旅游開發(fā)與文物保護淺析(存儲版)
【正文】 建設規(guī)劃等的其他法律、法規(guī)的制約。這就要求在開發(fā)的全過程中，文物保護法律的實施和文物保護機構的職責履行得到保證。否則，就是失敗的，就無法消除保護與開發(fā)間的矛盾，也就很難創(chuàng)造文物保護與旅游開發(fā)雙贏的局面，更達不到文物保護與旅游開發(fā)協(xié)調發(fā)展的效果。參考文獻：[1]高 [N].中國文物報,2005413.[2]金 [J].華中建筑,2001(2).[3], 王建華作出批示[N].連云港日報,2006922.[4]李 ,加強世界遺產(chǎn)保護已成為國際社會刻不容緩的任務[N]. 中國文物報,2004129.[5]劉 [J]. 科教文匯,2007(3).[6][N].中國旅游報,2004122.[7]潘 [J].科教文匯，2007(6).[8][J].疆經(jīng)濟與文化,2007(3).[9][J].西北大學學報,2001(2).[10]肖 [J].宜賓學院學報,2004(4).[11]許德建,[N].中國旅游報,20061016.[12]楊桂芳,丁文捷,—麗江古城旅游環(huán)境研完[N].中國旅游報,200521. [13][J].小城鎮(zhèn)建設,2001(5).。當然合理的旅游開發(fā)管理模式的形成要有一個在工作中不斷完善的過程，但無論如何，文物管理部門的參與是必要的，也是重要的。這是一個需要深入探索的問題，也是保證文物保護與旅游開發(fā)能否協(xié)調發(fā)展的關鍵之一。文物的精髓在于其深層的文化與歷史內涵，旅游開發(fā)的結果必須保證其博大精深的內涵、載體及所依托的環(huán)境不受損害。即要做好調研、立項、論證、規(guī)劃、評估等各項工作，才能避免破壞性開發(fā)，確保開發(fā)項目的正確性，這也是保證文物保護與旅游開發(fā)和諧發(fā)展的一個重要條件。這種文物維護經(jīng)費的開支、積累也必須在旅游的收益中予以考慮，得到保證，也就是說，對于文物資源的旅游開發(fā)所獲收益中，必須確保文物保護、維修經(jīng)費的份額。其中包含了部門之間的經(jīng)濟利益之爭，也存在效益分配不公的問題。只有在這個前提下，才能夠對文物進行合理利用。文物同時也是脆弱的、易于損壞的，破壞一件就永遠消失一件，毀掉一處就無法再擁有它，也無法再利用它。因此只有在法律框架內的旅游開發(fā)，才可能最大限度的避免因開發(fā)而導致的矛盾。《文物保護法》第四條規(guī)定：“文物工作貫徹保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理的方針。其任務是開創(chuàng)新的經(jīng)濟增長點，為國家創(chuàng)匯增收。如此種種，從整體上分析，表面上是有關各方協(xié)調不一致，而實質上則涉及到國家、部門、地方、個人和公眾之間的利益沖突。上述種種情況，反映了文物保護與旅游開發(fā)之間的矛盾，而這些矛盾所表現(xiàn)出來的現(xiàn)象，都是違背《中華人民共和國文物保護法》（以下簡稱《文物保護法》）及國家有關文物保護規(guī)定的。陜西的秦始皇陵、秦兵馬俑坑、北京的故宮、頤和園、八達嶺長城、承德避暑山莊、山東曲阜的孔廟、湖南的岳陽樓、江西南昌黃鶴樓等，無一不是聞名中外的旅游勝地。旅游開發(fā)與文物保護淺析摘要：文物是最寶貴的財富，是重要的旅游資源，為旅游活動提供了豐富多彩的內容。內容豐富的各類文物、文化遺跡，以其深厚的文化底蘊，構成了中華文化的精髓，使中華文明成為世界文明的風范，也因此而成為文化旅游的熱門。當然，也存在一些文物管理部門消極對待、簡單堵截旅游開發(fā)，反對對文物進行合理利用的現(xiàn)象，顯然也是不符合文物保護精神的。從文物管理部門方面來講，存在宣傳工作做得不夠，對合理開發(fā)認識不足，主動介入性差，工作常常顯得比較被動，或者一概反對文物的利用等問題。其著眼點在經(jīng)濟效益。目前我國已經(jīng)制定了文物保護及旅游的有關法律，而“有法可依、依法辦事、執(zhí)法必嚴、違法必究”是我國社會主義法治的基本原則，也是防止文物保護與旅游開發(fā)之間產(chǎn)生矛盾，避免矛盾激化，解決矛盾的基本原則。我國已頒布的文物保護及有關旅游的法律規(guī)定，是解決上述矛盾與問題最有效的途徑和手段。文物的珍貴在于具有歷史、科學、藝術價值，在于它的不可再生性、唯一性。在這個方針下，文物的有效保護、搶
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