【正文】 長(zhǎng)沙市土地利用生態(tài)保護(hù)度評(píng)價(jià)分級(jí)圖 土地利用適宜開(kāi)發(fā)度評(píng)價(jià)土地利用適宜開(kāi)發(fā)度評(píng)價(jià)，是指對(duì)一定評(píng)價(jià)范圍內(nèi)土地資源適宜進(jìn)行開(kāi)發(fā)的程度進(jìn)行評(píng)價(jià)，從而為土地活動(dòng)提供決策依據(jù)。經(jīng)篩選，確定影響長(zhǎng)沙市土地利用適宜開(kāi)發(fā)度評(píng)價(jià)的因素主要有地形、地質(zhì)、區(qū)位、土地利用現(xiàn)狀、水系和政策等類影響因素個(gè)影響因子。圖 長(zhǎng)沙市土地利用適宜開(kāi)發(fā)度評(píng)價(jià)分級(jí)圖 土地利用開(kāi)發(fā)度－保護(hù)度關(guān)聯(lián)分析土地利用活動(dòng)同時(shí)受到土地利用生態(tài)保護(hù)程度和土地利用適宜開(kāi)發(fā)程度的影響。工業(yè)發(fā)展區(qū)是長(zhǎng)沙市推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的關(guān)鍵區(qū)域，該區(qū)域內(nèi)應(yīng)不斷提高工業(yè)用地集約利用水平，同時(shí)降低資源消耗和污染排放。采用數(shù)學(xué)模型法、相關(guān)分析法、綜合分析法三種方法分別預(yù)測(cè)年、年各用途建設(shè)用地規(guī)模。因此確定年人均城鎮(zhèn)用地面積為平方米，年為平方米。目標(biāo)年農(nóng)村居民點(diǎn)用地面積目標(biāo)年農(nóng)村人口目標(biāo)年人均農(nóng)村居民點(diǎn)用地面積，到年長(zhǎng)沙市農(nóng)村居民點(diǎn)用地規(guī)模為公頃。通過(guò)皮爾遜（）相關(guān)矩陣分析，兩者的相關(guān)程度在置信水平上達(dá)到。義淨(jìng)擁捫毆脅紙窺鈑鳧剝贛噓。根據(jù)《湖南省長(zhǎng)沙市水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃報(bào)告》 、 《長(zhǎng)沙市“一江、四河、一港”水利建設(shè)用地規(guī)劃報(bào)告》和《一江四河一港道路、防洪、綠地規(guī)劃方案》等水利規(guī)劃，綜合各類水利設(shè)施用地需求，確定年，長(zhǎng)沙市新增水利設(shè)施用地公頃；年，新增水利設(shè)施用地公頃。綜上，采用分類預(yù)測(cè)法對(duì)各用途建設(shè)用地規(guī)模及其增加規(guī)模的預(yù)測(cè)結(jié)果如表、表所示。表 建設(shè)用地（不含農(nóng)村居民點(diǎn)用地）規(guī)模預(yù)測(cè)結(jié)果—相關(guān)分析法 單位：公頃總規(guī)模 年 年 年18 / 46 全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額相關(guān)分析法建設(shè)用地?cái)U(kuò)展與全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額也有密切聯(lián)系。表 長(zhǎng)沙市建設(shè)用地（不含農(nóng)村居民點(diǎn)用地）規(guī)模預(yù)測(cè)結(jié)果—全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額相關(guān)分析法 單位：公頃 建設(shè)用地規(guī)模確定建設(shè)用地分類預(yù)測(cè)法綜合考慮長(zhǎng)沙市規(guī)劃期末人口規(guī)模和交通水利能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的用地需求，預(yù)測(cè)規(guī)劃期末各用途建設(shè)用地增量，預(yù)測(cè)結(jié)果既考慮了長(zhǎng)沙市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施的用地需求，又在一定程度上體現(xiàn)了城鎮(zhèn)村用地的節(jié)約集約利用水平。表 長(zhǎng)沙市建設(shè)用地規(guī)模預(yù)測(cè)結(jié)果 單位：公頃年份 農(nóng)村居民點(diǎn)用地 城鎮(zhèn)用地 獨(dú)立工礦用地 交通用地 水利設(shè)施用地 特殊用地 合計(jì)年 年 年 以上建設(shè)用地規(guī)模預(yù)測(cè)表現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：市域人均建設(shè)用地不增加。農(nóng)村居民點(diǎn)人均用地有所下降。20 / 46本規(guī)劃采用多種方法對(duì)長(zhǎng)沙市建設(shè)用地需求進(jìn)行預(yù)測(cè)。 表 長(zhǎng)沙市新增建設(shè)用地預(yù)測(cè)結(jié)果 單位：公頃年份 農(nóng)村居民點(diǎn)用地用地城鎮(zhèn)用地獨(dú)立工礦用地交通用地水利設(shè)施用地特殊用地 合計(jì)年 年 年 表 長(zhǎng)沙市新增建設(shè)用地預(yù)測(cè)結(jié)果 單位：公頃年份 農(nóng)村居民點(diǎn)用地用地城鎮(zhèn)用地獨(dú)立工礦用地交通用地水利設(shè)施用地特殊用地 合計(jì)年 年 年 新增建設(shè)用地占用耕地根據(jù)長(zhǎng)沙市土地利用變更數(shù)據(jù)，年間長(zhǎng)沙市共新增建設(shè)用地公頃，其中占用耕地公頃，占用耕地量占新增建設(shè)用地總量的。在投資結(jié)構(gòu)上，國(guó)家、省、市、縣投資分別為萬(wàn)元、萬(wàn)元、萬(wàn)元、萬(wàn)元，分別占總投資的、 、 、 ；從年投入來(lái)看，年投入為零，原因是土地整理中心成立不久，長(zhǎng)沙市農(nóng)田整理工作剛剛開(kāi)展，該時(shí)期還未組織實(shí)施基本農(nóng)田整理項(xiàng)目。預(yù)計(jì)長(zhǎng)沙市年用于農(nóng)田整理年均投資約億元，規(guī)劃期間累計(jì)投資約億元。頜層銖壺鮮儀計(jì)堯當(dāng)涇撓惡訂。根據(jù)歷年村莊整理補(bǔ)充耕地情況，確定村莊整理補(bǔ)充耕地的系數(shù)為，則規(guī)劃期間，長(zhǎng)沙市村莊整理補(bǔ)充耕地公頃。按照“先易后難、逐步實(shí)施”的原則對(duì)土地復(fù)墾項(xiàng)目進(jìn)行篩選，確定年四縣（市）土地復(fù)墾補(bǔ)充耕地的潛力為公頃（見(jiàn)表） 。釁璉貢釙壘颯狽猙偵虜諶顆廚。騶鴝記蕢戧滲擺絞絎贍閘選灄。同時(shí)按照《湖南省市州、縣級(jí)土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃技術(shù)要點(diǎn)》規(guī)定，土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目規(guī)模在平原地區(qū)須達(dá)到公頃以上，丘陵地區(qū)須達(dá)到公頃以上，山區(qū)須達(dá)到公頃以上。通過(guò)調(diào)查四縣（市）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的土地復(fù)墾項(xiàng)目，絕大部分項(xiàng)目區(qū)為礦山開(kāi)采后的廢棄地，地形破碎，土地污染嚴(yán)重。規(guī)劃期間，隨著農(nóng)村居民點(diǎn)整理政策的實(shí)施，遷移到城鎮(zhèn)居住的農(nóng)村人口中，遷人又拆房的人口將占絕大部分，初步估計(jì)為。糝殞鋦雋駛鶯諑壚輻驄繚覿聞。但由于長(zhǎng)沙市農(nóng)田整理剛剛起步，導(dǎo)致投資初期增長(zhǎng)速度較快。變趙隉涼鐓囑釧億殮錙殘釔訕。但是，由于長(zhǎng)沙市正進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，城鎮(zhèn)化和工業(yè)化對(duì)土地的需求量都很大，上級(jí)規(guī)劃行政主管部門(mén)，應(yīng)充分考慮長(zhǎng)沙市用地需求的實(shí)際情況，在規(guī)劃的動(dòng)態(tài)調(diào)整過(guò)程中，適當(dāng)調(diào)整長(zhǎng)沙市的建設(shè)用地指標(biāo)。因此，年長(zhǎng)沙市共新增建設(shè)用地公頃。規(guī)劃至年，城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模公頃，城鎮(zhèn)人口人，則年人均城鎮(zhèn)工礦用地平方米；至年，城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模公頃，城鎮(zhèn)人口人，方米。表 年各用途建設(shè)用地變化量 單位：公頃年份 農(nóng)村居民點(diǎn)用地用地城鎮(zhèn)用地獨(dú)立工礦用地交通用地水利設(shè)施用地特殊用地 合計(jì)年 年 年增加規(guī)模年 年 年總規(guī)模年 年 年增加規(guī)模19 / 46年 年 年 根據(jù)上文預(yù)測(cè)得到的規(guī)劃期間長(zhǎng)沙市各用途建設(shè)用地增量，再加上年長(zhǎng)沙市各用途建設(shè)用地規(guī)模，即為年、年長(zhǎng)沙市各用途建設(shè)用地最終預(yù)測(cè)結(jié)果（表） 。根據(jù)此模型預(yù)測(cè)，至年，長(zhǎng)沙市建設(shè)用地（不含農(nóng)村居民點(diǎn)用地）規(guī)模為 公頃；年，長(zhǎng)沙市建設(shè)用地（不含農(nóng)村居民點(diǎn)用地）規(guī)模為公頃（表） 。根據(jù)此模型預(yù)測(cè)，至年，長(zhǎng)沙市建設(shè)用地（不含農(nóng)村居民點(diǎn)）規(guī)模為 公頃；年，長(zhǎng)沙市建設(shè)用地（不含農(nóng)村居民點(diǎn)用地）規(guī)模為 公頃（表） 。年，長(zhǎng)沙市新增特殊用地公頃。（）水利設(shè)施用地長(zhǎng)沙市山水洲城的城市特色決定了防洪排澇也是城市建設(shè)的重點(diǎn)。據(jù)17 / 46此推算，至年，長(zhǎng)沙市獨(dú)立工礦用地 公頃；年，長(zhǎng)沙市獨(dú)立工礦用地公頃。賊組櫻種愨單蝕渾潷騾雛閩霽。（）農(nóng)村居民點(diǎn)用地年長(zhǎng)沙市人均農(nóng)村居民點(diǎn)用地面積為平方米，規(guī)劃期間隨著村莊整理和農(nóng)村集體建設(shè)用地整理的實(shí)施和農(nóng)村村民住宅向小城鎮(zhèn)和中心村集中的穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村集約用地水平不斷提高，但是人均農(nóng)村居民點(diǎn)用地面積無(wú)法大幅下降，經(jīng)綜合分析確定年長(zhǎng)沙市人均農(nóng)村居民點(diǎn)用地面積為平方米，年為平方米。根據(jù)長(zhǎng)沙市土地利用變更數(shù)據(jù)，年長(zhǎng)沙市人均城鎮(zhèn)用地面積為平方米，在城市規(guī)劃范疇屬于Ⅰ或Ⅱ級(jí)。表 長(zhǎng)沙市土地利用功能分區(qū)土地利用功能區(qū) 保護(hù)度 開(kāi)發(fā)度 其它參考因素 總體開(kāi)發(fā)等級(jí)中心城區(qū) 不評(píng)價(jià)區(qū) 不評(píng)價(jià)區(qū) 基本建成 優(yōu)化開(kāi)發(fā)嚴(yán)格 不宜優(yōu)先生態(tài)保育區(qū)中度 不宜控制 生態(tài)規(guī)劃、林地、水源 禁止開(kāi)發(fā)旅游發(fā)展區(qū) 中度嚴(yán)格 不宜優(yōu)先 旅游資源、歷史文化資源 限制開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū) 適度嚴(yán)格 不宜控制 農(nóng)業(yè)規(guī)劃、耕地資源 限制開(kāi)發(fā)工業(yè)發(fā)展區(qū) 輕度適度 適度優(yōu)先 工業(yè)基礎(chǔ) 重點(diǎn)開(kāi)發(fā)城鎮(zhèn)居住區(qū) 輕度適度 適度優(yōu)先 城市規(guī)劃 重點(diǎn)開(kāi)發(fā)湘江綜合經(jīng)濟(jì)區(qū) 中度嚴(yán)格 適度優(yōu)先 防洪、生態(tài) 限制開(kāi)發(fā)15 / 46 建設(shè)用地需求分析 建設(shè)用地總規(guī)模本輪規(guī)劃以年土地利用變更數(shù)據(jù)為基期土地利用數(shù)據(jù)，通過(guò)分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與建設(shè)用地變化趨勢(shì)，預(yù)測(cè)年長(zhǎng)沙市各用途建設(shè)用地的變化量。中心城區(qū)是規(guī)劃期內(nèi)長(zhǎng)沙市服務(wù)城市品質(zhì)提升的重點(diǎn)區(qū)域，應(yīng)逐步完善作為區(qū)域性中心城區(qū)“核心”的職能。寧鄉(xiāng)縣溈山、瀏陽(yáng)市大圍山及周邊區(qū)域總體不適宜開(kāi)發(fā)。檁傷葦開(kāi)閾燈傘饉諧糧茲繃頎?？傮w而言，瀏陽(yáng)市和寧鄉(xiāng)縣西部地區(qū)的生態(tài)保護(hù)度高于長(zhǎng)沙中部區(qū)域。長(zhǎng)沙屬于長(zhǎng)江中上游的洞庭湖流域，影響土地資源生態(tài)敏感性的因素因子很多。（）城鎮(zhèn)人口和農(nóng)村人口根據(jù)上文預(yù)測(cè)的年和年長(zhǎng)沙市戶籍人口、暫住人口和城鎮(zhèn)化率數(shù)據(jù)，測(cè)算出年和年長(zhǎng)沙市城鎮(zhèn)人口分別為萬(wàn)人和萬(wàn)人；年和年長(zhǎng)沙市農(nóng)村人口分別為萬(wàn)人和萬(wàn)人（表） 。年長(zhǎng)沙市城鎮(zhèn)化率為，通過(guò)分析年長(zhǎng)沙市城鎮(zhèn)化率數(shù)據(jù)（附表） ，發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)沙市近幾年的城鎮(zhèn)化率增長(zhǎng)速度基本穩(wěn)定，維持在個(gè)百分點(diǎn)以上，年以后長(zhǎng)沙市城鎮(zhèn)化率大概以年均個(gè)百分點(diǎn)的速度上升，現(xiàn)階段長(zhǎng)沙市經(jīng)濟(jì)仍然保持平穩(wěn)的發(fā)展勢(shì)頭，預(yù)計(jì)年城鎮(zhèn)化率增長(zhǎng)速度仍10 / 46保持穩(wěn)定，按照年均個(gè)百分點(diǎn)的增長(zhǎng)速度預(yù)測(cè)年長(zhǎng)沙市城鎮(zhèn)化率，則得到年長(zhǎng)沙市城鎮(zhèn)化率達(dá)到；而年隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的減緩，城鎮(zhèn)化率年均增長(zhǎng)速度也將逐步趨緩，預(yù)計(jì)平均每年增長(zhǎng)約個(gè)百分點(diǎn)，到年長(zhǎng)沙市城鎮(zhèn)化率達(dá)到＝。結(jié)釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊(yùn)網(wǎng)縉媯。根據(jù)年長(zhǎng)沙市暫住人口數(shù)據(jù)，通過(guò)擬合分析得出、 ，建立以下模型（擬合度為）：囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳颮。鈿蘇饌?cè)A檻榪鐵樣說(shuō)瀉嘆錒謖。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓鯛礪。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗囂審。隨著長(zhǎng)沙市新型工業(yè)化戰(zhàn)略的實(shí)施，長(zhǎng)沙市工業(yè)將獲得長(zhǎng)足的發(fā)展，工業(yè)總產(chǎn)值將不斷增長(zhǎng)，三次多項(xiàng)式回歸模型將最能反映長(zhǎng)沙市工業(yè)總產(chǎn)值發(fā)展的實(shí)際情況。（）全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額預(yù)測(cè)分析年各年份與長(zhǎng)沙市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額之間的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)兩者之間同樣有斜率逐漸放緩的曲線趨勢(shì)，因此選擇二次多項(xiàng)式回歸模型、三次多項(xiàng)式回歸模型、對(duì)數(shù)曲線模型預(yù)測(cè)目標(biāo)年長(zhǎng)沙市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額。驥擯幟褸饜兗椏長(zhǎng)絳粵藎鍰館。（）促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化，并以工業(yè)的大發(fā)展，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)，提升第一產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。城鄉(xiāng)、區(qū)域土地利用尚需加大統(tǒng)籌力度由于自然和歷史的原因，長(zhǎng)沙市不同區(qū)（縣、市）的區(qū)位條件、自然條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平各有不同，土地資源與土地利用方式也存在差異。耕地和基本農(nóng)田保護(hù)難度進(jìn)一步加大目前，長(zhǎng)沙市的耕地質(zhì)量并不樂(lè)觀，水土流失造成部分耕地養(yǎng)分失調(diào)，有機(jī)質(zhì)含量下降，影響土地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。世紀(jì)年代初至今，長(zhǎng)沙市經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)明顯，城市建成區(qū)面積不斷擴(kuò)大。隨著各項(xiàng)城市建設(shè)的開(kāi)展，原本在中心城區(qū)控制范圍線以外的工業(yè)組團(tuán)、住宅區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)的面積不斷擴(kuò)大，逐步與中心城區(qū)范圍內(nèi)的建成區(qū)連成一片，事實(shí)上已經(jīng)成為了中心城區(qū)的有機(jī)組成部分。城市用地沿湘江伸展，主城位于河?xùn)|，東西并駕，城市用地布局松散，中心城市呈明顯的圈層式擴(kuò)展，外圍組團(tuán)還未完全形成。長(zhǎng)沙市城鄉(xiāng)用地所包含的各地類中，農(nóng)村居民點(diǎn)用地面積占城鄉(xiāng)用地的比重較大，年期間雖然不斷減少，但至年其比重仍然占。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱廣。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛贅。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結(jié)廢。 經(jīng)濟(jì)社會(huì)（）經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r改革開(kāi)放多年以來(lái)，長(zhǎng)沙市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，省會(huì)經(jīng)濟(jì)的首位度進(jìn)一步提高（表） 。長(zhǎng)沙是一座具有悠久歷史的文化名城，素有“屈賈之鄉(xiāng)”、 “楚漢名城” 的美稱，歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，文化絢麗多彩，是國(guó)務(wù)院首批公布的座歷史文化名城和第一批對(duì)外開(kāi)放的旅游城市之一。礦產(chǎn)資源種類繁多，尤以非金屬礦獨(dú)具特色。年平均無(wú)霜期天，年積溫176。區(qū)內(nèi)地貌類型多樣，山地、丘陵、崗地、平原比例分別為、 、 、 。內(nèi)河航運(yùn)便利，經(jīng)過(guò)湘江、洞庭湖可以通江達(dá)海。176。年，長(zhǎng)沙市轄芙蓉、天心、岳麓、開(kāi)福、雨花五區(qū)，長(zhǎng)沙、望城、寧鄉(xiāng)三縣和瀏陽(yáng)市，東西長(zhǎng)約公里，南北寬約公里，幅員平方公里。 經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)本輪規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源于《長(zhǎng)沙市統(tǒng)計(jì)年鑒》 （附表） 。年月，根據(jù)《長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于將望城縣含浦等三個(gè)鎮(zhèn)劃歸岳麓區(qū)管轄的通知》 （湘民行發(fā)[] 號(hào)） ，將望城縣含浦、坪塘、蓮花個(gè)鎮(zhèn)成建制劃歸岳麓區(qū)管轄，望城縣的雷鋒鎮(zhèn)委托長(zhǎng)沙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理。②大力推進(jìn)土地資源節(jié)約和集約利用，提高土地利用綜合效益。加強(qiáng)用地存量挖潛，節(jié)約和集約利用土地資源，保障重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)項(xiàng)目的合理用地。一方面，規(guī)劃實(shí)施的十年來(lái)，長(zhǎng)沙市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成果及其帶來(lái)的用地需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出規(guī)劃編制時(shí)候的預(yù)計(jì)；另一方面，長(zhǎng)沙市發(fā)展面臨新的機(jī)遇，新增建設(shè)用地布局方向發(fā)生變化。年長(zhǎng)沙市耕地保有量公頃，在長(zhǎng)沙市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的九年間，耕地面積僅有小幅減少，基本農(nóng)田保護(hù)面積穩(wěn)定在公頃，基本農(nóng)田建設(shè)和保護(hù)日益嚴(yán)格規(guī)范。規(guī)劃修編背景國(guó)家中部崛起戰(zhàn)略、泛珠江三角洲區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、湖南省“＋”城市群發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，特別是年月長(zhǎng)株潭城市群獲批國(guó)家資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“兩型社會(huì)”）建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，長(zhǎng)沙市迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。 能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠繞。 關(guān)于規(guī)劃修編過(guò)程驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻驃弒綈。 中心城區(qū)規(guī)模與布局濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲綜。 耕地補(bǔ)充預(yù)測(cè)釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷緞。 土地利用開(kāi)發(fā)度－保護(hù)度關(guān)聯(lián)分析堯側(cè)閆繭絳闕絢勵(lì)蜆贅瀝紕縭。 城鄉(xiāng)、區(qū)域土地利用尚需加大統(tǒng)籌力度蠟變黲癟報(bào)倀鉉錨鈰贅籜葦繯。 自然概況鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰聾。i / 46長(zhǎng)沙市土地利用總體規(guī)劃（年）大綱說(shuō)明（送審稿）長(zhǎng)沙市人民政府二九年五月i / 46目 錄 引言矚慫潤(rùn)厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔朧。 區(qū)位條件煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊鈞。 耕地和基本農(nóng)田保護(hù)難度進(jìn)一步加大壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱釣。 土地利用適宜開(kāi)發(fā)度評(píng)價(jià)輒嶧陽(yáng)檉籪癤網(wǎng)儂號(hào)澩蠐鑭釃。 耕地補(bǔ)充潛力分析氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛釓鄧。 區(qū)域景觀格局穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負(fù)這。指標(biāo)分解結(jié)果綻萬(wàn)璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬轅。 水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華縉輅。稟虛嬪賑維嚌妝擴(kuò)踴糶欏灣鯧。上一輪規(guī)劃實(shí)施情況《長(zhǎng)沙市土地利用總體規(guī)劃（年） 》經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施以來(lái)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地需求快速增長(zhǎng)、土地供給約束日益加大的形式下