【正文】 育保險參保人數(shù)達(dá)到200萬人，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的生育保障制度。專欄7：社會保險待遇水平提升計(jì)劃。加強(qiáng)工傷預(yù)防和工傷康復(fù)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部控制體系建設(shè)，落實(shí)責(zé)任制，形成組織機(jī)構(gòu)控制、業(yè)務(wù)運(yùn)行控制、基金財(cái)務(wù)控制、信息系統(tǒng)控制等方面的科學(xué)管理控制體系。深化社會保險統(tǒng)計(jì)制度改革，建立宏觀決策支持體系。1大力引進(jìn)海外人才和智力。完善公務(wù)員選用機(jī)制，堅(jiān)持凡進(jìn)必考，加大從基層一線考錄公務(wù)員力度。建設(shè)分級分類管理的公務(wù)員數(shù)據(jù)庫，建立覆蓋省市縣三級的公務(wù)員管理信息系統(tǒng)。改革博士后工作管理體制，建立博士后管理協(xié)調(diào)機(jī)制，改善博士后人才工作生活條件。加大對高技能人才培養(yǎng)工作的投入力度，完善職業(yè)培訓(xùn)和鑒定補(bǔ)貼政策。優(yōu)化服務(wù)環(huán)境和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，建立健全人才激勵保障機(jī)制，充分激發(fā)人才活力、維護(hù)人才合法權(quán)益。在全省建立15個國家級高技能人才培訓(xùn)示范基地。1深化事業(yè)單位人事制度改革。（五）收入分配1完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位收入分配制度。加強(qiáng)國有企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查，探索實(shí)施職業(yè)資格與工資待遇相結(jié)合的激勵機(jī)制。擴(kuò)大勞動關(guān)系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建活動覆蓋面，探索開展和諧勞動關(guān)系街道（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，加強(qiáng)對創(chuàng)建活動過程的指導(dǎo)，充分發(fā)揮和諧勞動關(guān)系先進(jìn)單位的示范引導(dǎo)作用。開展清理整頓人力資源市場秩序、農(nóng)民工工資支付等專項(xiàng)行動。建立促進(jìn)農(nóng)民工進(jìn)入城鎮(zhèn)落戶的政策體系和工作機(jī)制，推動解決農(nóng)民工在住房、醫(yī)療、子女教育、社會保障、文化生活、權(quán)益保護(hù)等方面享受基本公共服務(wù)。02．建設(shè)統(tǒng)一的社會保險管理信息系統(tǒng)、就業(yè)服務(wù)管理信息系統(tǒng)、人事人才管理信息系統(tǒng)、勞動關(guān)系管理信息系統(tǒng)。完善12333電話咨詢服務(wù)中心建設(shè)，建立12333咨詢服務(wù)系統(tǒng)和全省統(tǒng)一的電話咨詢服務(wù)知識庫。加強(qiáng)基層公共服務(wù)平臺隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)依法行政，建立重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，加大網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)力度、規(guī)范行政審批和行政許可行為，完善并全面推行人力資源社會保障規(guī)范性文件的合法性審核制度，加強(qiáng)人力資源社會保障行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。逐步提高社會保障支出占財(cái)政支出的比重，加大各級財(cái)政對就業(yè)專項(xiàng)資金的投入力度，充分發(fā)揮失業(yè)保險基金促進(jìn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)的作用。整合人力資源和社會保障科研資源，建立理論研究與人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展的良性互動機(jī)制，推動科研創(chuàng)新。加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確項(xiàng)目實(shí)施主體，認(rèn)真做好立項(xiàng)審批、項(xiàng)目實(shí)施、竣工驗(yàn)收各項(xiàng)工作，確保項(xiàng)目保質(zhì)保量如期完成。（二）健全投入機(jī)制。根據(jù)國家的立法進(jìn)度，進(jìn)一步修訂江西省勞動力市場管理?xiàng)l例、江西省勞動保障監(jiān)察條例兩部地方性法規(guī)和江西省女職工勞動保護(hù)實(shí)施辦法、江西省實(shí)施《失業(yè)保險條例》辦法、江西省實(shí)施《工傷保險條例》若干規(guī)定等政府規(guī)章。加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，著力打造廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的干部隊(duì)伍，為人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。加快推進(jìn)以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市為重點(diǎn)的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)整合和服務(wù)實(shí)體建設(shè)。完成省本級和60%設(shè)區(qū)市級容災(zāi)中心的建設(shè)工作，安全等級三級以上的應(yīng)用系統(tǒng)普遍使用數(shù)字證書，業(yè)務(wù)人員使用數(shù)字證書的比例達(dá)到70%以上。專欄11：金保工程（二期）01．?dāng)?shù)據(jù)中心建設(shè)。提高農(nóng)民工勞動合同簽訂率和社會保險參保率，將與企業(yè)建立穩(wěn)定勞動關(guān)系的農(nóng)民工納入社會保險范疇。以中小企業(yè)和非公企業(yè)為重點(diǎn)，在全省各類企業(yè)、工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（社區(qū)）普遍開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動，參加創(chuàng)建活動的企業(yè)覆蓋面達(dá)到85%。2加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察工作體系建設(shè)。推進(jìn)集體合同制度，實(shí)施“彩虹計(jì)劃”，加大集體協(xié)商和集體合同制度建設(shè)推進(jìn)力度，對各類已建工會的企業(yè)基本實(shí)行集體合同制度，對未建工會的企業(yè)通過簽訂區(qū)域性、行業(yè)性集體合同努力提高覆蓋比例，推動企業(yè)建立健全勞動關(guān)系雙方利益協(xié)調(diào)機(jī)制。推進(jìn)工資集體協(xié)商制度，健全企業(yè)工資共決機(jī)制和正常增長機(jī)制。全力完成計(jì)劃分配軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置任務(wù)，積極推進(jìn)軍轉(zhuǎn)干部自主擇業(yè)工作，大力加強(qiáng)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部教育培訓(xùn)。從2012年起，省級機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員，除部分特殊崗位外，均從具有2年以上基層工作經(jīng)驗(yàn)的人員中錄取。建設(shè)專家服務(wù)基地，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。健全黨政人才公開選拔、競爭上崗制度，完善國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用制度，深化事業(yè)單位人事制度改革，形成有利于各類人才脫穎而出的選人用人機(jī)制。推進(jìn)技師考評制度改革，完善高技能人才評價體系。創(chuàng)新專業(yè)技術(shù)人才工作體制機(jī)制，積極推進(jìn)人才管理改革試驗(yàn)區(qū)工作。全省公務(wù)員參訓(xùn)率進(jìn)一步提高，新錄用公務(wù)員全員參加初任培訓(xùn)，進(jìn)一步落實(shí)任職培訓(xùn)制度，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和公共服務(wù)部門基層公務(wù)員的培訓(xùn)力度，對全省公務(wù)員培訓(xùn)管理者培訓(xùn)一遍。建立健全外國專家表彰獎勵機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制和糾紛調(diào)解機(jī)制，依法保護(hù)外國專家的合法權(quán)益。力爭在每個設(shè)區(qū)市建立一所技師學(xué)院，依托江西技師學(xué)院建立國家級高技能人才培養(yǎng)示范基地。加快社會保險信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會保障“一卡通”。鼓勵和支持社會各方面參與社會保險基金的監(jiān)督，積極開展社會保險反欺詐工作，加強(qiáng)對社會保險基金征繳、支付、管理、運(yùn)營全過程的監(jiān)督。適當(dāng)擴(kuò)大失業(yè)保險基金支出范圍，健全失業(yè)保險待遇正常調(diào)整機(jī)制。擴(kuò)大失業(yè)保險基金支付范圍，失業(yè)保險待遇水平提高80%。失業(yè)保險參保人數(shù)達(dá)到280萬人。按照“先保后征”的要求，全面落實(shí)新增被征地農(nóng)民社會保障政策。積極推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。（二）社會保障健全社會保險制度。以企業(yè)在崗職工為主要對象，適應(yīng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進(jìn)步的要求，大力開展崗位技能提升培訓(xùn)。建立完善培訓(xùn)與就業(yè)對接機(jī)制。通過人力資源服務(wù)博覽會、機(jī)構(gòu)等級評定、行業(yè)發(fā)展報(bào)告等方式，加大人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)新產(chǎn)品的推介力度，培育本土人力資源服務(wù)品牌。擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款的扶持范圍，發(fā)揮小額擔(dān)保貸款在促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)中的作用。在全省各設(shè)區(qū)市建立失業(yè)動態(tài)監(jiān)測制度和市場監(jiān)測信息報(bào)送平臺，形成覆蓋全省的市場監(jiān)測信息網(wǎng)點(diǎn)。為城鄉(xiāng)勞動者免費(fèi)提供就業(yè)信息、就業(yè)政策咨詢、職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)失業(yè)登記、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、勞動人事爭議調(diào)解仲裁等服務(wù)。完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)和勞動者平等就業(yè)的政策措施，創(chuàng)造公平的就業(yè)環(huán)境，保障勞動者就業(yè)權(quán)利。三、主要任務(wù)（一）就業(yè)努力擴(kuò)大就業(yè)。全省基本完成勞動人事爭議仲裁院實(shí)體化建設(shè)，勞動人事爭議案件得到及時有效處理，勞動人事爭議仲裁結(jié)案率達(dá)到98%以上。軍轉(zhuǎn)安置工作機(jī)制進(jìn)一步健全，退役軍官安置制度不斷完善，軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部得到妥善安置。待遇水平逐步提高，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金穩(wěn)定增長，逐步提高城鎮(zhèn)居民和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平，職工醫(yī)保、居民醫(yī)保和新農(nóng)合在政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例分別達(dá)到85%、70%、70%?！獜?qiáng)化基礎(chǔ)?；疽笫牵骸?wù)大局。專欄1：“十一五”規(guī)劃主要指標(biāo)完成情況指 標(biāo)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)2010年完成數(shù)五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)(萬人)230235城鎮(zhèn)登記失業(yè)率(%)5五年新增轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動力(萬人)200239城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)(萬人)550609城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保人數(shù)(萬人)6301326失業(yè)保險參保人數(shù)(萬人)400265工傷保險參保人數(shù)(萬人)300372生育保險參保人數(shù)(萬人)180170專業(yè)技術(shù)人才總量(萬人)170177高技能人才總量(萬人)4260企業(yè)勞動合同簽訂率(%)9095 “十二五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是我省實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛