【正文】 版本，待項(xiàng)目公司成立后，由項(xiàng)目公司與甲方正式簽署本項(xiàng)目合同，全面承繼本項(xiàng)目合同項(xiàng)下乙方的權(quán)利義務(wù)，并以正式簽署的合同約定為準(zhǔn)。運(yùn)營(yíng)日指項(xiàng)目通過(guò)竣工驗(yàn)收之日或提前交付使用之日（以先發(fā)生為準(zhǔn)）起，指每日從時(shí)開(kāi)始至同日時(shí)結(jié)束共小時(shí)。鎖定期鎖定期，指運(yùn)營(yíng)期前年內(nèi)，限制乙方轉(zhuǎn)讓其所直接持有的項(xiàng)目公司股權(quán)，除了融資需要或是轉(zhuǎn)讓給關(guān)聯(lián)方外，股權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。中華人民共和國(guó)簡(jiǎn)稱(chēng)中國(guó)，僅為本合同之目的不包括香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)。在本協(xié)議有效期內(nèi)，如果本協(xié)議項(xiàng)下的有關(guān)約定屆時(shí)被納入相關(guān)法律規(guī)范屬于甲方或其他政府部門(mén)的行政職權(quán)，適用該等法律規(guī)定；()要求在某一非工作日付款：指該付款應(yīng)在該日后的第一個(gè)工作日支付；()本協(xié)議中的標(biāo)題不應(yīng)視為對(duì)本合同的當(dāng)然解釋?zhuān)緟f(xié)議的各個(gè)組成部分都具有同樣的法律效力及同等的重要性；()建設(shè)包括場(chǎng)地勘察和調(diào)查、采購(gòu)、交付、安裝、完成、調(diào)試以及與建設(shè)過(guò)程有關(guān)的其他活動(dòng)，除非上下文另有規(guī)定。（）切實(shí)履行在本合同項(xiàng)下的每一項(xiàng)義務(wù)。（）項(xiàng)目公司對(duì)其所做聲明的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。（4） 甲方有對(duì)乙方在建設(shè)、運(yùn)維、移交等過(guò)程中的相關(guān)行為和相關(guān)工程資料、財(cái)務(wù)資料、技術(shù)資料等進(jìn)行監(jiān)督檢查的權(quán)利。（）甲方應(yīng)在合法前提下，為乙方建設(shè)、運(yùn)維本項(xiàng)目提供配套、政策支持，并為項(xiàng)目順利實(shí)施進(jìn)行工作協(xié)調(diào)和提供便利條件。 乙方的一般權(quán)利（）乙方有權(quán)要求甲方按照本合同約定行使權(quán)利、履行義務(wù)。 乙方的一般義務(wù)（）乙方應(yīng)依法、依規(guī)、依約、全面履行合同義務(wù)。目前缺乏專(zhuān)門(mén)立法，現(xiàn)有立法的法律層級(jí)最高為部門(mén)規(guī)章，立法層級(jí)較低，且相互之間存在不明確、矛盾之處，加之我國(guó)項(xiàng)目還處于起步階段，既缺乏豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)又缺乏明確的政策支撐，很容易出現(xiàn)這方面的風(fēng)險(xiǎn)。、設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)：設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要指項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的可靠性、適用性和經(jīng)濟(jì)性方面是否能夠滿(mǎn)足項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)要求的風(fēng)險(xiǎn)。 風(fēng)險(xiǎn)分配原則本項(xiàng)目實(shí)施周期較長(zhǎng)，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，存在影響項(xiàng)目順利實(shí)施的各種不利風(fēng)險(xiǎn)，如政治、金融、技術(shù)、環(huán)境、法律、不可抗力等，這些風(fēng)險(xiǎn)具有可變性、階段性、多樣性和相對(duì)性等特點(diǎn)。如果希望某種風(fēng)險(xiǎn)由投資方承擔(dān)，則投資方就會(huì)衡量承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能否得到相應(yīng)的收益，投資者的收益小于其風(fēng)險(xiǎn)成本，就會(huì)影響投資者投資的信心或?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)控制的主動(dòng)性；如果投資者的收益大于其風(fēng)險(xiǎn)成本，則無(wú)法實(shí)現(xiàn)“物有所值”，更與模式推行的初衷和理念相悖。、項(xiàng)目全生命周期內(nèi)分配的結(jié)果可以培養(yǎng)各方的理性和謹(jǐn)慎的行為，各方有能力控制分配給自己的風(fēng)險(xiǎn)，并為項(xiàng)目的成功有效地工作。（）設(shè)計(jì)變更風(fēng)險(xiǎn)因政府方要求變化等原因產(chǎn)生的設(shè)計(jì)變更，風(fēng)險(xiǎn)由政府方承擔(dān)，政府方將就該等原因?qū)е碌脑O(shè)計(jì)變更所增加的費(fèi)用計(jì)入項(xiàng)目全部建設(shè)成本并按照合同約定支付給項(xiàng)目公司。針對(duì)項(xiàng)目的拆遷安置問(wèn)題，由政府方進(jìn)行主導(dǎo)，相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)由政府方承擔(dān)，同時(shí)社會(huì)資本方應(yīng)積極配合保障資金及時(shí)到位。（）項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，例如社會(huì)資本方單方原因?qū)е马?xiàng)目建設(shè)成本超支、試運(yùn)行不達(dá)標(biāo)、技術(shù)未達(dá)到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等；技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)以及移交資產(chǎn)不達(dá)標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)等。（）物價(jià)上漲的風(fēng)險(xiǎn)主要成本因素如能源價(jià)格、社會(huì)平均工資水平、折舊費(fèi)用等在漫長(zhǎng)的合作期內(nèi)也面臨著自然上漲的風(fēng)險(xiǎn)，而這些因素的價(jià)格上漲將直接導(dǎo)致成本上升，影響投資人的投資回收期和項(xiàng)目的穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，并影響項(xiàng)目的可行性，產(chǎn)生運(yùn)營(yíng)、維護(hù)風(fēng)險(xiǎn)。客觀(guān)工程變更√土地不能及時(shí)交付√水電等配套安排√項(xiàng)目公司提出工程變更√建設(shè)采購(gòu)成本超支√完工風(fēng)險(xiǎn)√√建設(shè)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)√工地安全環(huán)境保護(hù)√考古文物保護(hù)√運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)缺陷√項(xiàng)目公司承擔(dān)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)職責(zé)，運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的一系列風(fēng)險(xiǎn)主要由項(xiàng)目公司承擔(dān)；建議在相關(guān)合同中明確運(yùn)營(yíng)維護(hù)條款；明確運(yùn)維績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)并。 雙方共同承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)：政府和社會(huì)資本雙方共擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，是指任何一方都不愿承擔(dān)該風(fēng)險(xiǎn)的后果，或者任何一方承擔(dān)都會(huì)減少對(duì)該風(fēng)險(xiǎn)控制的積極性，如不可抗力等。另外，該類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)政府相對(duì)而言不如社會(huì)資本經(jīng)驗(yàn)豐富、缺乏相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍，交由社會(huì)資本承擔(dān)更加合理。④結(jié)論與建議經(jīng)綜合分析，本工程社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)程度低，但有發(fā)生個(gè)體矛盾沖突的可能。②規(guī)劃調(diào)整導(dǎo)致的完工延誤。 風(fēng)險(xiǎn)分配方案 影響風(fēng)險(xiǎn)分配的主要因素、項(xiàng)目特點(diǎn)：每個(gè)項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)概率，風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后所造成的影響以及規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的措施都不相同，需要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況對(duì)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理分配；、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的意愿：雙方承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的意愿主要有：一是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的一般態(tài)度，即對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度是厭惡還是偏好，取決于決策者的主觀(guān)意識(shí)和性格等；二是對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)程度，如果一方對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的誘因、發(fā)生概率、發(fā)生的后果，以及可采取的措施有足夠的認(rèn)識(shí)，則可能樂(lè)意承擔(dān)較多的風(fēng)險(xiǎn)；三是承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)后果的能力，主要取決于經(jīng)濟(jì)實(shí)力；四是管理風(fēng)險(xiǎn)的能力，取決于各方管理風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、人才和資源等的儲(chǔ)備情況。為了使本項(xiàng)目在各方的共同努力下達(dá)到既定的目標(biāo)，項(xiàng)目各參與方都要以合作和雙贏為出發(fā)點(diǎn)，在此前提下將風(fēng)險(xiǎn)分配給最有控制力的一方來(lái)承擔(dān)。如項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期間各類(lèi)管理、維護(hù)不當(dāng)造成經(jīng)濟(jì)效益達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)。、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)：指在項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，由于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及市場(chǎng)變動(dòng)直接或間接地造成項(xiàng)目收益受到損失的風(fēng)險(xiǎn)。（）法律規(guī)定或合同約定的其他應(yīng)履行的義務(wù)。（）依據(jù)合同獲取使用者付費(fèi)以及政府補(bǔ)助的權(quán)利。（）辦理各項(xiàng)目開(kāi)工前地勘報(bào)告等工程所需資料，甲方按合同約定審批項(xiàng)目公司提交的有關(guān)申請(qǐng)、要求和文件，對(duì)項(xiàng)目工期、變更等工程建設(shè)期間各事項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)。（）甲方在行使權(quán)利或權(quán)力時(shí)，不得損害國(guó)家和公民公眾利益，也不得損害乙方的合法權(quán)利。（2） 甲方有權(quán)要求乙方按照本合同約定行使權(quán)利、履行義務(wù)。本協(xié)議一經(jīng)簽訂，即對(duì)項(xiàng)目公司具有完全的法律約束力，簽訂和履行本協(xié)議不會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目公司違反對(duì)其具有約束力的任何法律、法規(guī)和合同性文件的規(guī)定，或者與之有利益沖突。（）在本合同簽訂時(shí)甲方應(yīng)取得政府足夠的授權(quán)并能提供下述文件：包括但不限于本項(xiàng)目可研報(bào)告及其批復(fù)、土地證、初步設(shè)計(jì)及批復(fù)、實(shí)施方案及縣政府對(duì)實(shí)施方案的批復(fù)、本項(xiàng)目涉及的缺口補(bǔ)貼列入舞鋼市年度財(cái)政預(yù)算及中期財(cái)政規(guī)劃并由舞鋼市人大出具決議、項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)、舞鋼市財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案所出具的物有所值和財(cái)政可承受能力評(píng)估評(píng)審情況說(shuō)明等，該等文件作為本合同附件。在本協(xié)議中，除非另有約定，下述詞語(yǔ)的釋義如下： ()協(xié)議或文件包括經(jīng)修訂、更新、補(bǔ)充或替代后的該協(xié)議或文件；()條款或附件：指本協(xié)議的條款或附件； ()“元”指人民幣元； ()“日”“月”“年”如無(wú)特別說(shuō)明，均指公歷的日、月、年。運(yùn)維績(jī)效付費(fèi)指項(xiàng)目公司按照適用法律和本合同約定提供運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)而獲得的服務(wù)費(fèi)用。當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人有權(quán)依法以該財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者以拍賣(mài)、變賣(mài)該財(cái)產(chǎn)的價(jià)款優(yōu)先受償。項(xiàng)目公司 本項(xiàng)目 建設(shè)期 開(kāi)工日 竣工日項(xiàng)目竣工驗(yàn)收通過(guò)之日為實(shí)際竣工日期。十二、補(bǔ)充協(xié)議本合同未盡事宜，合同當(dāng)事人另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議是本合同的組成部分。.項(xiàng)目前期工作和融資交割（本條根據(jù)雙方約定明確） 前期工作內(nèi)容及要求 前期工作任務(wù)分擔(dān) 工程建設(shè)其他費(fèi) 融資交割 .工程建設(shè) 政府提供的建設(shè)條件 征地、拆遷和安置 管理要求 實(shí)際投資認(rèn)定 建設(shè)期監(jiān)管 建設(shè)的放棄 考古 .項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)和維護(hù) 開(kāi)始運(yùn)營(yíng) 運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 運(yùn)營(yíng)服務(wù)要求變更 運(yùn)營(yíng)維護(hù) 運(yùn)營(yíng)期的維護(hù)保函 維護(hù)方案和手冊(cè) 運(yùn)營(yíng)期違約事項(xiàng)和處理 臨時(shí)接管 中期評(píng)估 評(píng)估結(jié)果的通知、申訴與復(fù)核 .項(xiàng)目合作期滿(mǎn)時(shí)項(xiàng)目資產(chǎn)移交 項(xiàng)目移交前過(guò)渡期 項(xiàng)目移交 移交的條件和標(biāo)準(zhǔn) 移交的程序 技術(shù)轉(zhuǎn)讓 移走乙方相關(guān)的物品 移交質(zhì)量保證 風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移 項(xiàng)目移交違約及處理 .績(jī)效考核 績(jī)效考核范圍 績(jī)效考核方法 績(jī)效考核指標(biāo)及績(jī)效付費(fèi) .政府可行性缺口補(bǔ)助 政府補(bǔ)貼測(cè)算公式 項(xiàng)目可用性服務(wù)費(fèi) 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)績(jī)效服務(wù)費(fèi) 運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用調(diào)價(jià)機(jī)制 付費(fèi)進(jìn)度 財(cái)務(wù)監(jiān)管 .付款和開(kāi)票 付款和開(kāi)票 逾期付款 貨幣 .保險(xiǎn) 一般保險(xiǎn)義務(wù) 本項(xiàng)目應(yīng)投保的保險(xiǎn) 保險(xiǎn)條款變更 保險(xiǎn)費(fèi)的承擔(dān) 有關(guān)保險(xiǎn)的總體要求 未維持保險(xiǎn) .轉(zhuǎn)讓與擔(dān)保 甲方的轉(zhuǎn)讓 乙方的轉(zhuǎn)讓 項(xiàng)目資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓與擔(dān)保 .不可抗力和法律變更 不可抗力事件 不可抗力事件發(fā)生期間各方權(quán)利和義務(wù) 不可抗力事件的處理 法律變更 .項(xiàng)目合同的解除 項(xiàng)目合同解除的事由 項(xiàng)目合同解除的程序 項(xiàng)目合同解除后的項(xiàng)目移交 移交的費(fèi)用承擔(dān)和移交手續(xù)辦理 項(xiàng)目合同解除后的其他約定 .違約處理 違約事件 對(duì)于違約行為的處理 .爭(zhēng)議解決 爭(zhēng)議解決方式 爭(zhēng)議期間的項(xiàng)目合同履行 .提前終止及補(bǔ)償 提前終止的事由 終止后的處理機(jī)制 .其他約定 項(xiàng)目合同的變更與修訂 保密 信息披露 不棄權(quán) 通知 項(xiàng)目合同適用法律 適用語(yǔ)言 適用貨幣 合同文本 項(xiàng)目合同附件 第一部分合同協(xié)議書(shū)政府主體（甲方）： 社會(huì)主體（乙方）： 根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)民法通則》等有關(guān)法律規(guī)定，遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則，雙方就 項(xiàng)目及有關(guān)事項(xiàng)協(xié)商一致，共同達(dá)成如下協(xié)議：一、 項(xiàng)目概況 合作期限 三、工程或服務(wù)及其標(biāo)準(zhǔn) 四、投融資規(guī)模 五、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)主體建設(shè)及運(yùn)營(yíng)主體：項(xiàng)目公司六、項(xiàng)目資產(chǎn)權(quán)屬 七、項(xiàng)目合同文件構(gòu)成本協(xié)議書(shū)與下列文件一起構(gòu)成合同文件：（1） 合同協(xié)議書(shū)；（2） 中標(biāo)通知書(shū)；（）投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄；（）招標(biāo)文件及投標(biāo)文件；（）專(zhuān)用合同條款；（）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；（）圖紙；（）經(jīng)雙方確認(rèn)構(gòu)成合同的其他文件。 澄清、說(shuō)明和補(bǔ)正不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容（算術(shù)性錯(cuò)誤修正的除外）。投標(biāo)報(bào)價(jià)有算術(shù)錯(cuò)誤的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按以下原則對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正，修正的價(jià)格經(jīng)投標(biāo)人書(shū)面確認(rèn)后具有約束力。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿(mǎn)足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照本章第款規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人。優(yōu)的得 分；良的得 分；差的得 分。融資方案（分）、投標(biāo)人應(yīng)具有相應(yīng)的投融資能力，能夠提供由銀行（地市級(jí)以上國(guó)有商業(yè)銀行或股份制銀行）等金融機(jī)構(gòu)出具的合法有效的授信證明或融資證明文件或銀行貸款意向書(shū)或銀行存款證明（投標(biāo)截止時(shí)間前六個(gè)月內(nèi)），且額度不得低于人民幣 億元。上述本國(guó)貨物、工程和服務(wù)的界定，依照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 評(píng)審小組在評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政部門(mén)報(bào)告。需要為 項(xiàng)目設(shè)立專(zhuān)門(mén)項(xiàng)目公司的，待項(xiàng)目公司成立后，由項(xiàng)目公司與采購(gòu)人重新簽署 項(xiàng)目合同，或者簽署關(guān)于繼承 項(xiàng)目合同的補(bǔ)充合同。 確認(rèn)談判不得涉及項(xiàng)目合同中不可談判的核心條款，不得與排序在前但已終止談判的候選投標(biāo)人進(jìn)行重復(fù)談判。 評(píng)審小組向采購(gòu)人提交評(píng)審報(bào)告并推薦候選投標(biāo)人排名，評(píng)審小組推薦候選投標(biāo)人排名的人數(shù)見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。如不出席，視為同意此次開(kāi)標(biāo)結(jié)果。 投標(biāo)人所提交的投標(biāo)文件不予退還。 具體裝訂要求見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表規(guī)定。委托代理人簽字的，投標(biāo)文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)委托書(shū)。并應(yīng)符合投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定。 采購(gòu)人根據(jù)項(xiàng)目特色有其他特殊要求的，投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表的要求提供證明材料。 本次采購(gòu)不接受選擇性報(bào)價(jià)或者有附加條件的報(bào)價(jià)。如答復(fù)內(nèi)容需要對(duì)采購(gòu)文件進(jìn)行澄清和修改的將按照第 條執(zhí)行。組織時(shí)間見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。 合格的投標(biāo)人 合格的投標(biāo)人應(yīng)滿(mǎn)足條件詳見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表； 投標(biāo)人不得存在下列情形之一：（）在投標(biāo)有效期內(nèi)，報(bào)價(jià)人撤回其投標(biāo)的；（）非因不可抗力而放棄中標(biāo)的；（）成交后無(wú)正當(dāng)理由在接到成交通知書(shū)日內(nèi)未能與招標(biāo)人簽訂合同的；（）中標(biāo)后未按規(guī)定繳付中標(biāo)服務(wù)費(fèi)的；（）將成交項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標(biāo)文件中未說(shuō)明，且未經(jīng)招標(biāo)人同意，違反投標(biāo)文件規(guī)定，將成交項(xiàng)目分包給他人的；（）招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交合同履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的；（）法律法規(guī)禁止的其他情形。 財(cái)政承受能力論證報(bào)告及財(cái)政部門(mén)意見(jiàn)。 物有所值（ ）是指一個(gè)組織（多指政府）運(yùn)用其可利用資源所能獲得的長(zhǎng)期最大利益。封套上寫(xiě)明招標(biāo)人名稱(chēng)：項(xiàng)目名稱(chēng)：投標(biāo)人：（全稱(chēng)）在 年 月 日 時(shí) 分前不得開(kāi)啟遞交投標(biāo)文件地點(diǎn)舞鋼市公共資源交易中心開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)開(kāi)標(biāo)時(shí)間：同投標(biāo)截止時(shí)間 開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：同投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)評(píng)審小組構(gòu)成評(píng)審小組人數(shù)：人；其中，財(cái)務(wù)專(zhuān)家：名；法律專(zhuān)家：名其他：名；