新形勢下中小企業(yè)發(fā)展的思路和對策設(shè)計研究(存儲版)
【正文】 款支持，要提供相當(dāng)部分的信貸資金用于支持各種所有制中小企業(yè)的發(fā)展，有針對性出臺《中小企業(yè)貸款辦法》，制定并實施中小企業(yè)的年度貸款計劃。首先應(yīng)保證落實已有對中小企業(yè)的各項稅收優(yōu)惠政策；對下崗職工和失業(yè)人員新辦的中小企業(yè)適當(dāng)減免征收稅種及稅率和提供一定時期的稅收寬限期；要加緊清理和盡快取消對中小企業(yè)的各種不合理收費。設(shè)立面向下崗職工和失業(yè)人員創(chuàng)辦企業(yè)的創(chuàng)業(yè)基金，以支持下崗人員通過創(chuàng)辦小企業(yè)實現(xiàn)再就業(yè)；對主要安置下崗職工、失業(yè)人員的中小企業(yè)，各地可根據(jù)條件在財政上給予一定的安置補(bǔ)助費和社會保障補(bǔ)助金；為降低金融機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)的貸款風(fēng)險，可考慮在財政項算中建立一定規(guī)模的中小企業(yè)貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金；對當(dāng)前一部分國有中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重困難、資不抵債，可考慮設(shè)立國有中小企業(yè)托管基金。加快對農(nóng)村信用社的清理整頓，促進(jìn)農(nóng)村信用社的規(guī)范化經(jīng)營，提高農(nóng)村信用社對鄉(xiāng)村企業(yè)的金融支持能力。其基本職能包括：協(xié)調(diào)中小企業(yè)獲得款貸；提供籌資支持、提供管理咨詢、提供信息服務(wù)和技術(shù)支持等方面。通過資產(chǎn)、品牌、技術(shù)和產(chǎn)品等鏈條，引導(dǎo)大企業(yè)將中小企業(yè)發(fā)展納入自身體系和產(chǎn)品發(fā)展體系中，使中小企業(yè)在專業(yè)化分工和社會化競爭中不斷發(fā)展壯大?！ 。?）完善社會保障體系。走“小而專、小而精、小而特”的產(chǎn)品之路，才能不斷提高中小企業(yè)的生存發(fā)展能力。要明確，企業(yè)內(nèi)部管理是一個不斷制訂、完善的制度體系，企業(yè)的管理水平高低既能反映企業(yè)經(jīng)營管理者的基本素質(zhì)和管理能力，對外又直接體現(xiàn)出企業(yè)的市場形象。要求明確所有者、經(jīng)營者和企業(yè)職工的權(quán)責(zé)利關(guān)系，形成激勵和約束相結(jié)合的企業(yè)生存發(fā)展的機(jī)制和環(huán)境。八十年初以來，國家對以中小企業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展給了許多優(yōu)惠政策，隨著改革的發(fā)展和客觀條件的變化，許多政策逐步取消了。從勞動力供給方面看面臨著新增就業(yè)和下崗再就業(yè)兩方面壓力，勞動力就業(yè)，應(yīng)主要依靠當(dāng)?shù)亟鉀Q；當(dāng)?shù)亟鉀Q主要依靠中小企業(yè)的發(fā)展來完成。分工和專業(yè)化意味著生產(chǎn)者并非無所不能為力，必然為其他生產(chǎn)者提供生存空間，即使是大型企業(yè)的發(fā)展也離不開其他中小企業(yè)提供產(chǎn)品或勞務(wù)。然而，在一些地區(qū)對中小企業(yè)扶持發(fā)展的認(rèn)識還沒有提到應(yīng)有的高度，在實踐中，一些存在著輕視和歧視中小企業(yè)發(fā)展的問題。產(chǎn)品從使用上來說，可分為中間產(chǎn)品、投資品、耐用消費品和非耐用消費品，從產(chǎn)品增加值中各要素占的份額來說，又可以分為資本密集型產(chǎn)品、勞動密集型產(chǎn)品?！ 。龀种行∑髽I(yè)的發(fā)展具有緊迫性 從1997
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