【正文】 促進(jìn)法》； １９９６年頒布實(shí)施的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)與廢物管理法》，該法規(guī)定首先盡可能避免產(chǎn)生廢 物，然后盡可能循環(huán)使用，最終對(duì)無法循環(huán)使用的廢物進(jìn)行處置。 目前我國對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的認(rèn)識(shí)基本上仍停留在理論研究上，缺乏 可實(shí)施的具體推動(dòng)措施，對(duì)于如何評(píng)價(jià)和衡量支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目評(píng)價(jià)， 還沒有一個(gè)具體的、可操作的標(biāo)準(zhǔn)和方法，評(píng)價(jià)方法又直接影響著具體的、可 實(shí)施的推動(dòng)措施的提出。從這些數(shù)據(jù)可以看到，我國嚴(yán)重的環(huán)境 問題己經(jīng)阻礙著國民經(jīng)濟(jì)的健 康、可持續(xù)發(fā)展，這勢(shì)必對(duì)我國今后經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成嚴(yán)重影響。 作者：江素珍 2020年４月６日 第一章緒論 １．１研究背景和意義 經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開資源的支撐，資源的承載力也制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。判斷矩陣元素權(quán)重表 ?????????????????? ．．５４ 表６．１５魄一ｃ判斷矩陣元素權(quán)重表 ?????????????????? ．．５４ 表６．１６風(fēng)一 ｃ判斷矩陣元素權(quán)重表 ?????????????????? ．．５４ 表６．１７蜀。文章一次又一次的修改直至最后成型，導(dǎo)師 給予了大量的意見、建議和細(xì)心的指導(dǎo)。我國經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)在一定程度上是依靠資金、勞動(dòng)力和 自然資源等生產(chǎn)要素的粗放投入實(shí)現(xiàn)的。2020年，全國沒有實(shí)現(xiàn)年初確定的單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降 低 ４％左右、主要污染物排放總量減少２％的目標(biāo)。 ２ 目前，在德國、日本和美國等發(fā)達(dá)國家，循環(huán)經(jīng)濟(jì)正在成為一股潮流和趨勢(shì)。后來證明，重新設(shè)計(jì)整個(gè)焊 接系統(tǒng)，就不需要清洗過程或者根本不需要清洗物質(zhì)。黃一夫討論了投資 項(xiàng)目可持續(xù)評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)成；有文獻(xiàn)建立了公路建設(shè)項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指 標(biāo)體系，評(píng)價(jià)范圍包括：技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境影響和資源利用等方面；馮峰 等建立的水利可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源、生態(tài) ４ 環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展指標(biāo)；徐秋云等提出了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括資 源、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)系統(tǒng)等；晏勝波等則討論了新建鐵路項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā) 展評(píng)價(jià)指 標(biāo)體系，包括：經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境以及各子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度等指標(biāo)體系，并采用 ＡＨＰ法進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。 上述文獻(xiàn)回顧發(fā)現(xiàn)，基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論建立的區(qū)域、城市等中宏觀主體的 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系已有論述，但就如何既吸收投資項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的 內(nèi)容，又根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的內(nèi)涵本質(zhì)屬性，建立基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)要求的項(xiàng) 目評(píng)價(jià)指標(biāo)體系則文獻(xiàn)較少。 １．４研究方法 文獻(xiàn)研究法：研究前期擬采用文獻(xiàn)研究方法，通過收集、查詢和整理國內(nèi) 外文獻(xiàn)資料，使相關(guān)理論與研究成果系統(tǒng)化。１９６２年，美國生物學(xué)家蕾切爾 ? 路易斯 ? 卡遜（Ｒａｃｈｅｌ ＬｏｕｉｓｅＣａｒｓｏｎ）出版了《寂靜的春天》（ＳｉｌｅｎｃｅＳｐｒｉｎｇ）一書，她在書中 用觸目驚心的案例闡述了大量使用殺蟲劑對(duì)人類的危害，號(hào)召人們迅速改變對(duì) 自然世界的看法和觀點(diǎn)，敲響了工業(yè)社會(huì)環(huán)境危機(jī)的警鐘陋１。循環(huán)經(jīng)濟(jì)把清 潔生產(chǎn)、資源綜合利用、生態(tài)設(shè)計(jì)和可持續(xù)消費(fèi)等融為一體，運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律 來指導(dǎo)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，因此本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)。而在消費(fèi)過程中，再利用原則 要求人們對(duì)消費(fèi)品進(jìn)行修理而不是頻繁更換，提倡二手貨市場(chǎng)化；人們可以將 可維修的物品返回市場(chǎng)體系供別人 使用或捐獻(xiàn)自己不再需要的物品，這樣既避 免過早地成為垃圾，又減少了原生資源的消耗。在生態(tài)環(huán)境可以作為免費(fèi)的生產(chǎn) 條件使用時(shí)，生產(chǎn)者總是傾向于違背生態(tài)規(guī)律而最大限度使用資源環(huán)境創(chuàng)造更 多的利潤(rùn)，生態(tài)倫理和道德顯得十分無力。對(duì)此需要進(jìn)一步研 究，這屬于生態(tài)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué) 的研究范疇?？梢哉f，循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠克服傳統(tǒng)校正外部性方法固有的局限性，對(duì)外 部性 問題的解決有著更大的優(yōu)勢(shì)，能較好地解決資源環(huán)境外部性問題。因此，反就業(yè)的環(huán)保也不可行。 盡管開展清潔生產(chǎn)的基本追求目標(biāo)在于對(duì)污染的全過程控制和污染預(yù)防， 但這一實(shí)踐客觀上也能夠促進(jìn)資源和能源的節(jié)約。為此，要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài) 效益三豐收，就必須對(duì)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和人類的倫理道德進(jìn)行根本性調(diào)整，這種 調(diào)整旨在建立一個(gè)與項(xiàng)目規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)體系一循環(huán)經(jīng)濟(jì)。 ２、項(xiàng)目是暫時(shí)性的，它包括一系列相關(guān)聯(lián)的、有次序的工序和一定數(shù)量的 資源，它為達(dá)到一個(gè)唯一的、具體的成果而設(shè)計(jì)，它在有限定的時(shí)間、費(fèi)用和 質(zhì)量范圍內(nèi)運(yùn)作，而且往往會(huì)引起這樣或那樣的變動(dòng)。 2020年出版的《投資項(xiàng)目評(píng)估實(shí)務(wù)》是對(duì)我國各行業(yè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)的規(guī)范和總結(jié)。以上這兩種評(píng)價(jià)統(tǒng)稱為項(xiàng)目經(jīng) 濟(jì)效益評(píng)價(jià)，也即傳統(tǒng)的項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。 二是財(cái)務(wù)效果指標(biāo)的不合理。這就會(huì)導(dǎo)致這樣一種結(jié)果：表面上看項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益非常好，而項(xiàng)目對(duì) 當(dāng)?shù)刎暙I(xiàn)的實(shí)際效益卻是零甚至為負(fù)。 一是指標(biāo)有待于定量化。與可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)類似，由于評(píng)價(jià)內(nèi)容和效 果的系統(tǒng)性和復(fù)雜性，公共項(xiàng)目的循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法也多采用多層次的評(píng)價(jià)指 標(biāo)體系對(duì)公共效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，而構(gòu)建基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的公共項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)體系也 是論文的一個(gè)內(nèi)容。１９６８年后，ＯＥＣＤ和ＵＮＩＤＯ提出的項(xiàng)目評(píng)價(jià) “ 新方法 論 ’’ 在學(xué)術(shù)上對(duì)項(xiàng)目評(píng)價(jià)理論產(chǎn)生了很大影響 ∞ 引。這一模式旨在構(gòu)建 “ 資源一一產(chǎn) 品～一廢物一一再生資源 ” 的閉環(huán)式經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，是適應(yīng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、合理利 用資源、保護(hù)生態(tài) 環(huán)境、推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展而產(chǎn)生的一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，并將成 為２１世紀(jì)的一種發(fā)展趨勢(shì)。 相對(duì)于可持續(xù)發(fā)展理論而言，循環(huán)經(jīng)濟(jì)更注重實(shí)踐性，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的具 體途徑。 ２．５．３循環(huán)經(jīng)濟(jì)與清潔生產(chǎn) 清潔生產(chǎn)俗稱小循環(huán)（企業(yè)層面的循環(huán)經(jīng)濟(jì)），是落實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)。在解決環(huán)境問題 方面，它要求實(shí)現(xiàn)從開環(huán)的末端性治理到閉環(huán)的全過程控制的變革，通過資源的 高效利用、循環(huán)利用和廢棄物的合理處置來緩解資源不足和環(huán)境污染問題，從 而促進(jìn)生態(tài)可持續(xù)，保護(hù)環(huán)境；在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，它要求實(shí)現(xiàn)從數(shù)量型的物 質(zhì)增長(zhǎng)到質(zhì)量型的服務(wù)增長(zhǎng)的變革，通過構(gòu)建 “ 資源一一產(chǎn)品一～再生資源 ” 的閉環(huán)式生產(chǎn)流程、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展服務(wù)型經(jīng)濟(jì)，用同樣的資源消耗產(chǎn)出更多 滿足人民需要的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；在推進(jìn)社會(huì)就業(yè)方面， 它要求實(shí)現(xiàn)從就 業(yè)減少型的社會(huì)到就業(yè)增加型的社會(huì)的變革，通過拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈 來增加就業(yè)機(jī)會(huì)，從而促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。 “ 誰污染，誰治理 ” 實(shí)際上默認(rèn)了 “ 先污染，后治理＂，一方面是 大量污染和資源被破壞，另一方面卻又要花費(fèi)巨額資金來修復(fù)環(huán)境。 ” 北京大學(xué)可持續(xù)發(fā) 展研究中心主任葉文虎教授說： “ 現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)核算和統(tǒng) 計(jì)方法中，沒有把環(huán)境的投入（包括自然資源的投入、生態(tài)系統(tǒng)的投入和環(huán)境 容量的投入）計(jì)算在內(nèi)，因此得出的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)是不準(zhǔn)確的，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于實(shí)際。 作為一種新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和經(jīng)濟(jì)理論范式，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論意蘊(yùn)具體 表現(xiàn)在以下幾方面：在經(jīng)濟(jì)倫理層面，人類中心主義讓位于生態(tài)中心主義，體現(xiàn) 出人類社會(huì)與自然環(huán)境之間關(guān)系的演化：即從崇拜自然、征服自然到協(xié)調(diào)自然， 從環(huán)境屈從、環(huán)境破壞到環(huán)境友好；在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式層面，在要素投入上從資 源消耗型轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源節(jié)約型，從財(cái)務(wù)資本節(jié)約型到自然資本節(jié)約型；在經(jīng)濟(jì)效 益上從粗放式的價(jià)值轉(zhuǎn)移到集約式的價(jià)值創(chuàng)造；在經(jīng)濟(jì)形態(tài)層面，從物本經(jīng)濟(jì) 轉(zhuǎn)變?yōu)槿艘蛔匀粸楸镜慕?jīng)濟(jì)，從生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)到服務(wù)經(jīng)濟(jì)：在技術(shù)運(yùn)用層面，強(qiáng)調(diào)經(jīng) 濟(jì)活動(dòng)的軟化（知識(shí)化、信息化，亦即減物質(zhì)化或輕化）和綠化（生態(tài)化）ｎ朝。 第二，再利用原則（ｒｅｕｓｅ）。 二是物質(zhì)運(yùn)動(dòng)意義上的概念：從物質(zhì)流動(dòng)的方向看，傳統(tǒng)工業(yè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì) 是一種單向流動(dòng)的線性經(jīng)濟(jì)，即 “ 資源一產(chǎn)品一廢物＂。目前，在評(píng)估和預(yù) 測(cè)指標(biāo)體系方面，一種是采用傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)指標(biāo)體系，另一種是采用國外先進(jìn)國家 的指標(biāo)體系，如何結(jié)合我國實(shí)際當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，參考國外先進(jìn)發(fā)達(dá)國家的研究工 作，建立一套適合于我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，此為本研究要 做的首要工作，這是一項(xiàng)創(chuàng)新。主要包括評(píng)價(jià)值的 確定、 評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的確定以及梯形模糊綜合評(píng)價(jià)方法的確定。李王峰建立的資源型城 市循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括三層（系統(tǒng)、要素、指標(biāo)），要素（資源、社會(huì)、生 態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)），２１個(gè)指標(biāo)。環(huán)境與循環(huán)經(jīng)濟(jì)國際研 討會(huì)（2020年， 復(fù)旦大學(xué)）、ＡＰＥＣ循環(huán)經(jīng)濟(jì)與中國西部大開發(fā)國際會(huì)議（2020年，銀川）、第七 屆３Ｒ循環(huán)經(jīng)濟(jì)國際會(huì)議（2020年，北京）、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展國際會(huì)議 （2020年，杭州）、中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)論壇等重要會(huì)議先后召開。１９９９年的６月５日世界 環(huán)境日，日本政府提出了要在日本建立起 “ 最適量生產(chǎn)、最適量消費(fèi)、最小量 廢棄＂的經(jīng)濟(jì)模式，以在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)切實(shí)提高人類生存的環(huán)境質(zhì) 量。 研究基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目效益綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，一方面有利于各級(jí)政府 對(duì)本地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r有準(zhǔn)確、客觀的了解，以便于其制定相關(guān)的宏觀調(diào)控政策， 使宏觀上的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的 發(fā)展模式落到實(shí)處，從源頭抓好管理工作；另一方面也 有利于使各項(xiàng)目單位對(duì)自身相關(guān)的發(fā)展?fàn)顩r有準(zhǔn)確的定位，強(qiáng)化自身的循環(huán)經(jīng) 濟(jì)意識(shí)。除此之外，整個(gè)社會(huì)的發(fā) 展也不協(xié)調(diào)。 “ 十一五＂規(guī)劃綱要提出了５年內(nèi)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降１ｋ毫２０％和主要污染物 排放總量降低１０％的目標(biāo) ? ，這是一件十分嚴(yán)肅的事情，必須千方百計(jì)地完成。與我一同工作的同志對(duì)本研究所做的任何貢獻(xiàn)均已在論文中作了 明確的說明并表示謝意。 學(xué)位論文作者簽名： ；穗嗲簽字嗍１年?duì)幵拢?學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書 本學(xué)位論文作者完全了解合肥工業(yè)大學(xué)有關(guān)保留、使用學(xué)位論文的規(guī) 定，有權(quán)保留并向國家有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)送交論文的復(fù)印件和磁盤，允許論文被 查閱和借閱。 但是目前我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展時(shí)期，由于能源和各種資源消費(fèi) 強(qiáng)度較高、污染排放較重，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的矛盾越 來越突出。溫家寶總理在十屆全國人大五次會(huì)議上的政府工作報(bào)告中指出： 經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)表現(xiàn)在能源消耗高、環(huán)境污染重?？梢哉f，基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立對(duì)于促進(jìn)微觀主體朝循 環(huán)經(jīng)濟(jì)的方向發(fā)展是必不可少的。 美國１９７６年就制定了《固體廢棄物處置法》，后又經(jīng)過多次修改。 １．２．２國內(nèi)外對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評(píng)價(jià)的研究現(xiàn)狀 循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論從其產(chǎn)生至今時(shí)間尚短，目前對(duì)于微觀經(jīng)濟(jì)主體的循環(huán)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展?fàn)顩r的評(píng)價(jià)方法的研究很少；對(duì)于區(qū)域和城市的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的評(píng)價(jià) 方法已經(jīng)出現(xiàn)；但關(guān)于評(píng)價(jià)可持續(xù)發(fā)展能力的指標(biāo)體系的研究和實(shí)踐已經(jīng)很多， 可以加以借鑒。同時(shí)王松江從理論上探討了循環(huán)經(jīng)濟(jì)下投資效益 監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。 第六部分：基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生物柴油項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)實(shí)證分析。 第二，建立了多層次模糊綜合評(píng)判模型，將模糊綜合評(píng)判法引入到基于循 環(huán)經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目效益的評(píng)價(jià)中，進(jìn)行實(shí)證研究，驗(yàn)證了此方法的科學(xué)性和實(shí)用性。線性經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，依靠 的是高強(qiáng)度地開采和消耗資源，同時(shí)高強(qiáng)度地破壞生態(tài)環(huán)境。該原則屬于過程性控制原則，主要是通過延 長(zhǎng)產(chǎn)品的服務(wù)壽命來減少資源的使用量和污染物的排放量。由 此可見，資源減量化不是簡(jiǎn)單的減物質(zhì)化，而是對(duì)傳統(tǒng)的發(fā)展理念、經(jīng)濟(jì)模式 和經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在 這樣的ＧＤＰ數(shù)字上所作的政策決策，很可能會(huì)發(fā)生較大的偏差。事實(shí)是等到 資源環(huán)境外部性問題出現(xiàn)后才亡羊補(bǔ)牢，被動(dòng)地使其內(nèi)化，進(jìn)行被動(dòng)治理。目前我們沿襲的仍然是線性經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 方式，而把以上三個(gè)方面分裂開來。 它是在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和服務(wù)、以及廢棄物的資源化利用和合理處置等方面采 取措施，從源頭上減少資源消耗和廢棄物產(chǎn)生的一種新型企業(yè)生產(chǎn)模式。相對(duì)于生態(tài)工業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展理論，它又以物質(zhì)和能量流調(diào)控為主 線，以生態(tài)效率提高為共同目標(biāo)，將各主 要部門有機(jī)地聯(lián)系起來，構(gòu)成一個(gè)整 體和系統(tǒng)。 在大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)下，項(xiàng)目的開發(fā)、建設(shè)將從以往的以經(jīng)濟(jì)效益為導(dǎo)向 轉(zhuǎn)為以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，必須在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)下研究推廣應(yīng)用現(xiàn)代項(xiàng)目評(píng) 價(jià)技術(shù)，提高投資效率，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)全面健康協(xié)調(diào)發(fā)展，這也是實(shí)施可持續(xù) 發(fā)展的要求。上世紀(jì)８０年代后，社會(huì)、 環(huán)境、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展理論的發(fā)展，使得項(xiàng)目評(píng)價(jià)不再囿于經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)范疇，而 是拓展到包括技術(shù)、環(huán)境、社會(huì)、政治等 各方面的綜合評(píng)價(jià)。 １９ ３．２傳統(tǒng)項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置及存在的問題 ３．２．１傳統(tǒng)項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)置 依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)》（第二版）和《投資項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法與實(shí)務(wù)》對(duì)建 設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置，以及相關(guān)文獻(xiàn)對(duì)我國投資項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置，總結(jié) 出我國當(dāng)前對(duì)項(xiàng)目 的效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系如下： ｌ、經(jīng)濟(jì)效益 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)是為了達(dá)到一個(gè)國家或地區(qū)發(fā)展目標(biāo)，對(duì)政府或私人企 業(yè)的投資項(xiàng)目進(jìn)行可行性評(píng)價(jià)。環(huán)境效果、就業(yè)效果等評(píng)價(jià)指標(biāo)都以其比值作為 項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效果。因?yàn)轫?xiàng)目運(yùn)營是建立在資源大量投入的 基礎(chǔ)上的，這就會(huì)導(dǎo)致資源的大量開采并產(chǎn)生大量的廢棄物，從而對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境 造成破壞，而利益的驅(qū)使又讓投資者放棄對(duì)環(huán)境的治理，到一定時(shí)候其破壞程 度必。而探討這些指標(biāo)值的公共投資項(xiàng)目的福利效果，則需 要對(duì)這類指標(biāo)進(jìn)一步處理，并產(chǎn)生更加直接揭示項(xiàng)目對(duì)國民經(jīng)濟(jì)效果或福利效 果的貢獻(xiàn)程度。從國家角度出發(fā)，評(píng) 價(jià)就是通過考察國家在經(jīng)濟(jì)方面所付出的代價(jià)和項(xiàng)目對(duì)國家經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，以判 別項(xiàng)目的可行性，這種評(píng)價(jià)稱為國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。在１９８７年和１９９３ 年出版兩版《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》后，關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的方 法、范圍研究成果開始豐富起來，任彩利提出了我國政府投資公共項(xiàng)目借鑒西