“918”閃爆較大生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告(存儲(chǔ)版)
【正文】 國化學(xué)工程第四建設(shè)有限公司作為專業(yè)的維保單位，要嚴(yán)格執(zhí)行被檢修單位的安全管理制度，加強(qiáng)從業(yè)人員的安全專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，提高全員安全生產(chǎn)意識(shí)，防范事故發(fā)生。格爾木銘仁商貿(mào)有限公司勞務(wù)人員的管理職責(zé)，應(yīng)由海納公司履行，故未將該公司確定為事故責(zé)任單位。既糾結(jié)了自己，又打擾了別人。用一些事情，總會(huì)看清一些人。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第25條二款的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用被派遣勞動(dòng)者的應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理。（四）青海鹽湖工業(yè)股份有限公司要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)所屬各公司安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，確保安全生產(chǎn)主體責(zé)任落到實(shí)處。（五）建議青海鹽湖工業(yè)集團(tuán)股份有限公司向省政府作出深刻檢查。建議中化四建上級(jí)單位給予其行政記過處分。根據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第八條第五項(xiàng)規(guī)定，建議甘河工業(yè)園區(qū)管理委員對(duì)其給予行政記大過處分。周有德 甘河工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)副主任，作為園區(qū)安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)企業(yè)檢修沒有及時(shí)安排工作人員進(jìn)行安全防范監(jiān)督，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議青海鹽湖工業(yè)股份有限公司給予行政撤職處分。（詳見技術(shù)報(bào)告）辛德軍，男，漢族，1970年8月22日生，身份證受傷人員被分別送至湟中縣第一人民醫(yī)院和湟中縣第二人民醫(yī)院進(jìn)行緊急救治。10時(shí)30分井發(fā)倉帶領(lǐng)本廠職工郭德龍、辛德軍、李治業(yè)、張權(quán)、劉柱和勞務(wù)工盧林伍、王生彪在庫內(nèi)存有850噸左右的電石渣庫頂進(jìn)行斜槽帆布更換工作（該項(xiàng)目是臨時(shí)增加檢修項(xiàng)目）。9月5日，海納公司生產(chǎn)運(yùn)行管理部印發(fā)了由海納公司生產(chǎn)部部長(zhǎng)、生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心調(diào)度長(zhǎng)陳凱審核，總經(jīng)理刁祥瑞批準(zhǔn)的《2016年9月份開停車方案》，該方案中停車時(shí)間為2016年9月18日00:00—9月24日00:00。2500t/d電石渣水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目屬于鹽湖海納化工有限公司聚氯乙烯一體化配套二期建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)地點(diǎn)位于公司東廠區(qū)內(nèi)，于2014年12月建成并投入生產(chǎn)。省安監(jiān)局、公安廳、國資委、政府應(yīng)急辦、消防總隊(duì)等職能部門人員均趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與救援工作。., .. ..關(guān)于青海鹽湖海納化工有限公司2500t/d電石渣水泥生產(chǎn)線“”閃爆較大生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告市委常委、副市長(zhǎng)許國成任現(xiàn)場(chǎng)總指揮，駐守甘河園區(qū)指揮現(xiàn)場(chǎng)救援等工作。項(xiàng)目分東、西兩個(gè)區(qū)域建設(shè)，東區(qū)占地1070畝，以石灰石為原料，建設(shè)水泥、電石和乙炔裝置，西區(qū)占地1400畝，以氯化鈉、氯化鎂為原料，建設(shè)燒堿、PVC裝置。二、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況（一）事故發(fā)生經(jīng)過2016年8月31日，鹽湖海納化工有限公司生產(chǎn)運(yùn)行部下發(fā)了計(jì)劃?rùn)z修工作的通知，通知要求9月2日各分廠上報(bào)檢修計(jì)劃，并于9月2日召開計(jì)劃?rùn)z修專題會(huì)議。10時(shí)27分0032管帶機(jī)停車。接到事故報(bào)告后，市政府、湟中縣政府、甘河工業(yè)園區(qū)管委會(huì)和市安監(jiān)、公安、消防、衛(wèi)生等部門分別緊急啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，調(diào)集救援力量，趕赴現(xiàn)場(chǎng)施救和處置。四、事故發(fā)生原因和事故性質(zhì)（一）事故發(fā)生原因事故發(fā)生的直接原因經(jīng)技術(shù)組調(diào)查分析，最終認(rèn)定直接原因是：滾筒包膠打磨作業(yè)產(chǎn)生的火花引燃、引爆乙炔與空氣形成的爆炸性混合氣體，導(dǎo)致此次事故。（二）建議給予黨紀(jì)、政紀(jì)及組織處理的責(zé)任人員譚忠德，海納公司副總經(jīng)理，作為安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，對(duì)《停車檢維修方案》審查不嚴(yán)，對(duì)安全生產(chǎn)工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，工作失職，負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)《關(guān)于對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話和函詢的暫行辦法》第三條第七項(xiàng)規(guī)定，建議由西寧（國家級(jí)）經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)其進(jìn)行誡勉談話。甘河工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展局安監(jiān)科科長(zhǎng)，作為園區(qū)安全生產(chǎn)工作人員，對(duì)企業(yè)檢維修過程沒有持續(xù)跟進(jìn)。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第92條之規(guī)定，建議由西寧市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局給予上一年年收入百分之四十的罰款的行政處罰。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第109條之規(guī)定，建議由西寧市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局給予70萬元罰款的行政處罰。（三）甘河工業(yè)園區(qū)管委會(huì)要深刻吸取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)，切實(shí)按照安全生產(chǎn)職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，有效預(yù)防和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。（二）2016年8月22日，格爾木銘仁商貿(mào)有限公司與海納公司簽訂了《勞務(wù)承包合同》，2016年6月1日與海納公司簽訂了《HSE管理協(xié)議書》，約定格爾木銘仁商貿(mào)有限公司為海納公司提供水泥產(chǎn)品包裝、水泥插袋、皮帶衛(wèi)生打掃、煤塊揀選、辦公樓樓道、衛(wèi)生間清掃的勞務(wù)服務(wù)。水泥生產(chǎn)線“”閃爆生產(chǎn)安全事故調(diào)查組在紛雜的塵世里，為自己留下一片純靜的心靈空間，不管是潮起潮落，也不管是陰晴圓缺，你都可以免去浮躁，義無反顧，勇往直前，輕松自如地走好人生路上的每一步3. 花一些時(shí)間，總會(huì)看清一些事。只有你自己才能把歲月描畫成一幅難以忘懷的人生畫卷。努
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