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正文內(nèi)容

加快生態(tài)文明示范創(chuàng)建(存儲(chǔ)版)

  

【正文】 城區(qū)物流堆場(chǎng)全面實(shí)施頂部覆蓋,內(nèi)河易揚(yáng)塵碼頭及堆場(chǎng)地面硬化率達(dá)到,裝卸及堆場(chǎng)區(qū)域噴淋設(shè)施覆蓋率達(dá)到。年底前,完成家化工企業(yè),家印染企業(yè)關(guān)?;蛲顺?,同時(shí)完成家化纖企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。富陽(yáng)區(qū):年底前,完成家造紙、家化工企業(yè)關(guān)停,家特種紙企業(yè)關(guān)停轉(zhuǎn)遷。建德市:化工行業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行只減不增原則。到年底,所有縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)具備污水收集處理能力,縣級(jí)以上城市污水處理率均達(dá)到以上。到年,實(shí)現(xiàn)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖糞污處理設(shè)施裝備配套率。市林水局、市城管委、市建委、市園文局(市運(yùn)河綜保委),各相關(guān)區(qū)縣市政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)船舶廢水治理推進(jìn)本市籍總噸內(nèi)河貨船生活污水防污染改造,年底前完成改造,經(jīng)改造仍不能達(dá)到要求的,限期予以淘汰;全面完成港口船舶污染物的接收設(shè)施建設(shè),保障船舶污染物可送岸接收處置。市環(huán)保局、市國(guó)土資源局、市農(nóng)業(yè)局,各相關(guān)區(qū)縣市政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)原址地塊調(diào)查評(píng)估對(duì)擬收回土地使用權(quán)的個(gè)重點(diǎn)行業(yè)和節(jié)能燈制造、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存使用、固體廢物(含危險(xiǎn)廢物、生活垃圾)集中處置等行業(yè)的土地,以及擬變更為住宅、商服、公共管理與公共服務(wù)等用途的關(guān)停企業(yè)原址用地,重度污染農(nóng)用地?cái)M轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)建設(shè)用地的,屬地政府要督促相關(guān)責(zé)任主體開展土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估。年,蕭山區(qū)噸天污泥處置項(xiàng)目三臺(tái)焚燒爐建成投入運(yùn)行。市環(huán)保局劃定和嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線加快制定生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)技術(shù)規(guī)程和管理工作方案,建立健全常態(tài)化執(zhí)法機(jī)制,根據(jù)國(guó)家和省的工作要求,全面完成市域生態(tài)保護(hù)紅線落地落圖。到年底,打造濱水文化景觀節(jié)點(diǎn)處、臨江河湖溪景區(qū)化村莊處。各區(qū)、縣(市)黨委和政府(含管委會(huì)),市直各單位。市環(huán)保局。市生態(tài)辦及相關(guān)成員單位健全考評(píng)體系健全考評(píng)體系,明確各相關(guān)部門在生態(tài)文明工作中的職責(zé)和權(quán)限,改進(jìn)干部考核方法手段,把生態(tài)文明指標(biāo)和實(shí)績(jī)作為重要考核內(nèi)容。市建委、錢投集團(tuán)、運(yùn)河集團(tuán)、交投集團(tuán)、城投集團(tuán),各相關(guān)區(qū)縣市政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)農(nóng)村河道治理及河湖庫(kù)塘清淤年底前,實(shí)施并完成農(nóng)村河道綜合整治公里,年分別實(shí)施河湖庫(kù)塘清淤萬(wàn)方和萬(wàn)方,年底前,有效清除河湖庫(kù)塘存量淤泥,實(shí)現(xiàn)水體淤泥動(dòng)態(tài)平衡。市城管委、市農(nóng)辦,各相關(guān)區(qū)縣市政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)健全固廢收集體系建立健全工業(yè)固體廢物、醫(yī)療廢物、生活垃圾、建筑垃圾、廢棄家電、電子廢物、農(nóng)業(yè)廢棄物、農(nóng)藥廢棄包裝物、病死動(dòng)物等分類收集網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制。市環(huán)保局提升固廢處置能力建設(shè)年,大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開工建設(shè)第三工業(yè)固體廢物處置中心(含醫(yī)療廢物處置設(shè)施),年建成。重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況詳查,年年底前,完成家重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)信息調(diào)查、地塊風(fēng)險(xiǎn)篩查、采樣方案編制和前期準(zhǔn)備。市農(nóng)業(yè)局,各相關(guān)區(qū)縣市政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)開展美麗河湖建設(shè)年開展美麗河湖創(chuàng)建條(個(gè))。市城管委、市建委、市規(guī)劃局、市房管局,各相關(guān)區(qū)縣市政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)畜禽污染防治嚴(yán)格執(zhí)行禁(限)養(yǎng)區(qū)制度,切實(shí)落實(shí)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)主體責(zé)任,確保“兩分離三配套”設(shè)施正常運(yùn)行,排泄物定點(diǎn)定量定時(shí)農(nóng)牧對(duì)接、生態(tài)消納。市環(huán)保局、市經(jīng)信委,各相關(guān)區(qū)縣市政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)城鎮(zhèn)生活污水治理新建城鎮(zhèn)污水處理廠全部執(zhí)行一級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn),到年,全市每年新增改造污水管網(wǎng)公里以上。年底前,完成家化工助劑企業(yè)關(guān)停。余杭區(qū):年底前,完成家印染企業(yè)關(guān)停;進(jìn)一步加大對(duì)涉水重污染行業(yè)的關(guān)停力度。杭州大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū):年底前,完成化工、電鍍、印染(定型)等行業(yè)家企業(yè)關(guān)?;蛲顺?,并完成家化纖企業(yè)萬(wàn)噸粘膠纖維生產(chǎn)線關(guān)停。市建委、市園文局、市林水局、市交通運(yùn)輸局、市國(guó)土資源局、市住保房管局、市城管委、市地鐵集團(tuán)、市城投集團(tuán),各相關(guān)區(qū)縣市政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)加強(qiáng)道路揚(yáng)塵控制到年,主城區(qū)(含杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、蕭山區(qū)、余杭區(qū)、富陽(yáng)區(qū)、臨安區(qū)、大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))道路機(jī)械化清掃率達(dá)到以上,桐廬縣、淳安縣、建德市達(dá)到以上。市經(jīng)信委、市環(huán)保局,各相關(guān)區(qū)縣市政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)全面開展污染防治年重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放量比年下降以上。嚴(yán)格考核結(jié)果運(yùn)用,考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要依據(jù)。暢通公眾參與渠道,及時(shí)披露各類環(huán)境信息,健全舉報(bào)、聽證、輿論和公眾監(jiān)督等制度,制作重點(diǎn)排污單位地圖,試行重點(diǎn)污染源“公眾開放日”,形成全民共治的濃厚氛圍。加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)廢水處理與再生利用、流域水環(huán)境綜合防控管理、千島湖錢塘江流域生態(tài)安全、大氣復(fù)合污染治理、大氣污染源解析、源清單調(diào)查更新、有毒有害廢氣處理、污染土壤治理修復(fù)、衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)、固定源和移動(dòng)源信息化監(jiān)管等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和推廣。加快形成財(cái)政資金、金融資金、社會(huì)資金多元化投入格局。健全環(huán)保信用評(píng)價(jià)及信息強(qiáng)制性披露等制度。到年,省級(jí)以上生態(tài)文明示范區(qū)(縣、市)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,創(chuàng)建成為國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)。以全省“大花園”建設(shè)為目標(biāo),以年亞運(yùn)會(huì)為節(jié)點(diǎn),確保至年新增城市綠地萬(wàn)平方米,建成平方米以上公園綠地處,新增屋頂綠化萬(wàn)平方米,種植垂直綠化萬(wàn)株以上。三是推進(jìn)森林城市建設(shè)。切實(shí)加大千島湖周邊地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)力度,堅(jiān)決徹底抓好問題整改,制定千島湖沿湖濕地恢復(fù)計(jì)劃,逐步恢復(fù)千島湖沿湖濕地系統(tǒng)。以全面推進(jìn)生態(tài)文明示范創(chuàng)建為抓手,加強(qiáng)“山、水、林”為本底的自然生態(tài)空間保護(hù),完善體制機(jī)制,不斷提升生態(tài)景觀畫面感。強(qiáng)化運(yùn)輸過程風(fēng)險(xiǎn)防控,嚴(yán)控長(zhǎng)距離運(yùn)輸。年年底前,完成個(gè)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾分類處理,基本實(shí)現(xiàn)涉村鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋;城區(qū)分類收集覆蓋率達(dá)到,縣(市)分類收集覆蓋率達(dá)到以上。強(qiáng)化企業(yè)關(guān)停轉(zhuǎn)遷過程污染防治監(jiān)管,將土壤污染防治的要求納入企業(yè)關(guān)停、轉(zhuǎn)產(chǎn)、倒閉、拆遷和拆除生產(chǎn)、治污設(shè)施全過程。二是加強(qiáng)受污染土壤治理和修復(fù)。摸清土壤環(huán)境底數(shù),突出土壤修復(fù)治理,增強(qiáng)固廢處置能力,日益提高人民人居環(huán)境安全感。到年底,以上的縣(市、區(qū))基本建成“美麗河湖縣”。調(diào)整優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖布局,科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū),明確水產(chǎn)養(yǎng)殖空間,嚴(yán)格控制水庫(kù)、湖泊、灘涂和近岸小網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模。到年底,日處理能力在噸以上的治理設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維管理。三是強(qiáng)化生活污水治理。二是強(qiáng)化工業(yè)污染治理。(二)打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。五是推進(jìn)治理“城鄉(xiāng)排氣”,實(shí)現(xiàn)居民生活清潔化。四是強(qiáng)化治理“揚(yáng)塵灰氣”,實(shí)現(xiàn)揚(yáng)塵管理精細(xì)化。加快新能源和清潔能源車輛推廣應(yīng)用,到年,全市建成區(qū)新增和更新環(huán)衛(wèi)、郵政、通勤、輕型物流配送車輛中,新能源車輛和達(dá)到國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)清潔能源車輛的比例達(dá)到以上,到年底前,全市建成區(qū)公交全部更新為新能源車輛;到年底,出租車(含網(wǎng)約車)力爭(zhēng)全面更新為新能源或清潔能源車。制定實(shí)施嚴(yán)于國(guó)家和省的落后產(chǎn)能淘汰政策,到年,每年淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)家以上,淘汰整治“低小散”“臟亂差”企業(yè)(作坊)家以上。全面淘汰以煤炭(含煤炭制品)、重油及輕質(zhì)柴油為燃料的工業(yè)爐窯或改造使用電、天然氣等清潔能源。廈礴懇蹣駢時(shí)盡繼價(jià)騷巹癩?!寥拉h(huán)境質(zhì)量(含固廢)。二、主要目標(biāo)經(jīng)過不懈努力,到年,高標(biāo)準(zhǔn)打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn);到年,環(huán)境質(zhì)量顯著改善,生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)恢復(fù),生態(tài)文明體制不斷健全,“西湖繁星”“錢塘碧水”“江南凈土”成為美麗杭州的生動(dòng)寫照,全面達(dá)到國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)的目標(biāo)要求,彰顯生態(tài)文明之都的豐富內(nèi)涵。聞創(chuàng)溝燴鐺險(xiǎn)愛氌譴凈禍測(cè)。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾。到年,以上的區(qū)(縣、市)建成省級(jí)以上生態(tài)文明示范區(qū)(縣、市);到年,建成國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市。全面鞏固深化高污染燃料鍋爐整治成果,到年基本淘汰蒸噸小時(shí)(不含)以下燃煤鍋爐。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,繼續(xù)推進(jìn)全市化工、印染、造紙、冶煉、鑄造等大氣重污染企業(yè)的淘汰關(guān)停,大幅削減污染物排放。大力推進(jìn)國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車提前淘汰更新,到年,全市建成區(qū)各類國(guó)Ⅲ柴油貨車和燃油公交車“全面清零”。預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥。滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵(lì)。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱。全面推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理水平,完善設(shè)施運(yùn)維監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),年底前,對(duì)部分日處理能力噸以上的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維,數(shù)量不少于個(gè)。到年,實(shí)現(xiàn)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖糞污處理設(shè)施裝備配套率。開展美麗河湖建設(shè),年開展美麗河湖創(chuàng)建條(個(gè))。(三)打贏凈土清廢保衛(wèi)戰(zhàn)。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻(xiàn)鵬。年年底前,重點(diǎn)重金屬行業(yè)污染物排放量較年下降以上。深化城鄉(xiāng)生活垃圾分類,加快建設(shè)分類處置設(shè)施。實(shí)施固體廢物規(guī)范化貯存和轉(zhuǎn)運(yùn),嚴(yán)格執(zhí)行固體廢物轉(zhuǎn)移交接記錄制度,切實(shí)加大固體廢物轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)管控力度。(四)打好生態(tài)屏障保衛(wèi)戰(zhàn)。二是推進(jìn)流域生態(tài)治理。凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹賄。修編新一輪《杭州市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》,著重體現(xiàn)生態(tài)園林的要求。到年,以上的區(qū)(縣、市)建成省級(jí)以上生態(tài)文明示范區(qū)(縣、市),基本建成國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)。建立健全對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,建立地區(qū)間橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。加大市縣兩級(jí)財(cái)政對(duì)生態(tài)文明建設(shè)支出力度,確保生態(tài)環(huán)保投入優(yōu)先保障。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保科技攻關(guān)和資源整合,利用高等院校、科研院所等多方面科研力量,深化產(chǎn)學(xué)研合作,突破一批生態(tài)建設(shè)核心技術(shù)。加大環(huán)境違法行為公開曝光力度,營(yíng)造全社會(huì)共同參與、主動(dòng)參與美麗杭州建設(shè)的良好氛圍。開展環(huán)保督查,對(duì)各級(jí)政府及有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)制度落實(shí)情況實(shí)施綜合性監(jiān)督檢查。市發(fā)改委、市建委、市城投集團(tuán),各相關(guān)區(qū)縣市政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)淘汰落后產(chǎn)能到年,每年淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)家以上,淘汰整
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