工商行政管理畢業(yè)論文(同名22285)(存儲版)
【正文】 1.(9) [M].北京：高等教育出版社，2006，7.(10) Cornelius M. Kerwin. how government agencies wriet law and make policy[M]. Shanghai: Fudan University Press, 2007.(11) [M]. 廣州：中山大學(xué)出版社，2003.(12) [M].北京：中國發(fā)展出版社，1992(13) [J].行政論壇，2011，1(14) [M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2007，8(15) “罷運風(fēng)波”看公共政策[J].決策咨詢，2004，9.(16) [M].北京：科學(xué)出版社，2007，8(17) [EB/OL](18) [D]:[碩士學(xué)位論文].交通運輸規(guī)劃與管理，2005，3.(19) [M]. 北京：中國人民大學(xué)出版社，2006，8(20) [M].北京：高等教育出版社，2003(21) [M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2006，50]相對于正規(guī)出租車，黑車具有明顯的價格優(yōu)勢，服務(wù)態(tài)度甚至超過前者，因為黑車中存在真正的價格、服務(wù)競爭。（3）功能定位錯誤。出租車經(jīng)營許可可以采用一般許可，對出租車司機的資質(zhì)、出租車安全性進行管理。故而其立場要保持絕對的中立。才能有效地遏制單純偏袒一方利益甚至從中謀取自己利益的傾向，從而相對中立地醞釀出一個適當(dāng)照顧各方（司機、乘客、國家、公司）正當(dāng)利益的、真正的公共利益。出租汽車客運管理部門和出租汽車客運企業(yè)之間僅僅是一種經(jīng)營權(quán)的買賣或劃撥關(guān)系，而企業(yè)一旦取得一定期限的經(jīng)營權(quán)，便成為產(chǎn)權(quán)的實際擁有者，管理部門對企業(yè)間幕后交易、違規(guī)、高價轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)，對企業(yè)任意轉(zhuǎn)移經(jīng)營風(fēng)險、增加司機負(fù)擔(dān)等要有明細(xì)具體的管理依據(jù)來約束、監(jiān)督和處理。同時各地制定的地方性法規(guī)在內(nèi)容上保持原則的統(tǒng)一性，規(guī)范性文件可操作性更強。一方面是政府不愿意把權(quán)力下放或分解給第三方組織,影響了其社會中介組織職能的發(fā)揮。如果數(shù)量管制不當(dāng)將產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)，最為直接的表現(xiàn)是導(dǎo)致出租車行業(yè)特許經(jīng)營權(quán)溢價并且持續(xù)上漲，嚴(yán)重背離其實際具有的財產(chǎn)價值,巨大的市場需求催生了大量的違法“黑車”。——針對異地經(jīng)營與出租車的數(shù)量管制組織決策的制定與實施的最終目的是實現(xiàn)公共利益，即為公眾謀取利益最大化。信息費用在市場交易中是必然存在的，但任何信息不對稱的行業(yè)也沒有所謂的“價格管理”來進行統(tǒng)一定價。出租車價格的管理造成的最大后果就是經(jīng)濟效率的降低，也就是社會福利的損失。其中，市區(qū)和郊區(qū)的城市公共客運由城市建設(shè)部門管理，市區(qū)和郊區(qū)以外的道路運輸由交通部門管理；城市客運出租汽車及其停車場，由城建部門管理，但城市出租車若經(jīng)營公路客運業(yè)務(wù)，則由交通部門管理。出租車對經(jīng)營主體的限制是基于經(jīng)營主體身份的“歧視”：只允許公司經(jīng)營，個體不能經(jīng)營?！冻鞘谐鲎廛嚬芾磙k法》規(guī)定“經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行由城市的物價部門會同同級建設(shè)行政主管部門制定的收費標(biāo)準(zhǔn)，并且使用由城市客運管理機構(gòu)會同稅務(wù)部門印制的車費發(fā)票。政府以競價的方式將出租車的經(jīng)營權(quán)拍賣給個人,由個人出資競價購買車輛,并且獨立依法納稅并自行承擔(dān)盈虧責(zé)任 ,以散戶形式存在的眾多經(jīng)營個體直接面向行業(yè)管理部門。對自我的認(rèn)知，是個體在社會實踐中，在與他人的互動中逐漸形成的。文章從現(xiàn)行的組織決策及管理模式出發(fā)，闡述城市出租車模式的現(xiàn)狀，并力求以不同學(xué)科的理論視角來分析現(xiàn)有模式的弊端，并在理論分析的基礎(chǔ)上提出科學(xué)合理的改革方案，以實現(xiàn)城市政府對城市出租車的管理組織模式的合理構(gòu)建。指導(dǎo)老師： 王鳳科 職稱： 副教授 批準(zhǔn)日期：2013年1月25日IV摘 要 隨著經(jīng)濟的發(fā)展和
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