【正文】 ，主要是排放大量及多種有毒有害大氣污染物。年月月，調(diào)研國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和文獻(xiàn)，確定標(biāo)準(zhǔn)制定思路和基本框架。在標(biāo)準(zhǔn)修訂過程中，標(biāo)準(zhǔn)修訂組開展了新一輪國內(nèi)外相關(guān)排放法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)研究、污染控制技術(shù)可行性評估、標(biāo)準(zhǔn)修訂主要內(nèi)容的論證與確定，編制了研究報告，為本標(biāo)準(zhǔn)的修訂提供了有力支撐。參考發(fā)達(dá)國家相關(guān)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，從排放限值、工藝措施和管理要求方面全過程管理污染源排放。石油化工生產(chǎn)指的是以石油餾分、天然氣等為原料，生產(chǎn)有機(jī)化學(xué)品、合成樹脂、合成纖維、合成橡膠等的工業(yè)。石油煉制與石油化學(xué)最高允許排放濃度為苯（ ）、甲苯（ ）、二甲苯（ ）、（焚燒： ，非焚燒： ）；涂料與油墨制造最高允許排放濃度為苯（ ）、甲苯與二甲苯合計（ ）、（ ）。本市現(xiàn)有溶劑型涂料企業(yè)生產(chǎn)的主要產(chǎn)品有：醇酸樹脂系列涂料、硝基樹脂系列涂料、丙烯酸系列涂料、聚氨酯涂料、環(huán)氧防腐涂料、氯化橡膠涂料、高氯化聚乙烯涂料、氯磺化涂料等。③過濾及包裝工序: 涂料產(chǎn)品灌裝等過程有組織或無組織排放，清洗設(shè)備有廢水產(chǎn)生。②有機(jī)溶劑流經(jīng)設(shè)備和組件可能產(chǎn)生的泄漏排放。假如要更換產(chǎn)品品種，需用清洗反應(yīng)釜，若用水洗，廢水的濃度較高，若用溶劑洗，則收集出的廢液就屬于危險廢物。②有機(jī)原輔料的儲存產(chǎn)生的無組織排放。主要污染工序：①分裝類的試劑制造在過濾、灌裝過程中產(chǎn)生的逸散性排放。北京市有機(jī)化學(xué)品制造企業(yè)調(diào)研結(jié)果 調(diào)研企業(yè)的整體情況根據(jù)要求在北京市有機(jī)化學(xué)品制造行業(yè)中選取典型企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)和一些采樣檢測工作。年產(chǎn)量在千噸以上的油墨生產(chǎn)企業(yè)有家，其余為百噸級生產(chǎn)企業(yè)。相對而言，溶劑型產(chǎn)品對大氣環(huán)境質(zhì)量的影響更大。部分生產(chǎn)溶劑型粘合劑的生產(chǎn)企業(yè)，雖然有溶劑收集吸附裝置，但其吸附能力與生產(chǎn)能力不相匹配，存在小馬拉大車現(xiàn)象。產(chǎn)品及工藝的升級換代，生產(chǎn)水性或低含量的涂料、油墨、膠粘劑產(chǎn)品，是一種源頭治理的方法。生物技術(shù)具有綠色環(huán)保，設(shè)備簡單，投資及運(yùn)行費(fèi)用低，無二次污染等優(yōu)點。通常我們可以根據(jù)污染物的組成、污染物的性質(zhì)和排放條件（風(fēng)量、濃度、溫度、顆粒物含量等）選擇適宜的末端治理技術(shù)。、國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究簡要介紹歐美等發(fā)達(dá)國家對有機(jī)化學(xué)品制造業(yè)或相關(guān)行業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)。對于，則： 的取值如下表所示。反應(yīng)器的溢出物以及擦拭物必須放在密閉容器內(nèi)，該密閉容器需要確保有壓力釋放裝置但不允許內(nèi)部物料流出。根據(jù)環(huán)境歸宿不同，建立一套基于物質(zhì)平衡的排放總量控制方法，提出逸散率、單位產(chǎn)品排放量等指標(biāo)涂料指令從產(chǎn)品源頭規(guī)定建筑涂料、汽車涂料中的 含量。、二氯乙烷、（順式、反式）、乙酸、甲酸甲酯、硝基乙烷、硝基甲烷、八甲基化環(huán)四硅氧烷、三氯乙烷、三噁烷級級:不超過級致癌物質(zhì)級砷及其化合物、苯并芘、鎘及其化合物、水溶性鈷及其化合物、六價鉻化合物級丙烯酰胺、丙烯腈、二硝基苯、環(huán)氧乙烷、鎳及其化合物（除了金屬鎳、鎳合金、碳酸鎳、氫氧化鎳、四碳酰鎳以石油餾分、天然氣為原料生產(chǎn)有機(jī)化學(xué)品、合成樹脂、合成纖維、合成橡膠等工業(yè)執(zhí)行北京市《煉油與石油化學(xué)工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。工藝措施和管理要求自本標(biāo)準(zhǔn)實施之日起執(zhí)行。粉塵顆粒物排放是部分有機(jī)化學(xué)品制造企業(yè)生產(chǎn)過程中在研磨固態(tài)輔料時產(chǎn)生的排放。因此，針對排氣筒和無組織排放監(jiān)控點都設(shè)置非甲烷總烴濃度限值，目的是讓無組織排放變?yōu)橛薪M織排放。（）顆粒物顆粒物指標(biāo)排放限值參考國家和其他地市相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及北京市地方標(biāo)準(zhǔn)的排放限值，在技術(shù)可達(dá)的基礎(chǔ)上，本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定排氣筒第時段顆粒物的濃度限值為 ，第時段為 ；生產(chǎn)車間外無組織排放監(jiān)控點第時段顆粒物的濃度限值為 ，第時段為 。②采用內(nèi)浮頂罐，應(yīng)安裝液體鑲嵌式密封、機(jī)械式鞋形密封、雙封式密封或其他等效密封其中一種高效密封方式。設(shè)備、管道停工檢修時，應(yīng)在退料階段盡量將殘存物料退凈，并用容器承接；吹掃、氣體置換與清洗時， 應(yīng)有效收集排放的氣體并予以回收或送至污染控制設(shè)備處理。廠界大氣污染物無組織排放監(jiān)測應(yīng)按 的規(guī)定執(zhí)行。反饋意見匯總及采納與否見表，無意見單位見表。省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定機(jī)動車船大氣污染物地方排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國家排放標(biāo)準(zhǔn)的，須報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。《北京市大氣污染防治條例》第一章 第五條大氣污染防治，應(yīng)當(dāng)以降低大氣中的細(xì)顆粒物濃度為重點，堅持從源頭到末端全過程控制污染物排放，嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn)，實行污染物排放總量和濃度控制，加快削減排放總量。在有機(jī)化學(xué)品制造行業(yè)中，涂料、油墨、有機(jī)化學(xué)原料等的制造還大量使用到以苯系物、其他烷烴、酮類、酯類為主的有機(jī)溶劑，生產(chǎn)過程中直接揮發(fā)排放。本標(biāo)準(zhǔn)為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，雖然本標(biāo)準(zhǔn)實施后企業(yè)需要在一定程度上對現(xiàn)有的生產(chǎn)設(shè)備和污染控制設(shè)備進(jìn)行一些必要的更換和改造，在短期內(nèi)可能會給企業(yè)增加一定的成本支出，例如采用自動化密閉生產(chǎn)線、密閉投料和灌裝系統(tǒng)、有效的集氣系統(tǒng)等，但可以減少有機(jī)原輔材料在生產(chǎn)過程中的揮發(fā)，節(jié)約原材料使用成本；同時可以從生產(chǎn)商開始推動水性或低涂料、油墨和膠粘劑的普及和應(yīng)用，對從源頭控制排放總量有著重要的作用。標(biāo)準(zhǔn)的實施進(jìn)一步加強(qiáng)了對各種大氣污染物排放的控制，保障北京市有機(jī)化學(xué)品制造業(yè)達(dá)到行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及促進(jìn)生產(chǎn)工藝升級改造的目的，完成大氣污染物總量減排目標(biāo)。同時，考慮到生產(chǎn)過程的全過程控制，標(biāo)準(zhǔn)制定了一些工藝措施和管理要求，這些要求在制定的時候充分考慮了企業(yè)的現(xiàn)狀、環(huán)境管理的要求、污染物排放總量控制的要求，企業(yè)有能力通過生產(chǎn)設(shè)備和處理設(shè)備的改造，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的工藝措施和管理要求。本標(biāo)準(zhǔn)不僅從整體上控制有機(jī)化學(xué)品制造業(yè)生產(chǎn)過程的排放，尤其是的無組織排放，通過限制苯系物的排放限制生產(chǎn)過程中苯系物的使用，還可以有效降低粉塵顆粒物的產(chǎn)生和排放。第四章 第五十九條石油、化工及其他生產(chǎn)和使用有機(jī)溶劑的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取措施對管道、設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)、維修，減少物料泄漏，并對已經(jīng)泄漏的物料及時收集處理。第五章 第四十條向大氣排放惡臭氣體的排污單位，必須采取措施防止周圍居民區(qū)受到污染。省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項目，可以制定地方排放標(biāo)準(zhǔn)；對國家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項目，可以制定嚴(yán)于國家排放標(biāo)準(zhǔn)的地方排放標(biāo)準(zhǔn)。在國家未規(guī)定單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排氣量之前，暫以實測濃度作為判定是否達(dá)標(biāo)的依據(jù)。（）無組織排放監(jiān)測生產(chǎn)車間外無組織排放監(jiān)控點位設(shè)在車間門或窗口外 ，距離地面以上位置處。 用于集輸、儲存和處理含揮發(fā)性有機(jī)物的廢水設(shè)施應(yīng)密閉，產(chǎn)生的廢氣應(yīng)接入有機(jī)廢氣回收或處理裝置。（）含揮發(fā)性有機(jī)液體的可移動加工用容器應(yīng)加蓋并保持密閉狀態(tài)，在取樣和加料時可以打開，操作完畢后應(yīng)立即蓋好。根據(jù)排氣筒和車間內(nèi)外空氣采樣分析結(jié)果，本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定排氣筒第時段排放的苯、甲苯、二甲苯的濃度限值為 、 、 ，苯系物合計限值規(guī)定為；第時段苯、甲苯、二甲苯的濃度限值為 、 、 ，苯系物為。（）非甲烷總烴（）從排氣筒非甲烷總烴檢測結(jié)果來看，排放口濃度相比車間環(huán)境來說不算高。有機(jī)化學(xué)品制造企業(yè)使用的有機(jī)溶劑種類繁多，排放的成分復(fù)雜，各不相同。自年月日起，現(xiàn)有污染源執(zhí)行第Ⅱ時段的排放限值。本標(biāo)準(zhǔn)適用于現(xiàn)有有機(jī)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的揮發(fā)性有機(jī)物排放管理，以及新建、改建、擴(kuò)建有機(jī)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)境影響評價、設(shè)計、竣工驗收及其建成后的揮發(fā)性有機(jī)物排放控制管理。以有機(jī)物為例子，在年版本中將第三級別歸并與第二級別，因此僅僅有兩個級別，從另一側(cè)面則是加嚴(yán)了標(biāo)準(zhǔn)。表 歐盟與相關(guān)指令一覽指令與相關(guān)內(nèi)容有機(jī)溶劑使用指令規(guī)定了種有機(jī)溶劑使用裝置和活動的排放限值，包括了有組織排放限值（廢氣中 的濃度）和無組織排放限值（使用—溶劑量的百分比）。② 控制揮發(fā)性：所有使用或者貯存苯、二氯甲烷的設(shè)備，需要加蓋子或其他覆蓋物，反應(yīng)器邊長與蓋子的密閉率應(yīng)該達(dá)到以上。下的排氣量 （）: 排放氣流的凈熱值 （標(biāo)），排氣的每摩爾的凈焓變是基于度和計算的但計算體積是基于度計算的。選擇哪種除塵設(shè)備，與粉塵性質(zhì)等有關(guān)。因此，近年來在有機(jī)廢氣治理中采用兩種或多種凈化技術(shù)的組合工藝受到了極大的重視，并得到迅速發(fā)展。吸收技術(shù)由于存在二次污染和安全性差等缺點，目前在有機(jī)廢氣治理中已經(jīng)較少使用，主要用于廢氣的前處理和后處理過程。（）源頭治理溶劑型涂料、油墨、膠粘劑產(chǎn)品的生產(chǎn)使用大量的有機(jī)溶劑，是企業(yè)主要的排放源。無論是溶劑型產(chǎn)品、還是水溶性產(chǎn)品在預(yù)混工序投料時都會產(chǎn)生粉塵顆粒物，一些企業(yè)由于沒有吸塵裝置，造成車間內(nèi)粉塵飛揚(yáng)，對職工健康和環(huán)境空氣都構(gòu)成了極大的影響。（）環(huán)境污染嚴(yán)重有機(jī)溶劑揮發(fā)嚴(yán)重。（）生產(chǎn)規(guī)模普遍偏小據(jù)統(tǒng)計，在本市約余家涂料、稀釋劑、油墨、黏合劑生產(chǎn)企業(yè)中，規(guī)模以下（指年銷售額萬元以下）小企業(yè)約有家，占企業(yè)總數(shù)的。在混合、研磨工序投料時產(chǎn)生的有機(jī)溶劑揮發(fā)；生產(chǎn)容器敞開時產(chǎn)生的有機(jī)溶劑揮發(fā)。精餾和蒸餾：將工業(yè)級原料經(jīng)蒸餾釜蒸餾后得到試劑級成品或高純試劑產(chǎn)品。精細(xì)化工產(chǎn)品多為有機(jī)、無機(jī)多步單元合成反應(yīng)，生產(chǎn)工藝視產(chǎn)品不同而不同。②有機(jī)原輔材料投料等過程的無組織排放。典型的溶劑型膠粘劑有聚氨酯膠粘劑、橡膠型膠粘劑、聚丙烯酸酯膠粘劑等等。水助劑填料顏料預(yù)混高速乳液、助劑調(diào)和檢測過濾包裝圖 水性涂料生產(chǎn)工藝簡圖主要污染工序：①預(yù)混高速分散工序：分散缸投料時產(chǎn)生粉塵顆粒物，助劑的有機(jī)類輔料有組織或無組織排放，清洗設(shè)備有廢水產(chǎn)生。表 有機(jī)化學(xué)品制造業(yè)主要行業(yè)類別分布行業(yè)類別行業(yè)代碼企業(yè)家數(shù)排放量（噸）有機(jī)化學(xué)原料制造農(nóng)藥制造涂料、油墨、顏料及類似產(chǎn)品制造專用化學(xué)產(chǎn)品制造日用化學(xué)產(chǎn)品制造 有機(jī)化學(xué)品生產(chǎn)過程及污染源分析根據(jù)目前北京市有機(jī)化學(xué)品制造企業(yè)的行業(yè)分布，主要針對涂料、油墨、顏料及類似產(chǎn)品制造、專用化學(xué)產(chǎn)品制造等行業(yè)重點進(jìn)行生產(chǎn)過程及污染源分析。油墨生產(chǎn)企業(yè)指以油墨作為終端產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，包括自制顏料、樹脂的油墨生產(chǎn)企業(yè)，涉及“涂料、油墨、顏料及類似產(chǎn)品制造業(yè)”。醫(yī)藥與農(nóng)藥制造生產(chǎn)，化學(xué)反應(yīng)、生物發(fā)酵、分離精制、溶劑回收、制劑加工等有機(jī)溶劑使用工藝過程，產(chǎn)生氯化氫、氯氣、光氣和非甲烷總烴污染物。 標(biāo)準(zhǔn)制定思路和依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定總體思路：有效控制并減少有機(jī)化學(xué)品制造業(yè)有組織和無組織大氣污染物排放。年月月，與北京市環(huán)保局相關(guān)處室討論進(jìn)行再次修改，形成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。綜上所述，制定北京市《有機(jī)化學(xué)品制造業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)企業(yè)大氣污染物排放的控制和管理，促進(jìn)工藝和污染治理技術(shù)的進(jìn)步，對于緩解北京市目前的環(huán)境壓力，順利完成政府確定的環(huán)境目標(biāo)要求，是非常必要的。有機(jī)化學(xué)品制造行業(yè)（不含燕山石化）過去一直是北京經(jīng)濟(jì)的重要組成和支柱產(chǎn)業(yè)之一，曾經(jīng)為北京的城市發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。北京市年清潔空氣行動計劃中明確提出“整治小型污染企業(yè)，對布局不合理、裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型污染企業(yè)，到年底，累計調(diào)整退出建材、化工等行業(yè)企業(yè)家”、“不斷推進(jìn)石化、有機(jī)化工等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治。北京市污染源排放清單表明，有機(jī)化學(xué)品制造行業(yè)排放量較大，隨著關(guān)停和治理，排放量有所降低，但其在工業(yè)溶劑使用源中占有近比例。年月日北京市政府發(fā)布實施《北京市年清潔空氣行動計劃》（京政發(fā)[]號），要求“到年，全市工業(yè)重點行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放量與年相比累計減少左右”。因此制定有機(jī)化學(xué)品的揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)，可以有效引導(dǎo)企業(yè)采用更環(huán)保的低原料、更先進(jìn)的工藝、更高效的末端處理技術(shù)，為有機(jī)化學(xué)品行業(yè)的發(fā)展、規(guī)范的發(fā)展明確方向。年月月，結(jié)合國外標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)研報告，以及典型企業(yè)調(diào)研監(jiān)測結(jié)果，完成標(biāo)準(zhǔn)制定草案。（）以末端控制為主轉(zhuǎn)為全過程控制根據(jù)揮發(fā)性有機(jī)物的排放特點，轉(zhuǎn)變管控方式，由原有的末端控制轉(zhuǎn)變?yōu)槿^程控制，不僅提出末端排放限值的要求，也相應(yīng)提出工藝措施和管理要求，從而使企業(yè)在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)時對進(jìn)行更為有效的全過程控制。北京市年實施的《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（—），規(guī)定了涂料、油墨和粘合劑生產(chǎn)，醫(yī)藥與農(nóng)藥制造行業(yè)非甲烷總烴最高允許排放濃度為，針對涂料、油墨和粘合劑生產(chǎn)，樹脂乳液生產(chǎn)工藝產(chǎn)生的污染物為非甲烷總烴，原料混配、分散研磨工藝產(chǎn)生的污染物為非甲烷總烴和顏料塵。天津市《工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)》（）中石油煉制與石油化學(xué)是以石油（或）天然氣為原料，采用物理操作和化學(xué)反應(yīng)相結(jié)合的方法，生產(chǎn)各種石油產(chǎn)品和石化產(chǎn)品的加工工業(yè)，涉及“精煉石油產(chǎn)品制造”、“以石油、天然氣為原料的有機(jī)化學(xué)原料制造”、“合成材料制造”以及“合成纖維制造”四個子類；涂料與油墨生產(chǎn)中涂料制造企業(yè)指在天然樹脂或合成樹脂中加入顏料、溶劑和輔助材料，經(jīng)加工后制成覆蓋材料的生產(chǎn)企業(yè)。主要行業(yè)類別如表所示。（）水性涂料本市水性涂料主要是丙烯酸酯系乳液（包括“苯丙”、“全丙”、“純丙”、“硅丙”）為基料，以水作為稀釋劑的涂料產(chǎn)品（俗稱“乳膠漆”），其典型生產(chǎn)工藝如圖。通常采用的有機(jī)溶劑有脂肪烴、酯類、醇類、酮類、醚類等，多數(shù)有機(jī)溶劑都具有一定的毒性、易燃性、易爆性，對環(huán)境有污染。二丁酯