【正文】 市委組織部、市編委辦、市考評(píng)辦、市生態(tài)辦落實(shí)“一崗雙責(zé)”制實(shí)行黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門生態(tài)文明建設(shè)“一崗雙責(zé)”制，地方各級(jí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人，至少每季度研究一次生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。市環(huán)保局、市城管委、市建委、市衛(wèi)計(jì)委、市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)委，各相關(guān)區(qū)縣市政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)實(shí)施固廢管理信息化工程建成覆蓋固體廢物產(chǎn)生、運(yùn)輸、處置全過程的信息化監(jiān)控平臺(tái)。年月底前，完成有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油加工、化工（含制藥）、焦化、電鍍、制革、印染、造紙、鉛蓄電池制造等個(gè)重點(diǎn)行業(yè)在產(chǎn)企業(yè)用地和已關(guān)停轉(zhuǎn)遷企業(yè)用地土壤污染狀況詳查；年年底前，完成對(duì)各區(qū)、縣（市）重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）土壤污染狀況詳查和集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)的土壤環(huán)境質(zhì)量狀況詳查。完善線下網(wǎng)格化巡查與線上智能化防控相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制，年底前，對(duì)存欄頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)全部完成封閉式集糞棚改造，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽排泄物資源化利用率達(dá)到以上，完成美麗生態(tài)牧場(chǎng)建設(shè)家。桐廬縣：年底前，完成家化工、家造紙企業(yè)關(guān)停。年底前，完成家化工企業(yè)關(guān)?；蛲顺觥Ｊ协h(huán)保局，各相關(guān)區(qū)縣市政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)清潔生產(chǎn)改造年，全市以上的預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)完成清潔生產(chǎn)改造。發(fā)揮民間組織和志愿者的積極作用，形成全社會(huì)共同參與建設(shè)美麗杭州的良好局面。圍繞解決重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境問題和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，保障實(shí)施一批生態(tài)環(huán)保重大工程，重點(diǎn)保障環(huán)境污染治理、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控、生態(tài)整治修復(fù)、環(huán)保基礎(chǔ)能力建設(shè)和環(huán)境治理體系建設(shè)等工作。碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠。按照全域景區(qū)化的目標(biāo)要求，堅(jiān)持“生態(tài)經(jīng)濟(jì)共贏、人文景觀相融、城市鄉(xiāng)村互動(dòng)”發(fā)展理念，深化森林杭州建設(shè)。一是構(gòu)建生態(tài)安全格局。到年，縣級(jí)以上城鎮(zhèn)污水處理廠污泥無害化處置率達(dá)到，危險(xiǎn)廢物基本無害化處置率達(dá)到，實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾總量零增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)生活垃圾處置設(shè)施全覆蓋，全市各區(qū)全面實(shí)行生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理，所有縣級(jí)城市均具備生活垃圾末端分類處置能力。結(jié)合企業(yè)用地土壤污染詳查，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)原址地塊調(diào)查評(píng)估，對(duì)擬收回土地使用權(quán)的個(gè)重點(diǎn)行業(yè)和節(jié)能燈制造、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存使用、固體廢物（含危險(xiǎn)廢物、生活垃圾）集中處置等行業(yè)的土地，以及擬變更為住宅、商服、公共管理與公共服務(wù)等用途的關(guān)停企業(yè)原址用地，重度污染農(nóng)用地?cái)M轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)建設(shè)用地的，屬地政府要督促相關(guān)責(zé)任主體開展土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估。加快船舶水治理，推進(jìn)本市籍總噸內(nèi)河貨船生活污水防污染改造，年底前完成改造，經(jīng)改造仍不能達(dá)到要求的，限期予以淘汰；全面完成港口船舶污染物的接收設(shè)施建設(shè)，保障船舶污染物可送岸接收處置。開展生活居住小區(qū)“污水零直排”創(chuàng)建，到年底，完成以上生活居住小區(qū)“污水零直排”建設(shè)；到年底，完成以上生活居住小區(qū)“污水零直排”建設(shè)，力爭(zhēng)以上的縣(市、區(qū)) 基本達(dá)到“污水零直排區(qū)” 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；到年底，力爭(zhēng)全市的縣(市、區(qū))基本達(dá)到“污水零直排區(qū)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。制定涉水重污染行業(yè)“杭州標(biāo)準(zhǔn)”，到年，完成化工、印染、造紙等涉水重污染行業(yè)地方排放標(biāo)準(zhǔn)的制定。堅(jiān)持“問題導(dǎo)向、立足實(shí)際、塊抓條?！钡墓ぷ髟瓌t，依法落實(shí)屬地和部門相關(guān)職責(zé)，以遏制群眾反映強(qiáng)烈的餐飲油煙污染問題為重點(diǎn)，按照“規(guī)范一批、提改一批、關(guān)停一批”的要求，持續(xù)推進(jìn)餐飲油煙污染治理。加快公用充電樁網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，到年，新建集中充換電站不少于座、公用充電樁不少于個(gè)。推進(jìn)園區(qū)集中供熱，積極引導(dǎo)用能企業(yè)實(shí)施“煤改氣”、“煤改電”、“油改電”。到年，全市土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，受污染耕地安全利用率達(dá)到左右，污染地塊安全利用率達(dá)到以上。一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，堅(jiān)定不移沿著“八八戰(zhàn)略”闊步前進(jìn)，以新時(shí)代新發(fā)展新形勢(shì)為契機(jī)，以生態(tài)文明示范創(chuàng)建為抓手，加快推進(jìn)“美麗杭州”建設(shè)，開啟杭州生態(tài)文明建設(shè)新征程，引領(lǐng)杭州生態(tài)文明建設(shè)新發(fā)展，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，厚植生態(tài)文明之都特色優(yōu)勢(shì)，努力建設(shè)獨(dú)特韻味別樣精彩的世界名城，打造美麗中國(guó)的杭州樣本，譜寫實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的杭州篇章，推進(jìn)美麗杭州永續(xù)發(fā)展。全面推進(jìn)生態(tài)文明示范創(chuàng)建。制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的排放“杭州標(biāo)準(zhǔn)”。加快修訂我市《機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例》，將非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染管理要求納入修訂內(nèi)容。逐步擴(kuò)大禁止銷售、燃放煙花爆竹范圍。年底前，重點(diǎn)排污單位全部安裝自動(dòng)在線監(jiān)控設(shè)備并同環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，依法公開排污信息。完善線下網(wǎng)格化巡查與線上智能化防控相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制，年底前，對(duì)存欄頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)全部完成封閉式集糞棚改造，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽排泄物資源化利用率達(dá)到以上，完成美麗生態(tài)牧場(chǎng)建設(shè)家。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧。嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入，進(jìn)一步嚴(yán)格控制新增重金屬污染物排放量的建設(shè)項(xiàng)目審批，新、改、擴(kuò)建涉重金屬行業(yè)項(xiàng)目落實(shí)重金屬污染物排放量“減量置換”或“等量置換”。建立健全工業(yè)固體廢物、醫(yī)療廢物、生活垃圾、建筑垃圾、廢棄家電、電子廢物、農(nóng)業(yè)廢棄物、農(nóng)藥廢棄包裝物、病死動(dòng)物等分類收集網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制。識(shí)饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減。四是打造“公園城市”新典范。開展水流、森林、山嶺、灘涂等自然資源確權(quán)登記，探索建立自然資源資產(chǎn)臺(tái)賬體系，編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表。（三）加大科技支撐。建立本計(jì)劃的考核評(píng)估機(jī)制，對(duì)確定的目標(biāo)指標(biāo)、主要任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行及時(shí)評(píng)估總結(jié)，在實(shí)施期末進(jìn)行終期考核，并將評(píng)估考核結(jié)果公布公開。市建委、市規(guī)劃局、市經(jīng)信委、市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局港口碼頭低壓岸電建設(shè)年全市新建作業(yè)區(qū)（碼頭）低壓岸電工程覆蓋率達(dá)到。年底前，完成家化工企業(yè)關(guān)停，完成家電鍍關(guān)停轉(zhuǎn)遷（其中家電鍍企業(yè)取消電鍍工藝）。市環(huán)保局，各相關(guān)區(qū)縣市政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)開展工業(yè)集聚區(qū)“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建年底前， 個(gè)工業(yè)集聚區(qū)“污水零直排”達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，年底前，所有工業(yè)集聚區(qū)“污水零直排”達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。市農(nóng)業(yè)局，各相關(guān)區(qū)縣市政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)農(nóng)業(yè)面源污染治理年底前，建設(shè)氮磷生態(tài)攔截溝渠示范項(xiàng)目個(gè)；實(shí)施測(cè)土配方施肥萬畝，推廣商品有機(jī)肥萬噸、配方肥萬噸，實(shí)現(xiàn)不合理施用化肥減量噸；推廣病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治萬畝，病蟲害綠色防控面積萬畝，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥減量噸；健全農(nóng)藥廢棄包裝物回收處理體系，農(nóng)藥廢棄包裝物回收率達(dá)、回收后處置率達(dá)。市環(huán)保局，各相關(guān)區(qū)縣市政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)完善土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一規(guī)劃、整合優(yōu)化土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，建立完善土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享，年年底前完成。市園文局、市林水局、市運(yùn)河集團(tuán)，蕭山區(qū)、余杭區(qū)開展市區(qū)河道綜保整治到 年，繞城范圍內(nèi)剩余的城市河道基本完成，骨干河道暢通，防洪排澇格局按規(guī)劃基本形成；配水區(qū)域水循環(huán)基本暢通；保護(hù)“剿滅劣類”水質(zhì)成果。市國(guó)土資源局、市統(tǒng)計(jì)局、市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市林水局、市規(guī)劃局區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建立健全對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，建立地區(qū)間橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。市林水局、市建委、市農(nóng)業(yè)局、市旅委、市交通運(yùn)輸局、市擁江辦，各相關(guān)區(qū)縣市政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)森林城市建設(shè)到年，全市森林覆蓋率在的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新突破，森林保有量達(dá)到萬畝。年月底前，項(xiàng)目建成并配套建成末端處理設(shè)施。市林水局、市環(huán)保局、市國(guó)土資源局，各相關(guān)區(qū)縣市政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)近岸海域污染治理年底前，完成個(gè)入海排污口規(guī)范化整治提升。到年底，在不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的省控?cái)嗝婧涂缧姓^(qū)域河流交接斷面匯水區(qū)域內(nèi)，以及在環(huán)境容量超載地區(qū)內(nèi)的日處理規(guī)模萬噸以上的現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理廠，排放達(dá)到污水處理廠清潔排放標(biāo)準(zhǔn)；所有區(qū)（市）、縣城、建制鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)污水截污納管和污水處理設(shè)施全覆蓋，基本形成收集、處理和排放相互配套、協(xié)調(diào)高效的城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)。年底前，完成家印染企業(yè)關(guān)停。市農(nóng)業(yè)局，各相關(guān)區(qū)縣市政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)落實(shí)保護(hù)區(qū)違法違規(guī)項(xiàng)目整治加強(qiáng)千島湖等集中式飲用水源環(huán)境保護(hù)、全面排查整治飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境問題，在年底前完成違法違規(guī)項(xiàng)目的整治市環(huán)保局、市林水局、市城管委、市交通運(yùn)輸局、市規(guī)劃局、市國(guó)土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市城投集團(tuán)，各相關(guān)區(qū)縣市政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)縣級(jí)以上集中式飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)到年底，完成錢塘江、東苕溪飲用水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)，到年底，力爭(zhēng)縣級(jí)以上飲用水源地全面完成，努力實(shí)現(xiàn)集中式飲用水源風(fēng)險(xiǎn)“全面清零”。年市環(huán)保局，各相關(guān)區(qū)縣市政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰全市基本淘汰蒸噸小時(shí)（不含）以下燃煤鍋爐。慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫長(zhǎng)涼馴鴇。各區(qū)、縣（市）政府是責(zé)任主體、要結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃，明確年度工作目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)、實(shí)施項(xiàng)目和資金要素保障、體制機(jī)制創(chuàng)新等各項(xiàng)工作，做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位，確保行動(dòng)方案順利實(shí)施。鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫(kù)搖飭。以水域（水體）或水利工程為依托，創(chuàng)建具有地方特色的水利風(fēng)景區(qū)，年底前，圍繞江河湖水系打造濱水文化景觀節(jié)點(diǎn)處、臨江河湖溪景區(qū)化村莊處。嚴(yán)厲打擊固體廢物非法轉(zhuǎn)移、非法傾倒、非法處置等行為。構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲。重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況詳查，年年底前，完成家重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)信息調(diào)查、地塊風(fēng)險(xiǎn)篩查、采樣方案編制和前期準(zhǔn)備。到年底，實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)，到年底，全市化肥使用量比年再下降。到年底，所有縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)具備污水收集