【正文】 ，到一定時(shí)候其破壞程 度必。因此，如果在財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)過(guò)程中，可以將外部效益內(nèi)部化，則為 項(xiàng) 目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)提供了現(xiàn)實(shí)的依據(jù)。環(huán)境效果、就業(yè)效果等評(píng)價(jià)指標(biāo)都以其比值作為 項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效果。 ２、社會(huì)效益 項(xiàng)目社會(huì)效益評(píng)價(jià)，主要應(yīng)用社會(huì)學(xué)、人類(lèi)學(xué)、項(xiàng)目評(píng)價(jià)學(xué)的一些理論和 方法，通過(guò)系統(tǒng)地調(diào)查、收集與項(xiàng)目相關(guān)的各種社會(huì)因素和社會(huì)數(shù)據(jù)，分析項(xiàng) 目實(shí)旌過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種社會(huì)問(wèn)題，提出盡量減少或避免項(xiàng)目負(fù)面社會(huì)影 響的建議和措施，以保證項(xiàng)目順利實(shí)施并使項(xiàng)目效果持續(xù)發(fā)揮。 １９ ３．２傳統(tǒng)項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置及存在的問(wèn)題 ３．２．１傳統(tǒng)項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)置 依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)》（第二版）和《投資項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法與實(shí)務(wù)》對(duì)建 設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置，以及相關(guān)文獻(xiàn)對(duì)我國(guó)投資項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置，總結(jié) 出我國(guó)當(dāng)前對(duì)項(xiàng)目 的效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系如下： ｌ、經(jīng)濟(jì)效益 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)是為了達(dá)到一個(gè)國(guó)家或地區(qū)發(fā)展目標(biāo)，對(duì)政府或私人企 業(yè)的投資項(xiàng)目進(jìn)行可行性評(píng)價(jià)。黃一夫討論了規(guī)劃項(xiàng)目評(píng)價(jià)過(guò)程中，傳 統(tǒng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法的不足，并簡(jiǎn)單構(gòu)建了若干指標(biāo)；有文獻(xiàn)對(duì)煤炭項(xiàng)目分 析認(rèn)為基于可持續(xù)發(fā)展要求的煤炭項(xiàng)目需要考慮社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源承 載力、環(huán)境承載力等方面；而對(duì)于大型建設(shè)項(xiàng)目（很多是政府投資的建設(shè)項(xiàng)目）， 考慮可持續(xù)發(fā)展要求，項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括生態(tài)環(huán)境影響、資源利用能力、 社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)、經(jīng)濟(jì)效益水平等四個(gè)方面。上世紀(jì)８０年代后，社會(huì)、 環(huán)境、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展理論的發(fā)展，使得項(xiàng)目評(píng)價(jià)不再囿于經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)范疇，而 是拓展到包括技術(shù)、環(huán)境、社會(huì)、政治等 各方面的綜合評(píng)價(jià)。 （２）按照項(xiàng)目涉及的主要條件和制約因素，劃分為單項(xiàng)評(píng)價(jià)和綜合評(píng)價(jià)。 在大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)下，項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)、建設(shè)將從以往的以經(jīng)濟(jì)效益為導(dǎo)向 轉(zhuǎn)為以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，必須在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)下研究推廣應(yīng)用現(xiàn)代項(xiàng)目評(píng) 價(jià)技術(shù)，提高投資效率，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面健康協(xié)調(diào)發(fā)展，這也是實(shí)施可持續(xù) 發(fā)展的要求。 表２ — １傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式與循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式比較 比較指標(biāo)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式 理念征服、改造自然人與自然和諧 物流模式資源一產(chǎn)品一廢棄物資源一產(chǎn)品一再生資源 環(huán)境政策末端治理全過(guò)程控制 技術(shù)范式線性式反饋式 不受資源限制；追求最大經(jīng)合理利用資源，降低對(duì)環(huán)境的危 濟(jì)利潤(rùn)；不考慮節(jié)約資源過(guò)度生害；追求利潤(rùn)與環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合； 生產(chǎn)特 征產(chǎn)；忽視廢棄物對(duì)環(huán)境的破壞。相對(duì)于生態(tài)工業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展理論，它又以物質(zhì)和能量流調(diào)控為主 線，以生態(tài)效率提高為共同目標(biāo)，將各主 要部門(mén)有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)，構(gòu)成一個(gè)整 體和系統(tǒng)。工業(yè)生態(tài)學(xué)是一門(mén)研究社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中 自然資源從源、流到匯的全代謝過(guò)程及其生命支持系統(tǒng)相互關(guān)系的學(xué)科。 它是在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和服務(wù)、以及廢棄物的資源化利用和合理處置等方面采 取措施，從源頭上減少資源消耗和廢棄物產(chǎn)生的一種新型企業(yè)生產(chǎn)模式。從中可以看出，和諧社會(huì)包括人與自然 的和諧及社會(huì)關(guān)系的和諧兩個(gè)基本方面。目前我們沿襲的仍然是線性經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 方式，而把以上三個(gè)方面分裂開(kāi)來(lái)。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和傳統(tǒng)環(huán)境保護(hù)是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì) 運(yùn)作的一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，它們?cè)诮鉀Q經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的問(wèn)題時(shí)是分裂的， 而不是整合的。事實(shí)是等到 資源環(huán)境外部性問(wèn)題出現(xiàn)后才亡羊補(bǔ)牢，被動(dòng)地使其內(nèi)化，進(jìn)行被動(dòng)治理。 外部性又可以分為正外部性（積極的外部影響 ）（ｐｏｓｉｔｉｖｅｅｘｔｅｒｎａｌｉｔｉｅｓ） 和負(fù)外部性（消極的外部影響）（ｎｅｇａｔｉｖｅｅｘｔｅｒｎａｌｉ＿ｔｉｅｓ）。在 這樣的ＧＤＰ數(shù)字上所作的政策決策，很可能會(huì)發(fā)生較大的偏差。 生態(tài)經(jīng)濟(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)之間主要是內(nèi)容要求和實(shí)現(xiàn)形式的關(guān)系。由 此可見(jiàn)，資源減量化不是簡(jiǎn)單的減物質(zhì)化，而是對(duì)傳統(tǒng)的發(fā)展理念、經(jīng)濟(jì)模式 和經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。所以，原級(jí)資源化是形成產(chǎn)品中可以減少２０％ 一９０％的原生材料使用量，而次級(jí)資源化減少的原生物質(zhì)使用量只有２５％為限。該原則屬于過(guò)程性控制原則，主要是通過(guò)延 長(zhǎng)產(chǎn)品的服務(wù)壽命來(lái)減少資源的使用量和污染物的排放量。 概括而言，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以低消 耗、低排放、高效率為特征，以可持續(xù)發(fā)展為理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，是對(duì) “ 大 量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄 ” 的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式的根本性變革，是實(shí)施可持續(xù) 戰(zhàn)略的必然選擇和重要保證，是 “ 資源一產(chǎn)品一再生資源 一再生產(chǎn)品 ” 的閉環(huán) 反饋式循環(huán)過(guò)程。線性經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，依靠 的是高強(qiáng)度地開(kāi)采和消耗資源，同時(shí)高強(qiáng)度地破壞生態(tài)環(huán)境。同理，地球經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)如同一艘宇宙飛船，盡管 其資源系統(tǒng)的基數(shù)要大得多，壽命也要也長(zhǎng)得多，但如果不合理開(kāi)發(fā)自然資源， 以至于超過(guò)地球的承載能力時(shí)，人類(lèi)就會(huì)走向滅亡。 第二，建立了多層次模糊綜合評(píng)判模型，將模糊綜合評(píng)判法引入到基于循 環(huán)經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目效益的評(píng)價(jià)中，進(jìn)行實(shí)證研究，驗(yàn)證了此方法的科學(xué)性和實(shí)用性。 理論和實(shí)踐相結(jié)合：將研究工作與具體企業(yè)項(xiàng)目效益的評(píng)估實(shí)際相結(jié)合， 進(jìn)行實(shí)證研究，在實(shí)踐中豐富和完善，研究出具有科學(xué)性和實(shí)用性的成果。 第六部分：基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生物柴油項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)實(shí)證分析。 第二部分：循環(huán)經(jīng)濟(jì)基本理論。同時(shí)王松江從理論上探討了循環(huán)經(jīng)濟(jì)下投資效益 監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。 １９９５年，世界銀行在《檢測(cè)環(huán)境進(jìn)展》中提出了 “ 真實(shí)儲(chǔ)蓄＂（Ｇｅｎｕｉｎｅ Ｓａｖｉｎｇ）的概念和方法，試圖從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度去闡明環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系， 強(qiáng)調(diào)環(huán)境可持續(xù)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 １．２．２國(guó)內(nèi)外對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評(píng)價(jià)的研究現(xiàn)狀 循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論從其產(chǎn)生至今時(shí)間尚短，目前對(duì)于微觀經(jīng)濟(jì)主體的循環(huán)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展?fàn)顩r的評(píng)價(jià)方法的研究很少；對(duì)于區(qū)域和城市的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的評(píng)價(jià) 方法已經(jīng)出現(xiàn)；但關(guān)于評(píng)價(jià)可持續(xù)發(fā)展能力的指標(biāo)體系的研究和實(shí)踐已經(jīng)很多， 可以加以借鑒。隨后國(guó)內(nèi)學(xué)者開(kāi)始關(guān)注循環(huán) 經(jīng)濟(jì)，作了相應(yīng)的研究并發(fā)表了成果。 美國(guó)１９７６年就制定了《固體廢棄物處置法》，后又經(jīng)過(guò)多次修改。１９９０年又頒 布了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)和廢物管理法》，規(guī)定廢物管理的首選手段是避免產(chǎn)生污染，然 后才是循環(huán)使用和最終處置，并且確立了產(chǎn)生廢物最小化、污染者承擔(dān)治理義 務(wù)與官民合作三原則?？梢哉f(shuō)，基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立對(duì)于促進(jìn)微觀主體朝循 環(huán)經(jīng)濟(jì)的方向發(fā)展是必不可少的。我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率只相當(dāng)于美國(guó)的１／３０、日本的１／１８、 法國(guó)的１／１６、德國(guó)的１／１２、韓國(guó)的１／７，資源產(chǎn)出效率大大低于國(guó)際先進(jìn)水平， 每噸標(biāo)準(zhǔn)煤的產(chǎn)出效率相當(dāng)于美國(guó)的２ ８．６％，歐美的１６．８％，日本的１０．３％。溫家寶總理在十屆全國(guó)人大五次會(huì)議上的政府工作報(bào)告中指出： 經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)表現(xiàn)在能源消耗高、環(huán)境污染重。 第三，高排放。 但是目前我國(guó)正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展時(shí)期，由于能源和各種資源消費(fèi) 強(qiáng)度較高、污染排放較重，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的矛盾越 來(lái)越突出。 感謝電氣與自動(dòng)化工程學(xué)院研究生張征凱同學(xué)，在論文資料的收集和整理過(guò)程中 提供了許多支持和意見(jiàn)。 學(xué)位論文作者簽名： ；穗嗲簽字嗍１年?duì)幵拢?學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書(shū) 本學(xué)位論文作者完全了解合肥工業(yè)大學(xué)有關(guān)保留、使用學(xué)位論文的規(guī) 定，有權(quán)保留并向國(guó)家有關(guān)部門(mén)或機(jī)構(gòu)送交論文的復(fù)印件和磁盤(pán)，允許論文被 查閱和借閱。合肥工業(yè)大學(xué) 碩士學(xué)位論文 基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)體系及模型研究 姓名：江素珍 申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別：碩士 專(zhuān)業(yè)：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué) 指導(dǎo)教師：黃志斌 20200401 ＲｅｓｅａｒｃｈｏｎＰｒｏｊｅｃｔＢｅｎｅｆｉｔＥｖａｌｕａｔｉｏｎＳｙｓｔｅｍａｎｄＭｏｄｅｌ ＢａｓｅｏｎＣｉｒｃｕｌａｒＥｃｏｎｏｍｙ ＡＢＳＴＲＡＣＴ Ｃｉｒｃｕｌａｒｅｃｏｎｏｍｙｉｓｔｈｅｕｐ－－ｔｏ ?? ｔｈｅ ?? ｍｉｎｕｔｅｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎｏｆｔｈｅｒｅｓｅａｒｃｈｏｆ ｔｈｅｓ ｕｓｔａｉｎａｂｌｅｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ．Ｉｔｅｘｐｅｃｔｓｔｏｃｈａｎｇｅｔｈｅｔｒａｄｉｔｉｏｎａｌｍｏｄｅｌｏｆｅｃｏｎｏｍｉｃ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｗｈｉｃｈｐａｙｓｍｏｒｅａｔｔｅｎｔｉｏｎｏｎｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｎｄｓｐｅｅｄｔｈａｎｏｎｓａｖｉｎｇ ａｎｄｂｅｎｅｆｉｔｓ，ｏｎｅ — ｓｉｄｅｄｐｕｒｓｕｉｔｏｆＧＤＰｇｒｏｗｔｈ，ｉｇｎｏｒｉｎｇｔｈｅｉｍｐｏｒｔａｎｃｅｏｆｅｐｉｔｏｍｉｃａｌ ｅｘｐａｎｓｉｏｎａｎｄｉｍｐｒｏｖｅｍｅｎｔｏｆｎｅｇｌｅｃｔｃｏｎｎｏｔａｔｉｏｎ．Ｉｔｗ ｉｌｌＣｈａｎｇｅｔｈｅｔｒａｄｉｔｉｏｎａｌ ｒｅｌｉａｎｃｅｏｎｒｅｓｏｕｒｃｅｃｏｎｓｕｍｐｔｉｏｎｏｆｔｈｅｌｉｎｅａｒｇｒｏｗｔｈｏｆｔｈｅｅｃｏｎｏｍｙｉｎｔｏｒｅｌｙｉｎｇ ｏｎｔｈｅｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｒｅｓｏｕｒｃｅｓｔｏｄｅｖｅｌｏｐｔｈｅｅｃｏｎｏｍｉｃ． Ａｓｔｈｅｃｙｃｌｅｏｆｅｃｏｎｏｍｉｃｂｅｎｅｆｉｔｅｖａｌｕａｔｉｏｎｏｆｔｈｅｐｒｏｊｅｃｔｉｓｎｏｔｏｎｌｙ ｃｏｎｃｅｒｎｅｄａｂｏｕｔｔｈｅｆｉｎａｎｃｉａｌｂｅｎｅｆｉｔｓｏｆｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ，ｂｕｔａｌｓｏｐａｉ ｄｍｏｒｅａｔｔｅｎｔｉｏｎ ｔｏｐｒｏｊｅｃｔｓｔｏｉｍｐｒｏｖｅｔｈｅｓｏｃｉａｌｅｆｆｅｃｔｓ．Ｔｒａｄｉｔｉｏｎａｌｅｃｏｎｏｍｉｃｔｈｅｏｒｙｏｆｓｏｃｉａｌ ｃｏｓｔｓｆｏｒｔｈｅｐｒｏｊｅｃｔｅｖａｌｕａｔｉｏｎｍｅｔｈｏｄｐｒｏｖｉｄｅｓｔｈｅｂａｓｉｃｃｏｎｃｅｐｔｓ，ｐｒｉｎｃｉｐｌｅｓ．Ｉｎ ｒｅｃｅｎｔｙｅａｒｓ，ｔｈｅｅｃｏｎｏｍｉｃｅｖａｌｕａｔｉｏｎｏｆｔｈｅｔｈｅｏｒｙｏｆｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｉｓｎｅｃｅｓｓａｒｙｔｏ ｂａｓｅｏｎｔｈｅｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓｏｆｉ ｎｖｅｓｔｍｅｎｔｐｒｏｊｅｃｔｓｉｎｔｈｅｅｘｉｓｔｉｎｇｅｖａｌｕａｔｉｏｎｓｙｓｔｅｍ， ｂａｓｅｄｏｎｔｈｅｂｕｉｌｄａｎｄｉｍｐｒｏｖｅｔｈｅｐｒｏｊｅｅｔｅｖａｌｕａｔｉｏｎｉｎｄｅｘｓｙｓｔｅｍ． Ｔｈｉｓｐａｐｅｒｗａｓａｃｃｏｒｄｉｎｇｔｏｔｈｅｃｙｃｌｅｏｆｅｃｏｎｏｍｉｃｔｈｅｏｒｙ，ｆｏｌｌｏｗｉｎｇｔｈｅ ｅｃｏｎｏｍｉｃｌａｗ，ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙｌａｗ，ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｌａｗ，ｃｏｍｂｉｎｅｄｗｉｔｈｅｘｉｓｔｉｎｇｐｒｏｊｅｃｔｓ ａｎｄｍｅｔｈｏｄｓｏｆｅｖａｌｕ 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表２．１傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式與循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式比較 ???????????????? １６ 表４．１基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目效益評(píng)價(jià) 初設(shè)指標(biāo)意見(jiàn) ?????????? ．．３１ 表４．２基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 ???????????? 。與我一同工作的同志對(duì)本研究所做的任何貢獻(xiàn)均已在論文中作了 明確的說(shuō)明并表示謝意。感謝王立平教授對(duì)該論文的指導(dǎo)，他深厚的知識(shí)積淀和務(wù)實(shí)的治 學(xué)風(fēng)格，使我在學(xué)術(shù)上和思想上獲益頗多。 “ 十一五＂規(guī)劃綱要提出了５年內(nèi)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降１ｋ毫２０％和主要污染物 排放總量降低１０％的目標(biāo) ? ，這是一件十分嚴(yán)肅的事情，必須千方百計(jì)地完成。比如：每年全國(guó)的城 鄉(xiāng)新建房屋建筑面積 近億平方米，其中８０％