【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 湖、西溪濕地、運(yùn)河、市區(qū)河道和大江東（江海）濕地等重要生態(tài)系統(tǒng)的綜合保護(hù)和利用。以河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制、山塘水庫(kù)責(zé)任制管理為抓手，大力開(kāi)展“百河綜治”，年底前，實(shí)施并完成農(nóng)村河道綜合整治公里，年分別實(shí)施河湖庫(kù)塘清淤萬(wàn)方和萬(wàn)方，年底前，有效清除河湖庫(kù)塘存量淤泥，實(shí)現(xiàn)水體淤泥動(dòng)態(tài)平衡。示范推進(jìn)臨安南苕溪、昌北溪、天目溪，富陽(yáng)淥渚江，建德壽昌江、胥溪、三都溪，桐廬保安溪，淳安武強(qiáng)溪、郁川溪、六都源等條中小河流綜合治理。以水域（水體）或水利工程為依托，創(chuàng)建具有地方特色的水利風(fēng)景區(qū)，年底前，圍繞江河湖水系打造濱水文化景觀節(jié)點(diǎn)處、臨江河湖溪景區(qū)化村莊處。到年底，打造濱水文化景觀節(jié)點(diǎn)處、臨江河湖溪景區(qū)化村莊處。到年底，打造濱水文化景觀節(jié)點(diǎn)處、臨江河湖溪景區(qū)化村莊處。凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹賄。三是推進(jìn)森林城市建設(shè)。按照全域景區(qū)化的目標(biāo)要求，堅(jiān)持“生態(tài)經(jīng)濟(jì)共贏、人文景觀相融、城市鄉(xiāng)村互動(dòng)”發(fā)展理念，深化森林杭州建設(shè)。推進(jìn)山地造林、林相改造、重點(diǎn)防護(hù)林建設(shè)、森林村鎮(zhèn)創(chuàng)建、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)等，融合造林珍貴化、景觀彩色化，著力建設(shè)平原田林交錯(cuò)、濕地林水相依、城鄉(xiāng)綠樹(shù)成蔭、道路車(chē)行景移的生態(tài)景觀，提高森林覆蓋率和林木蓄積量，增強(qiáng)森林碳匯能力。到年，全市森林覆蓋率在的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新突破，森林保有量達(dá)到萬(wàn)畝。加強(qiáng)沿線山體修復(fù)，打造美麗山脊線，到年，全市應(yīng)建綠色礦山建成率達(dá)到以上。恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻。四是打造“公園城市”新典范。修編新一輪《杭州市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，著重體現(xiàn)生態(tài)園林的要求。以全省“大花園”建設(shè)為目標(biāo)，以年亞運(yùn)會(huì)為節(jié)點(diǎn)，確保至年新增城市綠地萬(wàn)平方米，建成平方米以上公園綠地處，新增屋頂綠化萬(wàn)平方米，種植垂直綠化萬(wàn)株以上。積極圍繞亞運(yùn)會(huì)項(xiàng)目，高起點(diǎn)、高品質(zhì)做好新建運(yùn)河亞運(yùn)公園、亞運(yùn)電競(jìng)公園、亞運(yùn)會(huì)區(qū)塊公園等城市公園建設(shè)，打造形神俱佳的綠化精品。貫徹“生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)”的要求，對(duì)城市受損地因地制宜地采取造園的手法修復(fù)利用。積極推進(jìn)環(huán)城綠帶、區(qū)域綠道網(wǎng)、城市生態(tài)廊道的建設(shè)與發(fā)展，加強(qiáng)六條生態(tài)帶與城市空間的滲透融合，通過(guò)山水入城、城景交融，串聯(lián)都市綠脈、水脈、文脈，構(gòu)建都市綠色休閑網(wǎng)絡(luò)。鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫(kù)搖飭。五是深化生態(tài)示范創(chuàng)建活動(dòng)。鞏固國(guó)家生態(tài)市創(chuàng)建成果，扎實(shí)開(kāi)展生態(tài)文明各類(lèi)示范創(chuàng)建活動(dòng)，加快綠色細(xì)胞工程建設(shè)，積極推動(dòng)綠色學(xué)校、綠色醫(yī)院、綠色飯店、綠色家庭等細(xì)胞工程建設(shè)。到年，以上的區(qū)（縣、市）建成省級(jí)以上生態(tài)文明示范區(qū)（縣、市），基本建成國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)。到年，省級(jí)以上生態(tài)文明示范區(qū)（縣、市）實(shí)現(xiàn)全覆蓋，創(chuàng)建成為國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)。碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠。六是完善體制機(jī)制。健全干部政績(jī)考核體系，明確各相關(guān)部門(mén)在生態(tài)文明工作中的職責(zé)和權(quán)限，改進(jìn)干部考核方法手段，把生態(tài)文明指標(biāo)和實(shí)績(jī)作為重要考核內(nèi)容。實(shí)行黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)生態(tài)文明建設(shè)“一崗雙責(zé)”制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)審計(jì)和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追責(zé)制度。建立健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和有償使用制度，完善體現(xiàn)資源環(huán)境稀缺性的價(jià)格形成機(jī)制，建立健全用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)等市場(chǎng)化交易機(jī)制。開(kāi)展水流、森林、山嶺、灘涂等自然資源確權(quán)登記，探索建立自然資源資產(chǎn)臺(tái)賬體系，編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表。建立健全對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，建立地區(qū)間橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。健全環(huán)保信用評(píng)價(jià)及信息強(qiáng)制性披露等制度。閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛塤。四、保障措施（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市委市政府生態(tài)文明建設(shè)（“美麗杭州”建設(shè)）領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)揮牽頭抓總作用，充實(shí)市生態(tài)文明建設(shè)（“美麗杭州”建設(shè)）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作力量，形成高位協(xié)調(diào)推進(jìn)、各職能部門(mén)協(xié)同合作、社會(huì)廣泛參與的組織架構(gòu)和管理體制，推動(dòng)建設(shè)工作任務(wù)全面落實(shí)。各區(qū)、縣（市）政府是責(zé)任主體、要結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃，明確年度工作目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)、實(shí)施項(xiàng)目和資金要素保障、體制機(jī)制創(chuàng)新等各項(xiàng)工作，做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位，確保行動(dòng)方案順利實(shí)施。 氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛釓。（二）落實(shí)政策保障。加大市縣兩級(jí)財(cái)政對(duì)生態(tài)文明建設(shè)支出力度，確保生態(tài)環(huán)保投入優(yōu)先保障。加快形成財(cái)政資金、金融資金、社會(huì)資金多元化投入格局。圍繞解決重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，保障實(shí)施一批生態(tài)環(huán)保重大工程，重點(diǎn)保障環(huán)境污染治理、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控、生態(tài)整治修復(fù)、環(huán)?；A(chǔ)能力建設(shè)和環(huán)境治理體系建設(shè)等工作。加快補(bǔ)齊垃圾處理、污水處理、污泥處理、危廢處理等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施短板。以屬地財(cái)政投入為主，并積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付，保障農(nóng)村生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理支出，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)一體化。到年，基本形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施能力。釷鵒資贏車(chē)贖孫滅獅贅慶獷。（三）加大科技支撐。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保科技攻關(guān)和資源整合，利用高等院校、科研院所等多方面科研力量，深化產(chǎn)學(xué)研合作，突破一批生態(tài)建設(shè)核心技術(shù)。加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)廢水處理與再生利用、流域水環(huán)境綜合防控管理、千島湖錢(qián)塘江流域生態(tài)安全、大氣復(fù)合污染治理、大氣污染源解析、源清單調(diào)查更新、有毒有害廢氣處理、污染土壤治理修復(fù)、衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)、固定源和移動(dòng)源信息化監(jiān)管等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和推廣。加大無(wú)人機(jī)、衛(wèi)星遙感等科技技術(shù)手段的運(yùn)用。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)鼓勵(lì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策。大力引進(jìn)專(zhuān)業(yè)化高端環(huán)境科研人才，加大環(huán)境科研監(jiān)測(cè)裝備，做強(qiáng)做大市本級(jí)環(huán)境科研機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)拓展研究領(lǐng)域和深度，更好地為生態(tài)文明與“美麗杭州”建設(shè)提出科學(xué)依據(jù)和政策建議。慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫(huà)長(zhǎng)涼馴鴇。（四）鼓勵(lì)共同參與。把生態(tài)文明教育作為素質(zhì)教育的主要內(nèi)容，并充分利用各類(lèi)媒體，廣泛宣傳生態(tài)文明主流價(jià)值觀，提高公眾資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保意識(shí)。加大環(huán)境違法行為公開(kāi)曝光力度，營(yíng)造全社會(huì)共同參與、主動(dòng)參與美麗杭州建設(shè)的良好氛圍。暢通公眾參與渠道，及時(shí)披露各類(lèi)環(huán)境信息，健全舉報(bào)、聽(tīng)證、輿論和公眾監(jiān)督等制度，制作重點(diǎn)排污單位地圖，試行重點(diǎn)污染源“公眾開(kāi)放日”，形成全民共治的濃厚氛圍。發(fā)揮民間組織和志愿者的積極作用，形成全社會(huì)共同參與建設(shè)美麗杭州的良好局面。實(shí)行環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)公民參與，嚴(yán)厲打擊非法排放、非法轉(zhuǎn)移、非法傾倒、非法處置等行為。諺辭調(diào)擔(dān)鈧諂動(dòng)禪瀉類(lèi)謹(jǐn)覡。（五）強(qiáng)化考核評(píng)估。深化完善綠色發(fā)展指標(biāo)體系、生態(tài)文明建設(shè)考核目標(biāo)體系和生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法。建立本計(jì)劃的考核評(píng)估機(jī)制，對(duì)確定的目標(biāo)指標(biāo)、主要任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行及時(shí)評(píng)估總結(jié)，在實(shí)施期末進(jìn)行終期考核，并將評(píng)估考核結(jié)果公布公開(kāi)。開(kāi)展環(huán)保督查，對(duì)各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)制度落實(shí)情況實(shí)施綜合性監(jiān)督檢查。嚴(yán)格考核結(jié)果運(yùn)用，考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要依據(jù)。嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇。附件：加快生態(tài)文明示范創(chuàng)建深化“美麗杭州”建設(shè)行動(dòng)方案任務(wù)分解表51 / 51附件加快生態(tài)文明示范創(chuàng)建深化“美麗杭州”建設(shè)行動(dòng)方案任務(wù)分解表序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模建設(shè)年限責(zé)任單位嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量實(shí)施煤炭消費(fèi)項(xiàng)目減量替代，降低煤炭消費(fèi)比重，到年，全市煤炭消費(fèi)總量同比年下降以上。市經(jīng)信委，各相關(guān)區(qū)縣市政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)熱電鍋爐清潔化改造基本完成熱電鍋爐超低排放改造和工業(yè)鍋爐清潔化改造項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。年市環(huán)保局，各相關(guān)區(qū)縣市政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰全市基本淘汰蒸噸小時(shí)（不含）以下燃煤鍋爐。禁止新建蒸噸以下的燃煤鍋爐。市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)保局、市財(cái)政局，各相關(guān)區(qū)縣市政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)擴(kuò)大天然氣利用規(guī)模到年，實(shí)現(xiàn)中心鎮(zhèn)天然氣供應(yīng)全覆蓋，全市天然氣供應(yīng)能力達(dá)到億立方米，天然氣消費(fèi)量在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的占比提高至以上。市發(fā)改委、市建委、市城投集團(tuán)，各相關(guān)區(qū)縣市政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)淘汰落后產(chǎn)能到年，每年淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)家以上，淘汰整治“低小散”“臟亂差”企業(yè)（作坊）家以上。市經(jīng)信委、市環(huán)保局，各相關(guān)區(qū)縣市政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)全面開(kāi)展污染防治年重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放量比年下降以上。市環(huán)保局，各相關(guān)區(qū)縣市政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)清潔生產(chǎn)改造年，全市以上的預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)完成清潔生產(chǎn)改造。市經(jīng)信委、市建委，各相關(guān)區(qū)縣市政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)開(kāi)展惡臭異味治理完成蕭山區(qū)、大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域聚酯化纖行業(yè)整治，完成處理能力超過(guò)萬(wàn)噸日（含）的城鎮(zhèn)污水處理廠的惡臭治理，消除垃圾、生活廢物的臭氣異味市環(huán)保局、市經(jīng)信委、市建委、市城管委、市城投集團(tuán)，各相關(guān)區(qū)縣市政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)國(guó)Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車(chē)淘汰更新到年，全市建成區(qū)各類(lèi)國(guó)Ⅲ柴油貨車(chē)和燃油公交車(chē)“全面清零”。到年底，出租車(chē)（含網(wǎng)約車(chē)）力爭(zhēng)全面更新為新能源或清潔能源車(chē)。市交通運(yùn)輸局、市經(jīng)信委、市公安局交警局、市郵政管理局、市城管委、市環(huán)保局、市財(cái)政局、市城投集團(tuán)，各相關(guān)區(qū)縣市政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)提高汽、柴油油品質(zhì)量油品質(zhì)量年月日起全面供應(yīng)符合國(guó)Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用汽柴油，停止銷(xiāo)售低于國(guó)Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)的汽柴油，實(shí)現(xiàn)車(chē)用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”。市商務(wù)委、市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市質(zhì)監(jiān)局，市環(huán)保局、市物價(jià)局、中石化杭州分公司、中石油杭州分公司加快公用充電樁網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)到年，新建集中充換電站不少于座、公用充電樁不少于個(gè)。市建委、市規(guī)劃局、市經(jīng)信委、市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局港口碼頭低壓岸電建設(shè)年全市新建作業(yè)區(qū)（碼頭）低壓岸電工程覆蓋率達(dá)到。