【正文】 ；或附上發(fā)給對(duì)方要求確認(rèn)該電話記錄的函件，即使對(duì)方未給復(fù)函，亦可說(shuō)明責(zé)任在對(duì)方，因?yàn)閷?duì)方復(fù)函確認(rèn)或修改，按慣例應(yīng)理解為他已默認(rèn)。索賠報(bào)告應(yīng)仔細(xì)分析的責(zé)任，明確指出索賠所依據(jù)的合同條款或法律條文，且說(shuō)明施工單位的索賠是完全按照合同規(guī)定程序進(jìn)行的。語(yǔ)氣 措辭應(yīng)中肯，在論述事件的責(zé)任及索賠根據(jù)時(shí)，所用詞語(yǔ)要肯定，忌用 “大概 ”， “一定程度 ”“可能 ”等詞匯；在提出索賠要求時(shí)，語(yǔ)氣要 17 XXXXXXX學(xué)院 畢業(yè)論文 懇切，忌用強(qiáng)硬或命令式的口氣。 （ 4）協(xié)商原則。同時(shí)還應(yīng)建立業(yè)務(wù)往來(lái)的文件編號(hào)檔案等業(yè)務(wù)記錄制 度，做到處理索賠時(shí)以事實(shí)和數(shù)據(jù)為依據(jù)。首先在不確定責(zé)任歸屬的情況下，客觀分析 事件發(fā)生的原因，重溫合同的有關(guān)條款，研究施工單位的索賠證據(jù)，并查閱他的同期記錄。建設(shè)單位在確定違約金的費(fèi)率時(shí)，一般要考慮以下因素：建設(shè)單位盈利損失；由于工期延長(zhǎng)而引起的貸款利息增加；工程拖期帶來(lái)的附加監(jiān)理費(fèi)；由于本工程拖期竣工不能使用，租用其它建筑時(shí)的租賃費(fèi)。 （ 7）對(duì)指定分包商的付款索賠 在承包商未能提供已向分包商付款的合理證明時(shí)，業(yè)主可根據(jù)監(jiān)理工程師的證明書將承包商未付給指定發(fā)包商的所有款項(xiàng)（扣除保留金）付給該分包商，并從應(yīng)付給承包商的任何款項(xiàng)中扣除。 （ 4）反索賠發(fā)生在建設(shè)工程合同實(shí)施過(guò)程中，其本身屬于正常的商業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。針對(duì)索賠而主動(dòng)作出還擊，對(duì)方的索賠要求，進(jìn)行反駁與反抗，不讓對(duì)方的索賠成功或者全部成功以及在對(duì)方同樣存在違約行為，并且未賠償其違約行為而產(chǎn)生的損失時(shí)，有權(quán)拒絕賠償，從而減少自身的損失。 （ 3）干擾事件責(zé)任分析 ——是否在索賠人自己疏忽大意，管理不善或自身其他原因造成。 內(nèi)容如下： （ 1）工程質(zhì)量反索賠 ——有關(guān)工程質(zhì)量的問(wèn)題往往是因?yàn)槌邪痰脑蛟斐傻摹７治龅闹攸c(diǎn)在于各項(xiàng)數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確，計(jì)算方法是否合理，各種取費(fèi)是否合理，適度，有無(wú)重復(fù)計(jì)算等問(wèn)題。 （ 2）干擾事件發(fā)生后，反擊或反駁對(duì)方的索賠要求 兩種處理方法： 通常涉及到以下內(nèi)容： （ 1）索賠要求或者索賠報(bào)告的時(shí)限性 ——是否在合同規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出 了索賠要求和索賠報(bào)告。反訴是訴訟活動(dòng)中的概念， 20 XXXXXXX學(xué)院 畢業(yè)論文 屬于程序法；而反索賠是工程合同領(lǐng)域中的概念，屬于實(shí)體法。 （ 3）反索賠同 樣是依法，依約和慣例解決問(wèn)題的過(guò)程。 （ 5）對(duì)超額利潤(rùn)的索賠 如工程量增加很多（超過(guò)有效合同價(jià)的 15%），使承包商在不增加任何固定成本的情況下預(yù)期收入增大，或由于法規(guī)的變化導(dǎo)致施工成本降低，業(yè)主可向承包商索賠，收回部分超額利潤(rùn) 。 反索賠是指建設(shè)單位（業(yè)主）向施工單位（承包商）提出的索賠。接到施工單位的索賠意向通知后，監(jiān)理工程師應(yīng)建立自己的索賠檔案，密切關(guān)注事件的影響，檢查施工單位的同期記錄時(shí)，隨時(shí)就記錄內(nèi)容提出他的不同意之處或他希望的應(yīng)予以增加的記錄項(xiàng)目。 （ 6）必須注意資料的積累。 （ 3）公平合理原則。索賠報(bào)告必須簡(jiǎn)潔明了，條理清楚，結(jié)論正確，有邏輯性。對(duì)索賠事件的敘述，必須明確，肯定，不包含任何估計(jì)的猜測(cè)。為此，對(duì)重要的證據(jù)資料最好附以文字證明或確認(rèn)。至于采用哪一種計(jì)價(jià)法，應(yīng)根據(jù)索賠事件的特點(diǎn)及增加所掌握是證據(jù)資料等因素來(lái)確定。該部分中施工單位應(yīng)引用合同的具體條款，說(shuō)明自己應(yīng)獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或工期延長(zhǎng)。 （ 1）總論部分。索賠答復(fù)持續(xù)與（ 3） .（ 4）規(guī)定相同，建設(shè)單位的反索賠的時(shí)限與上述規(guī) 15 XXXXXXX學(xué)院 畢業(yè)論文 定相同。 。 其次，談判過(guò)程要講事實(shí)，重證據(jù)，既要據(jù)理力爭(zhēng)，堅(jiān)持原則，又要適當(dāng)讓步，機(jī)動(dòng)靈活?？傊?，要搞 好相互關(guān)系，保持友好合作的氣氛，互相信任。按合同規(guī)定，工程師有決定單價(jià)的權(quán)利，如果承包商認(rèn)為工程師的決定不合理，而堅(jiān)持自己的要求時(shí)，可同意接受工程師決定的 “臨時(shí)單價(jià) ”付款，先拿到一部分索賠款，對(duì)其余不足部分，則書面通知工程師和業(yè)主，作為索賠款的余額，保留自己的索賠權(quán)利，否則，將失去將來(lái)要求付款的權(quán)利。 索賠計(jì)算時(shí)采用 “附加成本法 ”容易被對(duì)方接受，因?yàn)檫@種方法只計(jì)算索賠事件引起的計(jì)劃外的附加開支，計(jì)價(jià)項(xiàng)目具體，使經(jīng)濟(jì)索賠能較快得到解決。如果這些問(wèn)題在簽訂合同協(xié)議時(shí)不談判清楚，承包商就很難有索賠機(jī)會(huì)。組織各專業(yè)技術(shù)人員仔細(xì)研究施工圖紙， 互相交流，找出圖紙中疏漏，錯(cuò)誤，不明，不詳，不符合實(shí)際，各專業(yè)之間相互沖突等等問(wèn)題。索賠成功的基礎(chǔ)在于充分的事實(shí)，確鑿的證據(jù)。此外要十分熟悉各種索賠事項(xiàng)的簽證時(shí)間要求，區(qū)分二十四小時(shí)，四十八小時(shí)，七天，十四天，二十八天等時(shí)間概念的具體含義。在施工過(guò)程中，承包商應(yīng)堅(jiān)持監(jiān)理及業(yè)主的書面指令為主，即使在特殊情況下必須執(zhí)行其口頭命令，亦應(yīng)在事后立即要求其用書面文件確認(rèn)，或者致函監(jiān)理及業(yè)主確認(rèn)。 10 XXXXXXX學(xué)院 畢業(yè)論文 計(jì)算出工程索賠的總費(fèi)用，減去原合同報(bào)價(jià)，即得索賠金額。主要指工程延誤期間所增加的管理費(fèi)。分包費(fèi)用索賠是指分包人的索賠費(fèi)。沒(méi)有證據(jù)，索賠要求不能成立。 因此，從上述可見，合理的工程索賠需要處理好與伙伴合作關(guān)系戰(zhàn)略之間的關(guān)系，尤其是在市場(chǎng)拓展階段，有時(shí)侯工程的利益需要服從企業(yè)市場(chǎng)戰(zhàn)略，需要結(jié)交當(dāng)?shù)赜袃?yōu)勢(shì)的工程群體，而此時(shí)把犧牲索賠利益充當(dāng)市場(chǎng)拓展的必要手段就顯得非常明智。 最后，在工程竣共階段，合同雙方應(yīng)就工程中未達(dá)成一致的爭(zhēng)端進(jìn)行協(xié)商談判，力爭(zhēng)友好協(xié)商的解決，避免爭(zhēng)端推向仲裁或訴訟。 其次，在工程實(shí)施階段，要做好索賠工作。另外，完善的文檔管理也可以幫助承包商及時(shí)敏銳的發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)會(huì)，避免己方合理的索賠權(quán)力喪失。后續(xù)合約，即工程師在施工過(guò)程中會(huì)根據(jù)具體情況隨時(shí)發(fā)布一 些書面或口頭指示。任何一個(gè)有實(shí)力的承包商不僅具備施工技術(shù)和施工能力上的優(yōu)勢(shì)，還應(yīng)該具備很強(qiáng)的合同管理和工程索賠的能力。因此，工程索賠是承包商減少風(fēng)險(xiǎn)損失，獲取經(jīng)濟(jì)收益的重要手段和有效途徑。當(dāng)前，國(guó)際工程承包市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，先前主要由西方發(fā)達(dá)國(guó)家承包商所壟斷的國(guó)際承包市場(chǎng)，已逐漸演變成群雄逐鹿的局面。按索賠要求可以分為：工期索賠；費(fèi)用索賠等。 在合同實(shí)施過(guò)程中，由于建設(shè)項(xiàng)目的主觀條件發(fā)生了與原合同不一致的情況，使施工單位實(shí)際工程成本增加，施 工單位為了挽回?fù)p失，通過(guò)索賠加以解決，顯然，索賠是以賠償實(shí)際損失為原則的，施工單位必須準(zhǔn)確地提供整個(gè)工程成本的分析和管理，以便確定挽回?fù)p失的數(shù)量。 工程建設(shè)索賠直接關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的雙方利益，索賠和處理索賠的過(guò)程實(shí)質(zhì)是雙方管理水平的綜合體現(xiàn)。索賠方所受到的損害，與索賠方的行為不一定存在法律上的因果關(guān)系。它充分反映了索賠工作在工程建設(shè)中的重要作用。在國(guó)際承包工程中，有一句話 叫 “中標(biāo)靠低價(jià)，賺錢靠索賠 ”。但建設(shè)單位所賠數(shù)量較小，而且處理方便。 索賠是合同管理的重要環(huán)節(jié)。 從某種意義上講，索賠是一種風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的轉(zhuǎn)移或再分配，如果施工單位利用索賠的方法使自己盡可能的損失得到補(bǔ)償，就會(huì)降低工程報(bào)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，從而使建設(shè)單位得到相對(duì)較低的報(bào)價(jià)，當(dāng)工程施工中發(fā)生這種費(fèi)用時(shí)可以按實(shí)際支出給 予補(bǔ)償，也使工程造價(jià)更趨于合理。 按照干擾事件分類。 按合同的處理方式分類。工程施工索賠是施工合同管理知識(shí)的集中表現(xiàn)，它涉及工程技術(shù)，施工經(jīng)驗(yàn)，合同知識(shí)，法律經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以及外語(yǔ)方面的知識(shí)，在工程合同管理工作中具有重要的意義。 合同條件是規(guī)定業(yè)主和承包商雙方權(quán)益以及應(yīng)承擔(dān)義務(wù)的關(guān)鍵 性文件，它闡明了業(yè)主及承包商之間風(fēng)險(xiǎn)的劃分。從這個(gè)意義上說(shuō)，能夠成功且合理地進(jìn)行工程索賠的承包商，一定是綜合經(jīng)營(yíng)管理水平比較高的承包商。施工記錄，包括施工技術(shù)紀(jì)錄，工人工資表，月報(bào)表等。法律經(jīng) 濟(jì)基礎(chǔ)等多方面知識(shí)的綜合應(yīng)用，因此工程索賠是一種高智力，高水平的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。根據(jù)國(guó)際工程的承包實(shí)踐，承包商的索賠要求應(yīng)及早提出，抓緊緊要的方面來(lái)解決，避免合理的索賠被無(wú)期限地拖下去。因此這就要求索賠方柔中有剛，委婉巧妙，恰到好處地激發(fā)對(duì)方認(rèn)同感，贏的對(duì)方的同情與重視。 工期延長(zhǎng)和延誤的索賠 工期延長(zhǎng)和延誤通常包括兩方面：一是建設(shè)單位要求延長(zhǎng)工期，而是施工單位要求償付由于非承包方原因?qū)е鹿こ萄诱`而造成的損失，一般這兩方面的索賠報(bào)告要求分別編寫，因?yàn)楣て诤唾M(fèi)用的索賠并不一定同時(shí)成立。 （ 2） 材料費(fèi)。工地管理費(fèi)是 指施工單位完成額外工程，索賠事項(xiàng)工作以及工期延長(zhǎng)期間的工地管理費(fèi)，但如果部分工人窩工損失索賠時(shí)，因其它工程仍然進(jìn)行，可能不予計(jì)算工地管理費(fèi)索賠。 索賠利潤(rùn)的款額計(jì)算通常是與原報(bào)價(jià)單中的利潤(rùn)百分率保持一致，即在直接費(fèi)用的基礎(chǔ)上增加原報(bào)價(jià)單元的利潤(rùn)率，作為該項(xiàng)索賠的利潤(rùn)。 原則上與總費(fèi)用法相同，計(jì)算對(duì)某些方面作出相應(yīng)的修正，以使用權(quán)結(jié)果更趨合下，修正的 11 XXXXXXX學(xué)院 畢業(yè)論文 一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商，在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)就應(yīng)考慮將來(lái)可能要發(fā)生索賠的問(wèn)題，要仔細(xì)研究招標(biāo)文件中的合同條款和規(guī)范，仔細(xì)勘查施工現(xiàn)場(chǎng)，搜索可能索賠的機(jī)會(huì)，在報(bào)價(jià)時(shí)要考慮索賠的需要。質(zhì)量等等，都應(yīng)做好詳細(xì)記錄；對(duì)設(shè)計(jì)變更，技術(shù)核定，工程量增減等簽證手續(xù)齊全，確保資料完整；業(yè)主或監(jiān)理單位的臨時(shí)變更，口頭指令，會(huì)議研究，往來(lái)信函等及時(shí)收集，整理成文字，必要時(shí)還可對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行攝像或錄像。不能因?yàn)楸O(jiān)理的口頭承諾而疏忽文字記錄 ，也不能因?yàn)榇蠹叶贾谰头潘珊炞C。施工企業(yè)中標(biāo)后，應(yīng)及時(shí)，謹(jǐn)慎地與發(fā)包方簽訂施工合同。如：遇到災(zāi)難性氣候，發(fā)現(xiàn)地下障礙物，軟基礎(chǔ)或文物；以及征地拆遷，施工條件等外部環(huán)境影響等。 承包合同通常規(guī)定，承包商在發(fā)出 “索賠通知書 ”后每隔一定時(shí)間（ 28天）應(yīng)報(bào)送一次證據(jù)資料，在索賠事件結(jié)束后的 28 天內(nèi)報(bào)送總結(jié)性的索賠計(jì)算及索賠論證，提交索賠報(bào)告。 13 XXXXXXX學(xué)院 畢業(yè)論文 單項(xiàng)索賠事項(xiàng)簡(jiǎn)單，容易解決，而且能及時(shí)得到支付。因此，要正確處理好監(jiān)理業(yè)主關(guān)系，在實(shí)際工作中樹立良好的信譽(yù)。防止對(duì)立情緒，力爭(zhēng)友好解決索賠爭(zhēng)端。 知己知彼，百戰(zhàn)不殆。在談判中該爭(zhēng)的要爭(zhēng)，該讓的要讓，使雙方有得有失，尋求折衷辦法；在談判中要有堅(jiān)持到底的精神，經(jīng)得住挫折的思想準(zhǔn)備，絕不能首先退出談判，發(fā)脾氣；對(duì)分歧意見，應(yīng)相互考慮對(duì)方的觀點(diǎn)尋求妥協(xié)的解決辦法等。 。在總論部分末，附上索賠報(bào)告編寫組主要人員及審核人員的名單。 （ 3）計(jì)算部分。 （ 4）證據(jù)部分，證據(jù)部分包括該索賠事件所涉及的一切證據(jù)資料，以及對(duì)這些證據(jù)的說(shuō)明，證據(jù)是索賠報(bào)告的重要組成部分，沒(méi)有翔實(shí)可靠的證據(jù)，索賠是不能成功的。 。 （ 3）充分論證事件造成施工單位的實(shí)際損失，索賠的原則是賠償由事件引起的施工單位所遭受是實(shí)際損失，所以索賠報(bào)告中應(yīng)強(qiáng)調(diào)由于事 件影響，使施工單位在實(shí)施工程中所受到的嚴(yán)重程度，以致工期延長(zhǎng)，費(fèi)用增加；并充分論證事件影響實(shí)際損失之間的直接因果關(guān)系，報(bào)告中還應(yīng)說(shuō)明施工單位為了避免的減輕事件影響和損失已盡了最大的努力，采取了所能采用的措施。 ： （ 1）預(yù)防為主的原則。