【正文】 過(guò)程中重大安全技術(shù)方案的審查 （3）對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程安全施工方案或施工項(xiàng)目部提出的安全技術(shù)措施的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查 （4）審查施工項(xiàng)目部、分包單位的安全資質(zhì)和項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全管理人員、特殊作業(yè)人員的上崗資格，并在過(guò)程中檢查其持證上崗情況 （5）組織或參與安全例會(huì)和安全檢查，參與重大施工的安全技術(shù)交底，對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行安全監(jiān)督和檢查，做好各類檢查記錄和監(jiān)理日志。對(duì)人員的培訓(xùn)應(yīng)留有記錄。由于建設(shè)工程中存在的各種制約因素，致使工程施工進(jìn)度無(wú)法完成合同工期目標(biāo)要求時(shí)，由監(jiān)理項(xiàng)目部審查施工項(xiàng)目部變更工期的申請(qǐng)，并報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部審批圖23圖24 （5）利用審簽工程進(jìn)度款來(lái)催促、推動(dòng)工程進(jìn)度按計(jì)劃進(jìn)行 （6）監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工存在重大隱患，可能造成事故或已經(jīng)造成事故時(shí)，應(yīng)通過(guò)總監(jiān)理工程師及時(shí)下達(dá)工程暫停令（見(jiàn)附錄中JXMX10），要求施工項(xiàng)目部停工整改。圖25 合同執(zhí)行管理流程（5）資信管理流程（見(jiàn)圖26）。對(duì)發(fā)現(xiàn)的施工違規(guī)作業(yè)行為及安全事故隱患，及時(shí)發(fā)出《監(jiān)理工程師通知單》（見(jiàn)附錄中JXMX6），督促施工項(xiàng)目部閉環(huán)整改；情況嚴(yán)重及危及人身安全的，總監(jiān)理工程師及時(shí)簽發(fā)《工程暫停令》（見(jiàn)附錄中JXMX10），并報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部，督促施工項(xiàng)目部閉環(huán)整改 （9）配合或參與安全事故調(diào)查續(xù)表管理職責(zé) 工作內(nèi)容與方法（工作模板編號(hào)） 流程編號(hào)安全風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)急管理（1）依據(jù)監(jiān)理項(xiàng)目部《危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)及預(yù)控措施表》（見(jiàn)附錄中JAQX3），及時(shí)實(shí)施不同施工階段監(jiān)理項(xiàng)目部安全危險(xiǎn)源辨識(shí)與預(yù)控措施 （2）督查施工項(xiàng)目部對(duì)不同施工階段安全危險(xiǎn)源辨識(shí)與預(yù)控措施的落實(shí)情況，對(duì)存在的問(wèn)題督促施工項(xiàng)目部閉環(huán)整改（見(jiàn)附錄中JXMX6） （3）結(jié)合工程的實(shí)際情況，會(huì)同施工項(xiàng)目部開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練，檢查執(zhí)行情況及其有效性和響應(yīng)的及時(shí)性圖31施工階段分包安全管理（1）審查分包工程的各類報(bào)審文件，定期或不定期核查施工分包商項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員及機(jī)械、工器具等資源配備是否與入場(chǎng)驗(yàn)證相符，通過(guò)《監(jiān)理月報(bào)》將分包管理情況報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部 （2）通過(guò)文件審查、安全檢查簽證、安全旁站和安全巡視檢查等監(jiān)理手段，實(shí)施分包安全監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改要求（見(jiàn)附錄中JXMX6），并實(shí)施閉環(huán)管理 （3）有勞務(wù)分包人員參與的施工作業(yè)，施工班組負(fù)責(zé)人（隊(duì)長(zhǎng)或班組長(zhǎng)）、技術(shù)員、安全員等關(guān)鍵崗位人員原則上應(yīng)為施工項(xiàng)目部人員，當(dāng)由勞務(wù)分包商人員擔(dān)任時(shí)，必須經(jīng)監(jiān)理項(xiàng)目部審核認(rèn)可圖31圖33 （4）當(dāng)施工項(xiàng)目部提出更換專業(yè)分包商項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人時(shí)，必須經(jīng)監(jiān)理項(xiàng)目部審批，報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部確認(rèn)后方可更換；當(dāng)施工項(xiàng)目部提出更換勞務(wù)分包商項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人、特殊工種和特殊作業(yè)人員時(shí)，必須經(jīng)監(jiān)理項(xiàng)目部審批同意 （5）專業(yè)分包商項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等主要管理人員離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，必須經(jīng)監(jiān)理項(xiàng)目部同意安全性評(píng)價(jià)（1）按照《電力建設(shè)安全健康環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》定期開(kāi)展安全健康環(huán)境管理評(píng)價(jià)監(jiān)理自評(píng)，形成評(píng)價(jià)記錄，對(duì)所存在的問(wèn)題進(jìn)行閉環(huán)整改 （2）參加業(yè)主項(xiàng)目部組織的項(xiàng)目安全健康環(huán)境管理評(píng)價(jià)檢查，督促施工項(xiàng)目部對(duì)安全健康環(huán)境管理評(píng)價(jià)中所查出的問(wèn)題進(jìn)行閉環(huán)整改（見(jiàn)附錄中JXMX6）圖31圖32總結(jié)評(píng)價(jià)階段安全監(jiān)理總結(jié)在《輸電線路工程監(jiān)理工作總結(jié)》中對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目部安全管理工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià) 圖31二、工作流程1. 安全管理工作總體流程（見(jiàn)圖31）圖31 安全管理工作總體流程2. 安全管理工作單項(xiàng)業(yè)務(wù)流程（1）安全管理評(píng)價(jià)流程（見(jiàn)圖32）。表33 安全監(jiān)理工作所依據(jù)的主要標(biāo)準(zhǔn)代碼 標(biāo)準(zhǔn)/文件名稱 標(biāo)準(zhǔn)號(hào)/文號(hào)國(guó)家電網(wǎng)公司主要安全管理文件2A1 《國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)理管理辦法》 國(guó)家電網(wǎng)基建〔2022〕302號(hào)2A2 《關(guān)于利用數(shù)碼照片資料加強(qiáng)輸變電工程安全質(zhì)量過(guò)程控制的通知》 基建安全〔2022〕25號(hào)2A3 《電力建設(shè)安全健康環(huán)境評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》 國(guó)家電網(wǎng)工〔2022〕488號(hào)2A4 《國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》 國(guó)家電網(wǎng)工〔2022〕168號(hào)2A5 《國(guó)家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》 國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān)〔2022〕145號(hào)2A6 《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程安全質(zhì)量管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽實(shí)施辦法》 國(guó)家電網(wǎng)基建〔2022〕167號(hào)2A7 《關(guān)于加強(qiáng)基建安全培訓(xùn)工作的通知》 基建安全〔2022〕136號(hào)2A8 《電力建設(shè)起重機(jī)械安裝拆卸工藝指導(dǎo)手冊(cè)》 基建安全〔2022〕233號(hào)2A9 《國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程（線路部分）》 國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān)〔2022〕664號(hào)2A10 《國(guó)家電網(wǎng)公司安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》 國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān)〔2022〕206號(hào)2A11 《國(guó)家電網(wǎng)公司輸電線路工程安全文明施工實(shí)施細(xì)則編制綱要》 國(guó)家電網(wǎng)基建質(zhì)量〔2022〕89號(hào)2A12 《國(guó)家電網(wǎng)公司應(yīng)急管理工作規(guī)定》 國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān)〔2022〕110號(hào)續(xù)表代碼 標(biāo)準(zhǔn)/文件名稱 標(biāo)準(zhǔn)號(hào)/文號(hào)2A13 《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程施工危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)及預(yù)控措施》 基建安全〔2022〕50號(hào)2A14 《國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程重大安全生產(chǎn)事故預(yù)防與應(yīng)急處理暫行規(guī)定》 國(guó)家電網(wǎng)工〔2022〕264號(hào)2A15 《國(guó)家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》 國(guó)家電網(wǎng)總〔2022〕407號(hào)2A16 《輸變電工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文實(shí)施管理規(guī)程》 國(guó)家電網(wǎng)科〔2022〕642號(hào)2A17 《輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)》 Q/GDW 250—20222A18 《國(guó)家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定》 國(guó)家電網(wǎng)基建〔2022〕174號(hào)2A19 《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程標(biāo)準(zhǔn)化施工作業(yè)手冊(cè)》 中國(guó)電力出版社出版2A20 《關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家電網(wǎng)公司加強(qiáng)建設(shè)工程分包安全監(jiān)督若干重點(diǎn)要求〉的通知》 國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān)〔2022〕998號(hào)2A21 《國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工器具管理規(guī)定（試行）》 國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān)〔2022〕516號(hào)2A22 《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程施工安全措施補(bǔ)助費(fèi)、文明施工措施費(fèi)管理規(guī)定（試行）》 國(guó)家電網(wǎng)基建〔2022〕534號(hào)2A23 《關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)起重機(jī)械安全管理重點(diǎn)措施（試行）〉的通知》 國(guó)家電網(wǎng)基建〔2022〕696號(hào)2A24 《關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)起重機(jī)械安全監(jiān)督管理辦法〉的通知》 國(guó)家電網(wǎng)基建〔2022〕891號(hào)2A25 《國(guó)家電網(wǎng)公司2022年基建安全管理策劃方案》 基建安全〔2022〕54號(hào)2A26 《關(guān)于應(yīng)用〈電力建設(shè)起重機(jī)械安裝拆卸工藝指導(dǎo)手冊(cè)〉的通知》 基建安全〔2022〕233號(hào)2A27 《關(guān)于加強(qiáng)基建安全信息管理工作的通知》 基建安全〔2022〕206號(hào)2A28 《國(guó)家電網(wǎng)公司安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)七項(xiàng)重點(diǎn)措施（試行）》 國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān)〔2022〕618號(hào)2A29 《國(guó)家電網(wǎng)公司十八項(xiàng)電網(wǎng)重大反事故措施（試行）》 國(guó)家電網(wǎng)生技〔2022〕400號(hào) 2A30 《國(guó)家電網(wǎng)公司建設(shè)工程防汛檢查大綱（試行）》 國(guó)家電網(wǎng)生技〔2022〕399號(hào)國(guó)家、行業(yè)有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)2B1 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》 中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào)2B2 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第393號(hào)2B3 《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第493號(hào)2B4 《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)供用電安全規(guī)范》 GB 50194—19932B5 《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》 GB 18218—20222B6 《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文（電力工程部分）》 2022年版2B7 《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》 JGJ 80—19912B8 《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》 JGJ 46—20222B9 《中華人民共和國(guó)電力法》 中華人民共和國(guó)主席令第60號(hào)2B10 《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》 GB 50319—2022第四章 質(zhì) 量 管 理監(jiān) 理 項(xiàng) 目 部 質(zhì) 量 管 理 范 圍 主 要 包 括 施 工 準(zhǔn) 備 階 段 、 施 工 階 段 、 竣 工 驗(yàn) 收 階 段 、 總 結(jié) 評(píng) 價(jià) 階 段 四 方面 內(nèi) 容 。工程完工后，應(yīng)編寫(xiě)《工程質(zhì)量通病防治工作評(píng)估報(bào)告》（見(jiàn)附錄中JZLX16） （14）督 促 施 工 項(xiàng) 目 部 落 實(shí) 強(qiáng) 制 性 條 文 執(zhí) 行 計(jì) 劃 ， 對(duì) 強(qiáng) 制 性 條 文 執(zhí) 行 情 況 檢 查確 認(rèn) （15）按照《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程施工工藝標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)》、《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程施工工藝示范手冊(cè)》的要求，督促施工項(xiàng)目部在施工過(guò)程中應(yīng)用實(shí)施，提高施工工藝水平圖 41圖 42圖 46圖 47施工階段質(zhì)量事故調(diào)查（1）當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工中存在重大質(zhì)量隱患時(shí)，監(jiān)理項(xiàng)目部首先口頭指令暫停施工，其次在報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部同意后，及時(shí)簽發(fā)《工程暫停令》（見(jiàn)附錄中JXMX10），圖41圖43與處理 要求施工項(xiàng)目部停工整改，整改完畢后填報(bào)《工程復(fù)工申請(qǐng)表》，并經(jīng)監(jiān)理人員復(fù)查，符合規(guī)定要求后，監(jiān)理項(xiàng)目部及時(shí)報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部同意后簽署《工程復(fù)工申請(qǐng)表》 （2）對(duì)一般質(zhì)量事故，監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)責(zé)令施工項(xiàng)目部報(bào)送《工程安全/質(zhì)量事故報(bào)告表》和《工程安全/質(zhì)量事故處理方案報(bào)審表》，監(jiān)理項(xiàng)目部報(bào)告業(yè)主項(xiàng)目部后，組織相關(guān)單位對(duì)事故處理方案進(jìn)行審查、認(rèn)可后，由施工項(xiàng)目部進(jìn)行處理，完成后由施工項(xiàng)目部向監(jiān)理、業(yè)主項(xiàng)目部報(bào)送《工程安全/質(zhì)量事故處理結(jié)果報(bào)驗(yàn)表》。圖42 質(zhì)量缺陷處理流程（2）一般質(zhì)量事故處理流程（見(jiàn)圖43）。 質(zhì) 量 管 理 工 作 的 主 要 管 理 內(nèi) 容 及 標(biāo) 準(zhǔn) 代 碼 見(jiàn) 表 42。800kV直流輸電系統(tǒng)接地極施工質(zhì)量檢驗(yàn)及評(píng)定規(guī)程》 Q/GDW 228—20223A19 《177。800kV架空送電線路施工質(zhì)量檢驗(yàn)及評(píng)定規(guī)程》 Q/GDW 226—2022續(xù)表序號(hào) 標(biāo)準(zhǔn)/文件名稱 標(biāo)準(zhǔn)號(hào)/文號(hào)3A17 《177。圖48 工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)工作流程 （一）圖48 工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)工作流程 （二）（8）監(jiān)理初檢工作流程（見(jiàn)圖49）。監(jiān)理項(xiàng)目部及業(yè)主項(xiàng)目部應(yīng)填寫(xiě)審查意見(jiàn)，同時(shí)進(jìn)行單位工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)工作圖41圖48續(xù)表管理職責(zé) 工作內(nèi)容與方法（工作模板編號(hào)） 流程編號(hào)竣工驗(yàn)收階段工程質(zhì)量驗(yàn)收（1）在收到施工項(xiàng)目部《工程初檢申請(qǐng)表》后，對(duì)施工項(xiàng)目部報(bào)送的竣工資料進(jìn)行審查，編制《輸電線路工程監(jiān)理初檢方案》（見(jiàn)附錄中JZLX9 ），組織監(jiān)理初檢工作。監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)填寫(xiě)《質(zhì)量監(jiān)理巡視情況周報(bào)表》（見(jiàn)附錄中JZLX4），按照有關(guān)要求做好平行檢驗(yàn)工作（見(jiàn)附錄中JZLXJZLX6）。表32 安全監(jiān)理工作的主要管理內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)代碼管理職責(zé) 主要工作標(biāo)準(zhǔn)代碼 相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)代碼安全監(jiān)理工作策劃2A2A2A2A2A12A12A12A12A2A22A22A22A22A22B2B102A12B1 、2B2B2B2B5施工準(zhǔn)備階段 分包安全管理 2A2A2A2A2A2A12A12A12A12A2B10 2A12B2B2安全檢查簽證 2A2A2A2A2A22A22A22A26 2B2B2B8安全文明施工管理2A2A2A2A2A2A2A2A2A12A12A12A12A12A12A12A2A22 、2A22A22A22A2B102B2B2B2B2B2B2B2B2B 2B12B12安全檢查管理 2A2A2A2A2A2A2A2A12A12A12A22A22A22A22A27 2A12B1 、2B2B10安全風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)急管理 2A12A12A14 2B10分包安全管理 2A2A2A2A2A2A12A12A12A12A2B10 2B2B2B2B5施工階段安全性評(píng)價(jià) 2A2A2A2A2A11 2B2B12B12B13總結(jié)評(píng)價(jià)階段 安全監(jiān)理總結(jié) 2A2A2A4 2B10注 1. 主要工作標(biāo)準(zhǔn)包括國(guó)家、電力行業(yè)、國(guó)家電網(wǎng)公司質(zhì)量管理?xiàng)l例、規(guī)定、辦法和工程施工及驗(yàn)收規(guī)范、質(zhì)量檢驗(yàn)及評(píng)定規(guī)程。表31 安全管理工作內(nèi)容與方法管理職責(zé) 工作內(nèi)容與方法（工作模板編號(hào)） 流程編號(hào)安全監(jiān)理工作策劃（1）根據(jù)業(yè)主項(xiàng)目部所確定的項(xiàng)目安全管理總體目標(biāo)和項(xiàng)目安全策劃及《監(jiān)理規(guī)劃》，結(jié)合本工程的建設(shè)特點(diǎn)，編制《輸電線路工程安全監(jiān)理工作方案》（見(jiàn)附錄中JAQX2），報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部審批（見(jiàn)附錄中JXMX2） （2）辨識(shí)與監(jiān)理工作有關(guān)的危險(xiǎn)源，制定針對(duì)性的預(yù)控措施（見(jiàn)附錄中JAQX3）制定《輸電線路工程監(jiān)理項(xiàng)目部專項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案》（見(jiàn)附錄中JAQX4）；并報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部備案 （3）審查施工項(xiàng)目部《安全文明施工實(shí)施細(xì)則》及其《安全文明施工設(shè)施配置申報(bào)單》、《安全文明施工措施實(shí)施申報(bào)單》、《特殊（專項(xiàng)）施工技術(shù)（措施）方案》、《施工應(yīng)急預(yù)案》、關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序、危險(xiǎn)、特殊作業(yè)安全施工措施/作業(yè)指導(dǎo)書(shū)及危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)和預(yù)控措施（見(jiàn)附錄中JXMX1），報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部審批 （4）審查施工項(xiàng)目部《項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃》（施工組織設(shè)計(jì)）中的安全技術(shù)措施（見(jiàn)附錄中JXMX1），施工項(xiàng)目部安全管理體系，主要施工機(jī)械/工器具/安全用具的安全性能證明文件 （5）審查施工項(xiàng)目部施工安全管理人員，特殊工種、特殊作業(yè)人員資格證明文件圖31施工準(zhǔn)備階段