【正文】 元結(jié)構(gòu)的制度瓶頸，才能化解城鄉(xiāng)教育二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育的一體化。教育質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)具有三個(gè)維度，即受教育者的廣度、受教育內(nèi)容的深度、教育的可選擇程度。[29]隨著學(xué)校自主管理權(quán)的擴(kuò)大，學(xué)校自我診斷被認(rèn)為是學(xué)校管理走向科學(xué)化的重要方式，與傳統(tǒng)的學(xué)校自我評(píng)估相比，它在價(jià)值取向、程序與方法，以及結(jié)果應(yīng)用等方面更強(qiáng)調(diào)學(xué)校的自主性。[35]四、公民教育的理論與實(shí)施公民教育對(duì)于國(guó)家發(fā)展具有重大意義，不僅是社會(huì)主義民主制度建設(shè)的需要，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立與完善的需要。[37]有學(xué)者認(rèn)為，對(duì)公民起碼可作民主公民、國(guó)民、公共人三種理解，相應(yīng)就有民主公民教育、國(guó)民教育、公共人培養(yǎng)等三種公民教育形態(tài)。以公民個(gè)體自主、自覺(jué)的價(jià)值認(rèn)同與責(zé)任承擔(dān)為核心，培養(yǎng)健康的公民意識(shí)、情感與健全的公民能力。[42]還有學(xué)者指出，不同民族的文化之間的倫理態(tài)度和行動(dòng)方式是重要的公民品質(zhì)的內(nèi)容，是公民道德教育的重要組成部分。有學(xué)者進(jìn)一步指出，學(xué)前教育能有效促進(jìn)社會(huì)公平。積極探索農(nóng)村學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入體制，建立以政府投入為主、集體經(jīng)濟(jì)支持、社會(huì)力量參與和家庭適當(dāng)分擔(dān)成本的投入和保障機(jī)制。民辦園為主體的辦園格局是指民辦園比例占到60%以上。（一）對(duì)均衡發(fā)展內(nèi)涵的多維理解義務(wù)教育均衡發(fā)展既反映了社會(huì)權(quán)利和教育公平的價(jià)值體系需求，也是基礎(chǔ)教育自身發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)型與變革。資源配置不均情況普遍存在，短期內(nèi)消除差距任務(wù)艱巨；生源總量減少但流動(dòng)趨勢(shì)分化，均衡發(fā)展復(fù)雜性加劇；評(píng)價(jià)體系不健全和督導(dǎo)力度不夠，均衡發(fā)展的政策執(zhí)行力亟待加強(qiáng)。建立健全農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛(ài)機(jī)制和服務(wù)體系。有學(xué)者認(rèn)為，高等教育質(zhì)量是一個(gè)立體化綜合性指標(biāo)，集中體現(xiàn)在高等教育自身發(fā)展水平、高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)力和高等教育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力三個(gè)方面。這就需要我們適應(yīng)和駕馭大學(xué)分化，不斷調(diào)整大學(xué)制度，優(yōu)化大學(xué)結(jié)構(gòu)與功能，樹(shù)立多樣化的教育觀、人才觀、教學(xué)觀、課程觀，使大學(xué)辦學(xué)更加靈活化、特色化，人才培養(yǎng)更加多元化、個(gè)性化，管理更加柔性化和彈性化。[71]另有學(xué)者認(rèn)為，去行政化的途徑，最重要的前提是需要校長(zhǎng)職業(yè)化。目前我國(guó)大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，而創(chuàng)業(yè)具有擴(kuò)大就業(yè)的倍增效應(yīng)，也是實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化的重要載體，鼓勵(lì)和支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，不僅是減輕當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)壓力的應(yīng)急之策，也是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。要解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)難題，不僅要從調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)教育入手，還要在深層次上改革專(zhuān)業(yè)制度，促進(jìn)高校人才培養(yǎng)的分化和特色形成。學(xué)校要從構(gòu)建創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，重點(diǎn)完善科技成果轉(zhuǎn)化中介機(jī)構(gòu)的職能，充分發(fā)揮技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室、研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科技園區(qū)、企業(yè)孵化器等機(jī)構(gòu)在推動(dòng)學(xué)校科技創(chuàng)業(yè)活動(dòng)開(kāi)展中的重要作用。終身教育與終身學(xué)習(xí)對(duì)于學(xué)校教育而言，不是取消，而是再造，是學(xué)校教育中教與學(xué)的重建。企事業(yè)單位要落實(shí)職工教育與培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)占企事業(yè)單位工資總額一定比例的規(guī)定。（一）改革學(xué)校教育良好的學(xué)校教育是學(xué)習(xí)者終身學(xué)習(xí)和建立學(xué)習(xí)型社會(huì)的基礎(chǔ)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)涉及面廣，除各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)充分發(fā)揮作用外，還迫切需要建立多層次、多類(lèi)型的民間組織，共同推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)發(fā)展。[76]（二）創(chuàng)新高校專(zhuān)業(yè)制度和課程體系改革現(xiàn)有高校專(zhuān)業(yè)制度和課程體系，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程和教學(xué)模式是提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)性?xún)?nèi)容。在這一過(guò)程中，大學(xué)應(yīng)根據(jù)自身需求進(jìn)行誘致性管理制度創(chuàng)新。[70]在探討建立現(xiàn)代大學(xué)制度中，去行政化問(wèn)題成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)。分化既是大學(xué)發(fā)展的動(dòng)力，也是大學(xué)發(fā)展的趨勢(shì)；既是大學(xué)理念和制度的一種調(diào)整，也是大學(xué)結(jié)構(gòu)與功能的一種優(yōu)化，更是大學(xué)應(yīng)對(duì)社會(huì)變化的一種主動(dòng)適應(yīng)。為此，學(xué)者們展開(kāi)了深入探討。國(guó)家要重點(diǎn)支持西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育全面普及，鼓勵(lì)和支持各地因地制宜提出義務(wù)教育鞏固和提高的目標(biāo)和措施。這種底線均衡是優(yōu)質(zhì)的均衡發(fā)展，它包括“兜底”均衡、合格均衡、體驗(yàn)均衡和特色均衡四個(gè)方面。[50]六、均衡發(fā)展：義務(wù)教育的重中之重一個(gè)國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展的水平，既是評(píng)價(jià)一國(guó)教育狀況的基本標(biāo)準(zhǔn)，也是衡量一國(guó)政府公共服務(wù)質(zhì)量的主要判斷依據(jù)。具體措施包括：公辦園保持在60%以上的比例，逐步增加面向大眾和弱勢(shì)群體的園所比例；將大力發(fā)展公辦性質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園作為著力點(diǎn)；在普及義務(wù)教育之后，參照義務(wù)教育的發(fā)展思路發(fā)展學(xué)前教育，逐步將學(xué)前教育納入免費(fèi)教育體系。要發(fā)揮政府公共資金的保底功能，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，新建一批面向大眾特別是低收入家庭幼兒的幼兒園。所以，學(xué)前教育是社會(huì)公共福利事業(yè)的一部分，公共性、福利性和公益性是學(xué)前教育的基本屬性。公民教育的途徑以學(xué)校教育為主渠道，社會(huì)教育是學(xué)校教育的繼續(xù)。而應(yīng)該從中國(guó)傳統(tǒng)道德教育理念中去探尋公民教育的適合模式。公民教育只能是造就積極的現(xiàn)代公民的教育。我國(guó)未來(lái)教師教育發(fā)展需要建立教師質(zhì)量建設(shè)中各個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)，最終以教師教育標(biāo)準(zhǔn)建立完整的教師教育質(zhì)量保障體系。開(kāi)展教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作既是促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量的需要，也是教育轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展、促進(jìn)管理職能轉(zhuǎn)變的需要，是科學(xué)決策的必然要求。樹(shù)立科學(xué)的教育質(zhì)量觀，建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)提高教育質(zhì)量、促進(jìn)教育健康發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。特別是針對(duì)社會(huì)的弱勢(shì)群體，應(yīng)有有效的保障措施，使他們的受教育權(quán)利不致因此受到損害。[15]有學(xué)者指出，公共教育支出結(jié)構(gòu)是影響教育公平的重要因素，為了促進(jìn)教育公平、推進(jìn)公共教育服務(wù)均等化，必須對(duì)我國(guó)公共教育支出的結(jié)構(gòu)做出調(diào)整，以解決教育均衡發(fā)展問(wèn)題，從而尋求更大的社會(huì)整體收益。也有學(xué)者強(qiáng)調(diào)，學(xué)校對(duì)未成年學(xué)生的保護(hù)職責(zé)是一種教育、管理職責(zé)，要著重研究當(dāng)前學(xué)校對(duì)未成年學(xué)生的保護(hù)對(duì)策。[8]（三）育人為本的機(jī)制構(gòu)建與制度保障育人為本教育理念的實(shí)施需要有相應(yīng)的機(jī)制與制度保障，需要改革創(chuàng)新，特別是通過(guò)人才培養(yǎng)體制的改革來(lái)推進(jìn)素質(zhì)教育。[4]二是推進(jìn)素質(zhì)教育。有學(xué)者指出，育人為本的教育思想，要求教育不僅要關(guān)注人的當(dāng)前發(fā)展，還要關(guān)注人的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，更要關(guān)注人的全面發(fā)展；不僅要關(guān)注被育之人、育人之人，還要關(guān)注服務(wù)對(duì)象——國(guó)家和人民，不斷滿(mǎn)足國(guó)家和人民群眾的需要。這一年，新世紀(jì)第一次全國(guó)教育工作會(huì)議召開(kāi)，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020 年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《教育規(guī)劃綱要》）頒布實(shí)施，國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)。培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。國(guó)內(nèi)減負(fù)已取得若干經(jīng)驗(yàn)。第三，加強(qiáng)農(nóng)村幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)幼兒教師的地位和待遇，制訂幼兒教師的資格標(biāo)準(zhǔn)和工資標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)定教師隊(duì)伍，提高教師整體素質(zhì)。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的大背景下，改革的關(guān)鍵在于打破城鄉(xiāng)不平等的制度設(shè)計(jì)和政策安排，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，把以人為本的教育理念變成現(xiàn)實(shí)。這些成功經(jīng)驗(yàn)無(wú)疑對(duì)我國(guó)破解大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題大有啟迪。大學(xué)生就業(yè)教育是破解大學(xué)生就業(yè)難的焦點(diǎn)。政府千方百計(jì)保就業(yè)，中央、國(guó)務(wù)院對(duì)就業(yè)工作高度重視。既要對(duì)預(yù)算進(jìn)行監(jiān)督，也要對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程和決算進(jìn)行監(jiān)督，要在明晰教育法律責(zé)任的基礎(chǔ)上，按照國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定，細(xì)化教育行政處罰辦法，增強(qiáng)可操作性，加大處罰力度。教育投入有法可依的另一方面是要有標(biāo)準(zhǔn)可依。應(yīng)該加快公共財(cái)政體制改革，建立規(guī)范的政府收支統(tǒng)計(jì)和管理制度，將所有政府收入和支出納入統(tǒng)一預(yù)算。切實(shí)有效地加大教育經(jīng)費(fèi)的投入力度，是教育改革和發(fā)展必要的物質(zhì)保證?！?7年來(lái)，雖然國(guó)家（包括中央和地方政府）的教育投入絕對(duì)數(shù)在增長(zhǎng)，但由于對(duì)教育投入總量不到4%，甚至總比例有所下降的現(xiàn)實(shí)值得關(guān)注，而且不斷引起了社會(huì)各界，尤其是學(xué)術(shù)界的爭(zhēng)論。第一，要有可為廣大一線教師接受并認(rèn)同的標(biāo)準(zhǔn)。導(dǎo)致教師職業(yè)倦怠的因素是復(fù)雜多樣的，表現(xiàn)也是多種多樣的。我國(guó)教師評(píng)價(jià)制度大致經(jīng)歷了從無(wú)到有，從確立而不規(guī)范到制度化，再由制度化到不斷完善的三個(gè)歷史階段。第五，要認(rèn)識(shí)到從思想轉(zhuǎn)變到制度完善，再到文化建設(shè)，才能使教學(xué)質(zhì)量的提高得到多方面的支持。第二，充分認(rèn)識(shí)高等教育的性質(zhì)與功能，明確高校的辦學(xué)思路和教學(xué)質(zhì)量的追求。通過(guò)分析可以認(rèn)為，與高校本科教學(xué)質(zhì)量相關(guān)的首先是認(rèn)識(shí)問(wèn)題，即要適應(yīng)變化，改變?cè)械拇髮W(xué)發(fā)展思路和教學(xué)模式，以適應(yīng)高校發(fā)展的多元變化。對(duì)此，需要教育界和全社會(huì)給予充分的關(guān)注和清醒的認(rèn)識(shí)，嚴(yán)重的偏向需要及時(shí)加以調(diào)整和改善。新修訂的《義務(wù)教育法》貫徹了教育公平與義務(wù)教育均衡發(fā)展的精神，為促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、有效治理?yè)裥ｋy題提供了有利的支撐。熱點(diǎn)四 如何解決擇校問(wèn)題自20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著我國(guó)大中城市中擇?，F(xiàn)象的逐漸顯現(xiàn)和擴(kuò)大，各級(jí)政府和教育主管部門(mén)出臺(tái)了一系列政策對(duì)擇校問(wèn)題進(jìn)行規(guī)范治理。各國(guó)政府認(rèn)識(shí)到，質(zhì)量是職業(yè)教育的生命。聯(lián)合國(guó)教科文組織、歐盟、日韓為增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力也采取了相應(yīng)的政策與措施。熱點(diǎn)三 如何發(fā)展職業(yè)教育問(wèn)題職業(yè)教育吸引力不足的原因主要有以下幾方面。農(nóng)村教師特崗計(jì)劃取得一定的成果。近年來(lái)，我國(guó)政府解決農(nóng)村教師問(wèn)題的政策主要包括免費(fèi)師范生政策，農(nóng)村教師特崗計(jì)劃，農(nóng)村高中教育碩士培養(yǎng)計(jì)劃，師范生實(shí)習(xí)支教等。關(guān)于如何解決農(nóng)村教師的問(wèn)題，國(guó)外有些做法可以借鑒。第三，高考改革要穩(wěn)步推進(jìn)。比較中外高考改革狀況，我國(guó)的高考招生制度在考試形式的靈活性、考試內(nèi)容的科學(xué)性等方面有所滯后，尤其是高考體制有所不順，必須改革和創(chuàng)新?！　〉诙r(nóng)村教育可以幫助農(nóng)民放眼看中國(guó)，更好地實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)際相結(jié)合，為農(nóng)民贏得更多的利益。教師隊(duì)伍的建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村教育的關(guān)鍵。促進(jìn)教育教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)踐、技術(shù)推廣緊密結(jié)合，建立和完善畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，推動(dòng)學(xué)校更好地面向社會(huì)、面向市場(chǎng)辦學(xué)。像我們學(xué)校即使配置了多媒體教室，但由于缺乏專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，部分教師尤其是老教師不熟悉操作，也使得多媒體教學(xué)成為了空談?！　?三)條件方面　　第一，傳統(tǒng)的應(yīng)試教育模式制約。而城市認(rèn)識(shí)不到農(nóng)村社會(huì)發(fā)展對(duì)于整個(gè)社會(huì)發(fā)展的作用，對(duì)農(nóng)村教育持觀望甚至事不關(guān)己、高高掛起的態(tài)度，彼此間的忽視與誤解嚴(yán)重影響了農(nóng)村教育的發(fā)展。一、引言就目前中國(guó)國(guó)情來(lái)看，農(nóng)村教育決定著中國(guó)的未來(lái)。　　關(guān)鍵詞：農(nóng)村教育；發(fā)展；制約因素；應(yīng)對(duì)措施農(nóng)村如果閉門(mén)造車(chē)，不與城市相聯(lián)系，教育內(nèi)容得不到及時(shí)的更新和發(fā)展，就會(huì)嚴(yán)重影響農(nóng)村教育的發(fā)展?！　?二)體制方面在廣大農(nóng)村地區(qū)，教室、桌椅簡(jiǎn)陋且不足，教具單一，現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備奇缺等現(xiàn)象還很普遍，嚴(yán)重制約了農(nóng)村教育的發(fā)展。另一方面，全社會(huì)應(yīng)該主動(dòng)推廣素質(zhì)教育，努力克服傳統(tǒng)應(yīng)試教育的弊端，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的師生關(guān)系，真正實(shí)現(xiàn)以教師為主導(dǎo)，以學(xué)生為主體，為社會(huì)培養(yǎng)合格的建設(shè)者和接班人。積極促進(jìn)教育教學(xué)觀念、教學(xué)內(nèi)容和方法的更新和轉(zhuǎn)變，開(kāi)發(fā)反映新知識(shí)、新技術(shù)和新方法的教育課程和教材?！　〗處熓墙逃?wù)的直接提供者。農(nóng)村教育讓農(nóng)戶(hù)明白深化村務(wù)公開(kāi)、民主管理是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求，是加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層廉政建設(shè)、鞏同黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)的有效措施，從而自覺(jué)地關(guān)注鄉(xiāng)村民主的貫徹落實(shí)，這將有力地推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的順利實(shí)現(xiàn)?？v觀社會(huì)各界、學(xué)術(shù)界和教育實(shí)踐領(lǐng)域關(guān)于高考改革的觀點(diǎn)或意見(jiàn)，其共同點(diǎn)在于，均主張?jiān)趥鹘y(tǒng)考試的基礎(chǔ)上構(gòu)建一個(gè)更加科學(xué)和更加公平的高考招生制度體系，實(shí)現(xiàn)從單一考試到多元評(píng)價(jià)的躍升，這是當(dāng)前高考招生制度改革面臨的核心問(wèn)題，也是我國(guó)人才培養(yǎng)模式改革面臨的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為了理順高考與教育的關(guān)系，提高高考在選拔人才和造就人才方面的效能，必須改革高考管理體制，明晰政府、高校、考試機(jī)構(gòu)和中學(xué)等各自的責(zé)權(quán)關(guān)系。農(nóng)村教師問(wèn)題的解決以來(lái)政府、市場(chǎng)、教師教育機(jī)構(gòu)、中小學(xué)學(xué)校和教師個(gè)體等要素的共同參與，并通過(guò)退出規(guī)則、吸入規(guī)則、價(jià)值規(guī)則和提高規(guī)則四個(gè)基本規(guī)則維持其運(yùn)轉(zhuǎn)，達(dá)到農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)。印度在解決農(nóng)村教師缺乏方面的措施是積極的，但是目前印度處在農(nóng)村教育數(shù)量擴(kuò)張時(shí)期，農(nóng)村教育規(guī)模擴(kuò)張需要增加大量農(nóng)村教師，再加上農(nóng)村教師本來(lái)就缺乏，所以解決教師缺乏問(wèn)題，就顯得更加嚴(yán)峻和急迫。第一，變目前的免費(fèi)為無(wú)息貸款和獎(jiǎng)學(xué)金，取消強(qiáng)制性協(xié)議；第二，出臺(tái)更多鼓勵(lì)師范生到西部、基層工作的切實(shí)有效的優(yōu)惠政策；第三，建立退出機(jī)制。制定適合農(nóng)村學(xué)校情況的教師編制標(biāo)準(zhǔn)、職稱(chēng)名額；建立切實(shí)具有獎(jiǎng)勵(lì)作用的農(nóng)村教師特殊津貼制度；中央、省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌農(nóng)村教師工資；師范院校和地方政府雙管齊下，確保農(nóng)村教師培養(yǎng)質(zhì)量和入編上崗；建立政府教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)支付制度，建立教師培訓(xùn)學(xué)分管理制度；改革農(nóng)村教師職稱(chēng)評(píng)審制度和方法；建立教師退出機(jī)制和縣城內(nèi)交流制度；與代課教師簽訂勞動(dòng)合同，妥善解決代課教師問(wèn)題。我國(guó)在提高職業(yè)教育吸引力方面，采取了八個(gè)方面的政策措施，即確立職業(yè)教育的地位；加強(qiáng)職業(yè)教育法律法規(guī)建設(shè)；加大公共財(cái)政對(duì)職業(yè)教育的投入；調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)職業(yè)教育規(guī)模的增長(zhǎng)；建立并完善職業(yè)學(xué)校學(xué)生的資助體系；重視職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)；完善職業(yè)教育體制，深化教育教學(xué)改革；創(chuàng)造有利于職業(yè)教育發(fā)展的社會(huì)輿論氛圍。四是提高職業(yè)的質(zhì)量。提高職業(yè)教育吸引力的政策建議：當(dāng)前最為重要的當(dāng)務(wù)之急的提高職業(yè)教育吸引力措施，主要有七個(gè)方面：一是真正提高職業(yè)教育的地位；二是切實(shí)提高技能崗位的經(jīng)濟(jì)待遇與社會(huì)地位；三是完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系；四是提高質(zhì)量，滿(mǎn)足學(xué)生與社會(huì)的需要；五是充分調(diào)動(dòng)地方政府等利益相關(guān)者對(duì)職業(yè)教育的積極性；六是改善職業(yè)教育的形象，讓全社會(huì)都了解職業(yè)教育；七是滿(mǎn)足各類(lèi)人群尤其是處境不利人群對(duì)職業(yè)教育的需求。21世界出，義務(wù)教育階段學(xué)校均衡發(fā)展的呼聲日高。熱點(diǎn)五 如何提高高等教育質(zhì)量問(wèn)題隨著高等教育大眾化的進(jìn)程，高校功能的拓展，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)教育的影響，國(guó)外高等教育改革建議的不斷引進(jìn)，以及中國(guó)在發(fā)展中出現(xiàn)的各種問(wèn)題對(duì)高校的沖擊，傳統(tǒng)的高校教學(xué)面臨著諸多的問(wèn)題與挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的教學(xué)在異化和改變，行政化的問(wèn)題和政績(jī)觀的影響使得高校教學(xué)更加關(guān)注表面現(xiàn)象，而使受教育者的需求受到一定程度的漠視。只要抓住并理順了主要的矛盾關(guān)系，其他的問(wèn)題就會(huì)迎刃而解。鑒于對(duì)上述問(wèn)題的梳理和分析，建議：第一，在改善高校教學(xué)質(zhì)量的探索和改革中，進(jìn)一步推進(jìn)民主評(píng)價(jià)，強(qiáng)調(diào)以人為本，增強(qiáng)教育服務(wù)的意識(shí)。在高校教學(xué)改革中，最核心的目標(biāo)是指向提高大學(xué)畢業(yè)生的水平和質(zhì)量，而水平和質(zhì)量也不僅僅是學(xué)術(shù)學(xué)習(xí)的維度，還有社會(huì)適應(yīng)性、創(chuàng)造力、社會(huì)服務(wù)能力和意識(shí)等。熱點(diǎn)六 如何改革教師評(píng)價(jià)制度問(wèn)題教師評(píng)價(jià)問(wèn)題，尤其教師評(píng)價(jià)制度的建設(shè)與改革是當(dāng)前教育改革中被旁邊關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，也是制約我國(guó)教師專(zhuān)業(yè)化進(jìn)程的一個(gè)瓶頸問(wèn)題。就起原因還是在于現(xiàn)行的教育體