【正文】 31 頁至 33 頁，記憶掌握） 第四節(jié)報關(guān)員 一、報關(guān)員的概念： 報關(guān)員：指依法取得 報關(guān)員從業(yè)資格 ，并在 海關(guān)注冊 ，向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報關(guān)業(yè)務(wù)的人員。 多選題（ 07 年考題） 下列屬于首次申請報關(guān)員注冊所應(yīng)具備的條件是： A. 必須通過報關(guān)員資格全國統(tǒng)一考 試，取得報關(guān)員資格證書 B. 必須與所在單位建立勞動合同關(guān)系或者聘用合同關(guān)系 C. 應(yīng)當(dāng)經(jīng)過海關(guān)報關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核合格 D. 應(yīng)當(dāng)經(jīng)過在一個報關(guān)單位連續(xù) 3 個月的報關(guān)業(yè)務(wù)實習(xí) 答案： ABD 申請人有下列情形之一的，海關(guān)不予報關(guān)員注冊： （ 1）不具有完全民事行為能力的； （ 2）因故意犯罪受刑事處罰的； （ 3）被海關(guān)取消報關(guān)從業(yè)資格的。準(zhǔn)予延期的，延期的期限是 2年 。 （參見教材第 42 頁至43 頁） （ 1）記 1 分（ 4 種情形）： ①填制不規(guī)范；②放行 前修改 ；③未按規(guī)定蓋章；④未按規(guī)定簽字 （ 2）記 2 分（ 2 種 情形）： ①放行 前撤銷 ；②拒不解釋、拒不提供樣品 （ 3）記 5 分（ 3 種情形）： ①放行 后修改、撤銷 （因出口更換倉單的除外）；②未在規(guī)定期限現(xiàn)場交單；③報關(guān)相差金額 100 萬以下、數(shù)量相差 4 位數(shù)以下 （ 4）記 10 分（ 2 種情形）： ①報關(guān)相差金額 100 萬以上、數(shù)量相差 4 位數(shù)以上；②出借、借證、涂證 （ 5）記 20 分（ 1 種情形）： 違規(guī)行為 （ 6）記 30 分（ 1 種情形）： 走私行為 單選題（ 06 年考題） 海關(guān)人員審核電子數(shù)據(jù)報關(guān)單時，要求報關(guān)員向海關(guān)提交貨物樣品，海關(guān)告知后報關(guān)員拒不提供，導(dǎo)致海關(guān)退回報關(guān)單的，海關(guān)對該報關(guān) 員一次記分的分值為： A． 1 分 B． 2 分 C． 5 分 D． 10 分 答案： B 單選題（ 07 年考題） 按照海關(guān)對報關(guān)員記分考核管理的有關(guān)規(guī)定，一次記 10 分的情形是： A. 在海關(guān)簽印放行前，因報關(guān)單填制不規(guī)范，被海關(guān)退單的 B. 未按規(guī)定在隨附單證上加蓋報關(guān)專用章 C. 電子數(shù)據(jù)報關(guān)單的有關(guān)項目填寫不規(guī)范，海關(guān)退回責(zé)令更正的 D. 出借本人報關(guān)員證件的 答案： D 判斷題（ 09 年考題） 出口貨物在海關(guān)放行后更換艙單，海關(guān)同意報關(guān)單位修改報關(guān)單的，對報關(guān)員一次記 5 分。 （二）被海關(guān)暫停報關(guān)執(zhí)業(yè)，恢復(fù)從事有關(guān)業(yè)務(wù)后 1 年內(nèi)再次被暫停報關(guān)執(zhí)業(yè) 的，海關(guān)可以取消其報關(guān)從業(yè)資格。下列處罰正確的是： A、由海關(guān)暫停其報關(guān)從業(yè)資格，并處以罰款 B、由海關(guān)取消其報關(guān)從業(yè)資格，并處以罰款 C、由海關(guān)注銷其報關(guān)注冊登記，并處以罰款 D、情節(jié)輕微，由海關(guān)責(zé)令改正，暫停其報關(guān)從業(yè)資格，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其報關(guān)從業(yè)資格 答案： B 單選題（ 05 年考題） 海關(guān)對于未取得報關(guān)從業(yè)資格的人員從事報關(guān)業(yè)務(wù)： ，但可以對其所屬報關(guān)單位處以罰款 B. 予以取締，沒收違法所得，可以并處 10 萬元以下罰款，且規(guī)定其 3 年內(nèi)不得參加報關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試 C. 以走私行為 論處，給予相應(yīng)的行政處罰 D. 予以取締，沒收違法所得，可以并處 10 萬元以下罰款 答案： D 單選題（ 08 年考題） 李某在某報關(guān)公司擔(dān)任會計， 2020 年參加了報關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試，但未通過。是指一國政府為了國家的宏觀經(jīng)濟(jì)利益、國內(nèi)外政策需要以及履行所締結(jié)或加入國際條約的義務(wù) ，確立實行各種制度、設(shè)立相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)和規(guī)范對外貿(mào)易活動的總稱。 ④《禁止進(jìn)口貨物目錄》（第六批）：保護(hù)人的健康，維護(hù)環(huán)境安全，淘汰落后產(chǎn)品，例如： 長纖維青石棉、二惡英 等。例如： 四氯化碳、犀牛角、 麝香、 虎骨 等。 D 選項參見教材 32 頁 10.，一年內(nèi) 2 次以上走私行為的，可以撤銷報關(guān)企業(yè)的注冊登記。 （七）海關(guān)予以警告，并處人民幣 2020 元以下罰款的情形 （重點） 有報關(guān)員 執(zhí)業(yè)禁止 行為的 （結(jié)合 P41 報關(guān)員執(zhí)業(yè)禁止行為記憶） 報關(guān)員海關(guān)注冊內(nèi)容發(fā)生變更， 未按規(guī)定 向海關(guān) 辦理變更 手續(xù)的。 報關(guān)員構(gòu)成 走私罪 ，或 者 1 年內(nèi)有 2 次以上走私行為 的，海關(guān)可以 取消其報關(guān)從業(yè)資格 。報關(guān)員因為向海關(guān)工作人員行賄或有違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定、走私行為等其他違法行為，由 海關(guān)處以暫停執(zhí)業(yè)、取消報關(guān)從業(yè)資格處罰的 ，不適用《記分考核管理辦法》，而是 按照《海關(guān)行政處罰實施條例》 等規(guī)定處理。 注冊決定的作出及報關(guān)員證的頒發(fā) 符合法定條件的，作出準(zhǔn)予報關(guān)員注冊的決定，并在作出決定之日起 10 日內(nèi) 向申請人頒發(fā)報關(guān)員證。 三、報關(guān)員注冊 （一）注冊條件 （掌握） 申請報關(guān)員注冊，須同時具備以下 3 個基本條件： （ 1）必須具有 中華人民共和國國籍 ； （ 2）必須通過報關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試，取得 報關(guān)員資格證書 ； （ 3）必須與所在報關(guān)單位建立 勞動合同關(guān)系 或者 聘用合同關(guān)系 。 由于跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)原因產(chǎn)生的刑事、行政及拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項等法律后果，注冊企業(yè)管理類別調(diào)整時， 僅作用于該分支機(jī)構(gòu)和設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的報關(guān)企業(yè)，而不作用于其他跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu) 。 報關(guān)企業(yè)有下列情形之一的，適用 D 類管理： （ 1）有走私罪的； （ 2） 1 年內(nèi)有 2 次以上走私行為的； （ 3） 1 年內(nèi)代理報關(guān)的貨物因侵犯知識產(chǎn)權(quán)而 被海關(guān)沒收達(dá) 4 次以上的 ； （ 4）拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項人民幣 50 萬元以上的。 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人有下列情形之一的，適用 C 類管理： （ 1）有 走私行為 的； （ 2） 1 年內(nèi)有 3 次以上違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為 ，或者 1 年內(nèi)因違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定 被處罰款累計總額人民幣 50 萬元以上的； （ 3） 1 年內(nèi)有 2 次 因進(jìn)出口 侵犯知識產(chǎn)權(quán) 貨物而被海關(guān)行政處罰的； （ 4） 拖欠應(yīng)納稅款 、 應(yīng)繳罰沒款項人民幣 50 萬元以下 的。 對其所屬報關(guān)員的報關(guān)行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 （ 6）報關(guān)企業(yè)注冊登記許可的撤消： （參見教材 P25，重要考點） （ 7）報關(guān)企業(yè)注冊登記許可的注銷： （參見教材 P25，重要考點） 報關(guān)企業(yè)注冊 報關(guān)企業(yè)憑著直屬海關(guān)簽發(fā)的 報關(guān)注冊登記許可文件 到工商行政管理部門辦理 許可 經(jīng)營項目登記 ，登記之后在 90 天內(nèi) 要到 所在地海關(guān) 辦理注冊登記手續(xù)。 A. 海關(guān)總署 B. 直屬海關(guān) C. 隸屬海關(guān) D. 海關(guān)總署授權(quán)的直屬海關(guān)或隸屬海關(guān) 答案： B （ 3）報關(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊登記許可規(guī)定 在別的直屬海關(guān)辦理跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊登記許可的前提條件： ①報關(guān)企業(yè)取得“報關(guān)注冊登記證書”之日起 滿兩年 ②報關(guān)企業(yè)從申請之日起最近兩年沒有因走私受過處罰。 （二）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊登記 提交材料：（ 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊登記與報關(guān)企業(yè)注冊登記提交的材料做比較，不一樣的地方要特別記憶。 單選題（ 04 年考題） 下列企業(yè)、單位中不屬報關(guān)單位的是： A、經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)在海關(guān)臨時注冊登記的境內(nèi)某大學(xué) B、在海關(guān)注冊登記的經(jīng)營進(jìn)出境快件業(yè)務(wù)的某快遞公司 C、在海關(guān)注冊登記的某外商投資企業(yè) D、在海關(guān)注冊登記的經(jīng)營轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物境內(nèi)運(yùn)輸業(yè)務(wù)的某承運(yùn)人 答案： D 單選題（ 06 年考題） 在某項加工貿(mào)易活動中，下列屬于報關(guān)單位的是（ ）。 答案：對 海關(guān)總署（了解） 直屬海關(guān)（了解） 隸屬海關(guān)（了解） 海關(guān)緝私警察機(jī)構(gòu) 海關(guān)緝私警察是專司打擊走私犯罪活 動的警察隊伍。 A、不能超出海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)的范圍 B、不受地域限制，但不能檢查公民住處 C、在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海規(guī)定地區(qū)，海關(guān)人員可直接檢查；超出這個范圍，只有在調(diào)查走私案件時， 才能直接檢查，但不能檢查公民住處 D、在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海規(guī)定地區(qū)，海關(guān)人員可直接檢查；超出這個范圍，只有在調(diào)查走私案件時，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)才能進(jìn)行檢查，但不能檢查公民住處 答案： D ※ 4“行政強(qiáng)制權(quán)”包括： （ 1）扣留權(quán) 對象 區(qū)域 授權(quán) 違反 《海關(guān)法》或其他法律法規(guī)的：進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品以及合同、發(fā)票等 “兩區(qū)”內(nèi) 直接扣留 “兩區(qū)”外 有走私嫌疑 的進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品 “兩區(qū)”內(nèi) 經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或其授權(quán)的隸屬 海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn) 可以扣留 “兩區(qū)”外 對其中有證據(jù)證明有走私嫌疑的，可以扣留 走私犯罪 嫌疑人 “兩區(qū)”內(nèi) 經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或其授權(quán)的隸屬 海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn) 可以扣留 時間 24 小時 ，特殊情況可延長至 48小時 （ 2）提取貨物變賣、先行變賣權(quán) （時間要掌握） （ 3）強(qiáng)制扣繳權(quán)和變價抵繳關(guān)稅權(quán) （海關(guān)可采取的措施有哪些，要掌握。以 海關(guān)法 為母法，以國務(wù)院制定的 行政法規(guī) 和海關(guān)總署制定 部門規(guī)章 為補(bǔ)充的三級海關(guān)法律體系。 多選題（ 09 年考題） 關(guān)稅的作用是（ ）。 ③使館和使館人員因特殊需要攜運(yùn)中國政府或者限制進(jìn)出境物品進(jìn)出境的，應(yīng)事先獲得 中國政府有關(guān)主管部門的批準(zhǔn)。 ②除海關(guān)免于監(jiān)管的人員以及隨同成人旅行的 16周歲以下的旅客外，進(jìn)出境旅客攜帶有應(yīng)向海關(guān)申報物品的，須 填寫 《申報單》 。 對于通過隨身攜帶或郵政渠道進(jìn)出境的貨物要按貨物 辦理進(jìn)出境報關(guān)手續(xù)。 ③出境貨物、物品 運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管場所時 ，海關(guān)監(jiān)管場所經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)以電子數(shù)據(jù)方式向海關(guān)提交 運(yùn)抵報告 。 運(yùn)輸工具申報的基本內(nèi)容 參考教材第 3 頁內(nèi)容 進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人或其代理人就以上情況向海關(guān)申報后，有時需還應(yīng)海關(guān)的要求配合海關(guān)檢查，經(jīng)海關(guān)審核確認(rèn)符合海關(guān)監(jiān)管要求的，可以上下旅客、裝卸貨物。 （ 2）間接代理：是代理 報關(guān)企業(yè) 在進(jìn)行報關(guān)的時候 以自己的名義 進(jìn)行報關(guān)。做模擬題，對薄弱的環(huán)節(jié)，再多花一些時間。 四、要重點掌握的章節(jié) ◆ 第三章 海關(guān)監(jiān)管貨物及報關(guān)程序（ 4045分左右） ◆ 第四章進(jìn)出口商品歸類（ 4043分左右） ◆ 第六章進(jìn)出口貨物報關(guān)單填制（ 4045分左右） 更多考試資料請點擊： 更多考試資料請點擊： 章節(jié) 題型 第一章報關(guān)與海關(guān)管理 第二章對外貿(mào)易管制 第三章報關(guān)程序 第四章商品編碼 第五章進(jìn)出口稅費(fèi) 第六章報關(guān)單 第七章相關(guān)法律 第八章國貿(mào)實務(wù) 07 08 09 07 08 09 07 08 09 07 08 09 07 08 09 07 08 09 07 08 09 07 08 09 一單選題 25 題 1’ 4 4 4 3 3 3 6 7 7 6 5 5 1 1 1 3 3 3 2 2 2 二多選題 25 題 2’ 4 4 4 3 3 3 8 8 8 5 5 5 1 1 1 2 2 2 2 2 2 三判斷題 25 題 1’ 4 4 4 3 3 3 6 6 6 1 1 1 5 5 5 3 3 3 3 3 3 四綜合實務(wù) 10 題 2’ 5 7 5 3 3 1 2 2 2 五商品編碼 20 題 2’ 20 20 20 六報關(guān)單填制 20 題 1’ 20 20 20 七報關(guān)單查錯 10 題 2’ 10 10 10 總計分?jǐn)?shù) 200分 16 16 16 12 12 12 38 43 39 41 41 41 27 26 22 47 43 47 10 10 14 9 9 9 更多考試資料請點擊： 更多考試資料請點擊： 2020年 ——2020年各章的分值 五、考試題型 ： 一、單項選擇題 25題， 25*1=25分； 二、多項選擇題 25題， 25*2=50分； 三、判斷正誤題 25題， 25*1=25分； （倒扣分的題） 四、綜合實務(wù)題兩道案例，每個案例有 5道題，每題 2分。 在歷年考試中占的分值是 30分左右。還有標(biāo)記嘜碼欄，新增加了第 10點，企業(yè)放棄半成品、殘次品、副產(chǎn)品的，在備注欄怎么填寫，不是重點。 第三節(jié)保稅加工貨物的內(nèi)容，個別內(nèi)容做順序上的調(diào)整。 第三節(jié)報關(guān)單位，關(guān)于報關(guān)單位分類管理的實施，增加了 2條管理， 這個是重點內(nèi)容，在今年考試中很有可能會出題。 限制出口技術(shù)，增加了限制出口技術(shù)參考原則。 第八節(jié) 其他進(jìn)出境貨物的報關(guān)程序，新增加了三、加工貿(mào)易不作價設(shè)備， 第四章 進(jìn)出口商品歸類 在第三節(jié)增加了第五點，商品歸類的決定。 P454