【正文】 較高政治素質和業(yè)務知識水平、較強組織領導能力的領導干部隊伍，始終是氣象人才隊伍建設的一個重要內容，也是實現(xiàn)氣象事業(yè)奮斗目標的關鍵之一。（二）階段目標20052010年，圍繞新世紀新階段中國氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和山西氣象事業(yè)發(fā)展行動計劃確定的任務，努力造就若干名具有國內影響力的科研、業(yè)務技術帶頭人和若干個科技創(chuàng)新團隊，造就一批具有一定創(chuàng)新能力和競爭能力的高層次氣象科技創(chuàng)新人才和一線高級專門人才；建設一支具有過硬政治素質、較高專業(yè)水平、較強管理能力的領導干部和管理人才隊伍；建設一支能夠應對市場變化和競爭要求的氣象科技服務人才隊伍，使氣象人才隊伍的總體數(shù)量得到較大幅度的增長，人才隊伍的綜合素質有較大幅度提升?！瞬殴ぷ鳈C制不斷完善、環(huán)境進一步優(yōu)化。（三）實施“632”人才工程圍繞我省氣象部門提出的“168”高層次人才目標，全力實施“632”人才工程：未來5—10年，培養(yǎng)和吸引6名左右在氣象及相關學科領域造詣較深、為省內外同行業(yè)所公認的科學技術帶頭人；培養(yǎng)和吸引30名以上具有省內外先進水平、在本學科業(yè)務技術領域有較大影響和開拓業(yè)績的科技骨干；培養(yǎng)和吸引200名左右富有發(fā)展?jié)摿Φ目蒲?、業(yè)務、技術青年新秀；逐步形成若干支科技創(chuàng)新能力較強的優(yōu)秀團隊。以良好的硬件環(huán)境為基礎，以山西人影、沙塵監(jiān)測和大氣環(huán)評工作等優(yōu)勢為支撐，增強兼職骨干教師力量，提高培訓效果，爭取中國氣象局的扶持和資助，將我省氣象干部培訓中心建成專業(yè)特色突出的區(qū)域級氣象職工培訓基地。按照經(jīng)營管理人才的評價重在市場和出資人認可的原則，建立符合氣象部門科技服務特點的經(jīng)營管理人才評價機制、評價標準、評價方法，建立反映經(jīng)營業(yè)績的財務指標和反映綜合管理能力等非財務指標相結合的科技服務經(jīng)營管理人才評價體系。堅持“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，充分認識有較高知識層次和較強創(chuàng)新能力的高層次科技人員是人才，有豐富實踐經(jīng)驗與一技之長的實用技能人才也是人才，在不同的層次和不同的崗位上，只要勤奮工作、刻苦鉆研、甘于奉獻，都能成為某一方面的行家里手，都能成為有用之才；三是“以人為本”的觀念。（三）繼續(xù)推進和不斷深化各項人事制度改革 嚴格控制隊伍總量，著力提高隊伍整體素質要把職工隊伍總量嚴格控制在中國氣象局下達的人員編制數(shù)以內；實現(xiàn)招聘應屆畢業(yè)生工作的三個轉變，即從單純注重數(shù)量，轉變?yōu)楦幼⒅刭|量，更加重視引進畢業(yè)生的專業(yè)知識結構、更加重視引進本科以上畢業(yè)生；從普遍吸收轉變?yōu)橹攸c吸納與氣候系統(tǒng)相關學科的專業(yè)人才；從注重引進轉變?yōu)橹匾暭訌娛褂煤屠^續(xù)教育培訓的全程管理。允許科研、業(yè)務單位按照“不求所有、但求所用，不求常在、但求常來”的原則和思路，外聘相關工作急需的高層次人才短期來本單位工作。要陸續(xù)制定出臺《中共山西省氣象局黨組關于進一步加強人才工作的意見》、《山西省氣象局“632”才工程》、《山西氣象局關于加強一線氣象高級專門人才隊伍建設的意見》、《山西省氣象局關于加強縣級氣象局（站）領導干部隊伍建設的實施意見》等系列文件；按照國家關于事業(yè)單位改革的最新文件精神，修訂和不斷完善《山西省氣象部門事業(yè)單位聘用合同制實施辦法》、《山西省氣象部門事業(yè)單位待崗人員管理實施辦法》等相關文件，從政策層面加強宏觀指導，為深入實施人才強局戰(zhàn)略提供政策支持。建立強化職工繼續(xù)教育和崗位培訓工作機制強化教育培訓在人才工作中的基礎地位，樹立大教育、大培訓觀念，落實干部全員培訓要求。要在省、市級氣象部門建立健全人才工作領導責任制，各單位一把手要自覺堅持科學發(fā)展觀與人才觀的有機統(tǒng)一，堅持“第一把手”抓“第一資源”，統(tǒng)籌好發(fā)展這個“第一要務”和人才這個“第一資源”，切實把人才工作抓緊抓好。時代呼喚人才，人才推進事業(yè)。要善于用發(fā)展的事業(yè)凝聚人才，用崇高的精神激勵人才，用真誠的感情關心人才，用適當?shù)拇鑫瞬?。（六）切實加強對人才工作的?guī)劃和領導，強化人才工作領導責任制 實施人才戰(zhàn)略是一項涉及多方面工作的系統(tǒng)工程，各級領導班子都要立足當前，著眼長遠，把人才工作納入本地區(qū)、本單位工作發(fā)展的總體布局，堅持氣象事業(yè)發(fā)展與人才戰(zhàn)略統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實；要在提出發(fā)展目標的同時考慮人才需求，在制定工作規(guī)劃的同時考慮人才保證，在制定政策措施的同時考慮人才導向。努力營造濃厚的科研業(yè)務和學術氛圍，形成多出成果、快出人才的有效機制要發(fā)揮氣象學會的橋梁和紐帶作用，建立高層次科技人才定期學術報告會制度，報告國內外相關領域的科技發(fā)展態(tài)勢及最新研究成果，支持高層次科技人才積極參加國內高水平的學術業(yè)務交流活動。允許高職低聘、低職高聘、緩聘或不聘；建立專業(yè)技術職務能上能下、待遇能升能降、公開、平等、競爭、擇優(yōu)聘任的用人機制。進一步深化事業(yè)單位人事管理制度改革，推行人事代理制今后，除急需和緊缺的少數(shù)高級專門人才外，對其他新進人員都要實施人事代理。五”氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、凝練建設項目時，要將相應的人才培養(yǎng)費用并行規(guī)劃考慮；每年氣象科技服務收益中至少要劃出5％的比例用于人才開發(fā)、引進；要千方百計多渠道籌措資金，統(tǒng)籌考慮人才工作投入。（一）樹立和落實科學的人才觀，確立三個新觀念全省氣象部門廣大干部職工都要牢固樹立和落實科學的人才觀，確立三個新觀念：一是“人才資源是第一資源”的觀念。按照專業(yè)技術人才的評價重在社會和業(yè)內認可的原則，針對各類專業(yè)技術人才成長的不同特點、規(guī)律和需求，制定不同的評價標準和管理辦法。利用中國氣象局遠程教育系統(tǒng)項目投資，建設氣象現(xiàn)代遠程教育培訓系統(tǒng)，全面完成氣象遠程教育培訓系統(tǒng)二、三級站建設；充分發(fā)揮遠程教育在教育培訓中的作用，切實加強我省氣象遠程教育培訓管理，使氣象遠程教育培訓的管理工作逐步規(guī)范化、制度化。高層次人才數(shù)量顯著增長，同時擁有一定數(shù)量的復合型交叉學科人才。——人才隊伍的創(chuàng)新能力顯著增強。事業(yè)發(fā)展對科技服務人才隊伍的需求需要重視和加強氣象科技服務人才隊伍建設,培養(yǎng)造就一支既掌握氣象專業(yè)知識，又懂相關行業(yè)專門知識的科技服務人才隊伍，培養(yǎng)造就一批具有較高業(yè)務科技素質、懂經(jīng)營、善管理、守法廉潔的科技服務高級經(jīng)營管理人才，最終形成一支具有高素質的科技服務業(yè)務人才和經(jīng)營管理人才隊伍，使氣象科技服務人才總數(shù)達到本省氣象部門人才總量的30％左右。我省氣象人才隊伍總量、結構、素質等還不適應新世紀新階段氣象事業(yè)發(fā)展的需要，特別是氣象現(xiàn)代化建設急需的高層次、復合型人才嚴重短缺，“將帥之才”匱乏,人員專業(yè)結構不盡合理，拓展領域缺乏必要的人才儲備，基層臺站科技人員知識層次較低，知識面較為狹窄，知識的更新較慢，人才隊伍整體可持續(xù)競爭力水平低下等問題日益凸顯。在此選定上海、北京、天津、廣東、江蘇、浙江、遼寧、福建、山東等9個經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的氣象部門，加上中國氣象局大院共10個單位與我省進行氣象人才資源可持續(xù)競爭力指數(shù)做比較分析（如表9所示）。我省氣象部門職工學歷層次越高，人員所占比例就越低于全國平均水平。在科技服務隊伍中，高級職稱人員較少只有5人，％，造成了在開發(fā)科技服務新項目特別是科技含量較高的項目方面高級人才缺乏，在一定程度上制約了氣象科技服務的發(fā)展。市級隊伍中具有高級職稱職工有57人（其中沒有正研級高工），％；，；％，但人員技術職稱、學歷層次均較低，具有高級職稱的職工只有1人，％，具有中級職稱職工所占比例也明顯低于省級隊伍和市級隊伍。主要分布在行政管理、觀測、預報、農氣、氣候資料情報、計量檢定、通信、計算機、科技檔案、物資供應、設備維修、衛(wèi)星遙感、圖書資料、雷達應用、增雨防雹作業(yè)、防雷工程和其他科技服務崗位上。（4）技術職稱結構1980年1月至1983年9月，全省共評審通過了高級專業(yè)技術職稱2人，中級236人，初級430人。到2000年末,按上述三個部分調整的結果是：第一部分人數(shù)大體占職工總數(shù)的65％左右，第二、三部分人數(shù)約占職工總數(shù)的35％左右。由于全省氣象臺站建設已經(jīng)完成，臺站數(shù)量基本固定，全省氣象職工隊伍基本穩(wěn)定在2000名左右。到1980年，隨著國家科學技術的發(fā)展，許多先進技術和設備應用于氣象工作，氣象部門各種專業(yè)崗位也由少到多、由單到全，不斷發(fā)展完善。之后，隨著臺站建設的發(fā)展，氣象職工人數(shù)逐年增加，至1965年底，職工隊伍總數(shù)為569人。我省制定《山西氣象事業(yè)發(fā)展行動計劃》——人才強局戰(zhàn)略行動分計劃，要緊緊圍繞中國氣象局實施人才強局戰(zhàn)略的重要部署，以中國氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究成果為指導，在深入分析我省氣象人才隊伍發(fā)展的歷史與現(xiàn)狀、事業(yè)發(fā)展對人才需求的基礎上，提出新世紀新階段人才隊伍建設的目標、任務、建設內容和保障措施，進而全面推進人才戰(zhàn)略的實施，為我省氣象事業(yè)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展提供堅強的人才保證和廣泛的智力支持。改革開放前職工隊伍結構狀況（—）（1）職工隊伍規(guī)模1952年9月，山西省軍區(qū)抽調6人組建了山西省軍區(qū)司令部氣象科，開始創(chuàng)建了山西氣象事業(yè)。1970年—1976年期間，省局先后3次為直屬事業(yè)單位招工，加上落實政策、下放干部陸續(xù)歸隊，全省氣象職工人數(shù)又有所增加，1976年末達到1313人。1965年職工總數(shù)為569人，其中大專以上66人，％；高中131人，占職工總數(shù)的23％；初中及以下的372人，％。至2000年底，我省氣象部門正式職工總數(shù)為2036人，比1995年末的2141人減少了105人，％。1990年職工總數(shù)為2075人。截止2000年底，我省氣象部門正式職工中具有高級職稱