【正文】 好、穿好,而是新鮮的空氣、清潔的水、優(yōu)美的環(huán)境。在建筑物比較密集的珠三角中心,在高樓大廈林立的廣州城東部,保留一塊森林最多、環(huán)境最美、污染最少的生態(tài)綠洲,將增城建設(shè)成珠三角地區(qū)最適合人居的宜居生態(tài)城市。因此,增城市的空間布局要把保護(hù)綠色生態(tài)、保護(hù)山水園林放在首位。（2）因地制宜, 發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。（3）集約開發(fā)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。（4）節(jié)約用地,保護(hù)耕地。“十二五”期間,增城市最稀缺的資源將是土地資源。 “十二五”中后期將面臨無建設(shè)用地可用的困境?！笆濉逼陂g,國(guó)家對(duì)土地的控制將會(huì)越來越嚴(yán),用地指標(biāo)將會(huì)越來越緊。增城市“十二五”期間的發(fā)展,要以節(jié)約土地,提高土地產(chǎn)出率為原則?？己酥笜?biāo)的編制要堅(jiān)持突出“畝產(chǎn)論英雄”。作為全國(guó)科學(xué)發(fā)展示范示,要在處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)耕地的矛盾,既成為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的表率,又成為保護(hù)耕地的表率。（5）著眼未來,超前規(guī)劃。增城市作為鄰近廣州的縣級(jí)市,既要按照廣州的衛(wèi)星城進(jìn)行自主規(guī)劃、獨(dú)立發(fā)展,又不同于一般的縣市,具有明顯的城郊型經(jīng)濟(jì)的特征。作為大城市的近郊,一般都會(huì)逐漸變成城區(qū)。 “十二五”期間將是增城市郊區(qū)變城區(qū)的重要?dú)v史時(shí)期。不僅新塘鎮(zhèn)大部分地區(qū)會(huì)變成廣州城區(qū),石灘鎮(zhèn)、中新鎮(zhèn)的部分地區(qū)也會(huì)變成廣州城區(qū)。增城的規(guī)劃既要體現(xiàn)增城自己的特點(diǎn)和廣州市的規(guī)劃和思路銜接，體現(xiàn)本地的資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展戰(zhàn)略,又要與廣州市的規(guī)劃進(jìn)行對(duì)接?？傮w布局：深化三個(gè)主體功能區(qū)建設(shè)、三個(gè)主體功能區(qū)的劃分。、三大經(jīng)濟(jì)圈。、主體功能區(qū)的功能定位中部?jī)?yōu)化開發(fā)區(qū)的定位是, 建設(shè)山水文化宜居城區(qū),創(chuàng)建廣州東部城市副中心。南部重點(diǎn)開發(fā)區(qū)的定位是,廣州市未來發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，廣州東部發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要區(qū)域，是增城經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、人口集聚、功能提升的重要承載地。北部限制開發(fā)區(qū)的定位是,都市農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游區(qū)，是廣州東部重要的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)和生態(tài)旅游區(qū)，是增城市正在創(chuàng)建的生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。、劃分主體功能區(qū)的成效（1）定位明確合理,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三大主體功能區(qū)的劃分，為優(yōu)化國(guó)土開發(fā)格局、合理布局產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。（2）最大的收獲是保護(hù)了北部生態(tài)。三個(gè)主體功能區(qū)的劃分,最大的收獲是,北部山區(qū)近1000平方公里的自然生態(tài)得到了很好保護(hù)。在珠三角這個(gè)開發(fā)密度較大、遍地都是廠房、樓房的區(qū)域,有這么大一塊生態(tài)保護(hù)區(qū),將會(huì)是無價(jià)之寶。由于這里離廣州、東莞等眾多大城市都很近,交通發(fā)達(dá),加上有白水寨等極具吸引力的旅游景點(diǎn),在“十二五”期間及以后將會(huì)產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。時(shí)間越久遠(yuǎn),這里的生態(tài)保護(hù)得越好,其社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值將會(huì)越顯著。（3）三者之間形成了良性循環(huán)格局。 、繼續(xù)加強(qiáng)主體功能區(qū)建設(shè)。（1）完善三大主體功能區(qū)的定位，鞏固科學(xué)發(fā)展的“增城模式”。南部重點(diǎn)開發(fā)的區(qū)域,進(jìn)一步加強(qiáng)以汽車、摩托車及其零部件為主的先進(jìn)制造業(yè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升產(chǎn)業(yè)檔次,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。牛仔休閑服裝業(yè)企業(yè)數(shù)量多、占地面積大（18000畝）、產(chǎn)品附加值低、有一定污染,又面臨工資上漲、人民幣升值、產(chǎn)能過剩等諸多壓力,在“十二五”期間,應(yīng)當(dāng)提升一批,遷移一批，騰出空間,發(fā)展其他先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。中部?jī)?yōu)化開發(fā)，加快新城市中心建設(shè)，完善城市綜合服務(wù)功能，美化城市硬環(huán)境,優(yōu)化城市軟環(huán)境, 引進(jìn)與培育科教研發(fā)、文化創(chuàng)意、國(guó)際會(huì)議、旅游服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。整合沿增江旅游資源，統(tǒng)籌兩岸功能布局，培育形成集休閑旅游與高新技術(shù)為一體的增江綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。創(chuàng)建山水文化宜居城市,提升城區(qū)居住和配套服務(wù)能力，吸引廣州、東莞等周邊地區(qū)的企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者到增城安居創(chuàng)業(yè),打造廣州東部城市副中心。 北部限制開發(fā)區(qū)，優(yōu)先保護(hù)山水生態(tài)環(huán)境，限制工業(yè)開發(fā)，通過勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移進(jìn)一步減少人口數(shù)量,常住人口力爭(zhēng)“十二五”期間再減少10萬。在人口減少的同時(shí),進(jìn)行村莊合并,促進(jìn)人口和產(chǎn)業(yè)點(diǎn)狀集聚發(fā)展，大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游功能。 （2）以主體功能區(qū)核心區(qū)為抓手，全力推進(jìn)“兩城兩區(qū)”開發(fā)建設(shè)。 建設(shè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的獲批,對(duì)加快南部城區(qū)的發(fā)展是個(gè)重大機(jī)遇。要發(fā)揮連接廣州和毗鄰港澳的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)接受輻射和帶動(dòng)，與周邊地區(qū)互補(bǔ)互動(dòng)、錯(cuò)位發(fā)展。要完善園區(qū)規(guī)劃和功能布局，提升高端要素集聚能力，打造國(guó)家級(jí)、創(chuàng)新型、生態(tài)化、鏈接粵港澳的示范性園區(qū)。建設(shè)廣州東部國(guó)際商務(wù)城。以新塘城區(qū)為重點(diǎn)，集中發(fā)展區(qū)域性總部經(jīng)濟(jì)、服務(wù)外包、金融、信息、會(huì)展和現(xiàn)代物流等高端服務(wù)業(yè),促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。具體規(guī)劃是：首先,將商務(wù)城打造成優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的引擎,推動(dòng)珠三角地區(qū),特別是增城本地的民營(yíng)企業(yè)由制造經(jīng)濟(jì)向品牌經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。其次, 將商務(wù)城打造成民營(yíng)企業(yè)的總部基地,通過創(chuàng)造優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型環(huán)境，吸引珠三角（包括港臺(tái)澳）的民營(yíng)企業(yè)將總部或服務(wù)性功能在商務(wù)城注冊(cè)和運(yùn)營(yíng)。其三, 將商務(wù)城打造成“新二代”企業(yè)家的“西點(diǎn)軍?！?通過對(duì)“新二代”企業(yè)家的培養(yǎng)和扶持，營(yíng)造“新二代”承業(yè)和創(chuàng)業(yè)的樂園。其四,將商務(wù)城打造成全國(guó)招商引資平臺(tái)，吸引中西部政府在商務(wù)城設(shè)立與珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相關(guān)的招商機(jī)構(gòu)，通過為中西部地區(qū)設(shè)立宣傳投資環(huán)境的平臺(tái)、舉辦大型洽談會(huì)、組織實(shí)地企業(yè)走訪等方式,推動(dòng)珠三角的企業(yè)與中西部的互相了解和對(duì)接,幫助珠三角企業(yè)打開內(nèi)地市場(chǎng)。其五,將商務(wù)城打造成珠三角地區(qū)家庭現(xiàn)代消費(fèi)體驗(yàn)中心。面對(duì)1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈所覆蓋的800萬家庭，特別是其中40萬以上的高收入家庭,打造珠三角地區(qū)最優(yōu)美的消費(fèi)環(huán)境和購(gòu)物環(huán)境,聚集國(guó)際一流的商品和消費(fèi)設(shè)施,使其成為周末家庭消費(fèi)首選,國(guó)際品牌首次消費(fèi)體驗(yàn)地, 年輕人社交聚友的首選地,南中國(guó)第一個(gè)運(yùn)動(dòng)消費(fèi)體驗(yàn)中心,等等。其六,將商務(wù)城打造成珠三角首個(gè)擁有10萬高素質(zhì)常住人口、配套齊備、形態(tài)多樣、低碳環(huán)保的國(guó)際社區(qū)。 建設(shè)國(guó)際旅游度假城。以增城市區(qū)新城區(qū)為重點(diǎn),以增江為主軸,以荔湖為核心,總規(guī)劃面積約40平方公里,打造集科技研發(fā)、文化創(chuàng)意、主題公園、會(huì)議休閑、運(yùn)動(dòng)健身于一體的高品位、高檔次、國(guó)際級(jí)旅游度假休閑圣地,即國(guó)際旅游度假城。度假城分為五大功能區(qū)：以研發(fā)中心、大學(xué)資源等為依托,打造科技研發(fā)產(chǎn)業(yè)區(qū)；以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為主體,打造高端文化創(chuàng)意區(qū)；以兩大湖泊和增江為依托,打造原生態(tài)主題公園區(qū)；在荔湖旁、增江邊打造高品位的濱水會(huì)議休閑區(qū)；以水上運(yùn)動(dòng)中心、亞運(yùn)會(huì)龍舟賽場(chǎng)等為依托,打造休閑運(yùn)動(dòng)健身區(qū)。在保障水源安全的前提下，積極利用增江兩岸優(yōu)質(zhì)的濱水空間，構(gòu)建增江綠色休閑生態(tài)走廊。通過國(guó)際旅游度假城的建設(shè),培育和強(qiáng)化廣州東部城市副中心的綜合服務(wù)功能，提升人口和產(chǎn)業(yè)集聚水平，將增城市區(qū)建設(shè)成青山環(huán)抱、綠水繞城、風(fēng)景優(yōu)美的生態(tài)之城。 將鶴之州上下兩公里的增江段作為未來增城市中心。在這10公里江段,盡量拓寬江面，兩岸至少各后退100米。增江兩岸建設(shè)綠化帶，將綠化帶建成增江畫廊，將江面上的畫廊、游泳池都拆掉。在這兩公里的江段上,最有價(jià)值的是水面，應(yīng)盡量擴(kuò)大水面,而不是占用水面。將增城最高檔次、最高樓層（一般在30層以上）的建筑擺在綠化帶外側(cè)，如作為增城的中央商務(wù)區(qū)，在這里發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)有的是金融大廈,有的是公司總部,有的是創(chuàng)意基地。一棟樓宇所產(chǎn)生的GDP和稅收可能比一個(gè)占地上千畝的工業(yè)企業(yè)還要多。 在這10公里的增江兩側(cè)都是最現(xiàn)代化的高樓。這些高樓和增江共同構(gòu)成一道美麗的景觀。夜間,通過各種采燈的照射,兩岸的樹林和大樓格外亮麗。這樣景觀將遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝過上海外灘。無論白天和夜晚,這里都是一個(gè)很有吸收力的旅游景點(diǎn)。高檔、高層建筑（以下簡(jiǎn)稱“雙高建筑”）是美化城市的資源。將這些資源分散擺放，就會(huì)造成資源浪費(fèi)；將這些資源集中在一起,就會(huì)產(chǎn)生聚集效應(yīng),就會(huì)產(chǎn)生巨大的沖擊力。將這些資源聚集在美麗的增江兩岸,就會(huì)使這里成為極具吸引力的旅游景觀,到增城的游客就愿意晚上乘船游增江、賞增城。增城就會(huì)給人留下美麗的、現(xiàn)代化的大都市的印象。將增城市打造成世界雕塑藝術(shù)之都。增城有很好的廣場(chǎng),稱為雕塑廣場(chǎng)。但目前雕塑作品還比較少。在歐洲的城市,一個(gè)重要特點(diǎn),就是雕塑作品多。巴黎的凡爾賽宮,幾乎就是雕塑藝術(shù)博物館。增城市城市化建設(shè)的重要理念是,打造公園型城市,讓城市處處象公園。公園離不開雕塑。如果在增城廣場(chǎng)以及增城的主要公園、主要街道和景點(diǎn),在美麗的增江兩岸,到處都擺放著世界一流的雕塑作品,則增城就更加美麗,更具有旅游價(jià)值。建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。嚴(yán)格控制開發(fā)強(qiáng)度，優(yōu)先保障水源涵養(yǎng)、生物多樣性保護(hù)等生態(tài)功能；依托山水資源以及資源優(yōu)勢(shì)，培育發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游和會(huì)議休閑經(jīng)濟(jì),推動(dòng)都市農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高生態(tài)產(chǎn)業(yè)綜合效益，形成具有品牌效應(yīng)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。（3）處理好兩城兩區(qū)與三個(gè)主體功能區(qū)的關(guān)系。兩城兩區(qū)建設(shè)是深化三大主體功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)的重要抓手。圍繞兩城兩區(qū)建設(shè),成立了廣東增城工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、白水寨風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)、廣州東部國(guó)際商務(wù)城管委會(huì)、廣州增城國(guó)際旅游度假城管委會(huì)。管委會(huì)作為開發(fā)建設(shè)主體和招商引資主體,明確了規(guī)劃開發(fā)區(qū)域,確立了區(qū)域發(fā)展目標(biāo),配備了專門編制、人員。在兩城兩區(qū)和三大主體功能區(qū)建設(shè)中,要處理好四個(gè)管委會(huì)和九個(gè)鎮(zhèn)街的關(guān)系。既要明確各自的權(quán)力邊界和責(zé)任邊界, 在規(guī)劃和操作上又要進(jìn)行二者的協(xié)調(diào)配合,在招商引資和項(xiàng)目管理上,要充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)街的積極性。（4）要避免兩城兩區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)和內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)。從目前各鎮(zhèn)街的產(chǎn)業(yè)狀況和發(fā)展規(guī)劃看,存在著產(chǎn)業(yè)同構(gòu)和內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)問題。各鎮(zhèn)街之間、各管委員會(huì)之間,在產(chǎn)業(yè)上要協(xié)調(diào)發(fā)展,盡可能做到一鎮(zhèn)一品、一街一業(yè)。房地產(chǎn)的發(fā)展主要控制在部分鎮(zhèn)街,北部幾鎮(zhèn)應(yīng)明確規(guī)定只能圍繞本地農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化發(fā)展房地產(chǎn)。 城鎮(zhèn)布局：從五大組團(tuán)到三類城鎮(zhèn)、“兩城三中心”的城鎮(zhèn)布局。兩城：增城中心城區(qū)和新塘城區(qū)。增城市區(qū)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展，重點(diǎn)加快新城市中心規(guī)劃建設(shè)，積極推進(jìn)國(guó)際旅游度假城的形成，建設(shè)成為青山環(huán)抱、綠水繞城的山水生態(tài)之城。 新塘繼續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)中心的集聚功能，積極推進(jìn)增城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和廣州東部國(guó)際商務(wù)城建設(shè)，打造集先進(jìn)制造業(yè)基地、現(xiàn)代生產(chǎn)服務(wù)和區(qū)域物流樞紐功能為一體的廣州東部工商新城。三中心：石灘鎮(zhèn)是增城東南部的中心，以工業(yè)為主，努力創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)鎮(zhèn)；中新鎮(zhèn)是增城中西部的中心，以工業(yè)和居住為主，努力打造廣汕公路的工業(yè)明珠；派潭鎮(zhèn)是增城北部的中心，以生態(tài)旅游和都市農(nóng)業(yè)為主，努力構(gòu)建生態(tài)旅游特色鎮(zhèn)。、要考慮五大組團(tuán)未來的發(fā)展方向。五大組團(tuán),特別是三個(gè)中心鎮(zhèn),經(jīng)過“十二五”或“十三五”的發(fā)展后,最終將達(dá)到什么結(jié)果。這個(gè)最終結(jié)果,就是增城市未來的城市發(fā)展格局。五大組團(tuán)將有四大發(fā)展趨勢(shì)：第一個(gè)趨勢(shì)是,今天中心鎮(zhèn),明日衛(wèi)星城；第二個(gè)趨勢(shì)是,今天中心鎮(zhèn),明日廣州城；第三個(gè)趨勢(shì)是, 今天中心鎮(zhèn),明天還是中心鎮(zhèn)；第四個(gè)趨勢(shì)是, 今天衛(wèi)星城,明日廣州城。這四種趨勢(shì),歸納起來有三種結(jié)果,即廣州新城區(qū)、廣州衛(wèi)星城、增城中心鎮(zhèn)。新塘城區(qū),以及石灘鎮(zhèn)、中新鎮(zhèn)的一部分將變成廣州的新城區(qū)；中新鎮(zhèn)、石灘鎮(zhèn)的另一部分將變成廣州的衛(wèi)星城；派潭鎮(zhèn)仍然將是中心鎮(zhèn)；增城市城區(qū)仍然是廣州的衛(wèi)星城。就象北京市昌平區(qū), 昌平城區(qū)作為區(qū)政府所在地,仍然是北京的衛(wèi)星城,但昌平區(qū)南部與北京城區(qū)連接的鄉(xiāng)鎮(zhèn),越來越多地已經(jīng)變成了北京城區(qū)。在地理上變成了北京城區(qū),但在行政上仍然屬于昌平區(qū)。決定五大組團(tuán)未來的發(fā)展趨勢(shì),主要有以下幾個(gè)因素：首先是鎮(zhèn)區(qū)的區(qū)位。中新鎮(zhèn)地處增城市的西南,南部與廣州科學(xué)城、中新知識(shí)城相鄰。而中新鎮(zhèn)的房?jī)r(jià)與鄰近的廣州房?jī)r(jià)具有較大的落差,洼地效應(yīng)明顯。中新鎮(zhèn)一手抓交通對(duì)接,盡可能縮短與廣州科學(xué)城和中新知識(shí)城的相對(duì)距離,一手高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)恒大山水城、綠野山區(qū)、僑建國(guó)際商務(wù)城等高檔社區(qū)的建設(shè),打造與廣州科學(xué)城、中新知識(shí)城錯(cuò)位發(fā)展、相互配套,集高端商務(wù)、科教研發(fā)、度假安居、醫(yī)療服務(wù)為一體的生態(tài)人居和現(xiàn)代商務(wù)城。在“十二五”期間,中新鎮(zhèn)南部與廣州科學(xué)城和中新知識(shí)城在空間上的一體化已成必然。其次是交通狀況的改變。特別是城際軌道交通的通達(dá)狀況,以及軌道交通的票價(jià)水平。增城市區(qū)、新塘城區(qū)相對(duì)于廣州來說,目前是衛(wèi)星城,但經(jīng)過“十二五”或更長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展,將會(huì)成為廣州市的新城區(qū)。因此,增城市的“十二五”規(guī)劃,特別是空間布局方面的規(guī)劃,既要以增城市市長(zhǎng)的思維來做,還要和廣州市市長(zhǎng)的思維接軌。其三是對(duì)其功能的定位。中新鎮(zhèn)是增城中西部的中心，以工業(yè)和居住為主，一個(gè)重要的功能就是吸引周邊廣州、東莞的企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者到中新買房,在中心安家。而派譚鎮(zhèn)功能定位是保護(hù)北部的生態(tài),在嚴(yán)格保護(hù)的前提下,發(fā)展農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)。因此,派譚鎮(zhèn)應(yīng)該控制人口,包括控制鎮(zhèn)區(qū)人口。在旅游規(guī)劃部分,我們提出,在白水寨山腳下的湖邊,圍繞湖岸建一個(gè)歐洲風(fēng)格的小鎮(zhèn),如深圳東部華僑城的歐洲小鎮(zhèn)。將小鎮(zhèn)本身建成一個(gè)旅游景點(diǎn)。將派譚鎮(zhèn)改名為白水寨鎮(zhèn),將鎮(zhèn)政府遷至該小鎮(zhèn)。鎮(zhèn)區(qū)最終人口控制在3萬人以內(nèi)。這3萬人主要來自北部山區(qū),他們由農(nóng)民變成小鎮(zhèn)居民。他們?cè)谛℃?zhèn)的主要工作是,從事旅游服務(wù)業(yè),如餐飲、旅游產(chǎn)品的銷售、增城特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售等。小鎮(zhèn)嚴(yán)禁外地居民買房,嚴(yán)格控制外地人口。、城市擴(kuò)張的驅(qū)動(dòng)因素?！笆濉逼陂g,增城市五大城鎮(zhèn)的規(guī)模擴(kuò)張,都有兩大驅(qū)動(dòng)因素：一個(gè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展,另一個(gè)是房地產(chǎn)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)增加,帶動(dòng)房地產(chǎn)發(fā)展,帶動(dòng)城市規(guī)模擴(kuò)大；而房地產(chǎn)本自也能直接帶動(dòng)城市人口增加。如碧桂園在新塘開發(fā)的擁有數(shù)千棟別墅的鳳凰城,就吸引了眾多周邊企業(yè)家在新塘安家。有些人可能因?yàn)橄仍谛绿涟布?然后在新塘創(chuàng)業(yè)。、部分鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)要有融入廣州理念。新塘鎮(zhèn)以及石灘鎮(zhèn)、中新鎮(zhèn)的一部分將會(huì)成為廣州新城區(qū)。因此,這些地方的城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,不能僅僅按照鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè),現(xiàn)在就開始按照廣州新城區(qū)的一部分進(jìn)行規(guī)劃,隨時(shí)準(zhǔn)備與大廣州進(jìn)行對(duì)接，避免可能出現(xiàn)的“十二五”建設(shè)、“十三五”或“十四五”拆除的后果。、發(fā)展消費(fèi)型城市。增城市區(qū),甚至包括中新鎮(zhèn),作為環(huán)境優(yōu)美的宜居城市,可以發(fā)展成消費(fèi)城市,即城市沒有工業(yè),主要不是進(jìn)行財(cái)富創(chuàng)造,而是消費(fèi)。城市居住的都是消費(fèi)能力較強(qiáng)的居民。如三亞、北?；臼沁@種類型的城市。只不過,三亞、北海吸引的是全國(guó)各地,特別是北方地區(qū)的富人,增城依托其優(yōu)美的環(huán)境,通過打造宜居城市,將廣州、東莞甚至珠三角