某縣農(nóng)村基層組織建設(shè)情況的調(diào)查和思考(存儲(chǔ)版)
【正文】 。隨著黨內(nèi)民主與人民民主的推進(jìn)，官員要通過(guò)黨員群眾的選舉產(chǎn)生，要得到多數(shù)人的擁護(hù)與支持；權(quán)力要受到各方而的制約，不能為所欲為，還要與老百姓平起平坐、討價(jià)還價(jià)，來(lái)自民主的監(jiān)督會(huì)越來(lái)越到位，能夠隨意動(dòng)用會(huì)公共資源的空間會(huì)越來(lái)越少。對(duì)于留村務(wù)農(nóng)的農(nóng)民，進(jìn)行科技培訓(xùn)，提高務(wù)農(nóng)技術(shù)，通過(guò)大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，走“科技興農(nóng)”的路線，利用本村農(nóng)業(yè)規(guī)?；偷亟鉀Q農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的問(wèn)題。要搞好鄉(xiāng)村干部正規(guī)化培訓(xùn)，要通過(guò)采取多種形式對(duì)鄉(xiāng)村干部進(jìn)行法律法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和先進(jìn)適用技術(shù)培訓(xùn)，提高基層干部帶領(lǐng)群眾調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力，掌握新形勢(shì)下做好群眾工作的本領(lǐng)和方法。建立和完善選人用人激勵(lì)機(jī)制，讓基層干部在政治上有“奔頭”，待遇上有“想頭”，工作上有“干頭”；在感情上心系群眾，在行動(dòng)上深入群眾，在成果上惠及群眾。但基層民主在選舉制度方面，還有許多可以改進(jìn)的地方，比如要改進(jìn)候選人的介紹辦法。就當(dāng)前而言，要全面提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，就必須突出重點(diǎn)搞培訓(xùn)，創(chuàng)新方式搞培訓(xùn)，注重質(zhì)量搞培訓(xùn)。因此，要始終抓好農(nóng)村入黨積極分子的培訓(xùn)、培養(yǎng)和教育管理工作，解決“后繼乏人”的問(wèn)題。14 / 14。第三是抓好新黨員的吸收問(wèn)題。（四）全面提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)是農(nóng)村基層組織建設(shè)的保障。三是管理機(jī)制從“代民作主”到“由民作主”轉(zhuǎn)變，理順了村級(jí)組織職能關(guān)系，完善相互協(xié)調(diào)、相互制約的基層運(yùn)行機(jī)制，搭建了基層黨員群眾當(dāng)家作主的經(jīng)常性平臺(tái)。要把那些懂政策、辦事公、作風(fēng)正、黨員和群眾擁護(hù)、能帶領(lǐng)群眾面向市場(chǎng)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的黨員選拔到村支部書記的崗位上來(lái)。建立健全村級(jí)“兩委”班子崗位目標(biāo)管理、協(xié)調(diào)共事和民主監(jiān)督等項(xiàng)機(jī)制，做到用制度管人，按制度理事，使村級(jí)黨組織班子規(guī)范有序運(yùn)行。在發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力時(shí)要抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整這一關(guān)鍵點(diǎn)，建立與當(dāng)?shù)厝丝?、資源和環(huán)境相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展科學(xué)模式，大力開發(fā)村集體資源，土地資源較豐富的村，須大力發(fā)展規(guī)模種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，形成“一村一品”、“一村幾品”的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)格局，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合效益。部分領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)心推進(jìn)基層民主，會(huì)不會(huì)貽誤經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，造成發(fā)展的被動(dòng)局面；慮有可能把農(nóng)村中的家族、幫派等問(wèn)題重新召喚出來(lái)，使農(nóng)村宗法勢(shì)力、黑社會(huì)組織和其他惡勢(shì)力乘機(jī)合法化；甚至認(rèn)為民主會(huì)引發(fā)不同意見的抬頭、不同利益的爭(zhēng)執(zhí)乃至不良政治要求泛濫，進(jìn)而導(dǎo)致不穩(wěn)定等等。第四、黨務(wù)、村務(wù)公開、民主管理不到位。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：全縣有有集體企業(yè)的村占7%左右，有招商引資企業(yè)的占21%左右 ，無(wú)任何企業(yè)的村占72%（表七）。 調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有許多村民小組長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有發(fā)展黨員，究其原因，一是除了一些農(nóng)村青年入黨積極性不高及有的黨組織工作缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性等因素外，最主要的原因還在于一些村委下轄的自然村比較多，村與村之間相距較遠(yuǎn)，村黨支部對(duì)黨員的教育管理比較松散，黨員集中過(guò)組織生活比較困難，嚴(yán)重影響了黨員發(fā)展工作。還有個(gè)別黨員黨性觀念淡化，缺乏組織觀念，忘記了自己的黨員身份，不按時(shí)交納黨費(fèi)，長(zhǎng)期不參加組織生活等。首先，一些農(nóng)村“兩委”班子素質(zhì)不高，農(nóng)民致富缺少好的“帶頭人”。在調(diào)查中，我們發(fā)出問(wèn)卷260份，回收有效問(wèn)卷210份，通過(guò)對(duì)210份問(wèn)卷的統(tǒng)計(jì)，根據(jù)調(diào)查所得數(shù)據(jù)，我們進(jìn)行如下分析：（—）農(nóng)村黨組織機(jī)構(gòu)與人員配備齊全，各村在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)工作的實(shí)踐中取得了
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