【正文】 大、中型企業(yè)要在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門內(nèi)設(shè)置成本管理機(jī)構(gòu)，主要車間（分廠）也應(yīng)設(shè)財(cái)會(huì)人員或 核算職能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)車間（分廠）成本管理。上報(bào)成本數(shù)據(jù)一般應(yīng)包括： （分產(chǎn)品、分成本項(xiàng)目）期初在產(chǎn)、本期發(fā)生、本期產(chǎn)成，期末在產(chǎn)，成本差異（實(shí)行平行結(jié)轉(zhuǎn)定額差異） 同時(shí)報(bào)出完成定額工時(shí)或重量，工繳實(shí)際單位成本或噸成本及其計(jì)算依據(jù)。根據(jù)新的《工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)制度》及 兩 則 的有關(guān)規(guī)定，將成本費(fèi)用核算內(nèi)容規(guī)定如下： （一）制造成本。 （二）期間費(fèi)用。 （四）制造費(fèi)用 —— 企業(yè)各生產(chǎn)單位（分廠、車間）為組織和管理生產(chǎn) 發(fā)生的，難以直接計(jì)入產(chǎn)品成本 的各項(xiàng)費(fèi)用。 5．待業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，是指企業(yè)按照國家規(guī)定交納的待業(yè)保險(xiǎn)基金。 13．土地使用費(fèi)（海域使用費(fèi)），是指企業(yè)使用土地（海域） 支付的費(fèi)用。按集團(tuán)公司流動(dòng)資產(chǎn)管理辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 3．裝卸費(fèi)，是指企業(yè)在銷售產(chǎn)品發(fā)運(yùn)過程中，為裝卸產(chǎn)品 發(fā)生的費(fèi)用。 10．其他，是指不包括在以上項(xiàng)目的銷售費(fèi)用。一般宜采用零件定 額成本作為計(jì)算依據(jù)，由車間和庫房按產(chǎn)品零件別分別建立明細(xì)帳，進(jìn)行投料、交庫、結(jié)存的日常數(shù)量核 算，月末編制分車間、分產(chǎn)品的包括金額、工時(shí)、重量的匯總表。成本二級(jí)明細(xì)帳必須受控于基本生產(chǎn)的明細(xì)帳，兩種明細(xì) 帳增減變化和余額必須一致。 （五）根據(jù)歸集的全部生產(chǎn)費(fèi)用和成本核算資料，按成本項(xiàng)目計(jì)算各種產(chǎn)品的在產(chǎn)品成本、產(chǎn)成品成本和 單位成本。所領(lǐng)用的材料仍應(yīng)計(jì)入領(lǐng)用期成本，不準(zhǔn)任意提前或延遲實(shí) 際領(lǐng)用期。廢料、邊角短料退庫成本， 凡是能直接計(jì)入產(chǎn)品成本或工作命令的，應(yīng)直接沖減原材料成本。 （二）材料加工后交生產(chǎn)計(jì)劃部門所屬毛坯庫或在半制品倉庫保管的，作為 自 制半成品。 不論是庫內(nèi)保管物資，或是露天堆放物資，都要定期盤點(diǎn)核實(shí)庫存數(shù)。 （一）一般低值易耗品皆可采用一次性攤銷的辦法，即在領(lǐng)用時(shí)一次攤?cè)胗嘘P(guān)成本費(fèi)用。 第六十七條 領(lǐng)用工具采用計(jì)劃價(jià)格核算的企業(yè)，應(yīng)參照材料價(jià)格差異分?jǐn)傓k法，調(diào)整為實(shí)際成本。 第七十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家的規(guī)定計(jì)提職工福利費(fèi)。 第四節(jié) 動(dòng) 、折舊和其他費(fèi)用核算 第七十五條 企業(yè)的動(dòng)力費(fèi)用，包括外購和 自 制的水、電力、蒸汽、壓縮空氣等費(fèi)用。 第七十六條 動(dòng)力費(fèi)用應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)各單位的實(shí)際耗用量分?jǐn)傆?jì)算。生產(chǎn)車間計(jì)提的折舊，記入制造費(fèi)用，管理部門應(yīng)提的折舊計(jì)入 管理費(fèi)用；租出固定資 產(chǎn)應(yīng)提的折舊計(jì)入其他業(yè)務(wù)支出。 第八十三條 對于應(yīng)由本月成本負(fù)擔(dān) 在以后月份支付的費(fèi)用，應(yīng)在下列費(fèi)用范圍內(nèi)通過 予提科目計(jì)入本 月產(chǎn)品成本： （一）租入固定資產(chǎn)的修理費(fèi)支出； （二）按季結(jié)算的流動(dòng)資金借款利息支出； （三）根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量三包要求，企業(yè)在商品出廠后繼續(xù)進(jìn)行的工序費(fèi)用成本，如安裝調(diào)試成本、油漆成本 等； （四）其他按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則應(yīng)該確認(rèn)為當(dāng)期的費(fèi)用，但尚未發(fā)生，或者由于結(jié)算期滯后與成本計(jì)算期不 一致的費(fèi)用。 第八十六條 輔助生產(chǎn)費(fèi)用的分配 （一） 制的材料、工模具等，完工后轉(zhuǎn)入原材料、低值易耗品等帳戶，各車間領(lǐng)用時(shí)，比照材料的核算 方法，按用途和數(shù)量，轉(zhuǎn)入有關(guān)費(fèi)用帳戶。這種方法的優(yōu)點(diǎn) 是手續(xù)簡單，計(jì)算快速，并能考核各輔助生產(chǎn)部門的成本計(jì)劃執(zhí)行情況，有利于廠內(nèi)經(jīng)濟(jì)核算。 第八十八條 制造費(fèi)用的分配，應(yīng)分別車間進(jìn)行。 第八節(jié) 在產(chǎn)品、自制半成品、產(chǎn)成品成本核算 第八十九條 企業(yè)各基本生產(chǎn)車間（分廠）必須加強(qiáng)在產(chǎn)品的管理和核算，設(shè)置在產(chǎn)品數(shù)量臺(tái)帳，記錄車 間在產(chǎn)品投入、轉(zhuǎn)移、交庫等數(shù)量變動(dòng)及生產(chǎn) 進(jìn)度。如 在一個(gè)機(jī)床型號(hào)較多、精密復(fù)雜程度相差懸殊的車間里，就必須根據(jù)各類機(jī)床 的折舊、維修、保養(yǎng)等方面費(fèi)用為依據(jù)，計(jì)算與編制設(shè)備復(fù)雜系數(shù)表，再按系數(shù)別統(tǒng)計(jì)與折算生產(chǎn)工時(shí)， 據(jù)以分配制造費(fèi)用，這樣更為合理準(zhǔn)確。 第七節(jié) 制造費(fèi)用核算 第八十七條 制造費(fèi)用的歸集，設(shè)置制造費(fèi)用明細(xì)帳，按車間別設(shè)置帳戶，采用多欄式帳頁，按明細(xì)項(xiàng)目 歸集費(fèi)用發(fā)生額，月末匯總結(jié)轉(zhuǎn)生產(chǎn)成 本帳。 3．內(nèi)部結(jié)算價(jià)格分配法，或計(jì)劃成本分配 法，是根據(jù)事先確定的內(nèi)部結(jié)算價(jià)格或計(jì)劃價(jià)格，和各受益單 位的實(shí)際耗用數(shù)量，計(jì)算應(yīng)分配的輔助生產(chǎn)費(fèi)用。 （二）提供多種產(chǎn)品或多種勞務(wù)的輔助生產(chǎn)車間，如工具、修理車間等，除按車間別設(shè)置輔助生產(chǎn)成本明 細(xì)帳外，還應(yīng)按各種產(chǎn)品和勞務(wù)， 分別設(shè)立成本計(jì)算單， 記直接費(fèi)用。 第八十二條 遞延資產(chǎn)是指不能全部計(jì)入當(dāng)年損益，應(yīng)當(dāng)在以后年度分期攤銷的費(fèi)用，如開辦費(fèi)等。 第七十八條 計(jì)提折舊的方法，集團(tuán)公司所屬企業(yè)固定資產(chǎn)折舊的方法采用平均年限法，具體按集團(tuán)公司 固定資產(chǎn)管理辦法第六項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。生活福利部門、專項(xiàng)工 程等耗 用的外購動(dòng)力，要按含稅實(shí)際成本核算。不能直接劃分產(chǎn)品成本歸屬的計(jì)時(shí)工資 和職工福利費(fèi)，可以根據(jù)產(chǎn)品加工的定額工時(shí)，或產(chǎn)品重量的比例等，分配計(jì)入各有關(guān)的成本核算對象。 第七十條 實(shí)行計(jì)件工資制的企業(yè)，計(jì)件生產(chǎn)工人的工資，可以根據(jù)上月實(shí)際完成合格品的實(shí)物量，或按 實(shí)物量折算的勞動(dòng)量，乘計(jì)件單價(jià)計(jì)算。 第六十六條 企業(yè)各種 自 制通用工具，要納入廠部工具總庫的管理范圍，按 照輔助生產(chǎn)核算辦法核算 制 成本，并進(jìn)行完工入庫計(jì)價(jià)入帳，領(lǐng)用時(shí)按規(guī)定計(jì)入生產(chǎn)成本。一般是指使用年恨在一年以內(nèi)，或單位價(jià)值在 兩千 限額內(nèi)的勞動(dòng)資料。 （三）由于采購和保管責(zé)任 造成盤盈盤虧、毀損的，要由有關(guān)責(zé)任部門和人員提出書面說明和改進(jìn)措施， 經(jīng)主管廠長和總會(huì)計(jì)師共同簽署后（超過規(guī)定限額，要報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門或同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)），其盤盈 數(shù)按計(jì)劃價(jià)格，盤虧和毀損按實(shí)際成本，扣除責(zé)任人賠償，并通過規(guī)定的待處理核銷程序后計(jì)入管理費(fèi)用。 企業(yè)由于生產(chǎn)需要，對庫存材料進(jìn)行的各種加工，包括外部加工和 制，加工后雖然改變了原有材料的形 狀或規(guī)格，但仍具有通用材料性質(zhì)，并入庫待領(lǐng)的，作為 制材料處理。 產(chǎn)品完工下場，工作命令執(zhí)行完畢或中途停止執(zhí)行 時(shí)，所有已領(lǐng)未用的原材料應(yīng)全部退庫，不得移作他用。 核算材料成本，要收集當(dāng)月生產(chǎn)過程中領(lǐng)用、退庫、交庫的全部材料憑證進(jìn)行核算。 根據(jù)經(jīng)濟(jì)核算和考核的需要，車間（分廠）核算的項(xiàng)目、內(nèi)容，可以有異于企業(yè)一級(jí)核算。 6．待攤費(fèi)用、予提費(fèi) 用明細(xì)帳，根據(jù)劃清本期成本和下期成本的原則和權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，按照會(huì)計(jì)制度 的規(guī)定設(shè)置。 2．輔助生產(chǎn)明細(xì)帳，分車間和成本項(xiàng)目核算輔助生產(chǎn)車間發(fā)生的生產(chǎn)費(fèi)用，也可以不單獨(dú)設(shè)置帳戶 隸 屬在基本生產(chǎn)明細(xì)帳進(jìn)行核算。 9．專設(shè)銷售機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)，是指為銷售產(chǎn)品 專設(shè)銷售機(jī)構(gòu)所發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)營費(fèi)用。 2．包裝費(fèi)，是指企業(yè)在銷售產(chǎn)品過程中，消耗的包裝材料和用品，但不包括已列入制造成本中的包裝費(fèi) 用。 19．業(yè)務(wù)招待費(fèi)，是指企業(yè)為業(yè)務(wù)經(jīng)營的合理需要 支付的招待費(fèi)用，在下列限額內(nèi)據(jù)實(shí)列支：全年銷售 額在 1500 萬 （不含 1500 萬 ）以下的，不超過年銷售額的 5‰ ； 超過 1500 萬 但不足 5000 萬 的， 不超過該部分 3‰ ； 超過 5000 萬 但不足 1 億 的，不超過該部分的 2‰ ； 超過 1 億 的，不超過該部分 的 1‰ 。 11．綠化費(fèi)，是指企業(yè)對廠區(qū)進(jìn)行綠化 發(fā)生的零星綠化費(fèi)用。 2．工會(huì)經(jīng)費(fèi)，是指企業(yè)按照職工工資總額 2%比例計(jì)提撥交工會(huì)的經(jīng)費(fèi)。 （二）直接工資 —— 企業(yè)直接從事產(chǎn)品制造的生產(chǎn)工人的工資、補(bǔ)貼、 金。是指企業(yè)在生產(chǎn)過程中發(fā)生的，除直接費(fèi)用之外的一切費(fèi)用，包括企業(yè)內(nèi)各生產(chǎn)單位（分 廠、車間）為組織和管理生產(chǎn) 發(fā)生的共同費(fèi)用，以及不能直接計(jì)入產(chǎn)品成本的各項(xiàng)費(fèi)用。 第三節(jié) 成本費(fèi)用核算內(nèi)容和程序 第四十六條 由于新的財(cái)務(wù)制度進(jìn)行了重大改革，工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)中成本和費(fèi)用的概念、項(xiàng)目和構(gòu)成都發(fā)生 了很大的變化，為克服完全成本法的不加區(qū)分費(fèi)用性質(zhì)的缺陷，新制度規(guī)定統(tǒng)一采用國際通行的制造成本 法。 小型企業(yè)根據(jù)實(shí)際需要，可以實(shí)行企業(yè)財(cái)務(wù)部門一級(jí)成本核算，但生產(chǎn)車間必須提供有關(guān)成本核算資料。但如客戶要求免供某些零部件，則應(yīng)專門下達(dá)制造命令，并另行核算產(chǎn)品成本。 （三）品種規(guī)格繁多的同類可比產(chǎn)品，可選定代表規(guī)格產(chǎn)品，作為同類產(chǎn)品中基準(zhǔn)的可比產(chǎn)品。企業(yè)不能利用 待攤費(fèi)用、遞延資產(chǎn)和予提費(fèi)用人為地調(diào)節(jié)成本，使成本計(jì)算失去真實(shí)性。 3．按發(fā)生的時(shí)期立即確認(rèn)。 （四）一貫性原則。計(jì)入成本的費(fèi)用，都必須符合國家法律、法規(guī)和制度規(guī)定，不符合規(guī)定的費(fèi)用不能計(jì) 入成本。 第四章 成本核算規(guī)程 第一節(jié) 成本核算的原則規(guī)定 第三十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行下列成本核算原則： （一）實(shí)際成本計(jì)價(jià)原則。 （二）按成本項(xiàng)目進(jìn)行分析，原材料項(xiàng)目要分析耗用數(shù)量的節(jié)約或超支情況和采購價(jià)格變動(dòng)情況；工繳費(fèi) 成本分析，要結(jié)合工繳費(fèi)用總額與生產(chǎn)總量的變動(dòng)情況；廢品損失項(xiàng)目要檢查廢品率升降和大宗報(bào)廢的主 要原因。 （九）企業(yè)應(yīng)結(jié)合各種耗費(fèi)指標(biāo)與費(fèi)用支出，制訂具有激勵(lì)作用的 懲制度，節(jié)約或超支與工資 金掛鉤， 以提高降低成本的積極性。嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備的責(zé)任保養(yǎng)制度，加強(qiáng)機(jī)器設(shè)備、廠房的合理利用，從數(shù)量、時(shí)間、能力 和綜合利用等幾方面提高設(shè)備利用率。 第二十八條 企業(yè)實(shí)行成本分級(jí)歸口管理和成本控制的基本內(nèi)容和方法是： （一）設(shè)計(jì)成 本控制，要從掌握市場信息入手，運(yùn)用價(jià)值工程等方法，合理設(shè)計(jì)，合理選材，設(shè)計(jì)性能優(yōu) 良、成本具有競爭力的產(chǎn)品。包括：收集整理各項(xiàng)基礎(chǔ)資料和歷史資料，掌握計(jì)劃期內(nèi)原材料、工時(shí)定額、外包 外協(xié)、工藝技術(shù)改進(jìn)等方面的變化情況，研究降低成本的具體措施。 第二十一條 編制成本 計(jì)劃應(yīng)進(jìn)行反復(fù)試算綜合平衡，使其具有可行性、先進(jìn)性與完整性，避免隨意估計(jì)， 產(chǎn)生保守或冒進(jìn)偏差。 第十八條 成本預(yù)測應(yīng)包括：制訂計(jì)劃階段的成本預(yù)測和計(jì)劃實(shí)施階段的成本預(yù)測。另一種是廠 內(nèi)銀行，具有結(jié)算、信貸、控制等職能，但核算工作較復(fù)雜，企業(yè)可根據(jù)管理需要選定適當(dāng)?shù)慕M織形式。 13 產(chǎn)品零件外協(xié)加工費(fèi)明細(xì)表。 第四節(jié) 價(jià)格體系和內(nèi)部結(jié)算 第十一條 企業(yè)內(nèi)部各單位之間，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，經(jīng)常會(huì)發(fā)生互相提供產(chǎn)品、材料或勞務(wù)等經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)， 如生產(chǎn)部門之間轉(zhuǎn)移半成品，輔助生產(chǎn)部門為基本生產(chǎn)部門提供勞務(wù)，管理部門為生產(chǎn)部門提供服務(wù)等。 2．入庫驗(yàn)收。 （三）設(shè)計(jì)及工藝改動(dòng)方面的原始記錄，應(yīng)能反映產(chǎn)品設(shè)計(jì)改動(dòng)、工藝路線變化、工時(shí)材料定額變動(dòng)等項(xiàng) 的記錄，如產(chǎn)品設(shè)計(jì)修改通知單、工藝路線變動(dòng)通知單，定額變動(dòng)通知單等。在 定額制訂過程中應(yīng)遵循以下原則： （一）要考慮企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)營管理水平提高的要求，同時(shí)兼顧企業(yè)目前的生產(chǎn)能力和管理現(xiàn)狀，使定 額既先進(jìn)又可行。企業(yè)負(fù)責(zé)人要組織總會(huì)計(jì)師、總經(jīng)濟(jì)師、總工程師 等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，依靠全體工程技術(shù)人員、生產(chǎn)經(jīng)營管理人員和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員，組成成本管理體系。 第二條 本制度適用于集團(tuán)公司所屬全資子公司（企事業(yè)）和集團(tuán)公司控股的工業(yè)企業(yè)（含股份制企業(yè)）， 以及分公司和分公司性質(zhì)的分支機(jī)構(gòu)。成本管理責(zé)任承擔(dān)者對所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，要具備下列三項(xiàng)條件： （一）能了解所分管成本費(fèi)用指標(biāo)的要求和資料來源； （二）能了解所分管成本費(fèi)用指標(biāo)的實(shí)際執(zhí)行情況和計(jì)算依據(jù)； （三）能調(diào)節(jié)、控制所分管成本費(fèi)用指標(biāo)的耗費(fèi)數(shù)。 （三）要注意各種定額之間的內(nèi)在聯(lián)系， 防止相互脫節(jié)，彼此矛盾的情況出現(xiàn)。 （六）動(dòng)力消耗方面的原始記錄，應(yīng)能反映根據(jù)各計(jì)量儀表所顯示的水、電、汽、風(fēng)的實(shí)際耗用量，并作 好能源消耗統(tǒng)計(jì)報(bào)表。對于數(shù)量和質(zhì)量不符，以及破損等情況，要 查明原因，分清責(zé)任，要求有關(guān)方面賠償或扣付貨款。 （二）企業(yè)輔助部門勞務(wù)供應(yīng)，可以市場價(jià)為基礎(chǔ)，由企業(yè)主管職能部門根據(jù)實(shí)際成本情況審定結(jié)算價(jià)格。 2．有關(guān)職能部門，負(fù)責(zé)將數(shù)據(jù)及資料輸入電算機(jī)，并指定專人負(fù)責(zé)日常信息維護(hù)及負(fù)責(zé)填發(fā)信息變動(dòng)通 知單。 第五節(jié) 內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算制 第十五條 企業(yè)必須建立健全內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算制，在企業(yè)統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一核算的前提下，建立企業(yè)各單位（成 本中心）分級(jí)歸口管理的經(jīng)濟(jì)核算網(wǎng)絡(luò)，形成 縱向?yàn)閺S部、車間（分廠）、小組（個(gè)人）核算；橫向?yàn)楫a(chǎn) 品設(shè)計(jì)、工藝技術(shù)、物資供應(yīng)、生產(chǎn)計(jì)劃、經(jīng)營銷售及財(cái)務(wù)等有關(guān)職能部門的全面經(jīng)濟(jì)核算制。 第十九條 預(yù)測目標(biāo)成本的方法