【正文】 法。 浙江臻善科技有限公司 Oracle10g Windows Server 2020(X64) 15 信訪管理信息系統(tǒng) 登記、統(tǒng)計(jì)與分析，管理信訪記錄。 省發(fā)改委 Mysql Weblogic Windows2020 4 農(nóng)村土地綜合整治審批系統(tǒng) 土地整治項(xiàng)目數(shù)據(jù)上報(bào)，將各級(jí)行政區(qū)的土地整治項(xiàng)目數(shù)據(jù)直報(bào)到國(guó)土資源部，項(xiàng)目類型包括重大工程項(xiàng)目、示范建設(shè)項(xiàng)目、土地整治項(xiàng)目等三大類項(xiàng)目。 業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和各類應(yīng)用研究不斷深入 遵循“統(tǒng)一電子政務(wù)平臺(tái)，規(guī)范構(gòu)建政務(wù)應(yīng)用，有效整合信息資源，實(shí)現(xiàn)上下業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)與信息共享 ”的要求，已有相關(guān)國(guó)土資源電子政務(wù)平臺(tái)被研發(fā)使用，而且在省廳和試點(diǎn)市縣架設(shè)了各類應(yīng)用系統(tǒng)，為構(gòu)成省級(jí)“統(tǒng)一框架、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一管理”的電子政務(wù)建設(shè)模式奠定了基礎(chǔ)。 3 完善“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫(kù) 按照國(guó)家和浙江省頒布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)不同類別、不同專業(yè)的海量、多源、異構(gòu)數(shù)據(jù)進(jìn)行核查、轉(zhuǎn)換、整理等， 解決省、市、縣“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫(kù)中存在的問(wèn)題， 按照統(tǒng)一建庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)入庫(kù)。 （ 2）完善 浙江省 國(guó)土資源“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫(kù)。 “ 一張圖 ” 工程體系的建設(shè)仍需逐步完善和不斷提高。 目前 土地 利用現(xiàn)狀、土地利用總體規(guī)劃等基礎(chǔ)類 數(shù)據(jù) 采取 年度更新的 方式確保 國(guó)家 、 省 、 市、縣（ 市 、區(qū)） 的 數(shù)據(jù) 與 一致性 ，管理類 專題 數(shù)據(jù)除了 2020 年 開(kāi)始的城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù) 匯交以外 都是采用 各市縣在 各個(gè) 專題業(yè)務(wù)系統(tǒng) 中 錄入數(shù)據(jù)的方式 進(jìn)行 數(shù)據(jù)的上報(bào)匯交 。建設(shè)浙江省國(guó)土 資源數(shù)據(jù)服務(wù)庫(kù)，為 各個(gè) 業(yè)務(wù) 審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供 基礎(chǔ)分析服務(wù)、為 科學(xué)決策 提供 統(tǒng)計(jì) 支撐。 開(kāi)展國(guó)土資源專題展示系統(tǒng)建設(shè) 省廳開(kāi)展國(guó)土資源專題展示系統(tǒng)建設(shè)，充分發(fā)揮 “ 一張圖 ” 數(shù)據(jù)和應(yīng)用成果，服務(wù)于國(guó)土資源整體狀況和形勢(shì)的匯報(bào)與交流，為國(guó)土資源的科學(xué)決策支持提供技術(shù)支撐。系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、分布式數(shù)據(jù)交換功能、統(tǒng)計(jì)決策分析功能、數(shù)據(jù)庫(kù)建模定制、填報(bào)表單定制、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、分析決策定制、 ETL 數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集定制等功能。 浙江臻善科技有限公司 Oracle10g Windows2020 6 市縣公文交換系統(tǒng) 結(jié)合 OA 系統(tǒng)，與市縣級(jí)國(guó)土資源管理局公文流傳交換。加強(qiáng)市動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管。 浙江省國(guó)土資源數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)多年的建設(shè) ，已經(jīng)積累了包括基礎(chǔ)地理、 土地利用現(xiàn)狀、土地利用規(guī)劃、基礎(chǔ)地質(zhì)、礦產(chǎn)資源規(guī)劃和遙感影像等 數(shù)據(jù)。隨著土地、礦產(chǎn)資源各類信息獲取（核心數(shù)據(jù)庫(kù)）、監(jiān)管數(shù)據(jù)和宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的不斷完善，對(duì)決策支持等方面的應(yīng)用需求的要求越來(lái)越高、越來(lái)越迫切。由于信息交換體系尚未構(gòu)建成熟 ，標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)相對(duì)滯后，并且標(biāo)準(zhǔn)之間缺乏協(xié)調(diào)，造成數(shù)據(jù)集成與分析時(shí)存在較大困難，妨礙了數(shù)據(jù)的使用，數(shù)據(jù)庫(kù)在各業(yè)務(wù)系統(tǒng)中無(wú)法發(fā)揮輔助決策的作用。 實(shí)施礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略和提高 資源安全保障能 力，需要準(zhǔn)確掌握目前資源家底及分布，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)資源開(kāi)發(fā)利用情況，綜合分析資源潛力，及時(shí)預(yù)警資源安全。 坐標(biāo)系：采用 “ 1980 年西安坐標(biāo)系 ” ， 加帶號(hào) ； 12 高程基準(zhǔn)：采用 “ 1985 國(guó)家高程基準(zhǔn) ” ； 地圖投影：采用 “ 高斯 克呂格投影 ” ； （ 2）統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式 省廳下發(fā)各種 數(shù)據(jù) 格式 較多， 各個(gè) 區(qū)縣 將 不同的數(shù)據(jù)內(nèi)容 形成統(tǒng)一 的數(shù)據(jù)格式 。 土地利用規(guī)劃 分為 土地利用規(guī)劃基數(shù)要素、土地利用規(guī)劃期要素和土地 利用規(guī)劃 實(shí)施要素三個(gè)層 1:10000、1:5000、1:201:1000、1:500 土地利用 總體 規(guī)劃業(yè)務(wù)、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審業(yè)務(wù) 、 建設(shè)項(xiàng)目用地 審批 業(yè)務(wù)、土地市場(chǎng)業(yè)務(wù)、土地供應(yīng)業(yè)務(wù)、土地整治業(yè)務(wù)。 地籍管理 分為地籍變更調(diào)查、農(nóng)村土地地籍調(diào)查兩層 1:20 1:1000、 地籍調(diào)查業(yè)務(wù)表。 衛(wèi)片監(jiān)察業(yè)務(wù) 衛(wèi)片 管理主表，衛(wèi)片立案查處管理主表，地塊土地審批情況表，地塊供地手續(xù)審批情況表，衛(wèi)片圖片表，衛(wèi)片坐標(biāo)表，圖斑原始坐標(biāo)表，圖斑原始管理表，行政區(qū)劃監(jiān)測(cè)時(shí)段管理表，上報(bào)管理表，信息上報(bào)時(shí)間設(shè)置表，模塊管理表，用戶管理表，定制查詢統(tǒng)計(jì)管理表。 信訪管理 信訪管理系統(tǒng) 信訪信息表、來(lái)信信息表、人員信息表、重復(fù)上訪表。 數(shù)據(jù)補(bǔ)錄功能主要是對(duì)國(guó)土業(yè)務(wù)圖斑及屬性進(jìn)行錄入，根據(jù)不同圖斑疊加不同的專題圖，以便核實(shí)圖斑的正確性，達(dá)到圖數(shù)一體的直觀的效果。 先將要 錄入圖斑 所在的層設(shè)為可編輯，將 面 所需的式樣設(shè)為默認(rèn)式樣 ，通過(guò)圖斑錄入功能 就可以在可編輯層上以默認(rèn)式樣畫(huà)面 。 省廳委托公司開(kāi)發(fā) 國(guó)土資源數(shù)據(jù)檢查系統(tǒng) ，并將檢查軟件下發(fā)給市、縣國(guó)土資源部門進(jìn)行數(shù)據(jù)核查。 土地 儲(chǔ)備、土地 交易 、土地供地 相關(guān) 數(shù)據(jù)庫(kù) 核查整理 省廳會(huì)下發(fā)相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)，其中 19992020年數(shù)據(jù)為補(bǔ)錄數(shù)據(jù) 需要 重點(diǎn)核查， 2020年 以來(lái)為 實(shí)時(shí) 數(shù)據(jù) 土地整治審批項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù) 核對(duì)并完善省廳自 2020年農(nóng)村土地綜合整治審批系統(tǒng)上線后的農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目數(shù)據(jù)，主要包括： 項(xiàng)目名稱 、所在市、所在縣、 縣市代碼 、預(yù)算總額、涉及行政村個(gè)數(shù)、涉及自然村個(gè)數(shù)、搬遷戶數(shù)、搬遷人口、總安置戶數(shù)、總安置人口、新增耕地總面積、拆舊總面積、復(fù)墾新增耕地面積、宅 基地復(fù)墾面積、工礦廢棄地復(fù)墾、其他建設(shè)用地復(fù)墾、周轉(zhuǎn)指標(biāo)總面積、指標(biāo)使用年度、建新地塊總面積、農(nóng)村建新用地、城鎮(zhèn)建新用地、盤活面積、占用標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積、建新占用耕地面積、征收總面積、安置農(nóng)業(yè)人口、安置勞動(dòng)力、貨幣安置人數(shù)、農(nóng)業(yè)安置人數(shù)、社保安置人數(shù)、留地安置人數(shù) 、其他安置人數(shù)、指標(biāo)年度 、 批 準(zhǔn) 文號(hào) 、 批準(zhǔn)日期 等信息?？傮w流程圖如下圖所示： 24 區(qū)縣 局的數(shù)據(jù)核查整合只能在 核查 整合軟件中完成， 對(duì)于省廳 已經(jīng) 有的管理類數(shù)據(jù)原則上 不得 刪除，如果 刪除 必須 提出 申請(qǐng)，給出 充分 理由 ， 對(duì)于 要 修改的數(shù)據(jù)，需要給出修改說(shuō)明，對(duì)省廳 下發(fā) 數(shù)據(jù)中沒(méi)有 的部分 需要進(jìn)行 補(bǔ)全 。 ⑵ 空間拓?fù)潢P(guān)系 數(shù)據(jù)間的拓?fù)潢P(guān)系包括同層數(shù)據(jù)間、不同層數(shù)據(jù)間的線與線之間、線與 面之間、面與面之間的相互關(guān)系，及各類要素自身的邏輯錯(cuò)誤。 ⑸ 其他檢查 除對(duì)數(shù)據(jù)的圖形和屬性進(jìn)行檢查外，還需要對(duì)數(shù)據(jù)的邏輯一致性，內(nèi)容的完整性，要素取舍的合理性，數(shù)據(jù)表示的正確性 和圖元與屬性的一致性 等進(jìn)行綜合性的核查，以盡量發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)中的問(wèn)題，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。根據(jù)數(shù)據(jù)更新頻率、更新方式將數(shù)據(jù)更新機(jī)制劃分為基礎(chǔ)類數(shù)據(jù)和管理類數(shù)據(jù)兩種更新方式。 數(shù)據(jù) 入庫(kù)分為兩個(gè)方面 ， 一方面數(shù)據(jù)需要 進(jìn)行 合并導(dǎo)入 省廳形成浙江 省國(guó)土資源一張圖 “核心 數(shù)據(jù)庫(kù) ”， 另外一方面 在 數(shù)據(jù)中心服務(wù)建立之前， 數(shù)據(jù)需要 返回 到各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中 作為 審批依據(jù) 。 ⑷ 非空間數(shù)據(jù) 非空間數(shù)據(jù)包括屬性表格、掃描文件等，其檢查內(nèi)容如下： ① 非空間表格數(shù)據(jù)完整性。 如電子檔案資料。 國(guó)土 資源數(shù)據(jù)核查整合方案 整體分為 數(shù)據(jù) 下發(fā)、 縣級(jí) 核查 整合、 市級(jí)成果 復(fù)核 、省廳 檢查入庫(kù)、 數(shù)據(jù)下發(fā)、 數(shù)據(jù) 修訂 六個(gè) 階段，具體流程 如下 ： 22 數(shù)據(jù) 、 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn) 、 檢查軟件領(lǐng)取數(shù)據(jù)及質(zhì)檢軟件省廳 （ 數(shù)據(jù)下發(fā) ）各區(qū)縣作業(yè)單位核查整合上報(bào)市局各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)抽取數(shù)據(jù)區(qū)縣 （ 核查整合 ）市局 （ 成果查 ）市局復(fù)核數(shù)據(jù)提交修改后數(shù)據(jù)庫(kù)及更新包通過(guò)檢查軟件復(fù)核更新包省廳 （ 檢查入庫(kù) ）入庫(kù)到數(shù)據(jù)中心 返回到各業(yè)務(wù)系統(tǒng)作為各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)未來(lái)審批的基礎(chǔ)省廳 （ 成果下發(fā) ）區(qū)縣市局區(qū)縣自主入庫(kù)到各區(qū)縣各業(yè)務(wù)系統(tǒng)區(qū)縣 （ 數(shù)據(jù)修訂 ）發(fā)現(xiàn)問(wèn)題提出申請(qǐng) 業(yè)務(wù)處室分管領(lǐng)導(dǎo)審核省廳批給予權(quán)限修改 數(shù)據(jù)下發(fā) 省廳從建設(shè) 審批 系統(tǒng) 、 土地供應(yīng) 動(dòng)態(tài)監(jiān)管等 相關(guān) 系統(tǒng) 中獲取數(shù) 據(jù) ，獲取到的數(shù)據(jù)應(yīng)該 遵循制定 好的數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)， 數(shù)據(jù) 庫(kù)應(yīng)該按照區(qū)縣分開(kāi) 。各個(gè) 專題數(shù)據(jù) 獲取 方式如下 基礎(chǔ) 類 數(shù)據(jù)類型 獲取 方式 獲取 年度 備注 遙感 影像 土地 勘測(cè)規(guī)劃院 2020~2020 年 度 土地 利用總體規(guī)劃 規(guī)劃處 2020~2020 年 度 其中 規(guī)劃 局部 調(diào)整數(shù)據(jù)需要 更新 到規(guī)劃數(shù)據(jù)中 土地 利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù) 地籍處 2020 年 更新調(diào)查、 2020~2020年度 以 國(guó)家下發(fā)數(shù)據(jù)為準(zhǔn) 基本 農(nóng)田 耕保處 最新 數(shù)據(jù) 標(biāo)準(zhǔn) 農(nóng)田 最新 數(shù)據(jù) 千萬(wàn)畝 質(zhì)量提升標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 最新 數(shù)據(jù) 礦產(chǎn)資源 規(guī)劃 礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理處 最新 數(shù)據(jù) 礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量 地質(zhì)勘查處 最新 數(shù)據(jù) 地質(zhì)環(huán)境 現(xiàn)狀 地質(zhì)環(huán)境處 最新 數(shù)據(jù) 地質(zhì) 災(zāi)害 易發(fā)區(qū) 以 地市為單位上報(bào) 最新 數(shù)據(jù) 區(qū)片 綜合價(jià)補(bǔ)償 以 地市為單位上報(bào) 最新 數(shù)據(jù) 能夠從 省廳獲取的 基礎(chǔ) 類數(shù)據(jù)整合流程如下： 需要地 市上報(bào) 的 基礎(chǔ)類數(shù)據(jù) 整合 流程如下： 聯(lián)系相關(guān)處室 獲取數(shù)據(jù)（相關(guān)業(yè)務(wù)處室需要簽字確認(rèn)） 建立省級(jí)相關(guān)專題類 數(shù)據(jù)庫(kù) 20 省廳數(shù)據(jù)核查組市級(jí)上報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)及簽字確認(rèn)書(shū) 省級(jí)基礎(chǔ)類專題數(shù)據(jù)庫(kù)檢查通過(guò)檢查不通過(guò) 管理類 數(shù)據(jù) 核查 整合 管理類數(shù)據(jù)主要包括 建設(shè) 用地報(bào)批 、 土地 征收、 土地 儲(chǔ)備、 土地 交易、土地供應(yīng)、土地 整治 、 采礦權(quán)審批 等內(nèi)容 。 土地管理類數(shù)據(jù)包括：土地利用計(jì)劃管理數(shù)據(jù)、土地利用規(guī)劃局部調(diào)整管理數(shù)據(jù)、建設(shè)用地審批管理數(shù)據(jù)、城鄉(xiāng)增減掛鉤管理數(shù)據(jù)、土地供應(yīng)管理數(shù)據(jù)、土地整治管理數(shù)據(jù)、地籍管理數(shù)據(jù)、土地占補(bǔ)平衡數(shù)據(jù)和農(nóng)村土地綜合治理管理數(shù)據(jù)。 坐標(biāo)文件錄入 此外，支持業(yè)務(wù)圖斑的坐標(biāo)文件錄入方式。其中 建設(shè) 用地 報(bào)批、土地征收 、 土地整治 需要耕 保護(hù)處 （ 審批處） 參與 ， 土地儲(chǔ)備、 土地 供應(yīng) 需要利用處 參與 。 探礦權(quán)業(yè)務(wù) 采礦申請(qǐng)登記表、采礦注銷登記表、采礦變更登記表、采礦轉(zhuǎn)讓登記表、采礦申請(qǐng)不予登記表、采礦權(quán)人信息表、采礦權(quán)繳費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款、項(xiàng)目處罰記錄表、劃定礦區(qū)范圍、國(guó)家規(guī)劃區(qū)域。 土地市場(chǎng) 土地出租信息表、土地抵押信息表、土地轉(zhuǎn)讓表、監(jiān)測(cè)地價(jià)表。 管理數(shù)據(jù)庫(kù) 地政管理 分為建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審、建設(shè)用地審批、土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目審批、土地交易市場(chǎng)管理、土地供應(yīng)管理、地政遙感監(jiān)測(cè)六層 1:10000、 1:5000、 1:20 1:1000、 1:500 關(guān)聯(lián)除地籍類的所有土地業(yè)務(wù)。 空間數(shù)據(jù)核查內(nèi)容： 數(shù)據(jù)庫(kù)種類 數(shù)據(jù)門類 數(shù)據(jù)層 比例尺 關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù) 基礎(chǔ) 地理 信息數(shù)據(jù)庫(kù) 基礎(chǔ)地理信息 分為 定位基礎(chǔ)、境界與政區(qū)、地貌、水系、居民地及設(shè)施、工礦及設(shè)施、 交通 、管線和柵格遙感九個(gè)層 。土地使用權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)等是重要財(cái)產(chǎn)權(quán)，依法維護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，需要以礦業(yè)權(quán)、土地市場(chǎng)、礦業(yè)市場(chǎng)等內(nèi)容為主的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)；住房建設(shè)和居住環(huán)境的選擇，需要翔實(shí)的工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)等國(guó)土資源信息；一些地區(qū)受山體滑坡、泥石流、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害的威脅，及時(shí)、準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)災(zāi)害信息是確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要手段。 必要性分析 審查必要 性 目前省廳國(guó)土資源數(shù)據(jù)特別 是管理 類 數(shù)據(jù) 存在 著完整 性、準(zhǔn)確性、現(xiàn) 勢(shì) 性不足 的 問(wèn)題，以建設(shè)用地審批為例， 以往 市 級(jí)審批 數(shù)據(jù) 沒(méi)有 導(dǎo)入 省廳數(shù)據(jù)庫(kù)， 這 就導(dǎo)致 省廳在審批建設(shè)用地 報(bào) 件 過(guò)程 中 無(wú)法分析出 是否 重復(fù)審批 ，也 無(wú)法 為供地 管理信息系統(tǒng)提供全面可信的數(shù)據(jù) 。隨著基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，一張圖平臺(tái)的 GIS 功能也需要進(jìn)一步完善，提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)在業(yè)務(wù)管理工作中的輔助決策作用。 國(guó)土資源信息化建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善 國(guó)土資源信息化基礎(chǔ)建設(shè)主要包括網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、安全和標(biāo)準(zhǔn)等。 Windows Server 2020 19 浙江省國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察綜系統(tǒng)包括案件查處、案件督辦、衛(wèi)片匯總、綜合統(tǒng)計(jì)、機(jī)構(gòu)信息五個(gè)子系統(tǒng)，是集業(yè)務(wù)工作應(yīng)武漢光庭信息技術(shù)有限公司 ORACLE 10g IIS Windows server 2020 R2 8 序號(hào) 系統(tǒng)名稱 功能 開(kāi)發(fā)單位 數(shù)據(jù) 中間件 操作系統(tǒng) 合管理信息系統(tǒng) 用、數(shù)據(jù)信息管理于一體的工作平臺(tái)。 東軟集團(tuán)股份有限公司 Oracle10g WEBLOGIC unix 13 儲(chǔ)量系統(tǒng) 土地、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記、統(tǒng)計(jì)與分析 東軟集團(tuán)股份有限公司 Oracle10g WEBLOGIC unix 14 浙江省土地登記信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管查詢系統(tǒng) 包括數(shù)據(jù)采集、信息監(jiān)管、信息查詢、信息分析、權(quán)屬爭(zhēng)議排查、所有權(quán)管理、系統(tǒng)維護(hù)等功能模塊，借助系統(tǒng)平臺(tái)，分析判斷土地利用效率和利用潛力，有針對(duì)性地制定節(jié)約用地政策，為