【正文】 。答案：錯（2007年判斷）目前，我國限制進(jìn)口貨物管理按照其限制方式劃分為許可證件管理和關(guān)稅配額管理，其中關(guān)稅配額管理是指在一定時期內(nèi)，國家對部分商品的進(jìn)口指定關(guān)稅配額稅率并規(guī)定該商品進(jìn)口數(shù)量總額，在限額內(nèi)，經(jīng)國家批準(zhǔn)后允許按照關(guān)稅配額稅率征稅進(jìn)口，如超出限額則以國家主管部門簽發(fā)許可證件方式來實(shí)現(xiàn)限制進(jìn)口。自動進(jìn)口許可管理是在任何情況下對進(jìn)口申請一律予以批準(zhǔn)的許可制度。（國家允許部分?jǐn)?shù)量的國營貿(mào)易管理貨物的進(jìn)出口業(yè)務(wù)由非授權(quán)企業(yè)經(jīng)營的除外）（3）我國實(shí)行國營貿(mào)易管理的商品范圍：玉米、大米、煤炭、原油、成品油、棉花、銻及銻制品、鎢及鎢制品白銀等。國境衛(wèi)生監(jiān)督制度：（1）含義：指出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)衛(wèi)生執(zhí)法人員，在進(jìn)出口口岸對出入境的交通工具、貨物、運(yùn)輸容器以及口岸轄區(qū)的公共場所、生產(chǎn)設(shè)備等進(jìn)行的衛(wèi)生檢查鑒定評價制度。貨物進(jìn)口后， 進(jìn)口單位或代理人憑海關(guān)簽發(fā)的進(jìn)口貨物報關(guān)單付匯證明聯(lián)及相關(guān)電子數(shù)據(jù)向外匯局指定的銀行辦理核銷付匯。（二）反補(bǔ)貼措施補(bǔ)貼是指政府或任何公共機(jī)構(gòu)對企業(yè)提供財(cái)政捐助，以及政府對其收入的或者價格的補(bǔ)貼。最終保障措施可以采取提高關(guān)稅、數(shù)量限制等形式。典型考題（08單選）2008年實(shí)行進(jìn)口許可證管理的貨物有消耗臭氧層物質(zhì)和重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品，其中重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品的發(fā)證機(jī)構(gòu)為A計(jì)劃單列市及商務(wù)部授權(quán)的其他省會城市的商務(wù)主管部門B 各省 自治區(qū) 直轄市的商務(wù)主管部門C商務(wù)部駐各地特派員辦事處D 商務(wù)部配額許可證事務(wù)局答案：D 出口許可證管理的商品范圍（1）實(shí)行出口配額許可證管理的貨物是：玉米、大米、小麥、玉米粉、大米粉、小麥粉、棉花、鋸材、活牛（對港澳）、活豬（對港澳）、活雞（對港澳）、蠶絲類、煤炭、焦炭、原油、成品油、稀土、銻及銻制品、鎢及鎢制品、鋅礦砂、錫及錫制品、白銀、銦及銦制品、鉬。提交材料： 申請進(jìn)口的重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品用途說明以及制造年限證明材料、機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口申請表、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等。出口 列入2008年度出口許可證管理的有47類商品 有效期為6個月，最長不超過當(dāng)年的12月31日底。福建指定廈門、福州、莆田和漳州為出口報關(guān)口岸。（2）外商投資企業(yè)作為投資進(jìn)口或者在投資總額內(nèi)生產(chǎn)自用的設(shè)備（舊機(jī)電產(chǎn)品除外）。核兩用品及相關(guān)技術(shù)。監(jiān)控化學(xué)品進(jìn)出口經(jīng)營者向許可證局申領(lǐng)兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證。 按時效可分為“多次使用”和“一次性使用”。答案： 對五、進(jìn)口關(guān)稅配額管理（一） 實(shí)施進(jìn)口關(guān)稅配額管理的農(nóng)產(chǎn)品管理部門 管理范圍 管理措施 報關(guān)規(guī)范商務(wù)部以及國家發(fā)改委 稻谷、小麥、大米、玉米、棉花、食糖、羊毛及毛條 全球配額；農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證 “一證多批”；有效期：1月1日到當(dāng)年12月31日，最遲為次年2月底；關(guān)稅配額的申請期為：每年10月15日至30日；關(guān)稅配額的分配：根據(jù)申請者的數(shù)量以及以往進(jìn)口實(shí)績、生產(chǎn)能力、其他商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者根據(jù)先來先領(lǐng)的方式；由境外進(jìn)入保稅倉庫、保稅區(qū)、出口加工區(qū)的無須提交農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證；從保稅倉庫、保稅區(qū)、出口加工區(qū)出庫或出區(qū)進(jìn)口的關(guān)稅配額農(nóng)產(chǎn)品，須提交。計(jì)算機(jī)（二）發(fā)證機(jī)構(gòu)及批件名稱核、核兩用品、生物兩用品、有關(guān)化學(xué)品、導(dǎo)彈相關(guān)物資、易制毒化學(xué)品和計(jì)算機(jī)的批準(zhǔn)文件為商務(wù)部門主管部門簽發(fā)的兩用物項(xiàng)及技術(shù)進(jìn)口或者出口批復(fù)單。答案： 對（08單選）某企業(yè)持一份證面數(shù)量為200噸的化肥自動進(jìn)口許可證（非一批一證），以海運(yùn)散裝形式分兩批進(jìn)口化肥200噸，第一批實(shí)際進(jìn)口數(shù)量100噸的情況下，該企業(yè)可憑該份自動進(jìn)口許可證最多可進(jìn)口 噸化肥A 210噸B205噸C203噸D 206噸答案：C三、兩用物項(xiàng)和技術(shù)許可證管理（一）商品范圍2009年實(shí)行兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口許可證管理的商品：監(jiān)控化學(xué)品\易制毒化學(xué)品\放射性同位素。商務(wù)部發(fā)證的舊機(jī)電產(chǎn)品：舊膠印機(jī)等。內(nèi)蒙古自治區(qū)指定滿州里、二連浩特、大連、天津、青島為出口報關(guān)口岸。 A、進(jìn)出口許可證件一經(jīng)簽發(fā)，不得擅自更改正面內(nèi)容，若需改則經(jīng)申請后重新?lián)Q發(fā)；B、原則上實(shí)行“一證一關(guān)” 和“一批一證”制度，“非一批一證” 的，在其有效期內(nèi)最多可以使用12次。 進(jìn)口重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品時間：組織進(jìn)口列入《重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口目錄》的舊機(jī)電產(chǎn)品前。典型考題下列有權(quán)簽發(fā)進(jìn)出口許可證的機(jī)構(gòu)是（2005年試題）A、商務(wù)部配額許可證事務(wù)局B、商務(wù)部駐各地特派員辦事處C、省、自治區(qū)、直轄市的商務(wù)主管部門D、計(jì)劃單列市和經(jīng)商務(wù)部授權(quán)的其他省會城市的商務(wù)主管部門答案： A、 B、 C、 D、（二）管理范圍進(jìn)口許可證管理的商品范圍種類 商品 發(fā)證機(jī)構(gòu)消耗臭氧層物質(zhì) 三氯氟甲烷（CFC11）、二氯二氟甲烷（CFC12） 由各地外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）、商務(wù)廳簽發(fā)、在京中央管理的企業(yè)由配額許可證事務(wù)局簽發(fā)。：分為臨時保障措施和最終保障措施。要求提供保證金、保函或其他形式的擔(dān)保由商務(wù)部作出決定并公告。（二）進(jìn)口付匯管理為了防止匯出外匯而實(shí)際不進(jìn)口商品的逃匯行為的發(fā)生，國家通過海關(guān)對進(jìn)口貨物的實(shí)際監(jiān)管來監(jiān)督進(jìn)口付匯情況。 進(jìn)出境動植物檢驗(yàn)制度：對動植物產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、存放過程實(shí)行動植物檢疫。只有向國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門或者其委托機(jī)構(gòu)辦理了備案登記后享有對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的法人、其他組織和個人才能有權(quán)對外簽訂貿(mào)易合同。經(jīng)營限制出口技術(shù)的經(jīng)營者在向海關(guān)申報出口手續(xù)時，必須主動遞交相關(guān)技術(shù)出口許可證件，否則，將承擔(dān)由此造成的一切法律責(zé)任。二、限制進(jìn)出口管理（一）限制進(jìn)出口貨物管理限制進(jìn)口國家實(shí)行限制進(jìn)口管理的貨物、技術(shù)必須依照國家有關(guān)規(guī)定取得國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門或者由其會同國務(wù)院有關(guān)部門許可，方可進(jìn)口。（9）為保障國家國際金融地位和國際收支平衡，需要限制進(jìn)口的。典型試題貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度是我國進(jìn)出口許可制度的主體，其管理范圍包括 （2002006）答案：ABCD（08多選）貨物 技術(shù)進(jìn)出口許可證許可管理制度是我國進(jìn)出口管理制度的主體，其管理范圍包括A 禁止進(jìn)出口的貨物和技術(shù)B限制進(jìn)出口的貨物和技術(shù)C 自由進(jìn)出口的技術(shù)D自由進(jìn)出口中部分實(shí)習(xí)自動許可管理的貨物答案：ABCD國家對部分進(jìn)出口貨物、技術(shù)實(shí)行限制或禁止管理的目的（1）為維護(hù)國家安全、社會公共利益或者公共道德，需要限制或者禁止進(jìn)出口的。二、對外貿(mào)易管制與海關(guān)監(jiān)管 典型試題對外貿(mào)易管制是政府一種強(qiáng)制性行政管理行為。2007年參加了報關(guān)員資格全國同意考試。情節(jié)嚴(yán)重的，取消其報關(guān)從業(yè)資格。（出借、借用、涂改報關(guān)員證　，10分）2）在海關(guān)簽印放行后，海關(guān)發(fā)現(xiàn)因報關(guān)員填制報關(guān)單不規(guī)范，報關(guān)單幣值或者價格填報與實(shí)際不符，且兩者差額在100萬元人民幣以上。（蓋章不規(guī)范，1分）4）未按照規(guī)定在紙質(zhì)報關(guān)單及隨附單證上簽名蓋章或者由其他人代表簽名蓋章的。（4）私自接受委托辦理報關(guān)業(yè)務(wù)，或者私自收取委托人酬金及其他財(cái)物。（4）配合海關(guān)稽查和對涉嫌走私違規(guī)案件的查處。（3）拒絕海關(guān)工作人員的不合法要求。答案：錯（2008單選）下列情形不屬于注冊變更范圍的是：A 、報關(guān)員更名B 、報關(guān)員所在順通報關(guān)行更名為海洋報關(guān)行C、報關(guān)員所在單位海關(guān)編碼的第五位 9 變更為 2D、報關(guān)員自順通報關(guān)行辭職，應(yīng)聘到某合資企業(yè)繼續(xù)從事報關(guān)工作答案：D三、報關(guān)員執(zhí)業(yè)（一）報關(guān)員的執(zhí)業(yè)范圍報關(guān)員應(yīng)當(dāng)按照報關(guān)單位的要求和委托人的委托依法辦理下列業(yè)務(wù)：（1）按照規(guī)定如實(shí)申報進(jìn)出口貨物的商品編碼、商品名稱、規(guī)格型號、實(shí)際成交價格、原產(chǎn)地及相應(yīng)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定代碼等報關(guān)單有關(guān)項(xiàng)目，并辦理填制報關(guān)單、提交報關(guān)單證等與申報有關(guān)的事宜。申請注銷報關(guān)員注冊的，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、材料：（1）《注銷報關(guān)員注冊申請書》。典型試題：（2006多選） 報關(guān)企業(yè)違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定，海關(guān)予以警告，責(zé)令其改正，并可以處人民幣1000元以上5000元以下罰款的情形有：，但未辦理注銷手續(xù)的答案：ABC第四節(jié)：報關(guān)員一、報關(guān)員的概念與資格報關(guān)員是指依法取得報關(guān)員從業(yè)資格，并在海關(guān)注冊，向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報關(guān)業(yè)務(wù)的人員。B、報關(guān)企業(yè)出讓其名義供他人辦理報關(guān)手續(xù)的。（8）有違反海關(guān)規(guī)定的其他行為，致使海關(guān)不能或中斷對進(jìn)出口貨物實(shí)施監(jiān)管的。答案：錯解析：在海關(guān)注冊登記的加工企業(yè)，按照進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人實(shí)行分類管理。（2）1年內(nèi)有2次以上走私行為的。（1）有走私行為的。報關(guān)企業(yè)未發(fā)生C、D類企業(yè)所列情形，并符合下列條件之一的，適用B類管理：（1）首次注冊登記的。（7）依法建立賬簿和營業(yè)記錄，真實(shí)、正確、完整地記錄受委托辦理報關(guān)業(yè)務(wù)的所有活動。（10）按照規(guī)定辦理《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書》的換證手續(xù)和相關(guān)變更手續(xù)。（2）連續(xù)1年無走私罪、走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為。（4）每年報送《經(jīng)營管理狀況報告》和會計(jì)師事務(wù)所出具的上一年度審計(jì)報告。進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人可以在關(guān)境內(nèi)各海關(guān)報關(guān)答案：D（2007單選）下列關(guān)于進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人和報關(guān)企業(yè)報關(guān)行為規(guī)則的表述，錯誤的是：，向海關(guān)遞交的紙質(zhì)進(jìn)出口貨物報關(guān)單必須加蓋本單位在海關(guān)備案的報關(guān)專用章答案： C五、海關(guān)對報關(guān)單位的分類管理（一）分類管理的綜合規(guī)定 （二）管理措施的實(shí)施，海關(guān)按照報關(guān)企業(yè)和進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人各自適用的管理類別分別實(shí)施相應(yīng)的管理措施。進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人只能夠辦理本單位的報關(guān)業(yè)務(wù)，不能代理其他單位報關(guān)。報關(guān)單位注冊登記證書有效期換證變更報關(guān)企業(yè)注冊登記證書2年在辦理許可延期的同時辦理換證手續(xù)報關(guān)企業(yè)取得變更注冊登記許可后或進(jìn)出口收發(fā)貨人單位名稱、企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)住所、法定代表人等海關(guān)注冊登記內(nèi)容發(fā)生變化時，應(yīng)該自批準(zhǔn)變更之日起30日內(nèi)辦理變更手續(xù)。2）報關(guān)企業(yè)依法終止。答案：錯解析：只有進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人需取得對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)。四、海關(guān)的管理體制和機(jī)構(gòu)（一）海關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制《海關(guān)法》規(guī)定：我國海關(guān)實(shí)行集中統(tǒng)一的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制。（4）行使先行變賣權(quán)。（三）、 海關(guān)權(quán)力考試題型題型一l 主要考查是否掌握權(quán)利的分類及各自包含的具體類型，主要代表題目為2007和2008年的考題，例如：：（2007單） 依法對待定的進(jìn)出口貨物，物品減征或免征關(guān)稅是海關(guān)的權(quán)利之一， 答案： B（2007多）下列行政行為中，屬于海關(guān)行使行政強(qiáng)制權(quán)的是：答案：ABC（2008單）海關(guān)對于暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物，應(yīng)在收發(fā)貨人繳納相當(dāng)與稅款的保證金或者提供其他形式的擔(dān)保后，方可暫免征關(guān)稅，海關(guān)的此權(quán)利屬于A 稅費(fèi)征收權(quán)B 行政強(qiáng)制權(quán)C行政處罰權(quán)D行政審批權(quán)答案：B題型二重點(diǎn)考查各權(quán)利的行使條件和前提，?？嫉挠袡z查權(quán)、查詢權(quán)、稽查權(quán)、扣留權(quán)。，先行變賣權(quán)（1）海關(guān)可以依法提取變賣超過3個月未向海關(guān)申報的進(jìn)口貨物和已經(jīng)被聲明放棄的貨物。典型試題（2003年判斷）海關(guān)調(diào)查人員在調(diào)查走私案件時，可以徑行查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融機(jī)構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款。貨樣）行李物品的申報流程最新規(guī)定：進(jìn)出境旅客沒有攜帶申報物品的，無需填申報單，選擇無申報通道通關(guān)。通過隨身攜帶或郵政渠道進(jìn)出境的貨物要按照貨物辦理進(jìn)出境報關(guān)手續(xù)。（2007多）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人進(jìn)口貨物可采用的報關(guān)方式是：答案：ABC點(diǎn)評：本題歸納了自理報關(guān)和代理報關(guān)的考點(diǎn)，難度較大，其中“委托報關(guān)公司以報關(guān)公司的名義代理報關(guān)“實(shí)際上是想考間接代理，但間接代理只適用于經(jīng)營快件的貨代企業(yè)而不是報關(guān)公司。在直接代理報關(guān)中，代理人代理行為的法律后果直接由代理人承擔(dān)。需要報檢的商品報關(guān)流程（以進(jìn)口為例） 結(jié)論：一般而言，報檢、報驗(yàn)手續(xù)要先于報關(guān)手續(xù)辦理二、報關(guān)的分類主要有對象：運(yùn)輸工具、貨物、物品報關(guān)目的：進(jìn)境、出境報關(guān)行為性質(zhì)：自理和代理報關(guān)主要講一下：自理和代理報關(guān)自理報關(guān)：進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人自行辦理報關(guān)手續(xù)稱為自理報關(guān)。（2）不同點(diǎn)：報關(guān)僅指海關(guān)管理相對人（進(jìn)出口企業(yè)、報關(guān)企業(yè)、報關(guān)員）向海關(guān)辦理進(jìn)出境及相關(guān)手續(xù)。代理報關(guān)根據(jù)承擔(dān)的法律責(zé)任不同又可以分為直接代理報關(guān)和間接代理報關(guān)。我國報關(guān)企業(yè)目前大都采取直接代理形式代理報關(guān)，即接受委托人（進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人）的委托，以報關(guān)企業(yè)自身的名義向海關(guān)辦理進(jìn)出口報關(guān)手續(xù)。貨物運(yùn)到海關(guān)監(jiān)管場所后開始裝貨前向海關(guān)傳輸裝乘（載）艙單電子數(shù)據(jù)?！凹t綠通道”的適用：綠色紅色（1）攜帶的旅行自用物品在數(shù)量和價值上均不超過免稅限額。對于不明海關(guān)規(guī)定或不知如何選擇的旅客應(yīng)該向海關(guān)人員進(jìn)行咨詢或者選擇“申報”通道。（1）稽查時限自進(jìn)出口貨物放行之日起3年內(nèi)或者在保稅貨物、減免稅貨物的海關(guān)監(jiān)管期限內(nèi)及其后的3年內(nèi)，海關(guān)可以實(shí)施稽查。B、扣留納稅義務(wù)人價值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的貨物或者其他財(cái)產(chǎn)。答案：對題型三l 考察權(quán)利的含義，即定義。（四）海關(guān)行使權(quán)力的基本原則合法原則（1） 行使行政權(quán)力的主體合法（2） 行使行政權(quán)力必須有法律規(guī)范為依據(jù)（3） 行使權(quán)力的方法、手段、步驟、時限等程序應(yīng)合法（4） 一切行政違法的主體都應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任適當(dāng)原則適當(dāng)原則指權(quán)力的行使應(yīng)該以公平性、合理性為基礎(chǔ)，以正義性為目標(biāo)。海關(guān)的隸屬關(guān)系，不受行政區(qū)劃的限制。臨時報關(guān)單位：辦理臨時注冊登記手續(xù)，一般不發(fā)注冊登記證書， 臨時注冊登記證明的有效期7日。1）海關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予注冊登記許可決定。四、報關(guān)單位的報關(guān)行為規(guī)則報關(guān)企業(yè)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人地域規(guī)則報關(guān)企業(yè)可在注冊登記許可的直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)各口岸或海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)從事報關(guān)服務(wù)。應(yīng)該對其所屬報關(guān)員的報關(guān)行為承擔(dān)法律責(zé)任。，海關(guān)對該加工