【正文】 打造高端裝備制造產業(yè)發(fā)展新動能戰(zhàn)略的背景下，懷寧依托皖江城市帶、長江經濟帶等國家戰(zhàn)略平臺積極推動首位產業(yè)企業(yè)與高校、研發(fā)機構建立合作關系，并加強首位產業(yè)與國內先進地區(qū)相關產業(yè)協(xié)同發(fā)展，為高端裝備制造、電子信息和新能源新材料等新興產業(yè)提供了基礎保障和更為充分的技術支撐。改革開放以來，我國一直處于經濟發(fā)展的“追趕”階段。.治理能力亟待提升。總的來說，《綱要》實施以來我縣經濟運行穩(wěn)中向好、經濟結構調整步伐加快，人民生活水平不斷提高，《綱要》提出的大部分目標能夠如期完成。從縣域層面來說，我縣高端裝備制造業(yè)和新材料等首位產業(yè)保持良好增收勢頭，同時列入省戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點項目逐漸增多，對財政收入、戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重的快速增長具有一定的支撐。積極跟進在談的環(huán)新、恒源潔具、錦明光伏、萬邦高森、三木特紙、紅星美凱龍等項目。.持續(xù)推進產城融合，加快新型城鎮(zhèn)化進程以新型城鎮(zhèn)化為主導，以區(qū)域集中、產業(yè)集群、開發(fā)集約為方向，優(yōu)化城鎮(zhèn)體系，協(xié)同推進城鎮(zhèn)化與美麗鄉(xiāng)村建設。大力實施鄉(xiāng)村振興攻堅戰(zhàn)，穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革，積極推動農村產權市場交易，保障農民財產權益。鼓勵縣經開區(qū)與縣內外科研院所、高等學?！敖Y對子”，建立并不斷深化實質性長期戰(zhàn)略合作關系，協(xié)同建設創(chuàng)新平臺，在縣經開區(qū)領辦創(chuàng)新園區(qū)，建立產學研基地，促進技術成果在經開區(qū)轉化應用。.實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，拓寬要素流動新渠道持續(xù)深化農村改革，大力實施鄉(xiāng)村振興攻堅戰(zhàn)，穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革，積極推動農村產權市場交易，保障農民財產權益。全面完善大扶貧格局，廣泛動員和凝聚社會力量參與扶貧，努力形成政府、市場、社會互為支撐，專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局。堅持預防為主的方針，健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實現(xiàn)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務全覆蓋，進一步提高醫(yī)療服務水平，持續(xù)改善群眾就醫(yī)感受。堅持“四個精準”，圍繞“四大路徑”，實現(xiàn)農村貧困人口全部脫貧、貧困村全部出列。拓寬特色種養(yǎng)業(yè)扶貧新路子，按照“村有當家產業(yè)、戶有致富門路、人有一技之長”要求，全面推廣“四帶一自”的產業(yè)扶貧模式，創(chuàng)新“合作社貧困戶經營主體基地”模式，建立緊密利益聯(lián)結，強化主體帶動，并完善特色種養(yǎng)業(yè)扶貧到戶項目及一村一品獎補辦法，增強針對性。加快電子商務集聚區(qū)、電商產業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)等配套體系建設，實現(xiàn)全縣電子商務資源集聚、協(xié)同發(fā)展。.加強技術創(chuàng)新支撐，推進經開區(qū)轉型升級堅持集群發(fā)展、綠色集約、產城融合、示范帶動，實現(xiàn)縣經開區(qū)由規(guī)模擴張向質量提升轉變，進一步完善園區(qū)配套服務功能，把縣經開區(qū)打造成產業(yè)轉型升級的主要平臺。鼓勵全縣農業(yè)加工企業(yè)爭創(chuàng)“三品一標”和國際國內知名品牌，做響區(qū)域品牌。鼓勵企業(yè)通過上市、發(fā)行債券等方式，集聚發(fā)展要素，提升企業(yè)管理水平，推動企業(yè)做大做強。充分發(fā)揮個駐外產業(yè)招商分局的專業(yè)招商優(yōu)勢，積極開展招商推介活動。從我國宏觀層面來說，國家繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，對企業(yè)進行大規(guī)模減稅降費，降低企業(yè)資本稅收負擔，鼓勵企業(yè)進行研發(fā)創(chuàng)新，釋放發(fā)展新活力，不斷增強發(fā)展動能。三、進一步實施好《綱要》的建議結合內外經濟運行態(tài)勢，我縣必須全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持質量第一、效益優(yōu)先，以供給側結構性改革為主線，推動經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產率，努力促進《綱要》目標任務全面實現(xiàn)，推動我縣經濟高質量發(fā)展。.地區(qū)競爭更加劇烈。（二）挑戰(zhàn)伴隨發(fā)展方式和增長路徑的深度調整，我縣發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。.新興產業(yè)發(fā)展迅猛，有利增強發(fā)展動能。二、新時代發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)進入新時代，世情、國情發(fā)生重大變化，我縣發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，唯有堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為行動指南，以貫徹新發(fā)展理念為引領，科學謀劃，趨利避害，確保“十三五”規(guī)劃順利完成。第三產業(yè)雖然在單位數(shù)量、經濟總量、投資支撐等方面有了一定的發(fā)展，但第三產業(yè)總體發(fā)展水平還比較滯后，內部結構不優(yōu)，傳統(tǒng)服務業(yè)占第三產業(yè)的比重偏高。年簽約引進億元以上項目個，其中億元以上項目個、戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目個。.改革開放不斷深化改革攻堅步伐加快。能源供應保障能力不斷增強。.基礎設施日趨完善暢通懷寧建設順利推進。依法加大文化市場監(jiān)管力度，維護文化市場安全穩(wěn)定，開展文化娛樂場所安全生產專項檢查、聯(lián)合檢查工作，消除安全隱患。年，刑事發(fā)案同比下降，可防性案件同比下降。年上半年，新增幫扶貧困勞動者實現(xiàn)崗位就業(yè)人、扶持自主創(chuàng)業(yè)人。大力推行旅游扶貧。截止年上半年，我縣重點扶持建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心個、村（社區(qū)）養(yǎng)老服務站個，累計共有床位張以上、經營收入超萬的社會化經營鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心個，皖西南地區(qū)有影響力的健康養(yǎng)老服務業(yè)示范區(qū)家。開展社保兜底脫貧清理整頓工作，實現(xiàn)精準、陽光救助，完善醫(yī)療救助政策，擴大救助范圍，將貧困戶納入醫(yī)療救助范圍。年，新增就業(yè)崗位個，人均消費支出元。生態(tài)建設卓有成效。.生態(tài)建設有效推進資源節(jié)約集約利用取得新突破?？h城功能日趨完善，備用水源工程、供水復線工程、國道供水管網(wǎng)移改工程順利實施，共享單車投放成功。年，研究與試驗發(fā)展經費支出億元，年，研究與試驗發(fā)展經費支出億元，同比增長。堅持不懈地打造懷寧品牌。年省、市重點項目完成投資分別同比增長和，完成計劃率、完成投資額均創(chuàng)歷史新高?，F(xiàn)代旅游事業(yè)持續(xù)發(fā)展。經開區(qū)轉型升級步伐加快，集中優(yōu)勢打造高端裝備制造產業(yè)和新材料，加快形成產業(yè)集聚，助推企業(yè)“雙創(chuàng)”升級，推動園區(qū)集約化發(fā)展，促進產城融合發(fā)展。蔬菜產業(yè)初顯規(guī)模，總規(guī)劃面積畝的石牌大棚蔬菜基地開工建設，截止到年上半年，新增設施蔬菜面積畝、“三品一標”認證個。（二）主要任務執(zhí)行情況.結構優(yōu)化成效顯著現(xiàn)代農業(yè)不斷發(fā)展?！毒V要》提出，到年職工基本醫(yī)療保險參保率達到。“十三五”前半程新增崗位累計達到萬個，達到規(guī)劃序時進度。年上半年城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達到元，同比增長，達到規(guī)劃序時進度。《綱要》提出，到年主要河流水質優(yōu)良比例達到以上的市下達目標。年和年每萬人發(fā)明專利擁有量分別為件和件，未完成規(guī)劃序時進度?！毒V要》提出，到年研究與試驗發(fā)展經費支出占地區(qū)生產總值比重為。《綱要》提出，到年戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重提高到以上，年均增長以上。《綱要》提出，到年三次產業(yè)比要達到?！毒V要》提出，到年社會消費品零售總額達到億元，年均增長?！毒V要》提出，到年固定資產投資年均增長為。.經濟發(fā)展指標完成情況地區(qū)生產總值。按照《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督法》和《關于建立健全國家“十三五”規(guī)劃綱要實施機制的意見》要求，依據(jù)國家發(fā)展改革委《關于開展“十三五”規(guī)劃實施情況中期評估工作的通知》（發(fā)改規(guī)劃〔〕號）、《安徽省國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃中期評估工作方案》以及《安慶市國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃中期評估工作方案》的要求，我縣決定對《綱要》執(zhí)行情況開展中期評估，確定《綱要》評估期為年月日至年月日。年上半年實現(xiàn)地區(qū)生產總值億元，同比增長，達到規(guī)劃序時進度。工業(yè)投資。財政收入。規(guī)模以上工業(yè)增加值。常住人口城鎮(zhèn)化率。《綱要》提出，到年高新技術企業(yè)數(shù)達到個。由于統(tǒng)計口徑發(fā)生變化，無法確定單位生產總值能耗是否能夠完成市下達目標?！毒V要》提出，到年森林覆蓋率達到。年和年農村常住居民人均可支配收入分別達到元和元，同比分別增長和，年均增長。年和年居民基本養(yǎng)老保險參保率分別為和，年上半年居民基本養(yǎng)老保險參保率為，有望提前完成《綱要》規(guī)劃目標?！毒V要》提出，到 年進出口總額達到 億美元。截至年上半年，我縣農機總動力已達萬千瓦，農作物耕種收綜合機械化作業(yè)水平超過。年末我縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)達戶，全年全部工業(yè)增加值億元；年末我縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)達戶，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長，全年全部工業(yè)增加值同比增長，達到億元?，F(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展加快。年上半年全域旅游發(fā)展規(guī)劃啟動編制，秀山蔣樓、洪鋪黃山等個旅游示范村“八個一”工程完成，鄉(xiāng)村旅游漸成氣候，累計接待國內外游客萬人次，實現(xiàn)旅游總收入億元，同比增長。年上半年，我縣市重點項目完成投資億元，新開工項目個，列入重大基礎設施建設攻堅戰(zhàn)項目個，累計完成投資億元。深入貫徹創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，舉辦懷寧縣首屆政產學研金合作大會，深化與高校院所合作，以強主體、育載體為主要抓手，持續(xù)引導扶持科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,與科研院所、企業(yè)共建產業(yè)研究院、眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、磁電產業(yè)園等新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務載體平臺，推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。截至年上半年，城鎮(zhèn)人均公共綠地面積達平方米。年累計完成個省級中心村、個市級中心村和個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治規(guī)劃編制工作。環(huán)境保護能力進一步提升。年，完成人工造林面積畝，共栽苗木萬株。社會保障工作進一步推進。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，推動城區(qū)獨秀初中和高河初中聯(lián)盟化辦學，逐步推進中小學布局調整以確保教育公平，推動中考招生制度改革，繼續(xù)鞏固擴大省級示范高中定向指標分配機制。年度脫貧戶、人，個貧困村出列，年度脫貧戶、人，個貧困村出列。深入推進光伏扶貧。社會扶貧合力共為。年，集中組織開展了次全縣性安全生產大排查大整治專項行動，年，集中組織開展了次。海子文化園、孔雀東南飛文化產業(yè)基地、石牌戲曲文化特色小鎮(zhèn)、