【正文】 術(shù)人才的結(jié)構(gòu)預(yù)測 ........................................................................................20在崗位職工中人才分布預(yù)測 ....................................................................................21（二） “十一五”時(shí)期寧波人才的供給預(yù)測 ........................................................................25寧波高等院校的人才供給能力預(yù)測 ........................................................................25寧波中專學(xué)校的人才供給能力預(yù)測 ........................................................................26（三） “十一五”時(shí)期寧波人才的供需分析 ........................................................................27五、 “十一五”時(shí)期寧波人才發(fā)展戰(zhàn)略的基本思路 ..................................27（一） “十一五”時(shí)期寧波人才發(fā)展的背景分析 ................................................................28國際背景 ....................................................................................................................28II / 41國內(nèi)背景 ....................................................................................................................28自身背景 ....................................................................................................................28（二）寧波市人才發(fā)展戰(zhàn)略的總體思路與目標(biāo) ..................................................................29總體思路 ....................................................................................................................29指導(dǎo)方針 ....................................................................................................................29發(fā)展目標(biāo) ....................................................................................................................29六、 “十一五”時(shí)期人才發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域 ..........................................30（一）搭建平臺，拓展渠道，加大人才引進(jìn)力度 ..............................................................30搭建人才吸納平臺 ....................................................................................................30拓展人才引進(jìn)渠道 ....................................................................................................31消除人才流動(dòng)壁壘 ....................................................................................................31健全人才市場配置 ....................................................................................................32（二）整合資源，加快建設(shè)，增強(qiáng)人才培育能力 ..............................................................32大力發(fā)展高等教育 ....................................................................................................32重點(diǎn)抓好人才培養(yǎng)工程 ............................................................................................32構(gòu)建高技能人才培養(yǎng)機(jī)制 ........................................................................................33（三）深化改革，更新觀念，創(chuàng)新人才選用機(jī)制 ..............................................................33創(chuàng)新人才評價(jià)管理機(jī)制 ............................................................................................33完善人才選拔任用機(jī)制 ............................................................................................34健全人才激勵(lì)約束機(jī)制 ............................................................................................34七、 “十一五”時(shí)期寧波人才發(fā)展的保障體系 ......................................35（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，促進(jìn)人才穩(wěn)步發(fā)展 ..............................................................35加強(qiáng)對人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo) ....................................................................................35強(qiáng)化黨管人才的理念 ................................................................................................35要突出“三個(gè)優(yōu)先” ................................................................................................35要列入總體發(fā)展規(guī)劃 ................................................................................................35要建立人才開發(fā)目錄 ................................................................................................35（二）加大投入，多級互動(dòng)，強(qiáng)化人才開發(fā)資金保障 ......................................................35加大政府財(cái)政投入 ....................................................................................................35建立多元化投入機(jī)制 ................................................................................................36加強(qiáng)人才資金的管理 ................................................................................................36（三）優(yōu)化服務(wù)，改善基礎(chǔ)，全面改善人才發(fā)展環(huán)境 ......................................................36優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境 ............................................................................................................36改善法制環(huán)境 ............................................................................................................36美化社會(huì)環(huán)境 ............................................................................................................371 / 41“十一五”時(shí)期寧波人才發(fā)展戰(zhàn)略研究 隨著知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢加快，科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，人才日益成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的第一資源，國際競爭歸根到底就是人才資源的競爭。 （4）具有高級資格的經(jīng)營管理者。每萬人人才資源數(shù)為 696 人，比 1998 年增加了 214 人；每萬人專業(yè)人員數(shù)為 549 人，比 1998 年增加了 185 人。表 2 19982022 年寧波高級專家人才情況 單位：人年份 院士國家省市突出貢獻(xiàn)專家省市政府重獎(jiǎng)專家國家省人才工程青年專家國務(wù)院特貼專家1998 0 90 10 7 1481999 12022 6 114 13 14 1742022 6 132 17 17 1982022 6 156 17 17 1982022 6 159 19 33 218（三）人才結(jié)構(gòu)趨向合理在學(xué)歷結(jié)構(gòu)上，到 2022 年末，全市本科以上學(xué)歷人員為 萬人左右，占人才總量的 %；大專以上學(xué)歷人員約為 23 萬人，占人才總量的 %，比 2022 年凈增 萬人，比 1998 年增加近 7 萬人。國際教育方面，依據(jù)寧波大學(xué)國際交流學(xué)院、出國留學(xué)中介組織等平臺，寧波近年來出國留學(xué)人員共計(jì)約 3000 余人，僅 2022 年就約有 947 人；從 2022 年開始，市政府撥款1200 余萬，臺商出資 320 萬，兩年來共計(jì)有 99 名中青年干部到美國、加拿大、澳大利亞進(jìn)行短期培訓(xùn)學(xué)習(xí)。二是全面啟動(dòng)中青年人才培養(yǎng)工程，選送優(yōu)秀中青年人地赴國內(nèi)高校和科研院所攻讀博士碩士學(xué)位，并選送優(yōu)秀學(xué)科帶頭人去國外中長期深造，開辦急需緊缺專業(yè)的碩士、研究生課程進(jìn)修班，通過執(zhí)行出國（境）培訓(xùn)項(xiàng)目培訓(xùn)各類專業(yè)技術(shù)人員和管理人員 860 多人次。1 4321 人才工程，具體分四個(gè)層次：第一層次，培養(yǎng)和造就 45 歲左右能進(jìn)入國家“百千萬工種”和省“151 工程” ，在國內(nèi)和省內(nèi)學(xué)術(shù)和技術(shù)領(lǐng)域具有知名度的高級專家 40 名；第二層次，培養(yǎng)和造就 40 歲左右代表市級學(xué)科優(yōu)勢的高級專家 300 名；第三層次，培養(yǎng)和造就 35 歲左右學(xué)術(shù)水平高、業(yè)績顯著，具有高級職稱的人 2022 名；第四層次，培養(yǎng)和選拔 30 歲左右學(xué)歷層次高，具有中級職稱，有發(fā)展前途的后備人才 10000 名。引進(jìn)各類外國專家 850 多人次。前者代表一個(gè)城市人才的發(fā)明創(chuàng)造能力；后者是衡量一個(gè)城市人才學(xué)術(shù)水平高低的重要標(biāo)準(zhǔn)。表 9 20222022 年 SCI、EI、國家一級核心期刊發(fā)表的論文數(shù) 單位：篇SCI EI 國家一級核心期刊2022 34 7 352022 61 14 502022 70 20 117資料來源：寧波市教育局。人才的政策法規(guī)制度不斷健全。隨著“一號工程”的深入實(shí)施，我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，人才結(jié)構(gòu)日趨合理，可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力明顯增強(qiáng)。1998 年以來，市委市政府及全市各級領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)了對人才開發(fā)工作的全面考察和專題調(diào)研，尤其是 1999 年 7 月，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)各縣（市）和市級有關(guān)部門的一把手，專程赴