“十一五”規(guī)劃與中國律師業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略(存儲版)
【正文】 發(fā)展戰(zhàn)略 發(fā)展戰(zhàn)略是對發(fā)展的謀略，是對發(fā)展中整體性、長期性、基本性問題的計謀。能否成功抓住機會，利用“十一五”建設(shè)的大好時候，快步發(fā)展，是我國律師業(yè)的所面臨的一大難題。我國律師界有人將規(guī)?；唵蔚牡韧凇案?、大、全”，即營業(yè)額高、執(zhí)業(yè)人數(shù)目大、服務(wù)領(lǐng)域全。同時，由于服務(wù)領(lǐng)域的的差異，各個律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)所占該領(lǐng)域的比重也是有差別的，規(guī)?；仨毘姓J(rèn)這種服務(wù)領(lǐng)域的差別?！? ?。ㄈ﹪H化 全球經(jīng)濟一體化，使得國家間的聯(lián)系加強，國際競爭的上升和國際業(yè)務(wù)增長，昭示著我國律師事務(wù)所的國際化發(fā)展趨勢。在國去的２０多年里，我國律師的學(xué)歷水平不斷提高，越來越多的碩士、博士以及具有留學(xué)背景的法律專業(yè)人才投身國內(nèi)的法律服務(wù)業(yè)。 ?。┮?guī)范化 律師業(yè)的規(guī)范化是一種程序性要求，“看的見的正義才是正義”，對于律師業(yè)來說實現(xiàn)整個行業(yè)的規(guī)范化是至關(guān)重要的。律師事務(wù)所組織形式的多樣化，是其重要的重要制度。首先，必須以法律、法規(guī)等的規(guī)定為前提；其次，必須以律師協(xié)會的行業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德為自律的基礎(chǔ)。律師業(yè)的經(jīng)濟屬性和商業(yè)化過程，使得整個律師業(yè)形成了“榮辱與共”的機制，任何的非職業(yè)行為都可能影響到整個行業(yè)的發(fā)展。 （四）專業(yè)化 一方面，分工的深入，使得我國律師業(yè)從業(yè)者服務(wù)的專業(yè)化趨勢明顯，越來越多的律師開始專注于某一領(lǐng)域的法律服務(wù)是現(xiàn)今我國律師業(yè)的另一趨勢。律師業(yè)自身的經(jīng)濟屬性，即通過有償?shù)姆煞?wù)來創(chuàng)造財富，“所以權(quán)人的激勵機制”必然地促使律師業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，通過行業(yè)的自治來促進我國律師業(yè)的發(fā)展。”而 “在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，特別是西部地區(qū)，重點是深化律師事務(wù)所的改革，充分發(fā)揮律師的職能作用。 首先，規(guī)?；那疤崾俏覈蓭煒I(yè)的整體水平的提高，而非一兩個律師事務(wù)所的發(fā)展?？梢哉f，發(fā)展戰(zhàn)略是今后我國律師業(yè)發(fā)展的主線，其構(gòu)筑了一條通向法治健全、生活和諧的大道，我國律師業(yè)應(yīng)沿著這條大道的指引快步向前，迎頭趕上。 綜觀整篇“十一五”規(guī)劃，關(guān)于律師業(yè)的規(guī)定遠(yuǎn)不止這些。然而，壓力與動力同在，挑戰(zhàn)與機遇并存，我國律師業(yè)的從業(yè)者選擇一個怎樣的態(tài)度面對壓力則至關(guān)重要。組織形式的多樣化，使得美國的律師業(yè)迅猛發(fā)展。 資產(chǎn)階級革命促使了資本主義律師制度的產(chǎn)生。同時，由于律師事務(wù)所的普通合伙形式，使得其缺乏必要的治理機制，導(dǎo)致律師事務(wù)所的管理水平不高，管理效率低下。在短短的20多年時間里，要在一個具有濃厚的封建傳統(tǒng)缺少法治觀念的國家，建立成熟的律師制度是不現(xiàn)實的。1979年，律師事務(wù)所在全國僅十幾家，且全為國資所，而目前全國已有律師事務(wù)所1萬余家。要求1957 年全國配備4800名律師；在第一個五年計劃內(nèi)各省都要成立律師協(xié)會；第二個五年計劃內(nèi)全國配備14400 名；第三個五年計劃內(nèi)全國配備24400 名律師。隨后，1941年至1946年建，國民政府先后頒布律師法、《律師法施行細(xì)則》、《律師登錄規(guī)則》等多部法律文件，使得我國的律師業(yè)逐步發(fā)展壯大。 一、昨日篇與今日篇 中國律師業(yè)的過去與現(xiàn)狀 ?。ㄒ唬┳蛉掌? 歷史的車輪滾滾向前，在中華民族興衰跌宕的輪回中，我國律師業(yè)的誕生與發(fā)展也與整個民族命運共濟。1906年沈家本、伍廷芳等人擬定的《大清刑事民事訴訟法草案》中,正式引入律師制度。1954年7月，中央司法部頒布《關(guān)于試驗法院組織制度中幾個問題的通知》，指定在北京、上海、天津、重慶和沈陽等大城市試辦人民律師工作。 （二）今日篇 文革之后，百廢待興。同時，律師的社會角色也不斷的多元化，不僅僅局限在法律服務(wù)者的地位，越來越多的律師進入到立法和監(jiān)督機關(guān)，擔(dān)當(dāng)起了立法和施法監(jiān)督的重任。比如：我國的律師業(yè)的行業(yè)準(zhǔn)入制度的不穩(wěn)定、不嚴(yán)格和低標(biāo)準(zhǔn)，使得整個律師隊伍良莠不齊魚目混雜。 二、國外律師業(yè)較發(fā)
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