【正文】 與性和重復性大大提高。房屋最高不超過三層。地名本身就為在這里建中國佛鎮(zhèn)提供了條件；第三、正果寺?lián)碛斜椴贾槿堑貐^(qū)近百萬佛教信徒和香客；第四、鎮(zhèn)區(qū)四周山青水秀。鎮(zhèn)上的餐飲都是素食。1大街上隨處可以看到來自西藏的、東南亞的、歐美的佛教人士。鎮(zhèn)上的其他街道和建筑分別作為第二期、第三期工程。每個世界村的村民都具備以下特點：第一、有較好的外形和氣質；第二、性格開朗,善于交流；第三、會簡單的中文,與中國游客能進行簡單的漢語溝通；第四,能歌善舞。第四個層次的消費是,購買國外工藝品和特色農(nóng)產(chǎn)品。每個村莊都有風格各異的家庭旅館和風味各異的農(nóng)家菜肴。開發(fā)增江夜游項目。同時也是省內環(huán)境最優(yōu)、設施最好的國際會議中心。、建立一流的導游隊伍增城市因從全國招聘了一千名優(yōu)秀教師,大大提高了增城的教育質量；同樣,增城市如果從全國招聘一百多名優(yōu)秀的導游,增城的旅游業(yè)也會上一個大臺階。服務外包,特別是離岸外包的發(fā)展是與信息通信技術和信息通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展密不可分的。中國在國際分工中處于產(chǎn)業(yè)鏈的最低端,其特點是勞動密集、附加值低，掙血汗錢。在二產(chǎn)中,牛仔服裝等資源消耗多、附加值低的低端產(chǎn)業(yè)所占比重比較高。發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè),首先要建設增城市服務外包產(chǎn)業(yè)園。通過購買服務等方式，將信息技術、商業(yè)流程和部分研發(fā)工作外包給專業(yè)的外包企業(yè),既有利于專業(yè)分工和打造自身的核心競爭力,又有利于促進本地專業(yè)外包企業(yè)的發(fā)展。一年所交的稅收只有3億多元,這3億多元稅收,還不夠政府用于治污和社會治安。如果增城市在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面能夠做大,將增城打造成中國的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地,則增城作為科學發(fā)展示范市,在全國的示范效應就更強。 、增城發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢增城的環(huán)境優(yōu)美、山清水秀，這樣的環(huán)境更容易激發(fā)人們的設計靈感。增城應該抓住這一機會,吸引大量創(chuàng)造型人才到增城,發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。還是以牛仔服裝為例,增城每年生產(chǎn)10件牛仔服裝,因為缺乏設計,產(chǎn)品附加值很低。這就是工業(yè)設計發(fā)展的空間。這些產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)都有較大的發(fā)展空間。（2）開辟專門的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園,可命名為“南方創(chuàng)意園”,請李長春同志題寫園名。由園區(qū)打造統(tǒng)一的銷售平臺,由一批既懂設計、又懂市場銷售的復合人才進行統(tǒng)一銷售,就可以使眾多小型設計公司和眾多設計人才一心一意搞設計,讓企業(yè)有更多的精力專注于設計創(chuàng)新與研發(fā)。第三、給企業(yè)貸款創(chuàng)造便利條件。 第一、政府撥款設立專項資金，用于投資購買一些關鍵技術設備，建立強大的技術平臺，重點發(fā)展項目給予補助，以及獎勵獲獎和對產(chǎn)業(yè)有突出貢獻的作品等。三是要將園區(qū)打造成市場交易服務平臺。圍繞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成立專門的工作班子。（2）動漫產(chǎn)業(yè)如上所述,增城的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主要分為兩部分：一部分是圍繞增城現(xiàn)有的主體產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),通過發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),使現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)升級,提高附加值；另一部分是與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)無關的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),即將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為獨立產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。隨著人們生活水平的提高,隨著個性化需求的不斷增長,摩托車已經(jīng)由代步工具變成了時尚產(chǎn)品。以牛仔服裝為例,增城有5000多家企業(yè),如果一家設計公司服務50家服裝生產(chǎn)企業(yè),僅增城本地的服裝企業(yè)就需要100家專業(yè)服裝設計公司。當前,隨著上海、深圳等大城市房價的走高,對眾多有智慧、無鈔票的創(chuàng)造型人才形成了擠出效應。 （3）創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是增城資源優(yōu)化配置的需要 增城下一步發(fā)展最大的制約因素是土地資源。國家提出，中國經(jīng)濟要由制造向創(chuàng)造升級，增城作為全國科學發(fā)展示范市應該做出表率。 尤其是紡織服裝業(yè)，低附加值的大批量加工只是賣苦力。要加強對服務外包企業(yè)的招商引資工作，吸引更多國內外知名服務外包企業(yè)落戶園區(qū)，促進服務外包企業(yè)從企業(yè)集聚向產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化發(fā)展。增城市發(fā)展服務外包,要堅持走專業(yè)化、特色化的道路,在一定時期內重點發(fā)展面向全球汽車企業(yè),特別是面向日本汽車企業(yè)的服務外包。、將增城打造成全球汽車及零部件產(chǎn)業(yè)服務外包基地。、發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)意義重大。服務外包是相對于制造業(yè)外包而產(chǎn)生的一種業(yè)態(tài),指企業(yè)將一系列以前由內部完成的服務活動，外包給服務接包企業(yè)。所謂吃工,就是吃增城農(nóng)村獨特的加工制作工藝,如正果臘味。延長綠道里程,特別是一些環(huán)境優(yōu)美的林區(qū)和景區(qū)要有綠道延伸。在增江兩岸的開發(fā)中，要多栽樹,少蓋房；栽大樹,蓋小房,既綠化美化增江,又有利于保護增江水質，為在增江兩岸開發(fā)休閑旅游打下基礎。每個村莊的建設都充分利用當?shù)氐淖匀痪坝^,將村莊建在風景最美的地方,做到世界最美村莊和增城北部最美的風景有機結合。每個世界村都有本國最具代表性的各種食品。村民來自對方國家。將這一排房屋全部拆掉,建成佛教一條街。佛鎮(zhèn)大街上到處都是精美的佛像雕塑。鎮(zhèn)上有中級、高級佛學院以及各種佛學培訓學校。他姓余，名賓，成佛后被尊稱為賓公佛，又被稱為牛仔佛。無論哪種風格,都要把小鎮(zhèn)本身建成一個景點，小鎮(zhèn)本身就具有極強的留客功能,就像麗江古城,許多就是因為古城的昧力而多住幾天。所謂參與性，就是游客能夠參與其中,形成互動；所謂重復性，不是游過一次,永不再來,而是反復游。山谷里有400多米落差的大瀑布,山谷兩側有上千只野猴,山谷上空有上萬只野鳥。在旅游旺季由游客喂養(yǎng),在旅游淡季由景區(qū)管理處喂養(yǎng)。措施之二：栽大樹。在山上建多層水庫,本身就會增加景觀；小庫容：減少投資,減少占地,避免搬遷；多落差：在不同的高度建水庫,用管道引到瀑布，其結果是,越往下,瀑布的水量越大,而多數(shù)游客只爬一半甚至三分之一。而早上一般在8點半甚至9點才開始放水。 、將白水寨建成全國旅游目的地措施之一：放大水。爭取有3至5個景點能被珠三角地區(qū)大部分家庭納入旅游計劃；有1至2個景點被全國部分家庭納入計劃。、發(fā)展旅游要堅持幾個原則一、堅持 “嚴格保護、合理開發(fā)、統(tǒng)一管理、永續(xù)利用”的原則。生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè) 、增城市發(fā)展旅游業(yè)的有利條件一是區(qū)內旅游資源豐富。第三、圍繞中新塑料招商引資,引入若干企業(yè)為中新塑料配套。從資金方面看,其資產(chǎn)負債率提高到50％,即增加10億元貸款,將總資產(chǎn)做到20億元不會有問題。這些維修和銷售網(wǎng)點實行統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一門店形象,統(tǒng)一供貨、統(tǒng)一服務標準、統(tǒng)一人員培訓人員考試。做大汽車空調,首先要對現(xiàn)有的97家汽車空調生產(chǎn)企業(yè)進行整合和提升。 （3）快速做大汽車空調,將增城打造成全國最大的汽車空調生產(chǎn)基地和出口基地。（4）汽車空調具有自主研發(fā)能力和大規(guī)模制造能力,成為全國汽車空調制造基地和出口基地?！笆濉蹦?汽車及其零部件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1000億。、增城發(fā)展零部件產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢與不足。、開展閑置地處理試點，推進城中村改造和農(nóng)村村居用地整合，建立宅基地置換和退出機制，探索集體建設用地合法流轉辦法，建立城鄉(xiāng)土地的統(tǒng)一交易平臺。通過問責機制建立讓鎮(zhèn)街黨政主要領導干部負起責任，提升行政效率。他們扎實的專業(yè)知識和豐富的工作經(jīng)驗,是各主體功能區(qū)目標得以實現(xiàn)的基本保證。（4）對北部生態(tài)保護區(qū),要嚴格限定只能從事農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)以及與生態(tài)保護相關的產(chǎn)業(yè)。這對于增城市招商引資,特別是發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),對于吸引部分廣州人到增城安家,對于廣州人周末到增城休閑旅游,對于節(jié)省增城人到廣州出差辦事的時間,提高效率,都是極為重要的。、空間布局與產(chǎn)業(yè)結構的互動一方面,空間布局促進產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。所謂“過客”產(chǎn)業(yè),即這些產(chǎn)業(yè)在“十二五”之后,或“十三五”之后都會淘汰。但應看到,隨著廣州市城市化進程的加快,隨著增城逐步由廣州東部的一個縣級市變成廣州市的一個新城區(qū),“三個主體功能區(qū)”的劃分也會發(fā)生變化。給每戶農(nóng)民分配幾十棵荔枝樹,等于給每戶農(nóng)民分配了幾十棵搖錢樹。只不過,三亞、北海吸引的是全國各地,特別是北方地區(qū)的富人,增城依托其優(yōu)美的環(huán)境,通過打造宜居城市,將廣州、東莞甚至珠三角地區(qū)的部分富人吸引過來,在增城安家,在增城消費。有些人可能因為先在新塘安家,然后在新塘創(chuàng)業(yè)。鎮(zhèn)區(qū)最終人口控制在3萬人以內。因此,增城市的“十二五”規(guī)劃,特別是空間布局方面的規(guī)劃,既要以增城市市長的思維來做,還要和廣州市市長的思維接軌。決定五大組團未來的發(fā)展趨勢,主要有以下幾個因素：首先是鎮(zhèn)區(qū)的區(qū)位。、要考慮五大組團未來的發(fā)展方向。從目前各鎮(zhèn)街的產(chǎn)業(yè)狀況和發(fā)展規(guī)劃看,存在著產(chǎn)業(yè)同構和內部競爭問題。嚴格控制開發(fā)強度，優(yōu)先保障水源涵養(yǎng)、生物多樣性保護等生態(tài)功能；依托山水資源以及資源優(yōu)勢，培育發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游和會議休閑經(jīng)濟,推動都市農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高生態(tài)產(chǎn)業(yè)綜合效益，形成具有品牌效應的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。增城有很好的廣場,稱為雕塑廣場。夜間,通過各種采燈的照射,兩岸的樹林和大樓格外亮麗。 將鶴之州上下兩公里的增江段作為未來增城市中心。其五,將商務城打造成珠三角地區(qū)家庭現(xiàn)代消費體驗中心。要發(fā)揮連接廣州和毗鄰港澳的優(yōu)勢，主動接受輻射和帶動，與周邊地區(qū)互補互動、錯位發(fā)展。中部優(yōu)化開發(fā)，加快新城市中心建設，完善城市綜合服務功能，美化城市硬環(huán)境,優(yōu)化城市軟環(huán)境, 引進與培育科教研發(fā)、文化創(chuàng)意、國際會議、旅游服務等現(xiàn)代服務業(yè)。在珠三角這個開發(fā)密度較大、遍地都是廠房、樓房的區(qū)域,有這么大一塊生態(tài)保護區(qū),將會是無價之寶。、三大經(jīng)濟圈。作為全國科學發(fā)展示范示,要在處理好發(fā)展經(jīng)濟與保護耕地的矛盾,既成為發(fā)展經(jīng)濟的表率,又成為保護耕地的表率。（2）因地制宜, 發(fā)揮優(yōu)勢。三、總體戰(zhàn)略與發(fā)展布局（一）總體空間格局基本狀況 空間規(guī)劃的指導思想和原則、指導思想根據(jù)增城市不同區(qū)域的資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)強度和發(fā)展?jié)摿?，統(tǒng)籌謀劃未來人口分布、經(jīng)濟布局、國土利用和城鎮(zhèn)化格局，確定不同區(qū)域主體功能，并據(jù)此明確開發(fā)方向和政策。——現(xiàn)代服務業(yè)穗東中心。這樣就能迅速在我市打造比較完整的汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群。要使所有的發(fā)展成果都能成為財富存量,一代一代地積累起來,而不是今天建,明天拆。堅持把生態(tài)保護放在首位,在保護的前提下謀發(fā)展。(6)土地等資源制約將越來越嚴重。隨著全國各地科學發(fā)展水平的不斷提高,隨著國家對科學發(fā)展的要求和標準的不斷提高,增城市作為全國科學發(fā)展示范市,只有不斷創(chuàng)新,創(chuàng)造出更多的新經(jīng)驗、新模式,才能在全國產(chǎn)生示范效應。 近幾年，花都、南沙、南海、中山等周邊地區(qū)抓住日系三大汽車企業(yè)落戶廣州的機遇，都在大力發(fā)展汽車及零配件產(chǎn)業(yè)。 (2)企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)激情衰退,小富即安思想嚴重,技術創(chuàng)新和創(chuàng)品牌的動力不足。人民幣如果升值5％,90％以上的企業(yè)都會倒閉。 機遇六：國際服務外包快速發(fā)展和全球服務業(yè)大轉移的機遇。隨著“高鐵時代”的到來和軌道交通的開通,增城與廣州、東莞近在咫尺,將會成為廣州和東莞等地市民外遷的首選之地；也將會成為深圳、香港珠三角地區(qū)度假的首選之地。由于我市整體上開發(fā)強度不高,具有良好的生態(tài)環(huán)境,房價和地價洼地效應明顯,廣州建設國家中心城市,無論產(chǎn)業(yè)還是商貿,無論人口還是知識,對我市都會形成巨大的資源溢出效應。每天都有來自全國各地的考察團、取經(jīng)團,既是對我們的鼓勵和鞭策,也為我們帶來了全國各地的寶貴經(jīng)驗。區(qū)域特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本確立。說明2：本文將規(guī)劃文體與研究報告文體相結合,不僅講要干什么，還用了大量篇幅講怎樣干和為什么要這樣干。機制體制創(chuàng)新實現(xiàn)新突破。廣州的發(fā)展方向是東進南拓。廣深港高速鐵路即將建成,增城北部的美好山水不僅可以供廣州市民分享,還可以供香港市民分享。這既為增城的發(fā)展提供了更高的平臺,又為增城的發(fā)展提供了更大的政策空間。 面臨的挑戰(zhàn) “十二五”的經(jīng)濟發(fā)展,我們具備了許多有利條件,也存在許多機遇,但也面臨著一系列的挑戰(zhàn)。象這樣的行業(yè)隨時有可能全軍覆沒。在研發(fā)投入較低的同時,全市的專利量在減少,到09年累計只有2100件,其中09年只有400件,在廣州是比較低的,僅僅略強于從化。無論廣州城區(qū)還是開發(fā)區(qū),幾乎都將商貿、物流、現(xiàn)代服務業(yè)、總部經(jīng)濟、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等作為重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展,同樣是八仙過海,各顯神通。　　(5)作為全國十強縣（市）之一,面臨來自全國先進縣市的壓力越來越大。在產(chǎn)業(yè)選擇、空間布局、資源分配、財力運用等諸多方面,都要把提高人民的生活質量和幸福水平作為首要考慮。珠三角地區(qū)經(jīng)濟越發(fā)達,城市化水平越高,交通越便捷,增城北部山區(qū)的價值越會突現(xiàn)出來。堅持專業(yè)化、集群化發(fā)展。一方面鞏固、完善和提高原有的科學發(fā)展成果,堅持深化建設三大主體功能區(qū)，大力實施公園化戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科學發(fā)展；另一方面,進一步探索縣域經(jīng)濟科學發(fā)展的新路子，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設、文化旅游、金融服務、人的素質提高等多個方面進行創(chuàng)新,為全國縣域經(jīng)濟社會科學發(fā)展提供更多、更有價值的示范。發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，進一步拓展深層次的度假、旅游和會議休閑，建設成為珠江三角洲大花園，帶動環(huán)珠江三角洲和泛珠江三角洲生態(tài)旅游發(fā)展。堅持以人為本,而不是以GDP為本；堅持生態(tài)優(yōu)先,而不是建筑物優(yōu)先?！笆濉逼陂g,增城市最稀缺的資源將是土地資源。作為大城市的近郊,一般都會逐漸變成城區(qū)。北部限制開發(fā)區(qū)的定位是,都市農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游區(qū)，是廣州東部重要的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)和生態(tài)旅游區(qū)，是增城市正在創(chuàng)建的生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。（3）三者之間形成了良性循環(huán)格局。 北部限制開發(fā)區(qū)，優(yōu)先保護山水生態(tài)環(huán)境，限制工業(yè)開發(fā)，通過勞動力轉移進一步減少人口數(shù)量,常住人口力爭“十二五”期間再減少10萬。以新塘城區(qū)為重點，集中發(fā)展區(qū)域性總部經(jīng)濟、服務外包、金融、信息、會展和現(xiàn)代物流等高端服務業(yè),促進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)集聚發(fā)展。 建設國際旅游度假城。在這兩公里的江段上,最有價值的是水面，應盡量擴大水面,而不是占用水面。高檔、高層建筑（以下簡稱“雙高建筑”）是美化城市的資源。巴黎的凡爾賽宮,幾乎就是雕塑藝術博物館。圍繞兩城兩區(qū)建設,成立了廣東增城工業(yè)園區(qū)管委會、白水寨風景名勝區(qū)管委會、廣州東部國際商務城管委會、廣州增城國際旅游度假城管委會。 城鎮(zhèn)布局：從五大組團到三類城鎮(zhèn)、“兩城三中心”的城鎮(zhèn)布局。五大組團將有四大發(fā)展趨勢：第一個趨勢是,今天中心鎮(zhèn),明日衛(wèi)星城；第二個趨勢是,今天中心鎮(zhèn),明日廣州城；第三個趨勢是, 今天中心鎮(zhèn),明天還是中心鎮(zhèn)；第四個趨勢是, 今天