【正文】 過程中重大安全技術(shù)方案的審查 （3）對危險性較大的工程安全施工方案或施工項目部提出的安全技術(shù)措施的實施進(jìn)行監(jiān)督檢查 （4）審查施工項目部、分包單位的安全資質(zhì)和項目經(jīng)理、專職安全管理人員、特殊作業(yè)人員的上崗資格，并在過程中檢查其持證上崗情況 （5）組織或參與安全例會和安全檢查，參與重大施工的安全技術(shù)交底，對施工過程進(jìn)行安全監(jiān)督和檢查，做好各類檢查記錄和監(jiān)理日志。對人員的培訓(xùn)應(yīng)留有記錄。由于建設(shè)工程中存在的各種制約因素，致使工程施工進(jìn)度無法完成合同工期目標(biāo)要求時，由監(jiān)理項目部審查施工項目部變更工期的申請，并報業(yè)主項目部審批圖23圖24 （5）利用審簽工程進(jìn)度款來催促、推動工程進(jìn)度按計劃進(jìn)行 （6）監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工存在重大隱患，可能造成事故或已經(jīng)造成事故時，應(yīng)通過總監(jiān)理工程師及時下達(dá)工程暫停令（見附錄中JXMX10），要求施工項目部停工整改。圖25 合同執(zhí)行管理流程（5）資信管理流程（見圖26）。對發(fā)現(xiàn)的施工違規(guī)作業(yè)行為及安全事故隱患，及時發(fā)出《監(jiān)理工程師通知單》（見附錄中JXMX6），督促施工項目部閉環(huán)整改；情況嚴(yán)重及危及人身安全的，總監(jiān)理工程師及時簽發(fā)《工程暫停令》（見附錄中JXMX10），并報業(yè)主項目部，督促施工項目部閉環(huán)整改 （9）配合或參與安全事故調(diào)查續(xù)表管理職責(zé) 工作內(nèi)容與方法（工作模板編號） 流程編號安全風(fēng)險與應(yīng)急管理（1）依據(jù)監(jiān)理項目部《危險點辨識及預(yù)控措施表》（見附錄中JAQX3），及時實施不同施工階段監(jiān)理項目部安全危險源辨識與預(yù)控措施 （2）督查施工項目部對不同施工階段安全危險源辨識與預(yù)控措施的落實情況，對存在的問題督促施工項目部閉環(huán)整改（見附錄中JXMX6） （3）結(jié)合工程的實際情況，會同施工項目部開展應(yīng)急預(yù)案演練，檢查執(zhí)行情況及其有效性和響應(yīng)的及時性圖31施工階段分包安全管理（1）審查分包工程的各類報審文件，定期或不定期核查施工分包商項目負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員及機(jī)械、工器具等資源配備是否與入場驗證相符，通過《監(jiān)理月報》將分包管理情況報業(yè)主項目部 （2）通過文件審查、安全檢查簽證、安全旁站和安全巡視檢查等監(jiān)理手段，實施分包安全監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改要求（見附錄中JXMX6），并實施閉環(huán)管理 （3）有勞務(wù)分包人員參與的施工作業(yè)，施工班組負(fù)責(zé)人（隊長或班組長）、技術(shù)員、安全員等關(guān)鍵崗位人員原則上應(yīng)為施工項目部人員，當(dāng)由勞務(wù)分包商人員擔(dān)任時，必須經(jīng)監(jiān)理項目部審核認(rèn)可圖31圖33 （4）當(dāng)施工項目部提出更換專業(yè)分包商項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人時，必須經(jīng)監(jiān)理項目部審批，報業(yè)主項目部確認(rèn)后方可更換；當(dāng)施工項目部提出更換勞務(wù)分包商項目主要負(fù)責(zé)人、特殊工種和特殊作業(yè)人員時，必須經(jīng)監(jiān)理項目部審批同意 （5）專業(yè)分包商項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等主要管理人員離開現(xiàn)場時，必須經(jīng)監(jiān)理項目部同意安全性評價（1）按照《電力建設(shè)安全健康環(huán)境評價標(biāo)準(zhǔn)》定期開展安全健康環(huán)境管理評價監(jiān)理自評，形成評價記錄，對所存在的問題進(jìn)行閉環(huán)整改 （2）參加業(yè)主項目部組織的項目安全健康環(huán)境管理評價檢查，督促施工項目部對安全健康環(huán)境管理評價中所查出的問題進(jìn)行閉環(huán)整改（見附錄中JXMX6）圖31圖32總結(jié)評價階段安全監(jiān)理總結(jié)在《輸電線路工程監(jiān)理工作總結(jié)》中對監(jiān)理項目部安全管理工作進(jìn)行總結(jié)評價 圖31二、工作流程1. 安全管理工作總體流程（見圖31）圖31 安全管理工作總體流程2. 安全管理工作單項業(yè)務(wù)流程（1）安全管理評價流程（見圖32）。表33 安全監(jiān)理工作所依據(jù)的主要標(biāo)準(zhǔn)代碼 標(biāo)準(zhǔn)/文件名稱 標(biāo)準(zhǔn)號/文號國家電網(wǎng)公司主要安全管理文件2A1 《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)理管理辦法》 國家電網(wǎng)基建〔2022〕302號2A2 《關(guān)于利用數(shù)碼照片資料加強(qiáng)輸變電工程安全質(zhì)量過程控制的通知》 基建安全〔2022〕25號2A3 《電力建設(shè)安全健康環(huán)境評價管理辦法（試行）》 國家電網(wǎng)工〔2022〕488號2A4 《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》 國家電網(wǎng)工〔2022〕168號2A5 《國家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》 國家電網(wǎng)安監(jiān)〔2022〕145號2A6 《國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全質(zhì)量管理流動紅旗競賽實施辦法》 國家電網(wǎng)基建〔2022〕167號2A7 《關(guān)于加強(qiáng)基建安全培訓(xùn)工作的通知》 基建安全〔2022〕136號2A8 《電力建設(shè)起重機(jī)械安裝拆卸工藝指導(dǎo)手冊》 基建安全〔2022〕233號2A9 《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程（線路部分）》 國家電網(wǎng)安監(jiān)〔2022〕664號2A10 《國家電網(wǎng)公司安全風(fēng)險管理體系實施指導(dǎo)意見》 國家電網(wǎng)安監(jiān)〔2022〕206號2A11 《國家電網(wǎng)公司輸電線路工程安全文明施工實施細(xì)則編制綱要》 國家電網(wǎng)基建質(zhì)量〔2022〕89號2A12 《國家電網(wǎng)公司應(yīng)急管理工作規(guī)定》 國家電網(wǎng)安監(jiān)〔2022〕110號續(xù)表代碼 標(biāo)準(zhǔn)/文件名稱 標(biāo)準(zhǔn)號/文號2A13 《國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工危險點辨識及預(yù)控措施》 基建安全〔2022〕50號2A14 《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程重大安全生產(chǎn)事故預(yù)防與應(yīng)急處理暫行規(guī)定》 國家電網(wǎng)工〔2022〕264號2A15 《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》 國家電網(wǎng)總〔2022〕407號2A16 《輸變電工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文實施管理規(guī)程》 國家電網(wǎng)科〔2022〕642號2A17 《輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)》 Q/GDW 250—20222A18 《國家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定》 國家電網(wǎng)基建〔2022〕174號2A19 《國家電網(wǎng)公司輸變電工程標(biāo)準(zhǔn)化施工作業(yè)手冊》 中國電力出版社出版2A20 《關(guān)于印發(fā)〈國家電網(wǎng)公司加強(qiáng)建設(shè)工程分包安全監(jiān)督若干重點要求〉的通知》 國家電網(wǎng)安監(jiān)〔2022〕998號2A21 《國家電網(wǎng)公司電力安全工器具管理規(guī)定（試行）》 國家電網(wǎng)安監(jiān)〔2022〕516號2A22 《國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工安全措施補(bǔ)助費、文明施工措施費管理規(guī)定（試行）》 國家電網(wǎng)基建〔2022〕534號2A23 《關(guān)于印發(fā)〈國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)起重機(jī)械安全管理重點措施（試行）〉的通知》 國家電網(wǎng)基建〔2022〕696號2A24 《關(guān)于印發(fā)〈國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)起重機(jī)械安全監(jiān)督管理辦法〉的通知》 國家電網(wǎng)基建〔2022〕891號2A25 《國家電網(wǎng)公司2022年基建安全管理策劃方案》 基建安全〔2022〕54號2A26 《關(guān)于應(yīng)用〈電力建設(shè)起重機(jī)械安裝拆卸工藝指導(dǎo)手冊〉的通知》 基建安全〔2022〕233號2A27 《關(guān)于加強(qiáng)基建安全信息管理工作的通知》 基建安全〔2022〕206號2A28 《國家電網(wǎng)公司安全技術(shù)勞動保護(hù)七項重點措施（試行）》 國家電網(wǎng)安監(jiān)〔2022〕618號2A29 《國家電網(wǎng)公司十八項電網(wǎng)重大反事故措施（試行）》 國家電網(wǎng)生技〔2022〕400號 2A30 《國家電網(wǎng)公司建設(shè)工程防汛檢查大綱（試行）》 國家電網(wǎng)生技〔2022〕399號國家、行業(yè)有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)2B1 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 中華人民共和國主席令第70號2B2 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》 中華人民共和國國務(wù)院令第393號2B3 《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》 中華人民共和國國務(wù)院令第493號2B4 《建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范》 GB 50194—19932B5 《危險化學(xué)品重大危險源辨識》 GB 18218—20222B6 《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文（電力工程部分）》 2022年版2B7 《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》 JGJ 80—19912B8 《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》 JGJ 46—20222B9 《中華人民共和國電力法》 中華人民共和國主席令第60號2B10 《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》 GB 50319—2022第四章 質(zhì) 量 管 理監(jiān) 理 項 目 部 質(zhì) 量 管 理 范 圍 主 要 包 括 施 工 準(zhǔn) 備 階 段 、 施 工 階 段 、 竣 工 驗 收 階 段 、 總 結(jié) 評 價 階 段 四 方面 內(nèi) 容 。工程完工后，應(yīng)編寫《工程質(zhì)量通病防治工作評估報告》（見附錄中JZLX16） （14）督 促 施 工 項 目 部 落 實 強(qiáng) 制 性 條 文 執(zhí) 行 計 劃 ， 對 強(qiáng) 制 性 條 文 執(zhí) 行 情 況 檢 查確 認(rèn) （15）按照《國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工工藝標(biāo)準(zhǔn)庫》、《國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工工藝示范手冊》的要求，督促施工項目部在施工過程中應(yīng)用實施，提高施工工藝水平圖 41圖 42圖 46圖 47施工階段質(zhì)量事故調(diào)查（1）當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工中存在重大質(zhì)量隱患時，監(jiān)理項目部首先口頭指令暫停施工，其次在報業(yè)主項目部同意后，及時簽發(fā)《工程暫停令》（見附錄中JXMX10），圖41圖43與處理 要求施工項目部停工整改，整改完畢后填報《工程復(fù)工申請表》，并經(jīng)監(jiān)理人員復(fù)查，符合規(guī)定要求后，監(jiān)理項目部及時報業(yè)主項目部同意后簽署《工程復(fù)工申請表》 （2）對一般質(zhì)量事故，監(jiān)理項目部應(yīng)責(zé)令施工項目部報送《工程安全/質(zhì)量事故報告表》和《工程安全/質(zhì)量事故處理方案報審表》，監(jiān)理項目部報告業(yè)主項目部后，組織相關(guān)單位對事故處理方案進(jìn)行審查、認(rèn)可后，由施工項目部進(jìn)行處理，完成后由施工項目部向監(jiān)理、業(yè)主項目部報送《工程安全/質(zhì)量事故處理結(jié)果報驗表》。圖42 質(zhì)量缺陷處理流程（2）一般質(zhì)量事故處理流程（見圖43）。 質(zhì) 量 管 理 工 作 的 主 要 管 理 內(nèi) 容 及 標(biāo) 準(zhǔn) 代 碼 見 表 42。800kV直流輸電系統(tǒng)接地極施工質(zhì)量檢驗及評定規(guī)程》 Q/GDW 228—20223A19 《177。800kV架空送電線路施工質(zhì)量檢驗及評定規(guī)程》 Q/GDW 226—2022續(xù)表序號 標(biāo)準(zhǔn)/文件名稱 標(biāo)準(zhǔn)號/文號3A17 《177。圖48 工程質(zhì)量驗評工作流程 （一）圖48 工程質(zhì)量驗評工作流程 （二）（8）監(jiān)理初檢工作流程（見圖49）。監(jiān)理項目部及業(yè)主項目部應(yīng)填寫審查意見，同時進(jìn)行單位工程質(zhì)量驗評工作圖41圖48續(xù)表管理職責(zé) 工作內(nèi)容與方法（工作模板編號） 流程編號竣工驗收階段工程質(zhì)量驗收（1）在收到施工項目部《工程初檢申請表》后，對施工項目部報送的竣工資料進(jìn)行審查，編制《輸電線路工程監(jiān)理初檢方案》（見附錄中JZLX9 ），組織監(jiān)理初檢工作。監(jiān)理人員應(yīng)及時填寫《質(zhì)量監(jiān)理巡視情況周報表》（見附錄中JZLX4），按照有關(guān)要求做好平行檢驗工作（見附錄中JZLXJZLX6）。表32 安全監(jiān)理工作的主要管理內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)代碼管理職責(zé) 主要工作標(biāo)準(zhǔn)代碼 相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)代碼安全監(jiān)理工作策劃2A2A2A2A2A12A12A12A12A2A22A22A22A22A22B2B102A12B1 、2B2B2B2B5施工準(zhǔn)備階段 分包安全管理 2A2A2A2A2A2A12A12A12A12A2B10 2A12B2B2安全檢查簽證 2A2A2A2A2A22A22A22A26 2B2B2B8安全文明施工管理2A2A2A2A2A2A2A2A2A12A12A12A12A12A12A12A2A22 、2A22A22A22A2B102B2B2B2B2B2B2B2B2B 2B12B12安全檢查管理 2A2A2A2A2A2A2A2A12A12A12A22A22A22A22A27 2A12B1 、2B2B10安全風(fēng)險與應(yīng)急管理 2A12A12A14 2B10分包安全管理 2A2A2A2A2A2A12A12A12A12A2B10 2B2B2B2B5施工階段安全性評價 2A2A2A2A2A11 2B2B12B12B13總結(jié)評價階段 安全監(jiān)理總結(jié) 2A2A2A4 2B10注 1. 主要工作標(biāo)準(zhǔn)包括國家、電力行業(yè)、國家電網(wǎng)公司質(zhì)量管理條例、規(guī)定、辦法和工程施工及驗收規(guī)范、質(zhì)量檢驗及評定規(guī)程。表31 安全管理工作內(nèi)容與方法管理職責(zé) 工作內(nèi)容與方法（工作模板編號） 流程編號安全監(jiān)理工作策劃（1）根據(jù)業(yè)主項目部所確定的項目安全管理總體目標(biāo)和項目安全策劃及《監(jiān)理規(guī)劃》，結(jié)合本工程的建設(shè)特點，編制《輸電線路工程安全監(jiān)理工作方案》（見附錄中JAQX2），報業(yè)主項目部審批（見附錄中JXMX2） （2）辨識與監(jiān)理工作有關(guān)的危險源，制定針對性的預(yù)控措施（見附錄中JAQX3）制定《輸電線路工程監(jiān)理項目部專項現(xiàn)場應(yīng)急處置方案》（見附錄中JAQX4）；并報業(yè)主項目部備案 （3）審查施工項目部《安全文明施工實施細(xì)則》及其《安全文明施工設(shè)施配置申報單》、《安全文明施工措施實施申報單》、《特殊（專項）施工技術(shù)（措施）方案》、《施工應(yīng)急預(yù)案》、關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序、危險、特殊作業(yè)安全施工措施/作業(yè)指導(dǎo)書及危險源辨識評價和預(yù)控措施（見附錄中JXMX1），報業(yè)主項目部審批 （4）審查施工項目部《項目管理實施規(guī)劃》（施工組織設(shè)計）中的安全技術(shù)措施（見附錄中JXMX1），施工項目部安全管理體系，主要施工機(jī)械/工器具/安全用具的安全性能證明文件 （5）審查施工項目部施工安全管理人員，特殊工種、特殊作業(yè)人員資格證明文件圖31施工準(zhǔn)備階段