【正文】 決定,制作《行政復(fù)議不予受理決定書》,送達(dá)申請人和被申請人。(二)、決定被申請人履行法定職責(zé)被申請人具有履行法定職責(zé)的義務(wù),但被申請人沒有履行或拖延履行,申請人要求被申請人履行的,復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)履行法定職責(zé)。⑤具體行政行為明顯不當(dāng),顯失公平。三是對勞動爭議仲裁委員會作出的仲裁 決定或仲裁裁決不服的。(二)、行政訴訟的起訴期限行政復(fù)議申請人不服勞動行政部門作出的復(fù)議決定的,可以在收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。③有具體的訴訟請求和事實(shí)根據(jù)?！秳趧雍蜕鐣Ｕ闲姓?fù)議辦法》第5條規(guī)定,公民、法人和其他組織對以下4項(xiàng)行為不服,不能申請勞動行政復(fù)議:一是勞動者與用人單位之間在執(zhí)行勞動 和社會保障法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件中發(fā)生的勞動爭議。③違反法定程序。四是內(nèi)容適當(dāng)。制作《行政復(fù)議受理通知書》,送達(dá)申請人和被申請人。行政機(jī)關(guān)名稱、法定代表人姓名、職務(wù)、住所地。對社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)作出的具體行政行為不服,可以向直接管理該經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的勞動行政部門申請復(fù)議,但不能向上一級勞動行 政部門申請復(fù)議。(3)、對勞動保障行政部門作出的有關(guān)許可證、資格證等變更、中止、取消的決定不服的。既有用人單位和勞動者,又有醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)。勞動行政部門的保險爭議處理機(jī)構(gòu)接到行政復(fù)議申請后,應(yīng)當(dāng)注明收到日期,并在5個工作日內(nèi)進(jìn)行審查,由勞動行政部門按照下列情況分別作出決定:①對 符合法定受理?xiàng)l件,似不屬于本行政機(jī)關(guān)受理范圍的,應(yīng)當(dāng)告知申請人向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)作出具體行政行為時,未告知申請人有權(quán)申請行政復(fù)議或者行政復(fù)議申請期限的。(6)、認(rèn)為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不依法支付其社會保險待遇或者對經(jīng)辦機(jī)構(gòu)停止其享受社會保險待遇有異議的。這里所稱的期限, 是指自違反勞動和社會保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為發(fā)生之日起計(jì)算；如違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,應(yīng)自行為終了之日起計(jì) 算。勞動監(jiān)察以日常巡視檢查、審查用人單位按照要求報(bào)送的書面材料以及接受舉報(bào)投訴等形式進(jìn)行。②檢查用 人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)定的情況。(4)、監(jiān)督檢查就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法辦事。根據(jù)《勞動法》《禁止使用童工規(guī)定》(國務(wù)院令第364號)《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》(勞動和社會保障部 令第6號)《農(nóng)村勞動力跨省流動就業(yè)管理暫行規(guī)定》(勞部發(fā)「1994」458號)《勞動力市場管理規(guī)定》(勞動和社會保障部令第10號)等規(guī)定,主要檢 查用人單位是否存在非法使用童工,違反規(guī)定招用未取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的勞動者從事技術(shù)工種工作,違反農(nóng)村勞動力流動就業(yè)管理規(guī)定招用無流動就業(yè)證的外省 農(nóng)村勞動力,招用無合法證件的人員,向求職者收取招聘費(fèi)用,向被錄用人員收取保證金和抵押金9扣押被錄用人員的身份證等證件,以招用人員為名牟取不正當(dāng)利 益或進(jìn)行其他違法活動,招用人員后未辦理備案手續(xù)等違法行為。用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況。(7)、保障行政相對人權(quán)利原則。三是監(jiān)察執(zhí)法的程序和處理時限要公開,包括受理投訴、調(diào)查取證、聽取當(dāng)事人陳述和申辯、舉行聽證會、做出行政處理 或處罰決定等,都是具體、明確和公開的,既保障行政相對人的知情權(quán),也是為了接受行政相對人和社會公眾的監(jiān)督。(2)、合法原則。如原勞動部發(fā)布的《就業(yè)訓(xùn) 練規(guī)定》第47條規(guī)定,對未經(jīng)縣級以上勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn),擅自開展就業(yè)訓(xùn)練活動的,由勞動行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改的,由勞動保障行政部門責(zé)令 停辦,并處以罰款?！渡鐣ｋU費(fèi)征繳暫行條例》第23條、第24規(guī)定,對繳費(fèi)單位對未依法辦理社會保險登記、申報(bào)或按時足額繳費(fèi)的,對有關(guān)責(zé)任人員處以罰款。根據(jù)《勞動法》和《勞動保障監(jiān)察條例》等規(guī)定,勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)在進(jìn)行勞動監(jiān)察時,可采取的行政處罰主要有申誡罰、財(cái)產(chǎn)罰和行為罰?！眲趧颖O(jiān)察的形式和處罰方式勞動監(jiān)察的形式主要有以下四種:(1)、主動到用人單位及其工作場所進(jìn)行檢查的日常巡視檢查；(2)、通過任何組織和個人舉報(bào)、投訴對用人單位可能存在的違法行為進(jìn)行的專案查處；(3)、針對一定時期問題比較集中或重要的事項(xiàng)開展的專項(xiàng)大檢查；(4)、審查用人單位按照要求報(bào)送的遵守勞動保障法律法規(guī)的書面材料。(2)、行政性。勞動監(jiān)察的含義和屬性勞動監(jiān)察又稱勞動保障監(jiān)察,是勞動行政機(jī)關(guān)依法對用人單位遵守勞動和社會保險法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為,并對違法行為依法進(jìn) 行行政處理或行政處罰的行政執(zhí)法活動。(二)、違反集體合同的責(zé)任認(rèn)真履行集體合同是企業(yè)與工會組織及職工的共同責(zé)任。用人單位違 反《勞動合同法》規(guī)定,以擔(dān)?；蛘咂渌x向勞動者收取財(cái)物或者勞動者依法解除或者終止勞動合同而用人單位扣押勞動者檔案或者其他物品的,由勞動行政部門 責(zé)令限期退還勞動者本人,并以每人500元以上2000元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；給勞動者造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。騙取社會保險待遇或者騙取社會保險基金支出的,由勞動行政部門責(zé)令退還,并處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的,依法追究 刑事責(zé)任。未依法訂立無固定期限勞動合同的法律責(zé)任用人單位違反《勞動合同法》規(guī)定不與勞動者訂立無固定期限勞動合同的,自應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動合同之日起向勞動者每月支付2倍的工資。刑事責(zé)任的主要內(nèi)容是對違法行為人的人身進(jìn)行制裁,是最嚴(yán)厲的一種法律責(zé)任,具有強(qiáng)制性。(一)、勞動法律責(zé)任形式主要有三種,即行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。違反《勞動法》的行政處罰是指由勞動行政部門、公安行政部門和工商行政部門等國家行政管理部門依法對有關(guān)單位及 其責(zé)任人員、勞動者實(shí)施的行為制裁。(二)、用人單位違反勞動法律的責(zé)任侵害女職工及未成年工權(quán)益的法律責(zé)任用人單位違反女職工和未成年工的保護(hù)規(guī)定,侵害其合法權(quán)益,有下列行為之一的,由勞動保障行政部門責(zé)令改正,按照受侵害的勞動者每人lOOO元以上 5000元以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,處以罰款：安排女職工從事礦山井下勞動、國家規(guī)定的第四級體力勞動強(qiáng)度的勞動或者其他禁忌從事的勞動的；安排女職工在經(jīng)期從事 高處、低溫、冷水作業(yè)或者國家規(guī)定的第三級體力勞動強(qiáng)度的勞動的；安排女職工在懷孕期間從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強(qiáng)度的勞動或者孕期禁忌從事的勞動 的；安排懷孕7個月以上的女職工夜班勞動或者延長其工作時間的；女職工生育享受產(chǎn)假少于90天的；安排女職工在哺乳未滿1周歲的嬰兒期間從事國家規(guī)定的第 三級體力勞動強(qiáng)度的勞動或者哺乳期禁忌從事的其他勞動,以及延長其工作時間或者安排其夜班勞動的；安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國家規(guī)定的第四級 體力勞動強(qiáng)度的勞動或者其他禁忌從事的勞動的；未對未成年工定期進(jìn)行健康檢查的。違反勞動安全規(guī)定的法律責(zé)任用人單位的勞動安全設(shè)施和勞動衛(wèi)生條件不符合國家規(guī)定或者未向勞動者提供必要的勞動防護(hù)用品和勞動保護(hù)設(shè)施的,由有關(guān)部門責(zé)令改正,可以處以罰款； 情節(jié)嚴(yán)重的,提請縣級以上人民政府決定責(zé)令停產(chǎn)整頓；對事故隱患不采取措施,致使發(fā)生重大事故,造成勞動者生命和財(cái)產(chǎn)損失的,對責(zé)任人員比照《刑法》第 187條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。1違反勞動監(jiān)察規(guī)定的法律責(zé)任用人單位有下列行為之一的,由勞動行政部門責(zé)令改正,處2000元以上20000元以下的罰款:無理抗拒、阻撓勞動行政部門依照《勞動保障監(jiān)察條 例》的規(guī)定實(shí)施勞動監(jiān)察的；不按照勞動行政部門的要求報(bào)送書面材料,隱瞞事實(shí)真相,出具偽證或者隱匿、毀滅證據(jù)的；經(jīng)勞動行政部門責(zé)令改正拒不改正,或者 拒不履行勞動行政部門的行政處理決定的。違反集體合