【正文】 放門戶功能，逐步實(shí)現(xiàn)與香港的功能互補(bǔ)，推進(jìn)深港互動(dòng)發(fā)展；重點(diǎn)發(fā)展金融、外貿(mào)、會(huì)展等高端綜合服務(wù)業(yè)；發(fā)展成為在珠江三角洲城鎮(zhèn)群中具有重要影響力和強(qiáng)勁輻射帶動(dòng)作用的外向型、國(guó)際化的區(qū)域中心城市。副中心廣州東部地區(qū)、南沙，深圳前海－寶安，珠海西部地區(qū)，佛山順德，江門開平，東莞虎門－長(zhǎng)安、常平－橫瀝，惠州惠陽(yáng)－大亞灣進(jìn)一步集聚生產(chǎn)要素，重點(diǎn)培育地區(qū)性專業(yè)化服務(wù)功能，為提升本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化區(qū)域空間布局發(fā)揮重要作用。充分發(fā)揮“脊梁”地區(qū)中心城市的教育、科研能力，集中培育珠江口灣區(qū)中部、東岸和西岸的四大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，鼓勵(lì)肇慶大旺、惠州仲愷高新區(qū)等地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。東岸電子、電氣業(yè)聚集區(qū)東莞市，深圳龍崗區(qū)、寶安區(qū)，惠州市西南部地區(qū)重點(diǎn)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和空間整合。東岸聚集區(qū)東莞松山湖－深圳光明－深圳大學(xué)城－深圳高新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)應(yīng)用型產(chǎn)業(yè)。應(yīng)強(qiáng)化金融、商貿(mào)、文化、教育、科研、會(huì)展、物流、通訊、信息咨詢和旅游娛樂等綜合服務(wù)功能，加快重型裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和物流業(yè)的發(fā)展，成為珠江三角洲輻射能力最強(qiáng)的綜合服務(wù)中心和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)中心之一。加強(qiáng)深、莞、惠之間的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)，建立區(qū)域產(chǎn)業(yè)、職能的分工協(xié)作機(jī)制；強(qiáng)化深圳主城區(qū)的輻射帶動(dòng)能力和區(qū)域交通樞紐功能，形成更緊密的粵港合作關(guān)系； 增強(qiáng)東莞主城區(qū)的中心城市作用和綜合服務(wù)功能；強(qiáng)化惠州主城區(qū)的“門戶型”中心城市功能，培育惠陽(yáng)－大亞灣臨港基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。網(wǎng)狀廊道：通過西江、北江、東江干流及諸河水體、岸線，串聯(lián)自然山體、連片良田和城鎮(zhèn)綠化隔離帶等，形成網(wǎng)絡(luò)狀的生態(tài)隔離廊道，包括區(qū)域性主廊道、區(qū)域性次廊道和城市生態(tài)隔離廊道等，以加強(qiáng)各自然“斑塊”之間、“斑塊”和“種源”之間的生態(tài)聯(lián)系，維護(hù)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和健康。東岸區(qū)域綠核由深圳、東莞、惠州鄰接地區(qū)的羊臺(tái)山－大嶺山－白云嶂組成?？刂瞥擎?zhèn)無(wú)序蔓延，塑造良好的城鄉(xiāng)發(fā)展形態(tài)。第四十八條 區(qū)域資源的保護(hù)與合理利用合理配置土地資源，嚴(yán)格保護(hù)耕地。（3）節(jié)約用水，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率，采取積極穩(wěn)妥的工程措施開發(fā)利用新的水資源，如海水資源、再生水的開發(fā)利用等。（4）規(guī)劃期內(nèi)，居民耗熱指標(biāo)2700－3200兆焦/人（1）按照“資源有償使用”原則，對(duì)流域共享的生態(tài)資源征收開發(fā)補(bǔ)償費(fèi)[可采用貨幣方式（財(cái)政轉(zhuǎn)移支付）或非貨幣方式，如援建環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、下游地區(qū)出資在上游地區(qū)共同建設(shè)和保護(hù)流域生態(tài)林等手段]，由開發(fā)使用地區(qū)補(bǔ)償生態(tài)資源保護(hù)地區(qū)，以具有硬約束力的經(jīng)濟(jì)手段遏制生態(tài)環(huán)境資源的過度消耗、污染和破壞，并體現(xiàn)公平發(fā)展原則。（3）認(rèn)真開展對(duì)廣府文化、客家文化、僑鄉(xiāng)文化等“無(wú)形文化遺產(chǎn)”的保護(hù)和研究，積極探索歷史文化資源保護(hù)與發(fā)展旅游業(yè)相結(jié)合的新路子，提高歷史文化資源保護(hù)與開發(fā)利用水平。（2）打造具有現(xiàn)代嶺南風(fēng)格和廣東氣派的文化精品，開發(fā)具有國(guó)際、國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)秀文化品牌；重點(diǎn)培育在國(guó)內(nèi)外具有較高知名度和較大影響力的文化企業(yè)集團(tuán)，包括旅游業(yè)、娛樂業(yè)、會(huì)展業(yè)、影視業(yè)、體育業(yè)、出版業(yè)等，建設(shè)門類齊全、結(jié)構(gòu)合理，與國(guó)際接軌、與世界級(jí)城鎮(zhèn)群相匹配的文化產(chǎn)業(yè)體系。第五十五條 區(qū)域人文環(huán)境建設(shè)指引城市人文資源保護(hù)要求景觀風(fēng)貌建設(shè)要求廣州加強(qiáng)文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)和歷史文化鎮(zhèn)、村的整體性保護(hù)，突出廣州作為“海上絲綢之路”發(fā)祥地、嶺南文化中心地、近現(xiàn)代革命策源地和當(dāng)代改革開放前沿地的“四地”特色；積極推動(dòng)“南越國(guó)”遺跡申報(bào)聯(lián)合國(guó)“世界文化遺產(chǎn)”和粵劇申報(bào)聯(lián)合國(guó)“人類口頭與非物質(zhì)遺產(chǎn)代表作”等工作。江門重點(diǎn)保護(hù)陳白沙祠、崖門炮臺(tái)、開平碉樓、立園、梁?jiǎn)⒊示?、馮如故居等歷史文化資源，突出僑鄉(xiāng)城鎮(zhèn)特色；整體保護(hù)新會(huì)省級(jí)“歷史文化名城”，積極推動(dòng)開平碉樓申報(bào)“世界文化遺產(chǎn)”。肇慶重點(diǎn)保護(hù)宋城墻、梅庵、七星巖摩巖石刻、崇禧塔、閱江樓等歷史文物古跡；突出國(guó)家級(jí)“歷史文化名城”特色。（3）大力發(fā)展社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)互助等社會(huì)保障事業(yè)，以現(xiàn)行城市居民最低生活保障制度為基礎(chǔ)，構(gòu)建包括最低生活保障、疾病醫(yī)療救助及其它相關(guān)救助措施在內(nèi)的綜合性社會(huì)救助體系，調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，扶助社會(huì)弱勢(shì)群體。通過粵港澳之間軌道、公路、航運(yùn)、航空交通設(shè)施建設(shè)和管理的協(xié)作，實(shí)現(xiàn)粵港澳交通一體化。通過完善軌道交通和高速公路網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)“脊梁”地區(qū)各服務(wù)中心和重要節(jié)點(diǎn)之間的聯(lián)系，同時(shí)構(gòu)建從中心和節(jié)點(diǎn)向東、西兩岸輻射的快速交通網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)中樞地區(qū)與其它地區(qū)的交通聯(lián)系。在對(duì)京廣、京九、廣茂、廣梅汕等既有鐵路擴(kuò)能改造的同時(shí)，建設(shè)京廣客運(yùn)專線（近期建設(shè)武廣段），并南延至深圳、香港，溝通中國(guó)南北；建設(shè)國(guó)家沿?？焖倏瓦\(yùn)專線，溝通華東、華南沿海地區(qū)；建設(shè)廣茂線經(jīng)肇慶至廣西梧州、柳州的鐵路，以及肇慶－惠州北線鐵路，溝通大西南地區(qū)；建設(shè)廣珠鐵路，形成大西南地區(qū)新的出海通道，帶動(dòng)西岸都市區(qū)的發(fā)展；建設(shè)廣茂線經(jīng)新興至開平、南灣的鐵路，開辟西岸都市區(qū)另一出海通道。（3）通過合作、協(xié)商等方式，統(tǒng)籌安排城市內(nèi)部交通和城際交通。充分發(fā)揮粵港澳基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)小組的作用，建立民間協(xié)調(diào)機(jī)制，利用市場(chǎng)機(jī)制，加強(qiáng)粵港澳交通聯(lián)系，改善對(duì)外交通條件，促進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施的合理分工和合作。排澇工程：加強(qiáng)河道綜合治理，加快雨水管道和機(jī)排設(shè)施建設(shè)，確保城鎮(zhèn)地區(qū)和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)及時(shí)排澇。北江協(xié)調(diào)區(qū)西江協(xié)調(diào)區(qū)都市區(qū)協(xié)調(diào)區(qū)中部協(xié)調(diào)區(qū)水資源保護(hù)和污水處理設(shè)施協(xié)調(diào)嚴(yán)格保護(hù)順德水道、東平水道水質(zhì)，禁止設(shè)置污水排放口，保障廣州、佛山的供水水質(zhì)；佛山南海區(qū)的平洲、大瀝、黃歧、鹽步、里水、和順、松崗、獅山、小塘、羅村等城鎮(zhèn)之間，以及廣佛毗鄰地區(qū)的城鎮(zhèn)之間，宜共建污水處理設(shè)施，集中處理污水。第六十六條 區(qū)域市政公用設(shè)施運(yùn)營(yíng)機(jī)制完善市政公用設(shè)施建設(shè)管理機(jī)制，促進(jìn)政府部門的職能由直接管理向宏觀管理轉(zhuǎn)變；以健全市場(chǎng)規(guī)則，完。第六十四條 區(qū)域環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)協(xié)調(diào)按照共建共享、互利互惠的原則，合理劃定協(xié)調(diào)區(qū)域，確定相應(yīng)的協(xié)調(diào)措施，引導(dǎo)區(qū)域環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)集中建設(shè)，推動(dòng)流域、都市區(qū)和市域協(xié)調(diào)區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)協(xié)調(diào)。建立完善的城市防洪機(jī)構(gòu)及城市防洪預(yù)警機(jī)制，提高城市防洪潮堤和江海堤防的建設(shè)規(guī)模和檔次。（4）采取經(jīng)濟(jì)手段、技術(shù)政策、交通管制等多種措施，并加強(qiáng)宣傳教育，嚴(yán)格控制高污染機(jī)動(dòng)車的擁有和使用，限制其行駛時(shí)間和區(qū)域，提高區(qū)域道路的使用效率。（1）城市功能布局應(yīng)力求實(shí)現(xiàn)交通量的最小化，保障城市土地利用的交通合理性。高速公路：適時(shí)建設(shè)（東岸）機(jī)荷高速跨珠江口連接（西岸）西部沿海高速、江中高速的南部跨海高速公路通道；延伸?；⒏咚佟⑤富莞咚傧蛭鹘?jīng)西岸都市區(qū)至云浮、廣西，向東至揭陽(yáng)、福建，形成珠三角中部高速公路通道；建成京珠高速、粵贛高速、廣賀高速、廣梧高速、廣清高速（北延）、廣從高速（北延）、博深高速（北延），打通出省高速公路通道；建設(shè)珠三角北部高速、廣珠西線（太澳）高速、江肇高速、江珠高速、廣深沿海高速、增深高速、深惠沿海高速，加強(qiáng)城鎮(zhèn)群內(nèi)部及與港澳之間的交通聯(lián)系，與現(xiàn)有高速公路一道，形成完善的高速公路網(wǎng)絡(luò)。加快城際軌道交通建設(shè)，形成與城鎮(zhèn)群空間格局相耦合的網(wǎng)絡(luò)狀城際交通通道和樞紐設(shè)施，重點(diǎn)加強(qiáng)珠江三角洲重要的區(qū)域性交通樞紐和各城鎮(zhèn)中心之間的客運(yùn)交通聯(lián)系。構(gòu)筑聯(lián)絡(luò)“泛珠三角”經(jīng)濟(jì)腹地及國(guó)內(nèi)其它經(jīng)濟(jì)區(qū)的多方式、多層次的交通網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)加強(qiáng)與東南亞及世界各地的交通聯(lián)系。（1）積極開展面向包括城市居民、進(jìn)城農(nóng)民和外來(lái)勞工在內(nèi)的所有城鄉(xiāng)居民的各類社會(huì)服務(wù)，加快勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，擴(kuò)大普通商品住宅供給，穩(wěn)步實(shí)施“廉租屋”制度，滿足城鄉(xiāng)居民在就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療各方面的基本需求?；葜葜攸c(diǎn)保護(hù)西湖、古城墻、金帶街、明清騎樓商業(yè)街和古城風(fēng)貌區(qū)，做好“四東文化”的挖掘與保護(hù)；突出省級(jí)“歷史文化名城”特色。佛山重點(diǎn)保護(hù)傳統(tǒng)街區(qū)、村落和傳統(tǒng)水鄉(xiāng)風(fēng)貌區(qū)，突出佛山歷史悠久（千年古鎮(zhèn)、陶藝之都）和文化燦爛（武術(shù)魂、粵劇腔、名人緣、民俗風(fēng)）兩大特色；做好佛山國(guó)家級(jí)“歷史文化名城”、北滘碧江村、大旗頭村“中國(guó)歷史文化名村”的保護(hù)工作。（1）充分利用自然山體、河流岸線等自然要素，結(jié)合歷史文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)街區(qū)等地方“文脈”，因地制宜地開展城鎮(zhèn)景觀風(fēng)貌設(shè)計(jì)，豐富城鎮(zhèn)文化內(nèi)涵，增強(qiáng)城鎮(zhèn)文化底蘊(yùn)，塑造具有嶺南特色的城鎮(zhèn)建設(shè)風(fēng)貌。第五十三條 區(qū)域文化事業(yè)發(fā)展繁榮區(qū)域文化事業(yè)，豐富群眾文化生活。（1）加快編制全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、省級(jí)文物保護(hù)單位和歷史文化名城、街區(qū)、村鎮(zhèn)專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃。（3）挖掘城鎮(zhèn)生活資料的集約利用潛力，鼓勵(lì)生產(chǎn)和共享具有耐用性質(zhì)的生活用品和城市設(shè)施。（3）穩(wěn)步推進(jìn)液化天然氣試點(diǎn)工程（LNG計(jì)劃）的實(shí)施，以減少煤炭和柴油的使用，降低二氧化硫的排放。在東江流域，以新豐江水庫(kù)、楓樹壩水庫(kù)、白盆珠水庫(kù)和東江惠州段為區(qū)域性水資源保護(hù)區(qū)，并通過徹底的供水與納污河道（水體）的分流，嚴(yán)格保護(hù)東江調(diào)水水質(zhì)；在北江流域，以北江飛來(lái)峽水庫(kù)以下主干流為主要儲(chǔ)備水源，以北江干流為遠(yuǎn)期儲(chǔ)備水源，做好水質(zhì)保護(hù)工作，同時(shí)嚴(yán)禁在順德水道、東平水道、沙灣水道和流溪河等水源保護(hù)地河段以及白坭河、西平涌、蘆苞涌等主要引水通道上設(shè)置排污口；在西江流域，以西江干流、磨刀門水道為集中水源，將西江肇慶河段至磨刀門之間的區(qū)域作為水源保護(hù)重點(diǎn)，防止上游城鎮(zhèn)及工業(yè)區(qū)對(duì)西江的污染，同時(shí)協(xié)調(diào)好珠海、中山、江門之間水源保護(hù)關(guān)系。南部近海生態(tài)防護(hù)區(qū)由珠江三角洲南部近海水域、珠江口灣區(qū)、海岸帶和近海島嶼組成。維護(hù)自然生態(tài)特征，廣泛連接區(qū)域內(nèi)各類生態(tài)系統(tǒng)和各生態(tài)成分；保持綠色開敞空間，在主要的城鎮(zhèn)密集區(qū)形成有效的生態(tài)隔離。海域結(jié)構(gòu)性生態(tài)控制區(qū)大亞灣－稔平半島珠江口河口萬(wàn)山群島川山群島三核中部區(qū)域綠核由廣州北部的白云山－帽峰山等山體組成。一帶：由珠江三角洲南部近海水域、珠江口灣區(qū)、海岸帶和近海島嶼組成的近海生態(tài)防護(hù)帶，共有四處海域結(jié)構(gòu)性生態(tài)控制區(qū)，包括大亞灣－稔平半島、珠江口河口、萬(wàn)山群島和川山群島等。強(qiáng)化廣州的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科研等中心地位，提升佛山主城區(qū)的綜合服務(wù)功能；強(qiáng)化廣州的區(qū)域交通樞紐地位，大力建構(gòu)珠江三角洲內(nèi)圈層地區(qū)的“1小時(shí)生活圈”；強(qiáng)化肇慶主城區(qū)的“門戶型”中心城市功能，承接、傳遞區(qū)域輻射帶動(dòng)力；改善核心區(qū)的生態(tài)環(huán)境，加快外圍組團(tuán)的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共同維護(hù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與人居環(huán)境載體。第四節(jié) 三大都市區(qū)第三十八條 多元化發(fā)展的三大都市區(qū)由于東江干流至獅子洋水道、西江干流至洪奇瀝水道兩大生態(tài)廊道以及珠江口水域的天然隔離，珠江三角洲可劃分為地域分異明顯的中部、東岸、西岸三大都市區(qū)，通過都市區(qū)內(nèi)部及都市區(qū)之間基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享和伙伴城鎮(zhèn)關(guān)系的建立，逐步形成各具特色、協(xié)調(diào)共進(jìn)的多元化發(fā)展格局。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)中部聚集區(qū)廣州科學(xué)城－廣州大學(xué)城－廣州生物島－廣州新城重點(diǎn)發(fā)展信息資訊及軟件開發(fā)、電子信息及生物科技產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)包括省、廣州、深圳、珠海、佛山、江門、東莞、中山、惠州、肇慶等10大農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)應(yīng)用現(xiàn)代先進(jìn)科技、物質(zhì)技術(shù)改造和裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代企業(yè)制度管理農(nóng)業(yè)，提供農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和示范樣板。依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，重點(diǎn)提升中部機(jī)電建材業(yè)、東岸電子電氣業(yè)、西岸家電五金紡織業(yè)等三大加工制造業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展水平，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)加工制造業(yè)的專業(yè)化、集群化發(fā)展，強(qiáng)化珠江三角洲現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)?；葜葜鞒菂^(qū)壯大電子信息、電器機(jī)械、紡織服裝、食品飲料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化中心城市作用，發(fā)展成為重要的風(fēng)景旅游城市、石化產(chǎn)業(yè)基地和珠江三角洲向粵東、粵東北地區(qū)輻射的門戶城市。對(duì)一批主要分布于中部產(chǎn)業(yè)功能拓展帶上，人口、產(chǎn)業(yè)較為密集的重要城鎮(zhèn)和地區(qū)，應(yīng)通過適度的政策傾斜，進(jìn)一步提高其發(fā)展質(zhì)量和輻射帶動(dòng)能力，使之提升成為地方性中心，以推動(dòng)本地區(qū)由產(chǎn)業(yè)型發(fā)展模式向城市型發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。主中心：包括廣州、深圳主城區(qū)，應(yīng)在繼續(xù)聚合高端服務(wù)和創(chuàng)新中心功能的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化與港澳的功能整合與互補(bǔ)，輻射帶動(dòng)珠江三角洲以及“泛珠三角”地區(qū)的發(fā)展。第二十八條 “五軸”——整合內(nèi)部功能的五大“城鎮(zhèn)－產(chǎn)業(yè)”聚合軸依托城鎮(zhèn)密集區(qū)，構(gòu)建江肇－江珠高速公路沿線、105國(guó)道沿線、107國(guó)道沿線沿線、廣深鐵路沿線和惠澳大道沿線等五大“城鎮(zhèn)－產(chǎn)業(yè)”聚合軸（以干道命名“城鎮(zhèn)－產(chǎn)業(yè)”聚合軸的主要意圖是揭示“城鎮(zhèn)－產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展指向），充分發(fā)揮各級(jí)城鎮(zhèn)中心的產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能，加快培育不同類型、不同規(guī)模的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由局限于行政地域單元的“塊塊”模式向“條塊”結(jié)合、綜合協(xié)調(diào)的點(diǎn)軸模式轉(zhuǎn)變，優(yōu)化城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)。注：文本表格中縣級(jí)市（區(qū)）、鎮(zhèn)的地名，均指城（鎮(zhèn)）區(qū)或產(chǎn)業(yè)區(qū)，不包括全部行政區(qū)域。第十九條 戰(zhàn)略四：扶持外圈，整合內(nèi)圈，推動(dòng)區(qū)域均衡發(fā)展在外圈層地區(qū)，通過政策、資金、項(xiàng)目、設(shè)施等方面的扶持與傾斜，重點(diǎn)培育地區(qū)性中心城市和新興產(chǎn)業(yè)區(qū)，在承接內(nèi)圈層產(chǎn)業(yè)與功能轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散的同時(shí)，增強(qiáng)對(duì)外輻射、服務(wù)功能；在內(nèi)圈層地區(qū)，提高資源利用效率，挖掘發(fā)展?jié)摿?，?yōu)化城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)要素組合，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。規(guī)劃期內(nèi)，建設(shè)用地年均增長(zhǎng)速度由目前的5%控制到3%左右，人均建設(shè)用地由現(xiàn)狀的160平方米控制到140平方米左右。第七條 目標(biāo)二：國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”保持經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和總量持續(xù)增大，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，強(qiáng)化對(duì)外開放的門戶地位和溝通國(guó)際、國(guó)內(nèi)的樞紐作用，發(fā)展成為全面輻射與服務(wù)全國(guó)，直接帶動(dòng)“泛珠三角”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。安排了事權(quán)清晰、重點(diǎn)突出的近期重大行動(dòng)計(jì)劃，以推動(dòng)協(xié)調(diào)工作的盡快展開，確保規(guī)劃的實(shí)施。三、主要工作成果立足于增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)外輻射力，促進(jìn)區(qū)域集約發(fā)展，明確了城鎮(zhèn)群發(fā)展的目標(biāo)和發(fā)展規(guī)模。（2）順應(yīng)規(guī)律，正確把握“市場(chǎng)與政府”、“自下而上與自上而下”的關(guān)系。工作任務(wù)和目標(biāo)（1）通過對(duì)珠江三角洲發(fā)展特征的判斷，以及對(duì)潛在問題的識(shí)別，把握區(qū)域發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。在充分吸納各方意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)過不斷深化、完善，于2004年5月完成了《規(guī)劃》初步成果，2004年7月25日至26日，省委、省政府和建設(shè)部聯(lián)合組織召開了