【正文】 辦高校大學(xué)生基本能以平穩(wěn)心態(tài)面對嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，％的受調(diào)查者表示民辦高校學(xué)生就業(yè)前景不甚樂觀[31]。這顯示民辦高校畢業(yè)生已具備積極的求職心態(tài)。 近些年來，隨著民辦高校的快速發(fā)展，作為勞動力分配的一種方式，給很多在高考中發(fā)揮失利的同學(xué)提供了繼續(xù)深造和實現(xiàn)大學(xué)夢的平臺和機(jī)會，但民辦高校因自身的特殊性和局限性，在發(fā)展中還存在著一些問題，如生源結(jié)構(gòu)多元化、生源基礎(chǔ)參差不齊、畢業(yè)生的理論實踐能力有限、畢業(yè)生的就業(yè)觀念和擇業(yè)心態(tài)存在著一定的問題等。很多大學(xué)畢業(yè)生在面對一些職業(yè)選擇時，自卑心理突出，缺乏自信，精神萎靡不振，主要表現(xiàn)在職業(yè)選擇中縮頭縮尾，不敢與用人單位從容洽談；許多同學(xué)功利思想嚴(yán)重，認(rèn)為現(xiàn)在社會現(xiàn)實，認(rèn)為只要有背景，有門路，才可以找到稱心如意的工作，這樣的心理甚至導(dǎo)致他們在求職過程中更加缺乏信心[35]。消極依賴心理。政府就業(yè)服務(wù)是民辦高校大學(xué)生走向就業(yè)的一個尤為重要的工作，政府應(yīng)在大學(xué)生就業(yè)過程中提供強(qiáng)有力的服務(wù)指導(dǎo)和后勤保障。根據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，為了降低辦學(xué)成本，高校往往隨意安排一些學(xué)生管理工作者來從事學(xué)生就業(yè)方面的服務(wù)工作，老師們都不夠職業(yè)化和專業(yè)化，甚至這些就業(yè)指導(dǎo)老師因忙于其他事務(wù)，而并沒有把固定的時間和精力放在學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)工作上[39]。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)回落帶來的就業(yè)問題已經(jīng)凸顯。在其他國家，尤其是從發(fā)達(dá)國家的發(fā)展經(jīng)驗來看，就業(yè)人口的三次產(chǎn)業(yè)分布按從大到小的順序排列應(yīng)該是第三產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)，并且第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口數(shù)量約占總就業(yè)人口數(shù)量的2/3[40]。畢業(yè)生人數(shù)的劇增，目前民辦高校也在這方面作了很大的投入，但是畢業(yè)生數(shù)量還是給民辦高校的就業(yè)造成了很大的壓力?！秷蟾妗吠瑫r發(fā)現(xiàn)，當(dāng)畢業(yè)35年后，%，%的人能賺到這一數(shù)字。 美國信貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)在全球的蔓延，使全球各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到不同程度的影響，我國也因此受到影響。基于民辦高校大學(xué)生就業(yè)歧視的問題，本文就如何規(guī)制民辦高校大學(xué)生就業(yè)歧視作了一些有益嘗試和思考，提出了具體的政策與建議。在過去大學(xué)生就業(yè)主要依靠協(xié)議從而就業(yè)，主要就業(yè)方向是國企和大型的民營企業(yè)，但隨著就業(yè)市場的不樂觀，項目就業(yè)和靈活就業(yè)的比例逐年上升，為了提高民辦高校學(xué)生的就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量，政府應(yīng)采取措施放低研究生的錄取門檻，利用升學(xué)方式緩解就業(yè)矛盾，擺脫民辦高校的就業(yè)壓力。就業(yè)歧視普遍存在，并且嚴(yán)重?fù)p害者勞動者的基本人權(quán)，因此構(gòu)建反就業(yè)歧視的“公益訴訟”制度當(dāng)為禁止就業(yè)歧視的可行途徑。用人單位對民辦高校大學(xué)生就業(yè)歧視的現(xiàn)象，應(yīng)該將其落到實處，真正打破用人單位對民辦高校的這種陳舊觀念，使民辦高校大學(xué)生能與其他普通高校大學(xué)生能夠參與就業(yè)公平競爭。 深化政府體制改革，轉(zhuǎn)變政策職能。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式，且優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有針對性地改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，將可以有效解決當(dāng)前就業(yè)歧視的問題，尤其是民辦高校大學(xué)生就業(yè)歧視的問題。民辦高校大學(xué)生只有順利就業(yè)，才能真正實現(xiàn)民辦高?？焖儆趾玫陌l(fā)展。針對民辦高校發(fā)展中存在的問題，政府應(yīng)該對癥下藥，采取一些強(qiáng)有力的措施，通過政府的有力調(diào)控，來促進(jìn)民辦高校的發(fā)展。為了消除就業(yè)歧視，2007年8月，我們國家頒布了《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》，該法第三條規(guī)定：“勞動者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利。針對大學(xué)生就業(yè)問題，教育部11月21日召開了2012年全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作視頻會議，會議提出要切實加大政策落實力度。 消除社會歧視，除了民辦高校自身辦學(xué)質(zhì)量的提高以外，相關(guān)的法律的制定和完善必不可少的。民辦高校的發(fā)展可以實現(xiàn)我國大學(xué)生的擴(kuò)大就業(yè)，因此民辦高校的發(fā)展對社會和國家都是至關(guān)重要的。可以這么說，全國上下經(jīng)濟(jì)環(huán)境好，大學(xué)生就業(yè)環(huán)境就好，反之亦然。當(dāng)整個社會都意識到，若不身體力行反對就業(yè)歧視，那么我們就可能成為就業(yè)歧視的受害者，只有真正有效的公共參與才有可能實現(xiàn)。政府應(yīng)加大對民辦高校的扶持力度，扶持政策應(yīng)向民辦高校傾斜，在民辦高校教育試驗、完善政府投資等方面應(yīng)適當(dāng)給予享受與公辦高校師生的同等待遇。規(guī)制民辦高校大學(xué)生就業(yè)歧視的政策建議除了遵循依法原則，還要遵循實效原則，將民辦高校大學(xué)生就業(yè)歧視的問題落實。而這樣的一部完整法律應(yīng)該涵蓋更為廣泛的范圍，其內(nèi)容應(yīng)該包括：明確界定何為就業(yè)歧視，拓寬禁止就業(yè)歧視法的適用范圍，并認(rèn)定就業(yè)歧視“工作相關(guān)資格”原則，舉證責(zé)任與抗辯是由、就業(yè)歧視法律責(zé)任，尤其是針對民辦高校大學(xué)生就業(yè)歧視的相關(guān)情況制定更加完善的法律法規(guī)[46]。因此，依法原則是規(guī)制民辦高校大學(xué)生就業(yè)歧視的重要原則[45]。隨著社會的不斷發(fā)展，對各種人才的要求也隨之不斷變化，競爭已成為社會的基本特征。第四章 規(guī)制民辦高校大學(xué)生就業(yè)歧視的政策建議 大學(xué)生就業(yè)是當(dāng)前學(xué)校首要任務(wù)，同時也是學(xué)校人才培養(yǎng)和辦學(xué)質(zhì)量的一個重要體現(xiàn)，大學(xué)生就業(yè)復(fù)雜而且艱巨，需要多方面的努力和配合。《報告》顯示，超過90%的民辦高校畢業(yè)生初始年薪在4萬元以下，而公立院校畢業(yè)生中有近50%的人年薪收入超過4萬元，在35年后，兩者的收入水平基本持平[42]?！敝挥姓{(diào)整好經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，才能實現(xiàn)就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，解決就業(yè)這個重大問題。據(jù)相關(guān)調(diào)查，在1990年末。雖然我國經(jīng)濟(jì)還在增長區(qū)間，但是我們必須看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢出現(xiàn)了一個持續(xù)走低的格局，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)連續(xù)四個季度下滑。這樣的就業(yè)指導(dǎo)模式對民辦高校大學(xué)生的就業(yè)實用性不強(qiáng)。國內(nèi)很多學(xué)者對此作了大量深入研究，筆者根據(jù)民辦高校目前的發(fā)展?fàn)顩r，究其原因，總結(jié)了以下幾點主要原因：政府指導(dǎo)就業(yè)不到位；宏觀經(jīng)濟(jì)不景氣；就業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理；用人單位觀念陳舊。很多學(xué)生擇業(yè)觀念陳舊，一些機(jī)關(guān)單位、國有企業(yè)、事業(yè)單位等穩(wěn)定的工作是他們的首選，很少有學(xué)生會優(yōu)先選擇一些私有企業(yè)或者非公有制企業(yè)?！。ㄋ模┊厴I(yè)生的就業(yè)觀念及擇業(yè)心態(tài)的問題近年來一方面由于社會上對高學(xué)歷、高層次緊缺專業(yè)人才的需求越來越迫切，各用人單位之間人才的競爭越來越激烈，用人單位都想盡早能夠在學(xué)校招聘到優(yōu)秀的學(xué)生；與此同時用人單位招聘人才的自主選擇權(quán)也在不斷擴(kuò)大，各地人事部門進(jìn)一步放寬人才引進(jìn)的政策，致使用人單位可以很早進(jìn)入高校招聘大學(xué)畢業(yè)生；再者，高校也希望通過校企聯(lián)合的方式為畢業(yè)生提供更多的就業(yè)洽談機(jī)會。不過，讓用人單位比較滿意的是，民辦高校畢業(yè)生的忠誠度較高，跳槽率較低。但部分民辦院校辦學(xué)時間短、專業(yè)設(shè)置陳舊，就業(yè)率偏低，有的不足20％，民辦高校就業(yè)出現(xiàn)兩極分化[32]。民辦高校就業(yè)歧視不利于實現(xiàn)公正與穩(wěn)定，消除民辦高校大學(xué)生的就業(yè)歧視，使大學(xué)生在就業(yè)的過程中能夠與其他普通高校大學(xué)生公平競爭，真正實現(xiàn)有能力者居其位。 就業(yè)歧視尤其是制度上的就業(yè)歧視破壞了人力資源市場的統(tǒng)一性，不僅損害了公民的擇業(yè)自由權(quán)，而且使人力資源無法實現(xiàn)最佳的配置，往往導(dǎo)致一些用人單位人才的缺口，而相反地，一些高校大學(xué)生待業(yè)，從而損失了效率[28]。隨著高等教育大眾化，大學(xué)生就業(yè)形勢越來越嚴(yán)峻，社會上許許多多的歧視行為，剝奪了許許多多的大學(xué)生公平競爭的資格和就業(yè)的平等權(quán)利，使很多大學(xué)生陷入一個弱勢群體。民辦高校畢業(yè)生，由于實踐條件限制，畢業(yè)時大都缺乏實踐經(jīng)驗，而用人單位在招聘時往往更青睞于有實踐工作經(jīng)驗者，因為這樣，可以免去公司培訓(xùn)帶來的成本增加和時間過渡，錄用能直接上手的學(xué)生將更能盡快給企業(yè)帶來效益。 （7）政治面貌歧視，一些用人單位在篩選人的時候，若在其他情況都相同的情況下，用人單位會優(yōu)先考慮黨員。性別歧視在我國非常廣泛，一些IT企業(yè)在招聘時，招聘的男性比例明顯高于女性的比例，甚至一些用人單位在招聘廣告中，明文規(guī)定“男士優(yōu)先”，“只招男性”。民辦高校就業(yè)歧視本質(zhì)體現(xiàn)在很多方面，民辦高校遭遇“寒流”的主要原因是受到歧視，甚至被質(zhì)疑“民辦高校學(xué)歷有用么”[22]。像環(huán)境污染，自然資源的掠奪性和枯竭性開采等[19]。其規(guī)制包括對商業(yè)行為的經(jīng)濟(jì)規(guī)制和社會規(guī)制。并認(rèn)為歧視通常有三種明顯的形式：就業(yè)歧視、工資歧視和職業(yè)歧視。歧視的概念，盡管其字面含義人們可以予以感知，但是對其內(nèi)涵與外延目前還尚存爭議。就業(yè)歧視理論起源于國外，中國有自身特殊的國情，因此對比國內(nèi)外的就業(yè)歧視理論研究，探尋適合中國國情的反就業(yè)歧視政策，尤其是在民辦高校當(dāng)前在反就業(yè)歧視方面的政策。第三，無法可依。民辦高校大學(xué)生為什么會受到就業(yè)歧視，這是擺在我們面前的一個關(guān)鍵問題。對于目前我國民辦高校大學(xué)生的就業(yè)歧視，應(yīng)該制定一些相應(yīng)的法律法規(guī)，做到有法可循。 其次，法國政府對私立學(xué)校的態(tài)度一直是大力支持、嚴(yán)格管理?！叮ň蜆I(yè)和歧視）》是一部重要的專門反就業(yè)歧視的國際公約，體現(xiàn)了人權(quán)和公平正義，即“根據(jù)種族、膚色、性別、宗教、政治觀點、民族血統(tǒng)或社會出身做出的任何區(qū)別、排斥、優(yōu)惠，其結(jié)果是剝奪或損害在就業(yè)和職業(yè)上的機(jī)會或待遇上的不平等。（2）加大學(xué)校的宣傳力度，只有提高學(xué)校的知名度，營造更有利的社會環(huán)境，才能更好地為學(xué)生的就業(yè)鋪好路，讓民辦高校大學(xué)生更容易找到工作。民辦高校學(xué)生來源多樣，生源質(zhì)量較差，生源質(zhì)量決定了教學(xué)質(zhì)量，而教學(xué)質(zhì)量決定了社會的認(rèn)可程度，民辦高校為了獲得生存，追求數(shù)量，因此，民辦高校很難形成一個良性循環(huán)發(fā)展的局面。平等就業(yè)權(quán)是勞動權(quán)和平等權(quán)共同派生的一個權(quán)利，綜合了生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的基本人權(quán)特征，是一項具有社會性的重要權(quán)利。 我國的民辦高校不同于外國的私立高校，因此，對民辦高校大學(xué)生就業(yè)歧視問題的研究主要集中在國內(nèi)，其研究重點和內(nèi)容主要涉及以下幾個方面： （一)民辦高校大學(xué)生就業(yè)歧視的概念研究 任何研究都源自于概念，對就業(yè)歧視的研究也不例外。在專業(yè)需求相同的情況下，用人單位的首選是學(xué)校的知名度。就業(yè)歧視問題一直是社會關(guān)注并且致力解決的問題，高校畢業(yè)生市場作為勞動力市場的重要組成部分，解決就業(yè)歧視問題，也是社會發(fā)展的需求。民辦高校畢業(yè)生就業(yè)歧視問題較為嚴(yán)重，民辦高校大學(xué)生就業(yè)歧視及其政策規(guī)制的研究應(yīng)運(yùn)而生。當(dāng)前民辦高校畢業(yè)生就業(yè)形勢非常嚴(yán)峻，大學(xué)畢業(yè)生與社會需求的關(guān)系存在不協(xié)調(diào)，由供不應(yīng)求變成了供大于求或近于飽和的動態(tài)平衡。另外，政府部門和相關(guān)教育管理部門對民辦高校的就業(yè)宏觀指導(dǎo)不夠，缺乏有效積極引導(dǎo)，輿論宣傳有失公允，導(dǎo)致一些民辦高校學(xué)生就業(yè)的負(fù)面影響擴(kuò)大化。相反，如果大學(xué)生的就業(yè)出現(xiàn)問題，不能得到保障，將會給社會帶來巨大的壓力和沖擊。 depression in macroeconomy。 碩士論文目 錄第一章 緒 論 1 選題背景與意義 2 研究背景 2 研究意義 3 文獻(xiàn)綜述 4 國內(nèi)研究現(xiàn)狀 4 國外研究現(xiàn)狀 7 對國內(nèi)外研究現(xiàn)狀述評 8 研究主要內(nèi)容、方法和創(chuàng)新點 9 研究的主要內(nèi)容 9 研究的主要方法 10 創(chuàng)新點 10第二章 民辦高校大學(xué)生就業(yè)歧視及其基本理論概述 11 相關(guān)概念及理論基礎(chǔ) 11 歧視、就業(yè)歧視 11 規(guī)制、政策規(guī)制 11 政府規(guī)制的一般理論 12 民辦高校大學(xué)生就業(yè)歧視的本質(zhì)與類型 13 民辦高校大學(xué)生就業(yè)歧視的本質(zhì) 13 民辦高校大學(xué)生就業(yè)歧視的類型 14 民辦高校大學(xué)生就業(yè)歧視的社會危害 15第三章 民辦高校大學(xué)生就業(yè)歧視的現(xiàn)狀及問題成因 18 民辦高校大學(xué)生就業(yè)歧視現(xiàn)狀 18 民辦高校大學(xué)生就業(yè)歧視概況 18 民辦高校大學(xué)生就業(yè)歧視存在的問題 19 民辦高校大學(xué)生就業(yè)歧視問題成因 21 政府就業(yè)服務(wù)不到位 21 宏觀經(jīng)濟(jì)不景氣 22 就業(yè)結(jié)構(gòu)不合理 23 用人單位觀念陳舊 24第四章 規(guī)制民辦高校大學(xué)生就業(yè)歧視的政策建議 26 政策建議的原則 26 依法原則 26 實效原則 27 具體的政策建議 28 深化政府體制改革，轉(zhuǎn)變政策職能 28 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境 29 健全就業(yè)政策，改善就業(yè)體制結(jié)構(gòu) 30 完善相關(guān)法律，消除社會歧視 30 民辦高校自身的完善 31結(jié) 論....................................................34參考文獻(xiàn) ................................................37致 謝....................................................38 摘 要 近年來，隨著民辦高校的逐步發(fā)展壯大，已經(jīng)成為高等教育事業(yè)不可或缺的重要力量。waste , promoting the healthy development of private higher education and maintaining social harmony and stability. The article pares and analyzes the employment situations of domestic and foreign private universities from the view of history and reality, gives a deep research on the present situations and the causes, which represents: lack in government’s employment service。 policies and suggestions37 第一章 緒 論 大學(xué)生就業(yè)問題一直都是社會關(guān)心的熱點問題，大學(xué)生的就業(yè)與社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，也就是說，人力資源只有達(dá)到最佳配置，才能產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)