【正文】 橫，農(nóng)田廣布，有大小湖泊、沼澤等濕地近千處。 干旱帶寧中臺(tái)地與山間平原草畜區(qū)（Ⅲ） 1)資源環(huán)境概況 包括青銅峽市、利通區(qū)、靈武市、鹽池縣、中衛(wèi)縣、中寧縣、同心縣、海原縣等轄區(qū)內(nèi)除寧北平原和黃土丘陵外的其它地區(qū)，面積22659km2，占自治區(qū)總面積的 %。地表水產(chǎn)水模數(shù) 萬(wàn) m3/a散布零星沙地、沙丘。 農(nóng)業(yè)建設(shè)應(yīng)以草畜產(chǎn)業(yè)為主攻方向，著力抓好圍欄封育、林草結(jié)構(gòu)、舍飼圈養(yǎng)、草畜平衡、草畜轉(zhuǎn)化、良種引育、草畜產(chǎn)品加工等問(wèn)題，使草業(yè)與牧業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，相互促進(jìn)。年降水量 300～ 500mm，絕大部分地區(qū)在 400mm以上 ；年均溫 5～７℃，≥ 0℃積溫２ 569～ 3108℃，無(wú)霜期 113～ 149 天。 2)主要生態(tài)問(wèn)題及發(fā)展方向 突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題是水土流失。 該區(qū)屬雨養(yǎng)旱作農(nóng)業(yè)區(qū)，要徹底擺脫“靠天吃飯”，走上穩(wěn)定脫貧和致富之路，一要因地制宜，宜農(nóng)則農(nóng)，宜牧則牧，宜林則林；二要不斷改善基礎(chǔ)生產(chǎn)和服務(wù)條件；三要保證糧食自給或基本自給，并力促種植業(yè)向糧經(jīng)飼三元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，發(fā)展具有區(qū)域特色的經(jīng)濟(jì)作物；四要推進(jìn)草產(chǎn)業(yè)和以舍飼為主的養(yǎng)殖業(yè)；五要發(fā)展適宜的林果業(yè)。 六盤山地區(qū)高寒陰濕，宜林木生長(zhǎng)，有黃土高原上的“濕島”、“綠島”和“物種基因庫(kù)”之稱。因此 ，西北的生態(tài)建設(shè)問(wèn)題，實(shí)質(zhì)是個(gè)農(nóng)業(yè)問(wèn)題，“解鈴還須系鈴人”，需要通過(guò)由資源集約型農(nóng)業(yè)向智力密集型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)換，從根本上加以解決?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是強(qiáng)大科技支撐下的、高資源效率和可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)；是貿(mào)工農(nóng)一體，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和高經(jīng)濟(jì)效益的商品性農(nóng)業(yè)。 ── 建設(shè) 綠洲灌溉農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力保障體系 : 灌溉綠洲農(nóng)田是我國(guó)西北地區(qū)重要的糧食安全保障基地與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，項(xiàng)目 針對(duì)綠洲農(nóng)田周邊環(huán)境惡劣、灌溉水資源日趨貧枯、內(nèi)部生態(tài)惡化因素日趨嚴(yán)重等可持續(xù)利用中存在的主要問(wèn)題，以保護(hù)和增強(qiáng) 綠洲農(nóng)田的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為核心， 通過(guò)對(duì)綠洲農(nóng)田 生態(tài)系統(tǒng)的全 面 建設(shè) ,實(shí)現(xiàn)綠洲農(nóng)田的糧食生產(chǎn)與安全保障的基礎(chǔ)地位得到進(jìn)一步穩(wěn)固與加強(qiáng)，并力爭(zhēng)成為西部生態(tài)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中心示范區(qū)。 項(xiàng)目建設(shè)將按照寧夏干旱帶城鄉(xiāng)一體化生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)區(qū)、寧夏中部干旱風(fēng)沙帶灌草配置區(qū)、寧夏南部半干旱帶黃土丘陵水 土保持和水源涵養(yǎng)林區(qū)三個(gè)區(qū)，實(shí)行分區(qū)建設(shè)。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)著重從龍頭企業(yè)建設(shè)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、品牌的創(chuàng)建與保護(hù)、以及科技創(chuàng)新等領(lǐng)域展開(kāi)。項(xiàng)目分成三大領(lǐng)域：一是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，其中包括農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)；二是城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)事業(yè)建設(shè)，包括農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)體系、農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移機(jī)制建立；三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)與能源建設(shè)，包括城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、農(nóng)村新型能源利用技術(shù)體系、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制。 寧夏土地面積雖然少，但具有豐富多樣的草地類型和傳統(tǒng)的養(yǎng)殖習(xí)慣，有森林草原、草甸草原、干草原、荒漠草原、草原化荒漠等十一個(gè)草地類型，非常適合與開(kāi)展多種草地生態(tài)保護(hù)和草地養(yǎng)畜方面的研究。一切有勃于環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)都是不可取的，這是永恒的戰(zhàn)略。寧夏的干旱和半干旱的生態(tài)環(huán)境，很適合飼養(yǎng)裘皮羊和羔皮羊，灘羊皮在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)頗為走俏，灘羊毛也是制造地毯、毛毯、粗紡呢絨的極好原料。 4)積極發(fā)展草產(chǎn)品加工業(yè) 在繼續(xù)扶持壯大賀蘭山農(nóng)牧場(chǎng)、鹽池綠海、固原金泉苜蓿草產(chǎn)品加工企業(yè)的基礎(chǔ)上，在利通區(qū)、紅寺堡開(kāi)發(fā)區(qū)、平羅（賀蘭）縣、中衛(wèi)（中寧）縣新建草產(chǎn)品加工龍頭企業(yè) 4 處，全區(qū)年草產(chǎn)品加工能力達(dá)到 50 萬(wàn)噸。保護(hù)區(qū)總保護(hù)面積為 5 萬(wàn) 34 畝，其中：核心區(qū)以“掃竹林”為中心，面積約 萬(wàn)畝；緩沖區(qū) 2萬(wàn)畝，試驗(yàn)區(qū) 萬(wàn)畝。到 20xx 年，年出欄肉羊及二毛（沙毛）羔羊 200 萬(wàn)只。到20xx 年，年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)瘦肉型商品豬 300 萬(wàn)頭。對(duì)區(qū)內(nèi)所有飼料加工廠的加工過(guò)程的每一步進(jìn)行監(jiān)視和控制，對(duì)購(gòu)入的飼料及添加劑實(shí)行批量檢測(cè)，保證飼料符合綠色或無(wú)公害食品生產(chǎn)要求。 （ 2）動(dòng)物防疫體系暨畜禽無(wú)規(guī)定疫病區(qū)建設(shè)： 開(kāi)展自治區(qū)動(dòng)物疫病診斷與控制中心建設(shè)； 4 個(gè)市級(jí)和 20 個(gè)縣級(jí)動(dòng)物防疫冷鏈體系建設(shè)和鄉(xiāng)級(jí)畜牧獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施改善； 11 個(gè)省界公路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站的新建和改建；動(dòng)物重大疫情的控制和凈化。 （ 4）衛(wèi)寧青靈商品瘦肉型豬基地建設(shè)： 健全瘦肉型豬三元雜交繁育生產(chǎn)體系，建立區(qū)級(jí)父母代場(chǎng) 4 個(gè)，二元母豬繁殖場(chǎng) 20 個(gè)，商品種豬繁殖場(chǎng) 130 個(gè)。 在以上站（點(diǎn)）的基礎(chǔ)上，根據(jù)《全國(guó)草原生態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》，將遙感（ RS）、全球定位系統(tǒng)（ GPS）與地理信息系統(tǒng)（ GIS）有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，建立全區(qū)草地資源管理信息系統(tǒng)，進(jìn)行草地資源的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)與區(qū)劃，為草地資源管理提供全新的技術(shù)支持和信息服務(wù)。 保護(hù)區(qū)總面積為 194 萬(wàn)畝，其中：核心區(qū) 14萬(wàn)畝，緩沖區(qū) 116 萬(wàn)畝，試驗(yàn)區(qū) 64 萬(wàn)畝。 2)建設(shè)原則 （ 1）、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則；（ 2）、堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則；（ 3）、堅(jiān)持突出重點(diǎn)、先易后難、循序漸進(jìn)、整體推進(jìn)的原則；（ 4）堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步、開(kāi)拓創(chuàng)新的原則；（ 5）、堅(jiān)持可持續(xù)均衡發(fā)展的原則；（ 6）、堅(jiān)持政策引導(dǎo)、動(dòng)員社會(huì)各界參與的原則 項(xiàng)目?jī)?nèi)容和規(guī)模 草地生態(tài)主要建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 1)實(shí)施天然草地圍欄改良工程、推行劃區(qū)輪牧制度 圍欄改良天然草地 2600 萬(wàn)畝，屆時(shí)全區(qū)草原圍欄保留面積將達(dá)到 3200 萬(wàn)畝，占現(xiàn)有草原總面積的 %，成為全國(guó)第一個(gè)基本實(shí)現(xiàn)天然草原圍欄化的省區(qū)；在此基礎(chǔ)上，根據(jù)草地植被恢復(fù)機(jī)理，適 33 時(shí)適地適種進(jìn)行補(bǔ)播改良，將天然草原植被蓋度平均提高到 75%以上，產(chǎn)草量提高 — 倍；建立不同草地類型舍飼與放牧相結(jié)合的科學(xué)放牧制度 2)實(shí)施已墾草原退耕種草工程、擴(kuò)大人工草地種植面積 新增以紫花苜蓿為主的多年生牧草種植面積 520 萬(wàn)畝，留床面積達(dá)到 1000 萬(wàn)畝，一年生牧草種植面積 100萬(wàn)畝 /年，多年生人工草地更新復(fù)壯 100 萬(wàn)畝 /年，年優(yōu)質(zhì)干草產(chǎn)量達(dá)到 66 億公斤。國(guó)內(nèi)外對(duì)苜蓿干草和草粉的需求量很大，美國(guó)、日本、韓國(guó)和東南亞地區(qū)每年都有進(jìn)口，因此，苜蓿也是出口創(chuàng)匯的產(chǎn)業(yè)。 項(xiàng)目選擇依據(jù)和指導(dǎo)思想 項(xiàng)目選擇依據(jù) (1)保護(hù)生態(tài)環(huán)境與發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的必然選擇： 西北屬干旱和半干 旱生態(tài)區(qū)，從古代就承擔(dān)著中華民族生態(tài)環(huán)境保護(hù)者的角色。 目標(biāo)和意義 草地除了是可更新的自然生物資源和草地畜牧業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，更具有保護(hù)環(huán)境、防風(fēng)固沙、蓄水保土、涵養(yǎng)水源、美化環(huán)境、凈化空氣、保護(hù)生物多樣性等功能，是陸地生態(tài)系 統(tǒng)的重要組成部分。通過(guò)該項(xiàng)目的建設(shè)， 實(shí)現(xiàn) 對(duì)資源、環(huán)境的監(jiān)測(cè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)信息及市場(chǎng)信息的傳播服務(wù)，對(duì)優(yōu)化資源配置，改善生態(tài)環(huán)境， 29 提高農(nóng)業(yè)整體科技水平和經(jīng)營(yíng)管理水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，增強(qiáng)西北農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。 ── 建設(shè)寧夏特色農(nóng)業(yè)及產(chǎn)業(yè)化體系 ： 通過(guò)大力開(kāi)發(fā)具有西部區(qū)域特色的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快西部地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，不斷縮小東西部差距，而且有利于開(kāi)辟新的市場(chǎng)空間，促進(jìn)西北地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)，建設(shè)一批規(guī)?；奶厣r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，帶動(dòng)加 工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成區(qū)域性的支柱產(chǎn)業(yè)，把獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收目標(biāo)。 ── 建設(shè)西北省域 生態(tài) — 經(jīng)濟(jì)林業(yè)體系： 以 現(xiàn)有生態(tài)經(jīng)濟(jì)林業(yè)工程為依托，通過(guò)工程建設(shè)、科研與示范，建立省域林業(yè)生態(tài)安全網(wǎng)絡(luò)體系、生態(tài) 經(jīng)濟(jì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，探索出一套較完整的適宜我國(guó)北方省區(qū)生態(tài) — 經(jīng)濟(jì)林業(yè)體系建設(shè)的模式。 （ 3）根據(jù)西北地區(qū)的資源特點(diǎn)和主要生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，結(jié)合前面對(duì)寧夏資源環(huán)境和農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的系統(tǒng)分析，西北生態(tài)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)省域示范區(qū)建設(shè) 主 要 包括 以下十大領(lǐng)域： ── 建設(shè)西部草地生態(tài)及現(xiàn)代畜牧業(yè)安全生產(chǎn)體系 ： 緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)草地生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)安全畜產(chǎn)品為目標(biāo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、科技為支撐、體制創(chuàng)新為動(dòng)力、效益為中心，培植壯大草畜產(chǎn)品 26 龍頭企業(yè)，發(fā)揮民族區(qū)域優(yōu)勢(shì)，通過(guò)加強(qiáng)生產(chǎn)監(jiān)管，推行市場(chǎng)準(zhǔn)入及質(zhì)量跟蹤制度，健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證體系，建立起一套既符合我國(guó)西部實(shí)際情況又與國(guó)際接軌的畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)體系。核心是生態(tài)效益要同改善農(nóng)民生計(jì)緊密聯(lián)系，從而持久地保持廣大農(nóng)民參與生態(tài)建設(shè)的積極性。 （ 2）屬干旱和半干旱生態(tài)區(qū)，人口承載力低和生態(tài)環(huán)境脆弱。 植被為森林草原，森林主要分布在六盤山，以落葉闊葉林為主，具有溫帶半濕潤(rùn)區(qū)山地植被組合的特點(diǎn)和規(guī)律，垂直分帶較明顯，垂直帶譜為：海拔 1900m以下陽(yáng)坡為干草原， 1700～ 1900m陰坡和 1900～2200m 陽(yáng)坡為草甸草原， 1900～ 2700m 陰坡為落葉闊葉林， 2200～2600m 陽(yáng)坡為雜類草草甸， 2600m 以上陽(yáng)坡和 2700m 以上陰坡為亞高山中生雜類草草甸。統(tǒng)籌人與自然的關(guān)系，核心是防治水土流失，關(guān)鍵在保護(hù)、恢復(fù)植被和減輕人口壓力。黃土塬殘存在彭陽(yáng)縣東南部、原州區(qū)西北和南華山北麓。地貌為黃土丘陵，海拔 1700～ 20xxｍ。 2)主要生態(tài)問(wèn)題及發(fā)展方向 長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)牧生產(chǎn)處在以維持生計(jì)的自然粗放狀態(tài)，濫牧、濫墾、濫挖（以甘草為主的藥用植物）、亂樵十分嚴(yán)重，自然植被遭到巨大破壞，土地沙化和植被退化成為突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。植被為荒漠草原和草原帶沙生植被，寧夏甘草和灘羊主要產(chǎn)地。土壤以灰鈣土、風(fēng)沙土為主。生態(tài)環(huán)境建設(shè)應(yīng)以保護(hù)和改善綠洲生態(tài)系統(tǒng)為基本任務(wù)，核心是水、土資源的合理利用與有效保護(hù)，關(guān)鍵在統(tǒng)籌黃河水、地下水、山洪水的科學(xué)利用和建立合理的土地利用、農(nóng)業(yè)、種植業(yè)結(jié)構(gòu)，既鞏固并提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在寧夏和更大區(qū)域內(nèi)的重要地 位，又防治土地鹽漬化、沙化和維系湖泊、沼澤等濕地的存在。 20xx 年水產(chǎn)品總量 48576t，人均 ，居西北各省區(qū)之首，外銷率在 80%以上。 干旱帶寧北平原灌溉綠洲綜合農(nóng)業(yè)區(qū)（Ⅱ） 1)資源環(huán)境概況 寧北平原指銀川平原和衛(wèi)寧平原，包括銀川、石嘴山和吳忠 3 市的黃河兩岸平原地區(qū)，面積 9608km2，占自治區(qū)總面積的 %。南段，海拔 3000m 以上山 20 峰連綿不斷，主峰 3556m，為寧 夏最高峰。 生態(tài)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)分區(qū) 分區(qū)原則與依據(jù) (１ )相似性與差異性 主要考慮農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題、農(nóng)業(yè)資源條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀等的相似性與區(qū)域差異性。鹽漬化土地面積 萬(wàn) ha（表 5），占 %。 15 表 1 寧夏自然植被分類 植被型組 植被型 植被亞型 森林 針葉林 山地耐寒中生常綠針葉林 山地適溫中生常綠針葉林 闊葉林 山地適溫中生落葉闊葉林 河漫灘適溫落葉闊葉林 灌叢 落葉灌叢 山地耐寒中生落葉灌叢 山地及山前平原適溫中生落葉灌叢 山地適溫旱生落葉灌叢 沙地適溫落葉灌叢 鹽地潛水落葉灌叢 草甸 草甸 山地耐寒中生草甸 亞高山中生草甸 山地適溫中生草甸 河漫灘適溫中生草甸 低地鹽生草甸 低地沼澤 化草甸 草原及草原帶沙生植被 草原 草甸草原 干草原 荒漠草原 草原帶沙生植被 半灌木沙生植被 小半灌木沙生植被 旱中生雜類草沙生植被 根莖禾草沙生植被 一年生草本沙生植被 荒漠 荒漠 超旱生小灌木、小半灌木荒漠 超旱生灌木荒漠 強(qiáng)旱生雜類草荒漠 沼澤和水生植被 沼澤 草木沼澤 水生植被 沉水植被 浮水植被 挺水植被 注：引自《寧夏植被》 資源環(huán)境本底脆弱 寧夏是水資源最匱乏的省區(qū)之一，主要水資源指標(biāo)遠(yuǎn)低于全國(guó)，也低于 西北各省區(qū)和內(nèi)蒙古自治區(qū)（表 2），即便按國(guó)家分配的 40億m3可耗用黃河水資源計(jì)算，水資源總量也只有 42 億 m3，僅占全國(guó)水資源總量的 %，人均、畝均占有量仍然只有全國(guó)的 %和 %。植被以干草原和森林草原為主，土壤以黑壚土和黃綿土為主。 C 積溫 3000~3500176。 寧夏回族自治區(qū)位于西北地區(qū)東部，黃河上中游地區(qū)。 、工、貿(mào)、技一體化發(fā)展的原則，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放 充分發(fā)揮寧夏的區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展草地畜牧業(yè)，以特色農(nóng)產(chǎn)品為先導(dǎo)，積極參 與國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路，引導(dǎo)和依靠工商企業(yè)和科技單位的介入和支撐，建立健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制，帶動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、集中化及組織化程度的提高，努力推動(dòng)農(nóng)業(yè)深度開(kāi)發(fā)與第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)并舉，技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新密切配合，把項(xiàng)目區(qū)建設(shè)成農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，產(chǎn)業(yè)體系結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)含量高，運(yùn)行機(jī)制先進(jìn)，能突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式的優(yōu)勢(shì)和特色，具有較大示范效應(yīng)的新型農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。切實(shí)為寧夏乃至整個(gè)西北地區(qū)的生態(tài)建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)體系的建立在科學(xué)規(guī)劃、示范引導(dǎo)、難點(diǎn)攻關(guān)、科技服務(wù)等方面提供強(qiáng)有力的科技支撐與技術(shù)保障。 1980 年寧夏人均 GDP 為 433 元 ,與全國(guó)平均水平的差距僅為 27 元 ,居全國(guó) 29 個(gè)省 (直轄市、自治區(qū) )第 13 位 ,而 20xx 年人均 9 GDP為 5340 元 ,比全國(guó)平均水平低 2203 元 ,居全國(guó) 31 個(gè)省 (直轄市、自治區(qū) )第 24位 ,居西部 12省 (直轄市、自治區(qū) )第 5 位 ,居西北 5 省區(qū)第 3 位。 南部黃土丘陵區(qū)是典型的黃土高原地區(qū)，山高溝深，水土流失嚴(yán)重，自然條件惡劣，生產(chǎn)水平低，是全國(guó)最貧困的地區(qū)之一； 中部干旱