和生態(tài)修復，合理疏導合法建筑。嚴格實施“三個不批”環(huán)保審批制度，改建項目必須實施總量削減。建立“兩高一低”企業(yè)退出補償政策。有序轉(zhuǎn)移一批產(chǎn)品檔次低、勞動密集、耗能高的生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，支持高增長、高技術(shù)、高效益的企業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。優(yōu)化制造流程，應用綠色建筑技術(shù)建設(shè)改造廠房，集約利用廠區(qū)。先行開展家具、制鞋、電子和機械等四大制造行業(yè)以及零售服務業(yè)試點工作，試行發(fā)布行業(yè)綠色供應鏈東莞指數(shù)。 完善農(nóng)業(yè)政策體系。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系以及誠信懲戒體系和責任追溯平臺，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加快培育服務業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和重點行業(yè)龍頭企業(yè)，合理規(guī)劃專業(yè)性技術(shù)創(chuàng)新區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商貿(mào)流通集聚區(qū)、專業(yè)會展服務集聚區(qū)、物流服務集聚區(qū)和旅游服務集聚區(qū)，使之成為服務業(yè)對外輻射功能中心，形成現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的新載體。完善現(xiàn)有垃圾分類、收集和運輸系統(tǒng)，扶持規(guī)?；罾倮闷髽I(yè)，建立完善的垃圾回收利用體系?？稍跂|莞松山湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、長安鎮(zhèn)、厚街鎮(zhèn)、沙田鎮(zhèn)、石排鎮(zhèn)、謝崗鎮(zhèn)、橫瀝鎮(zhèn)等有良好機械制造基礎(chǔ)的鎮(zhèn)區(qū)，著重發(fā)展環(huán)境監(jiān)測產(chǎn)品等環(huán)保設(shè)備或配件的加工制造。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）完成轄區(qū)內(nèi)工業(yè)集聚區(qū)調(diào)查并建立清單報市環(huán)境保護局備案。全面實施“涌長制”，建立實行內(nèi)河涌整治水質(zhì)目標和建設(shè)任務雙目標考核制度。深入開展污染調(diào)查，加強臭氧污染機理研究和生成臭氧潛勢分析，開展重點行業(yè)治理示范項目。年年底前建成沙田鎮(zhèn)環(huán)保專業(yè)基地、通明眾明等集中供熱項目；完成中堂鎮(zhèn)造紙基地集中供熱項目建設(shè)實現(xiàn)基地范圍內(nèi)供氣；年年底前建成沙田鎮(zhèn)虎門港立沙島、中電新能源等集中供熱項目。加強建筑工地、道路、工業(yè)堆場和碼頭、裸露土地污染整治；落實露天焚燒鎮(zhèn)街屬地責任制，禁止在公共場所露天焚燒園林廢物、樹木、秸稈、鋸末、稻殼、蔗渣等生物質(zhì)燃料以及瀝青、油氈、橡膠、皮革、布碎、塑膠、海綿等工業(yè)企業(yè)廢棄垃圾等。強化建設(shè)用地的開發(fā)利用審批，開發(fā)利用的各類地塊，必須達到相應規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量標準。以常平鎮(zhèn)笑金坑填埋場為試點，加快推進存量垃圾整治，做好生活垃圾填埋場處理修復。建立健全突發(fā)環(huán)境事件損害賠償、責任追究、修復資金保障、企業(yè)環(huán)境風險防控費用、環(huán)境恢復與重建后評估等制度。按照《東莞市危險廢物與嚴控廢物處置專項規(guī)劃（—年）》，進一步優(yōu)化危險廢物與嚴控廢物處置設(shè)施布局，推進－個危險廢物綜合處理處置項目和個飛灰填埋場建設(shè)，實現(xiàn)危險廢物與嚴控的集中化管理，保證危險廢物與嚴控廢物的資源化利用及無害處理。加強涉重金屬污染行業(yè)綜合整治。年年底前在東莞市建立不低于個農(nóng)田土壤污染和個土壤環(huán)境背景長期定位監(jiān)測點或綜合監(jiān)測點的土壤質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合整體城市景觀及空間的體驗方式與體驗路徑，構(gòu)建“自然生態(tài)景觀區(qū)—城市景觀特色區(qū)—城市景觀軸帶—城市景觀節(jié)點”的城市景觀空間體系。至年，全市建成個森林小鎮(zhèn)，其期中－年建成個森林小鎮(zhèn)，－年建成個森林小鎮(zhèn)，形成生態(tài)優(yōu)美、環(huán)境宜居、和諧自然的森林小鎮(zhèn)群。城市立體綠化是城市綠化的重要形式之一，是改善城市生態(tài)環(huán)境，豐富城市綠化景觀重要而有效的方式。加快推進污水處理設(shè)施建設(shè)，全市新、擴建污水處理廠個，新增污水處理能力約為萬噸日。積極探索開展污水深度處理和資源化利用。加強東莞市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，整體提升城市環(huán)境衛(wèi)生水平。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導、突出特色，統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)中心區(qū)村莊、城鎮(zhèn)外圍區(qū)村莊、歷史傳統(tǒng)文化村莊、新型社區(qū)等各類村莊美麗幸福村居建設(shè)，重點解決基礎(chǔ)設(shè)施功能性問題。大力優(yōu)先發(fā)展公共交通，確立公共交通在城市客運體系中的主導地位，構(gòu)建以城市軌道交通為骨干，中運量公交（現(xiàn)代有軌電車、快速公交等）為骨干補充，常規(guī)公交為主體的公共交通系統(tǒng)。構(gòu)造舒適安全的步行系統(tǒng)。在“三舊”改造、城市更新的過程中運用低碳化改造，鼓勵立體綠化，推廣建筑屋頂和立面的立體綠化。鼓勵企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新，制定企業(yè)發(fā)展導向指南，明確鼓勵發(fā)展、限制發(fā)展和禁止發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整等政策，建立生態(tài)環(huán)境認證制度，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)管理行為，提高企業(yè)綜合環(huán)境管理水平。加強鄉(xiāng)村自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等自然因素的保護。鄉(xiāng)村生態(tài)文化建設(shè)。第五節(jié)　構(gòu)建生態(tài)文化體系，建設(shè)人文東莞一、深入培育基層生態(tài)文化企業(yè)生態(tài)文化建設(shè)。新建的大型公共建筑、政府機關(guān)辦公建筑、政府投資的公益性公共建筑和保障性住房，東莞水鄉(xiāng)特色發(fā)展經(jīng)濟區(qū)的水鄉(xiāng)新城及水鄉(xiāng)經(jīng)濟區(qū)‘鎮(zhèn)港’中心區(qū)、東莞長安新區(qū)、廣東粵海裝備技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等城市新區(qū)內(nèi)除工業(yè)建筑、市政設(shè)施外的新建建筑，全面執(zhí)行綠色建筑標準。加快普及節(jié)能型交通工具，引進充電式公交車，積極落實廣東省《關(guān)于加快新能源汽車推廣應用的實施意見》，逐步推進電動汽車充電站布點。實施生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)培育工程，在全市范圍內(nèi)鋪開生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作，提升發(fā)展水平，建成一批集聚能力強、服務功能全、管理水平高、經(jīng)濟繁榮、環(huán)境優(yōu)美、人居舒適的生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)。大力推進現(xiàn)代城市及城市綜合體建設(shè)，加快舊城區(qū)改造治理及城市新區(qū)建設(shè)，積極推進生態(tài)社區(qū)建設(shè)，城鎮(zhèn)廉租住房和公共租賃住房建設(shè)以及城市棚戶區(qū)改造。完善東莞市主干電網(wǎng)建設(shè)，根據(jù)相關(guān)規(guī)劃新建變電站和輸變電設(shè)施，預留好區(qū)域電力輸送通道，提高省電網(wǎng)下載能力；增強燃氣供應能力，加快推廣使用天然氣等優(yōu)質(zhì)清潔能源，加大管道燃氣建設(shè)力度，多渠道獲取優(yōu)質(zhì)天然氣資源，保障東莞市天然氣用戶用氣需求，加快完善東莞市域燃氣管網(wǎng)建設(shè)，確保東莞市域一張網(wǎng)穩(wěn)定供氣；完善電信基礎(chǔ)設(shè)施，東莞通信設(shè)施往“大容量、少局址、多接入”方向發(fā)展，未來主要發(fā)展接入層網(wǎng)點和宏基站；在地塊開發(fā)時應結(jié)合實際需求配套預留片區(qū)匯聚通信機房和宏基站，以提高各網(wǎng)絡(luò)覆蓋、服務水平。全面建設(shè)分散式污水處理設(shè)施。二、完善綠色市政設(shè)施完善給排水設(shè)施。完善現(xiàn)有濕地公園建設(shè)，到年，新建國家濕地公園處，市級濕地公園處。開展森林小鎮(zhèn)建設(shè)。第四節(jié)　構(gòu)建生態(tài)生活體系，建設(shè)宜居東莞一、構(gòu)建城市綠色空間優(yōu)化景觀生態(tài)布局。年啟動國控、省控斷面水文水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè)，年年底前建成投入運行。以打造高標準的創(chuàng)建示范園區(qū)為抓手，推進電鍍和皮革企業(yè)的入園發(fā)展，實施清潔化改造，培育一批領(lǐng)跑企業(yè)。（三）加強輻射環(huán)境管理能力提升核與輻射監(jiān)測能力，加強放射性污染防治與管理，提升電磁輻射污染防治水平，解決歷史遺留問題，確保核與輻射環(huán)境安全。二、提升環(huán)境風險防范能力（一）建立環(huán)境預警應急綜合體系健全環(huán)境預警應急機制，完善包括水質(zhì)自動監(jiān)測、空氣質(zhì)量自動檢測、重點污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)在內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量檢測監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，形成政府主導、部門協(xié)同參與的環(huán)境應急啟動、協(xié)調(diào)聯(lián)動和快速處理機制。（四）固體廢物處理處置強化固體廢物減量化、資源化、無害化的污染防治原則，大力推進垃圾分類處理，加快完成建設(shè)麻涌環(huán)保熱電廠、橫瀝環(huán)保熱電廠一期技改再增容、厚街環(huán)保熱電廠一期技改增容等垃圾焚燒處理工程。年年底前，以電鍍、化工、金屬冶煉、石油加工等企業(yè)原有場地為重點，開展土壤環(huán)境調(diào)查和風險評估試點。加強揚塵和露天焚燒污染控制。推進燃煤電廠大氣污染物超低排放技改，年年底前，完成沙角電廠群大氣污染物超低排放改造；年年底前，完成沙角電廠群等火電廠落后機組升級改造，在不增加燃煤量、裝機容量和滿足主要污染物雙倍削減替代的情況下，通過“上大壓小”機組更新?lián)Q代，提高資源利用率。年月前完成《空氣質(zhì)量達標規(guī)劃》編制工作。全面開展內(nèi)河涌整治。完成鎮(zhèn)街、園區(qū)涉水污染源調(diào)查，識別首要污染因子，建立排放源清單，制定工業(yè)廢水的區(qū)域控制和總量控制方案，新建、改建、擴建項目，嚴格執(zhí)行差別化環(huán)保準入政策。鼓勵環(huán)保產(chǎn)品的研發(fā)應用。加快推進東莞市循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園選址與建設(shè)，盡快落實危險廢物焚燒處置、危險廢物物化處理、廢油脂綜合利用、電鍍污泥處置、廢包裝桶回收、廢礦物油回收處理、廢催化劑回收利用、廢活性炭回收、廢線路板處理等項目，補齊全市危險廢物處理處置短板。建立農(nóng)藥、除草劑廢棄物回收處置體系，強化對農(nóng)藥、化肥及其廢棄包裝物，以及農(nóng)膜使用的環(huán)境管理；大力發(fā)展農(nóng)業(yè)設(shè)施，建設(shè)完善農(nóng)業(yè)水利設(shè)施，大力發(fā)展節(jié)水灌溉；推廣農(nóng)業(yè)生態(tài)用水模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)水資源循環(huán)利用；推廣各類生物、物理病蟲害防治技術(shù)，普及測土配方施肥，推廣微生物肥料，降低農(nóng)藥施用量；建設(shè)農(nóng)業(yè)污染監(jiān)測體系，并指導調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局；加強農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)土壤改良和修復。加強農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)治理，做好污染土壤修復、污染水體生態(tài)修復和農(nóng)業(yè)面源污染控制。推進都市農(nóng)業(yè)創(chuàng)新、示范、展示中心建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)品種優(yōu)良化、技術(shù)先進化、管理科學化、生產(chǎn)標準化。設(shè)計開發(fā)綠色產(chǎn)品按照產(chǎn)品全生命周期綠色管理理念，遵循能源資源消耗最低化、生態(tài)環(huán)境影響最小化、可再生率最大化的原則，大力開展綠色設(shè)計示范試點，以點帶面，開發(fā)推廣綠色產(chǎn)品，引導綠色生產(chǎn)，提升工業(yè)綠色產(chǎn)品國際化水平。通過培育提升企業(yè)核心競爭力，打造東莞產(chǎn)業(yè)升級版。推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級改造。建立規(guī)劃環(huán)境影響評價與項目環(huán)境影響評價的聯(lián)動機制，對未進行環(huán)境影響評價的規(guī)劃所含建設(shè)項目，不予受理環(huán)評文件。嚴格落實能耗“雙紅線”制度，按照“分級控制、等量置換、年度統(tǒng)籌”的原則，嚴把項目準入關(guān)，防止引入“兩高一低”項目，加大重點污染企業(yè)退出力度，騰出足夠的能耗容量以引進低能耗產(chǎn)業(yè)項目，優(yōu)先保障電機能效提升工作完成情況好的企業(yè)用電，大力發(fā)展資金技術(shù)密集、能耗低、綜合效益好的先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。探索制定有利于生態(tài)保護的經(jīng)濟政策、土地政策、人口和產(chǎn)業(yè)退出政策以及生態(tài)補償政策，為生態(tài)保護紅線管控提供政策保障。建設(shè)城市內(nèi)部生態(tài)綠核，完善城市綠道等生態(tài)廊道，整合森林公園、山體丘陵、濕地、基塘區(qū)、人文景觀資源等生態(tài)資源，形成集生態(tài)保護、防洪防護、區(qū)域通風、休閑游憩等功能于一體的帶狀綠色開敞空間，提升城市空間品質(zhì)和宜居水平。（）完善鎮(zhèn)中心的服務職能，提升公共服務水平。根據(jù)不同功能定位和管制要求，制定完善各類功能區(qū)的人口、產(chǎn)業(yè)、土地、財政、投資、環(huán)境等政策，實行差異化發(fā)展績效考核評價辦法，促進各功能區(qū)按照功能定位錯位發(fā)展。環(huán)境保護局、發(fā)改局、經(jīng)信局等約束性指標地表水環(huán)境質(zhì)