【正文】 注冊(cè)登記，需有資金： 萬(wàn) 申請(qǐng)一項(xiàng)跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)，增加注冊(cè)資金： 萬(wàn) 報(bào)關(guān)員離職辦理報(bào)關(guān)員證件注銷的時(shí)間：離職之日起 日內(nèi) 四、報(bào)關(guān)單位的報(bào)關(guān)行為規(guī)則 （一）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的報(bào)關(guān)行為規(guī)則： （二）報(bào)關(guān)企業(yè)的報(bào)關(guān)行為規(guī)則： （參見教材 2728 頁(yè)，熟悉的內(nèi)容） 五、報(bào)關(guān)單位的法律責(zé)任（重要考點(diǎn)） 結(jié)合教材 P438《行政處罰實(shí)施條例》復(fù)習(xí)。 報(bào)關(guān)員考試精講班第 3 講課件講義 報(bào)關(guān)員考試精講班第 3 講講義 報(bào)關(guān)員的概念 一、報(bào)關(guān)員的概念： 報(bào)關(guān)員是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)注冊(cè)，代表所屬企業(yè)向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)納稅等手續(xù)，并以此為職業(yè)的人員。如果委托本單位代為提出申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)出具授權(quán)委托書。 要提交的材料，參見教材 36 頁(yè)。 （二）、被暫停 ，恢復(fù)從事有關(guān)業(yè)務(wù)后 1 年內(nèi)再次被暫停報(bào)關(guān)執(zhí)業(yè)的，海關(guān)可以取消其報(bào)關(guān)從業(yè)資格。 受民政部和海關(guān)總署雙重領(lǐng)導(dǎo)，登記管理機(jī)關(guān)為民政部，業(yè)務(wù)主管部門為海關(guān)總署。 （ 2）國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)明令禁止進(jìn)口的商品 （ 3）其他（記憶，參見咱們教材 51） 禁止進(jìn)口技術(shù)管理，主要包括： 根據(jù)《外貿(mào)法》，《技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》以及《禁止進(jìn)口、限制進(jìn)口技術(shù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，制定，調(diào)整并公布禁止進(jìn)口的技術(shù)目錄。屬于禁止出口技術(shù)的，不得出口。 （二）限制出口管理 什么情況對(duì)貨物或技術(shù)實(shí)行限制 出口管理（理解掌握，參見教材 P53） 限制出口貨物管理 限制出口技術(shù)管理 三、自由進(jìn)出口管理（掌握） 除國(guó)家禁止、限制進(jìn)口貨物、技術(shù)外的其他貨物技術(shù)均屬于自由進(jìn)口范圍。 進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫 （ 1）實(shí)施動(dòng)植物檢疫監(jiān)督管理的方式有： 實(shí)行注冊(cè)登記、疫情調(diào)查和防疫指導(dǎo) （ 2）主要內(nèi)容有： 進(jìn)境檢疫、出境檢疫、過境檢疫、進(jìn)出境攜帶和郵寄物檢疫以及出入境運(yùn)輸工具檢疫等。特殊情況可延長(zhǎng)。 ② 《進(jìn)口許可證》原則上實(shí)行 “ 一證一關(guān) ” 、一般情況下實(shí)行： “ 一批一證 ”制度。具體的發(fā)證機(jī)構(gòu)： 許可證局 商務(wù)部駐各地特派員辦事處 以及授權(quán)的各省市的商務(wù)廳（局）、外經(jīng)貿(mào)委（廳、局） （三）適用 范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范 進(jìn)口許可證管理 （ 1）適用范圍 06年實(shí)行進(jìn)口許可證管理的貨物有 1 類：消耗臭氧層物質(zhì)。 最終反補(bǔ)貼措施 （三）、保障措施 臨時(shí)保障措施 自臨時(shí)保障措施決定公告規(guī)定實(shí)施之日起，不得超過 200天，此期限計(jì)入保障措施總期限。 對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者：辦理 備案登記，取得對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)資格的從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法人、其他組織或個(gè)人。 屬于目錄范圍內(nèi)的限制進(jìn)口技術(shù)，實(shí)行許可證管理。如：四氯化碳、犀牛角、虎骨等、有防風(fēng)固沙作用的發(fā)菜和麻黃草等植物 ② 《禁止出口貨物目錄》第二批：主要是為了保護(hù)我國(guó)的森林資源，例如說(shuō)禁止出口木炭。例如：四氯化碳、犀牛角和虎骨等。 ※ 未取得報(bào)關(guān)從業(yè)資格從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的，予以取締，沒收違反所的，可以并處 10 萬(wàn)元以下罰款。 崗位考核： 記分達(dá) 30 分的報(bào)關(guān)員，海關(guān)中止其報(bào)關(guān)員證效力，不再接受其報(bào)關(guān)。 掌握的是，什么情況下需要變更，而且在什么時(shí)候辦理變更手續(xù)要掌握。 ※ 對(duì)于報(bào)關(guān)員注冊(cè)有效期期屆滿后連續(xù)兩年未注冊(cè)，再次注冊(cè)的還應(yīng)當(dāng)經(jīng)過海關(guān)報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核合格。 從事海關(guān)監(jiān)管貨物倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)的企業(yè)，假如說(shuō)在保管期間造成海關(guān)監(jiān)管貨物損毀或者滅失的，除不可抗力外，倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的納稅義務(wù)和法律責(zé)任。 （五）報(bào)關(guān)單位的變更登記及注銷登記 變更的期限： 自批準(zhǔn)變更之日起 30 日內(nèi)辦理變更手續(xù)。 ※ 以上就是報(bào)關(guān)企業(yè)的注冊(cè)程序，概括為： 向海關(guān)申請(qǐng)辦理 “報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可 ”——到工商行政管理部門辦理許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目登記——到所在地海關(guān)辦理注冊(cè)登記手續(xù) （三）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊(cè)登記 提交材料 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊(cè)登記時(shí)要提交的材料與報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記時(shí)所提交的材料做比較，記憶。直屬海關(guān)再作出是否準(zhǔn)予變更的決定。每增加一處，就得增加 50 萬(wàn)，如果說(shuō)，再在大連再開一個(gè)分支機(jī)構(gòu)，還得再增加 50 萬(wàn)，依次類推。 報(bào)關(guān)企業(yè)經(jīng)過報(bào)關(guān)注冊(cè)登記許可，并在海關(guān)注冊(cè)登記以后，可以在直屬海關(guān)各個(gè)口岸和海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中地點(diǎn)接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，代理報(bào)關(guān)，也就是說(shuō)，代理報(bào)關(guān)的范圍限制在所在地的直屬海關(guān)范圍內(nèi)。 報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記 首先是辦理注冊(cè)登記許可 （ 1）報(bào)關(guān)企業(yè)設(shè)立的條件： ① 具有境內(nèi)法人資格條件 ② 企業(yè)注冊(cè)資本不低于人民幣 150 萬(wàn)元 ③ 具有健全的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度 ④ 報(bào)關(guān)員人數(shù)不少于 5 名 ⑤ 投資者、報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、報(bào)關(guān)員無(wú)走私行為記錄 ⑥ 報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具備 5 年以上從事對(duì)外貿(mào)易工作經(jīng)驗(yàn)或者報(bào)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn) ⑦ 無(wú)因走私違法行 為被海關(guān)撤消注冊(cè)登記許可記錄 ⑧ 有符合從事報(bào)關(guān)服務(wù)所必須的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)備 ⑨ 海關(guān)監(jiān)管所需的其他條件 （ 2）那么辦理報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可程序： 提出申請(qǐng) ——海關(guān)處理 ——海關(guān)審查 ——行政許可的作出 ① 第一個(gè)步驟：報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可申請(qǐng) 到所在地直屬海關(guān)所公布受理申請(qǐng)的場(chǎng)所向海關(guān)提出申請(qǐng)。辦理的是本單位的報(bào)關(guān)，所以也叫自理報(bào)關(guān)單位。（重要考點(diǎn)） ⑦ 稽查權(quán)的監(jiān)管期限（時(shí)間要掌握） 4“ 行政強(qiáng)制權(quán) ” 又包括有 8 個(gè)方面的內(nèi)容 ① 扣留權(quán) ② 滯報(bào)、滯納金征收權(quán) ③ 提取貨物變賣、先行變賣權(quán) ④ 強(qiáng)制扣繳權(quán)和變價(jià)抵繳關(guān)稅權(quán)（海關(guān)可采取的措施有哪些，要掌握。 以海關(guān)法為母法，以國(guó)務(wù)院審定的有關(guān)單行條例和海關(guān)總署單獨(dú)制定或會(huì)同國(guó)家其他行政機(jī)關(guān)共同制定的實(shí)施細(xì)則和單行管理辦法為補(bǔ)充的三級(jí)海關(guān)法律體系。修正后的《海關(guān)法》于 2020年 1 月 1 日起實(shí)施。 ① 在申報(bào)單申報(bào)事項(xiàng)中選擇 “ 否 ” 的進(jìn)出境旅客，可以選擇綠色通道通關(guān)。 （一）、進(jìn)出境運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容 進(jìn)出境運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)的主要內(nèi)容是如實(shí)向海關(guān)申報(bào)： 運(yùn)輸工具所載旅客人數(shù) 進(jìn)出口貨物數(shù)量 裝卸時(shí)間 運(yùn)輸工具申明主要內(nèi)容有： ① 運(yùn) 輸工具進(jìn)出境時(shí)間、航次； ② 運(yùn)輸工具進(jìn)出境時(shí)所載運(yùn)貨物情況 ③ 運(yùn)輸工具服務(wù)人員名單及其自用物品、貨幣、金銀情況 ④ 運(yùn)輸工具所載旅客情況 ⑤ 運(yùn)輸工具所載郵遞物品、行李物品的情況 ⑥ 其他需要向海關(guān)申報(bào)清楚的情況 ⑦ 運(yùn)輸工具從事國(guó)際合法性運(yùn)輸設(shè)備相關(guān)證明文件 （二）、進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容。 （ 1）直接代理是：以委托人的名義進(jìn)行報(bào)關(guān)。 ◆ 第二遍：精讀。 第四部分：報(bào)關(guān)相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí) 即國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)部分的內(nèi)容， 1015分左右。這部分的內(nèi)容要求記憶的內(nèi)容比較多。法規(guī)部分刪掉了《貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》、《技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》，這兩個(gè)條例是依據(jù)對(duì)外貿(mào)易法來(lái)制定的，對(duì)外貿(mào)易法刪掉了，這兩個(gè)法規(guī)也會(huì)隨之刪掉的。 第二個(gè)部分是報(bào)關(guān)專業(yè)技能 把 05年教材第四章報(bào)關(guān)程序的第八節(jié) “ 與報(bào)關(guān)相關(guān)的海關(guān)事務(wù) ” 單獨(dú)拿出來(lái)作為一章，另外增加了兩個(gè)內(nèi)容，一個(gè)是海關(guān)統(tǒng)計(jì)制度，一個(gè)是海關(guān)稽查制度，組成 06 年的第七章的內(nèi)容 其他與報(bào)關(guān)工作相關(guān)的海關(guān)法律制度。 06 年對(duì)于棉花增收滑準(zhǔn)稅，增加了這個(gè)內(nèi)容，在第四節(jié)計(jì)算的例題中也增加了關(guān)于滑準(zhǔn)稅的計(jì)算例。經(jīng)貿(mào)地理和實(shí)時(shí)政治部分的內(nèi) 容已經(jīng)不再作為考試的內(nèi)容。涉及到考試的所有題型：?jiǎn)芜x、多選、判斷、綜合實(shí)務(wù)題、商品歸類、報(bào)關(guān)單填制、查找報(bào)關(guān)單填制錯(cuò) 誤。 七、查找報(bào)關(guān)單填制錯(cuò)誤 5*2=10； 10*2=20分 五、復(fù)習(xí)過程中要重點(diǎn)掌握的章節(jié) ◆ 第三章 海關(guān)監(jiān)管貨物及報(bào)關(guān)程序（ 3035 分左右） ◆ 第四章 進(jìn)出口商品歸類 （ 4045分左右） 0 05 年都是考了 43分。 ◆ 最后總復(fù)習(xí)，做模擬題、歷年真題，對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)，復(fù)習(xí)教材中相應(yīng)的章節(jié)。 例 1： A公司是一家報(bào)關(guān)企業(yè)， B公司是一家外貿(mào)公司， B公司進(jìn)口的貨物委托 A 公司來(lái)報(bào)關(guān)， A 公司進(jìn)行報(bào)關(guān)的行為就叫做代理報(bào)關(guān)。 （ 1）、 “ 綠色通道制度 ” 是指帶有綠色標(biāo)志的通道適用于：攜帶物品在數(shù)量上和價(jià)值上都沒有超過免稅限額，且無(wú)國(guó)家限制或禁止進(jìn)出境物品的旅客。 海關(guān) 第二節(jié) 海關(guān) 一、海關(guān)的性質(zhì)與任務(wù) （一）海關(guān)的性質(zhì) 海關(guān)是國(guó)家的行政機(jī)關(guān) 海關(guān)是國(guó)家進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān) ① 海關(guān)實(shí)施監(jiān)督管理的范圍是：進(jìn)出關(guān)境及與之有關(guān)的活動(dòng)； 我國(guó)是國(guó)境大于關(guān)境。 征稅 海關(guān)征稅工作的基本法律是《海關(guān)法》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例》， 查緝走私 查緝走私是海關(guān)為保證順利完成監(jiān)管和征稅等任務(wù)而采取的保障措施。 （二）行政法規(guī) 主要有 5 個(gè)法規(guī) 《關(guān)稅條例》、《稽查條例》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》、《行政處罰實(shí)施條例》、《統(tǒng)計(jì)條例》 （三）海關(guān)規(guī)章及其他規(guī)范性文件 例如說(shuō)《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記管理規(guī)定》 《報(bào) 關(guān)員記分考核辦法》等 三、海關(guān)的權(quán)力 （一）、海關(guān)的權(quán)力的特點(diǎn) 特征：?jiǎn)畏叫?、?qiáng)制性、無(wú)償性。 五、報(bào)關(guān)與海關(guān)管理（了解） 報(bào)關(guān)員考試精講班第 2 講課件講義 報(bào)關(guān)員考試精講班第 2 講講義 第三節(jié) 報(bào)關(guān)單位 一、報(bào)關(guān)單位的概念：