國(guó)家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定(存儲(chǔ)版)
【正文】 不定期檢查現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)施工分包人員與名冊(cè)是否相符。第三十八條 專(zhuān)業(yè)分包商人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的全部手續(xù)審查合格后，施工承包商負(fù)責(zé)為分包商作業(yè)人員辦理帶有本人單位、姓名、工種、照片等相關(guān)信息的“胸卡證”，并在上崗時(shí)佩戴。（二）對(duì)危險(xiǎn)性較大的專(zhuān)業(yè)分包施工作業(yè)，施工承包商應(yīng)事先進(jìn)行安全技術(shù)交底。第四十二條 施工承包商應(yīng)組織分包商參加定期或不定期的安全檢查活動(dòng)和安全工作例會(huì)，應(yīng)及時(shí)向分包商傳達(dá)上級(jí)有關(guān)安全工作的文件及通報(bào)等，并監(jiān)督學(xué)習(xí)與貫徹執(zhí)行。第四十七條 施工承包商分包須建立勞務(wù)分包商人員名冊(cè)，并將勞務(wù)分包商人員編入施工承包商班組管理，按照對(duì)本單位施工人員同樣的要求對(duì)勞務(wù)分包人員進(jìn)行發(fā)證考勤、安全技術(shù)交底、施工作業(yè)指導(dǎo)、安全監(jiān)督檢查等管理。第九章 監(jiān)督管理第五十二條 國(guó)家電網(wǎng)公司建立分包安全管理信息統(tǒng)計(jì)分析制度，每月對(duì)公司系統(tǒng)建設(shè)工程施工分包安全管理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)發(fā)布，及時(shí)提出分包安全管理工作具體要求；通過(guò)基建安全管理交叉互查、基建安全隨機(jī)督查、分包安全管理專(zhuān)項(xiàng)檢查等檢查督查活動(dòng)，對(duì)公司建設(shè)工程分包安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)檢查督查等管理活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的分包安全管理問(wèn)題的整改情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，督促相關(guān)單位進(jìn)行限期整改閉環(huán)，對(duì)有關(guān)情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。第五十六條 建設(shè)單位（業(yè)主項(xiàng)目部）按審查批準(zhǔn)的施工承包商的分包計(jì)劃和資質(zhì)報(bào)審文件，動(dòng)態(tài)核查分包安全管理情況，按規(guī)定定期組織開(kāi)展分包檢查，及時(shí)糾正違反本規(guī)定的行為。各網(wǎng)省公司每月按時(shí)將分包安全信息上報(bào)國(guó)家電網(wǎng)公司。對(duì)分包商的考核評(píng)價(jià)結(jié)果，作為施工承包商選擇合格分包商和網(wǎng)省公司確定分包商準(zhǔn)入清單的重要依據(jù)。第七十條 本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。能干的人，不在情緒上計(jì)較，只在做事上認(rèn)真；無(wú)能的人！不在做事上認(rèn)真，只在情緒上計(jì)較。國(guó)家電網(wǎng)公司依據(jù)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲有關(guān)規(guī)章制度，嚴(yán)肅追究責(zé)任單位和人員的責(zé)任。第六十五條 施工承包商應(yīng)建立健全合格分包商的資信評(píng)價(jià)體系。分包作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全事故或突發(fā)事件，要立即按預(yù)定的應(yīng)急處置方案有效處置，并按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行報(bào)告。網(wǎng)省公司對(duì)分包信息及時(shí)分析，全面評(píng)估建設(shè)工程和施工企業(yè)分包安全風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，督促指導(dǎo)施工企業(yè)落實(shí)分包安全防范措施。第五十條 勞務(wù)分包人員在參與危險(xiǎn)性大、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的勞務(wù)作業(yè)時(shí)，施工承包商應(yīng)指派本單位責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)熟練、經(jīng)驗(yàn)豐富的人員擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)施工班組負(fù)責(zé)人、技術(shù)員、安全員等關(guān)鍵崗位職務(wù)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)組織、工器具的配置、現(xiàn)場(chǎng)布置和勞務(wù)分包人員實(shí)際操作進(jìn)行統(tǒng)一組織指揮和有效監(jiān)督。施工承包商應(yīng)監(jiān)督勞務(wù)分包商建立完善的安全管理體系，按要求組織開(kāi)展安全教育、安全培訓(xùn)等安全活動(dòng)。第四十一條 施工承包商嚴(yán)格審查專(zhuān)業(yè)分包商的施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、安全施工方案或措施并備案，施工承包商審查后報(bào)監(jiān)理單位審批，并監(jiān)督其嚴(yán)格實(shí)施。第四十條 施工承包商應(yīng)對(duì)專(zhuān)業(yè)分包商的施工技術(shù)、安全措施、應(yīng)急救援、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控實(shí)施管理。組織對(duì)專(zhuān)業(yè)分包商的全體分包人員分工種進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全教育和考試。監(jiān)理單位嚴(yán)格核查驗(yàn)證分包商項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員、特種作業(yè)人員以及施工機(jī)械、工器具與資質(zhì)審查內(nèi)容、分包合同是否一致。禁止無(wú)資質(zhì)隊(duì)伍采取資質(zhì)借用、掛靠等手段參與施工分包。第二十八條 施工承包商與分包商簽訂的合同、安全協(xié)議必須遵循施工承包合同的各項(xiàng)原則，滿足承包合同中的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條款，應(yīng)明確發(fā)、承包雙方的權(quán)利和義務(wù)，同時(shí)應(yīng)約定：（一）按照國(guó)家及國(guó)家電網(wǎng)公司有關(guān)規(guī)定預(yù)留安全文明施工、質(zhì)量保證金以及扣除安全、質(zhì)量保證金的相關(guān)條款。施工承包商工程項(xiàng)目部及下屬的專(zhuān)業(yè)工地不得越權(quán)自行招用分包商。施工承包商應(yīng)盡可能與分包商建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，避免人員頻繁變動(dòng)。第二十條 有勞務(wù)分包人員參與的施工作業(yè)，施工班組負(fù)責(zé)人（隊(duì)長(zhǎng)或班組長(zhǎng)）、技術(shù)員、安全員等關(guān)鍵崗位人員原則上應(yīng)為施工承包商人員，由勞務(wù)分包商人員擔(dān)任時(shí)必須經(jīng)施工承包商和監(jiān)理單位審核認(rèn)可，其中上款明確的危險(xiǎn)性大、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的施工作業(yè)關(guān)鍵崗位人員必須為施工承包商人員。（三）火電建設(shè)項(xiàng)目的主體工程，是指主體建筑（主廠房、煙囪、冷卻塔等的主體結(jié)構(gòu)）及主體安裝工程（汽輪發(fā)電機(jī)、汽機(jī)本體、鍋爐本體、高壓管道、中壓管道、電氣熱工控制等）。第十二條 監(jiān)理單位依據(jù)合同對(duì)工程項(xiàng)目分包情況進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督和管理。施工承包商和分包商對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。專(zhuān)業(yè)分包工程總價(jià)不得超過(guò)施工合同總價(jià)的30%，否則視為違規(guī)分包。專(zhuān)業(yè)分包是指施工承包商將其所承包工程中的專(zhuān)業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的專(zhuān)業(yè)分包商完成的活動(dòng)。施工分包分為專(zhuān)業(yè)分包和勞務(wù)分包。施工承包商必須自行完成主體工程的施工，不得采取除勞務(wù)分包以外的其它形式對(duì)主體工程進(jìn)行施工分包。分包商（包括專(zhuān)業(yè)分包商和勞務(wù)分包商）依據(jù)分包合同及安全協(xié)議負(fù)責(zé)承包范圍的安全生產(chǎn)工作，并應(yīng)當(dāng)服從施工承包商、監(jiān)理單位和建設(shè)單位的安全生產(chǎn)管理。第十一條 公司投資項(xiàng)目建設(shè)單位（業(yè)主項(xiàng)目部）全面貫徹落實(shí)施工分包安全管理的有關(guān)要求；負(fù)責(zé)審批施工承包商申報(bào)的工程項(xiàng)目分包計(jì)劃及分包申請(qǐng)，嚴(yán)格控制施工承包商的分包工程范圍；嚴(yán)格審查分包商資質(zhì)和業(yè)績(jī)；對(duì)工程項(xiàng)目分包情況進(jìn)行備案，定期分析上報(bào)工程分包管理信息；定期組織開(kāi)展工程項(xiàng)目分包管理檢查；監(jiān)督檢查施工承包商對(duì)其分包商的安全管理；負(fù)責(zé)對(duì)工程項(xiàng)目各參建單位分包管理的考核評(píng)價(jià)。（二）抽水蓄能電站建設(shè)項(xiàng)目的主體工程，是指建筑主體工程（上水庫(kù)、引水系統(tǒng)、地下廠房硐室群、下水庫(kù)、開(kāi)關(guān)站及中央控制樓等
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