【正文】 以上，病例發(fā)病時間分布不清的，按事件最新進程累計病例數(shù)為準；或者相關聯(lián)的腺鼠疫疫情在2個以上縣（市）均有病例發(fā)生?！褚淮伟l(fā)生急性職業(yè)中毒1049人，或死亡4人以下。乙、丙類傳染病事件，符合《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息報告管理工作規(guī)范》報告標準，但未達到III級標準的事件定為一般事件（Ⅳ級）。（3）收集來源、方法數(shù)據(jù)收集考核年度衛(wèi)生行政、疾控機構相關部門有關登記、報表、信息管理系統(tǒng)。如本年度無突發(fā)公共衛(wèi)生事件，可評價報告的相關信息。⑥監(jiān)測人數(shù)：指處置事件中被采集樣品的人數(shù)。處置情況主要根據(jù)處置相關證明材料如流調(diào)報告（初次、進程、結案等）、報表、流調(diào)記錄、處置記錄、檢測報告和記錄、評估材料等按《突發(fā)公共衛(wèi)生事件規(guī)范處置評估量表》進行評價。②作業(yè)場所監(jiān)測覆蓋率：為開展職業(yè)危害監(jiān)測種類數(shù)占計劃職業(yè)危害監(jiān)測種類數(shù)的百分比?！耖_展放射監(jiān)測項目數(shù)：為疾病預防控制中心等相關部門按照衛(wèi)生行政部門下達的相關監(jiān)測計劃或方案要求實開展監(jiān)測的項目總數(shù)。即：水樣項目（A）監(jiān)測點數(shù)（a）+水樣項目（B）監(jiān)測點數(shù)（b）+…+水樣項目（N）監(jiān)測點數(shù)（n）。②新建改（擴）建項目衛(wèi)生學評價率：轄區(qū)省、市、縣級衛(wèi)生評價部門評價的已立項的新、改、擴建項目總數(shù)占同期轄區(qū)建設部門批準立項的新、改、擴建項目總數(shù)的百分比。（3）收集來源、方法數(shù)據(jù)收集主要來源于衛(wèi)生行政、疾病預防控制、愛衛(wèi)會改水改廁、食品監(jiān)督等疾病預防控制相關部門和機構的考核年度國家、省級衛(wèi)生行政部門制定的相關監(jiān)測計劃和方案、監(jiān)測資料、總結報告和相關報表等及《中國疾病預防控制基本信息健康危害因素監(jiān)測報告系統(tǒng)》。⑤飲用水監(jiān)測完成率：完成飲用水監(jiān)測任務點數(shù)占轄區(qū)應開展飲用水監(jiān)測的監(jiān)測點總數(shù)的百分比。是疾控機構根據(jù)衛(wèi)生行政部門下發(fā)的“放射性本底監(jiān)測方案”規(guī)定的監(jiān)測項目，主要為環(huán)境和生物樣品的監(jiān)測，包括水、土壤、植物中的放射性物質(zhì)監(jiān)測，如總α，總β等。①職業(yè)危害因素監(jiān)測覆蓋率=開展職業(yè)危害因素監(jiān)測的種類數(shù)/應開展職業(yè)危害監(jiān)測的種類總數(shù)100%②放射性本底監(jiān)測項目開展率=實際開展監(jiān)測項目數(shù)/應開展監(jiān)測項目總數(shù)100％③食品污染監(jiān)測率＝已監(jiān)測的各類食品樣品項目數(shù)/應監(jiān)測的各類食品樣品項目數(shù)100%④生活飲用水監(jiān)測完成率=完成監(jiān)測任務的單位數(shù)/轄區(qū)應開展監(jiān)測單位總數(shù)100%監(jiān)測單位為計劃開展監(jiān)測任務的監(jiān)測點數(shù)。以突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)內(nèi)定級的突發(fā)公共衛(wèi)生事件和未定級的突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息為準。④處置人數(shù)：指處置事件中采取措施的人數(shù)，如治療人數(shù)、醫(yī)學觀察人數(shù)、實施預防措施人數(shù)（如預防服藥、預防接種、防護等）、尸體處理人數(shù)等。指標指標要求分值突發(fā)公共衛(wèi)生事件規(guī)范處置指數(shù)≥87（1）計算方法按照考核量表計算每起事件的分值。●網(wǎng)絡直報疫情信息，某一疫情或信息達到突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息報告標準的最后一例系統(tǒng)生成時間，至按相關信息報告后系統(tǒng)生成時間的間隔應小于2小時?！褚淮伟l(fā)生急性職業(yè)中毒9人以下，未出現(xiàn)死亡病例?！褚淮问澄镏卸救藬?shù)超過100人，或出現(xiàn)死亡病例?！裨谝粋€縣（市）行政區(qū)域內(nèi)，6天內(nèi)肺鼠疫或肺炭疽累計發(fā)病在5例以下?！裨谝粋€縣（市）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生群體性不明原因疾病，有死亡病例發(fā)生，并擴散到其它縣（市），經(jīng)省級以上衛(wèi)生行政部門組織調(diào)查，仍然原因不明?！駠鴦赵盒l(wèi)生行政部門根據(jù)事件的性質(zhì)、發(fā)生的時間、涉及的人群以及社會影響的范圍，認定是特別重大的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。報告及時率=各級（Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級、未定級）突發(fā)公共衛(wèi)生事件按規(guī)定時限報告數(shù)／同期國際（Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級、未定級）突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告總數(shù)100%（2）基本數(shù)據(jù)年度接報事件及時報告事件報告及時率總數(shù)Ⅰ級Ⅱ級Ⅲ級Ⅳ級未定級總數(shù)Ⅰ級Ⅱ級Ⅲ級Ⅳ級未定級總數(shù)Ⅰ級Ⅱ級Ⅲ級Ⅳ級未定級①接報事件：轄區(qū)已經(jīng)網(wǎng)絡報告的全部突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息，包括定級的和未定級的突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息。（3）收集來源、方法數(shù)據(jù)收集按國家、省居民健康檔案建檔的統(tǒng)計口徑。②開展綜合防治城市社區(qū)和農(nóng)村基層衛(wèi)生服務機構數(shù)是指地區(qū)內(nèi)已開展高血壓、糖尿病、惡性腫瘤、重癥精神疾病病人管理的基層衛(wèi)生服務機構總數(shù)。來源于衛(wèi)生行政、疾病預防控制、醫(yī)療衛(wèi)生等相關部門和機構的有關規(guī)劃、方案、報表、督導記錄、建檔資料或網(wǎng)絡管理系統(tǒng)信息。⑤參數(shù)：每份檔案含有的基本數(shù)據(jù)元與實建檔人數(shù)的積（即每份檔案調(diào)查填寫的項目數(shù)實建檔人數(shù)）。指標指標要求分值居民健康檔案建檔覆蓋率轄區(qū)縣覆蓋率100%；人口覆蓋率60%57（1）計算方法：①省級和市級考核所轄各縣（區(qū)）居民健康檔案建檔的覆蓋情況。③零缺報醫(yī)療機構數(shù)：轄區(qū)實現(xiàn)網(wǎng)絡直報的醫(yī)療機構中，有零缺報醫(yī)療衛(wèi)生機構數(shù)。指標指標要求分值傳染病總發(fā)病率與自身前五年發(fā)病率作縱向比較，持平或下降47（1）計算方法按照中國疾病預防控制信息系統(tǒng)疾病監(jiān)測信息報告系統(tǒng)年末訂正報告的病例數(shù)，通過醫(yī)院或居民傳染病漏報率校正年總發(fā)病率。⑩轄區(qū)12月齡以下兒童總數(shù)：指轄區(qū)內(nèi)至考核年度12月31日不滿1周歲的全部兒童數(shù)。③應接種人數(shù)：轄區(qū)達到免疫規(guī)劃規(guī)定的各種疫苗免疫程序規(guī)定的某針（次）應該接種的適齡兒童人數(shù)的總和。感情效應偏誤；由于受考核者與接受考核單位之間感情因素的影響，而對接受考核單位做過高或過低的評價。并充分反映考核中考核人員的定性歸納和總結，以及與自我考核存在不一致之處，及其可能原因分析等。（4）組織考核的有關部門及時研討考核組、接受考核單位提出的績效考核工作中存在的缺陷、不適應實際發(fā)展需要的方面和建議，并制定相關的方案，確定改進完善的目標、措施、責任部門，限期實施落實方案。通報會應有針對性，考核組負責人報告考核情況、結果，即就績效考核過程中發(fā)現(xiàn)的、以及考核分析結果中反映出的成績和問題、相關建議等進行溝通，重點說明考核得分較高和較低的類別、項目和指標。（2）報告撰寫流程①考核組成員完成相關指標考核情況的匯總和文字總結；②明確23人報告執(zhí)筆起草人，按照報告格式要求匯總考核情況，形成考核報告初稿；③組織參加考核人員討論修改報告初稿；④與接受考核單位以個別交流、座談討論等不同形式就受評結果、存在問題、建議進行溝通，聽取意見，并就焦點問題形成共識，尤其是存在與接受考核單位不一致方面，盡可能開展討論與溝通；⑤根據(jù)溝通情況再次組織考核組人員討論修改報告初稿。并充分反映考核中考核人員的定性歸納和總結，以及與自我考核存在不一致之處，及其可能原因分析。報告（1）格式與內(nèi)容①內(nèi)容摘要。（八）錄入數(shù)據(jù)對收集的資料經(jīng)現(xiàn)場驗證核實、綜合分析后，對確認的資料按照績效考核要求數(shù)據(jù)錄入指標基本信息量化數(shù)據(jù)表和疾病預防控制績效考核信息管理系統(tǒng)，為綜合評價提供基礎數(shù)據(jù)。樣本單位專業(yè)人員為100人，抽樣數(shù)為20人，則組距為5（20/100），如人民幣的末位數(shù)是7，隨機數(shù)字為7/5的余數(shù)，即“2”；樣本從第2人開始抽取，每隔5人抽取1人，抽滿總數(shù)20人為止。（7）特殊的資料核實，需要借助設備或?qū)ｍ椪{(diào)查獲得，如空氣、水、噪音污染等的測定、居民健康知識知曉率和某行為改變程度的測量等。（4）基層調(diào)查。各項指標收集詳見第二章，區(qū)域疾病預防控制績效考核指標數(shù)據(jù)收集，第三章，機構疾病預防控制績效考核指標數(shù)據(jù)收集。常用有：①現(xiàn)場觀察。總結與自我考核報告須經(jīng)單位法人審定批準，提交考核組。分解指標有利于各相關部門和崗位責任人明確責任和目標，使他們能積極主動地，努力去為實現(xiàn)各自的指標或分指標承擔責任。培訓方式以適宜的方式向全體員工溝通組織的價值觀、發(fā)展方向和績效目標；并采取適當措施確保雙向溝通。（3）規(guī)范操作制度。如果選擇第三方考核，需注重其對疾病預防控制業(yè)務的熟悉程度，而考核資料的擁有度、經(jīng)費保障等則由衛(wèi)生行政部門組織保障。（3）績效考核組織，承擔考核信息的收集、現(xiàn)場的核實、綜合評價。方案的內(nèi)容主要包括：（1）績效考核的對象、范圍，包括時間進程、重點和地點；（2）完成該項考核的進程、步驟、階段目標；（3）完成該項考核任務所涉及的部門、專業(yè)機構及相關的協(xié)調(diào)機制；（4）考核所需的衛(wèi)生資源，包括：培訓費用、勞務補貼、咨詢費用、辦公消耗印刷費用、交通及通訊費費用、器材設備和場地租賃費用、食宿補助等。主要是基線調(diào)查，關鍵是掌握基本情況、探索行之有效的疾病預防控制績效考核體系與運行機制。即指標選擇的基礎既要從現(xiàn)實需要出發(fā)，又要兼顧長遠目標。南京目　　錄第一章 績效考核管理 5一、目的 5二、適用范圍 5三、考核指標 5（一）考核指標體系 5（二）指標體系的實際應用 6四、考核周期 6五、考核流程 6（一）制定方案 7（二）落實組織 7（三）全員培訓 9（四）指標分解 10（五）資料收集 10（1）按照統(tǒng)一資料收集途徑和方法收集資料； 13（六）驗證核實 13 13（2）資料核對 13 14（七）綜合分析 14（八）錄入數(shù)據(jù) 15（九）綜合評判 15（十）報告反饋 17（十一）后續(xù)指導 18六、現(xiàn)場考核資料 19（一）接受考核單位接收考核前，向考核組織單位提供的資料 19（二）考核組考核后， 向接受考核單位提供的資料 19七、防止考核產(chǎn)生偏誤 20第二章 區(qū)域績效考核數(shù)據(jù)收集 21一、區(qū)域績效考核指標 21二、區(qū)域績效考核指標數(shù)據(jù)收集 22 22 23 24 25 27 30 31（擴）建項目衛(wèi)生學評價率 33 34 35 36 38 39 40 41 實驗室檢驗能力達標單位比例 42 43第三章 機構績效考核數(shù)據(jù)收集 44一、機構績效考核指標 44（一）省級疾控機構績效評估指標 44（二）設區(qū)的市級及縣級疾控機構績效評估指標 46二、機構績效考核指標數(shù)據(jù)收集 50 50 51 52 53 57 疫情報告督導覆蓋率 58 58 60 61 62 63 64 6入學兒童接種證查驗 66 67 68 69 69 70 71 72 7病人及其家庭提供關懷、支持和服務的比例 73 74 75 75 76 77 77 DOTS覆蓋率 78 79 80 80 81 81 82 83 83 五歲以下兒童表面抗原攜帶率 84 十二月齡兒童乙肝疫苗全程接種率 85 85 86 87 88 89 91 蟲媒及自然疫源性疾病病人個案調(diào)查率 92 94 寄生蟲人群感染率 96 98 100、砷中毒病區(qū)改水監(jiān)測覆蓋率 10砷中毒病區(qū)改爐改灶監(jiān)測覆蓋率 102 103 104 居民健康檔案建檔覆蓋率 105 慢性病病人規(guī)范管理覆蓋率 106 年發(fā)熱病人血檢率 108 瘧疾病例規(guī)范治療率 109 間日瘧病人傳播休止期規(guī)范根治率 110 111 112 114 115 119 120 121 122 124 國際、國內(nèi)疾病相關信息檢索評價指數(shù) 125 126 128 129 130 131 職業(yè)病危害衛(wèi)生學評價指數(shù) 132 放射性本底監(jiān)測項目開展率 134 放射性職業(yè)危害衛(wèi)生學評價指數(shù) 135 136 食品污染監(jiān)測率 137 139 生活飲用水監(jiān)測率 140 農(nóng)村改水改廁項目技術指導覆蓋率 141 公共場所監(jiān)測率 142 學生常見病防治督導覆蓋率 142 消毒質(zhì)量監(jiān)測覆蓋率 143 實驗室檢驗項目開展率 144 檢驗設備達標率 146 147 實驗室安全管理 148 149 150 151 153 155 157 158 159 160 161 162 164 165 166 167 168 169 169 170 171 172 173 174 175附件： 176附件1：衛(wèi)生日一覽表 177附件2：滿意度問卷調(diào)查表 178附件3：績效考核評估表 180附件4：績效考核紀錄表 184附件5：衛(wèi)生部〔2008〕68號文件勘誤列表 185第一章　績效考核管理一、目的為貫徹落實《衛(wèi)生部關于印發(fā)〈各級疾病預防控制機構基本職責〉和〈疾病預防控制工作績效考核標準的通知〉》（衛(wèi)疾控發(fā)[2008]68號），積極推進疾病預防控制績效考核工作，引用科學的評價方法和指標體系，全面綜合反映疾病預防控制工作相關的機構和組織履行職能，提高服務能力、改進工作績效、實現(xiàn)工作目標的情況；同時，為解答、解釋各地推進疾病預防控制績效考核中遇到的疑難與問題，正確理解把握考核指標，客觀評價區(qū)域、機構疾病預防控制工作取得的成效，建立和完善疾病預防控制體系績效考核機制，提高疾病預防控制機構（以下簡稱“疾控機構”）履行基本公共職能的能力和效能，促進疾病預防控制體系可持續(xù)發(fā)展，特制定疾病預防控制績效考核手冊，供各地在具體實施時參考，以統(tǒng)一數(shù)據(jù)收集、統(tǒng)一指標計算、統(tǒng)一績效測量、統(tǒng)一考核流程。因此，按照各地工作現(xiàn)狀、經(jīng)濟可承受能力、衛(wèi)生資源可及性是不可能全部實現(xiàn)指標要求的。四、考核周期國家組織的疾病預防控制工作績效考核，省級周期為三年，市、縣級周期為二年。因此，按照績效考核實施方案落實相關組織及其