新編fidic合同條件應用中的幾個實踐性問題(存儲版)
【正文】 合格的專業(yè)律師參與FIDIC合同項目的管理，是有效地防范工程合同風險，降低工程造價，保證合同工期、維護業(yè)主以及委托人合法權(quán)益的成功經(jīng)驗之一。律師優(yōu)秀品格，精深的專業(yè)與法律知識，嫻熟的法律服務技巧是業(yè)主之首選對象。擔任項目法律顧問的專業(yè)律師依照律師法和民法通則的規(guī)定完全可以對項目工程的招投標以及某一民事行為的真實性、合法性提供律師見證。而律師受委托后可以從立項、可行性論證、招投標（標書起草修訂、審查，承包商、供應商資質(zhì)、資格審查，開標見證），修改、審查、訂立（談判）FIDIC合同協(xié)議書,業(yè)主∕咨詢工程師標準服務協(xié)議（監(jiān)理協(xié)議）；處理合同履行中的合同變更、修改，參與DAB人員的推薦與爭端調(diào)解，代理國際仲裁與訴訟。從事FIDIC合同條件項目工程法律服務的律師一般條件是：具有法律本科與工程專業(yè)本科（相當于或經(jīng)過相應培訓）學歷，執(zhí)業(yè)（專職）滿五年以上、有從事過此類工程項目法律服務的實踐經(jīng)驗，熟悉并從事過FIDIC合同條件的運作。世界的財富是由合同構(gòu)成的，項目工程也是合同構(gòu)成的，合同是當事人權(quán)利義務的約定。推行DAB還需要有一個宣傳、熟悉、自覺遵守DAB程序規(guī)則的過程，DAB成員的品德、專業(yè)、業(yè)務素質(zhì)、法律水準、處理爭端的實際經(jīng)驗等是當事人在任命DAB成員時必須考察的條件。五、爭端、DAB、仲裁、管轄我國《刑法》第383條、385條、386條對國家工作人員、第163條、164條對有限公司工作人員的職務犯罪作了明確規(guī)定；FIDIC合同條件中規(guī)定一但發(fā)現(xiàn)賄賂送禮的行為就要承包人離場走人，終止合同、工程停工；筆者認為應當區(qū)分自然人違法與法人違約的區(qū)別、當事人對工程廉正事宜應當通過廉正合同作出明確的約定便于參建各方掌握。、我國民法通則第45條對此都作出了明確的規(guī)定。但應用新編FIDIC合同條件方法與以往舊版FIDIC合同條件相比都是基本相同的：選擇工程師，簽訂授權(quán)委托書；按照《招標程序》競標確定承包商與施工合同條件；承包商辦理保函等相關手續(xù)文件并經(jīng)業(yè)主批準；業(yè)主支付動員預付款；承包商向工程師提供工程所需的施工設計，施工技術方案，施工進度計劃和現(xiàn)金流量估算；第一次工地會議；工程師發(fā)布開工通知，業(yè)主移交現(xiàn)場；承包商根據(jù)合同要求進行施工或設計，工程師進行日常管理工作；工程師據(jù)承包商申請進行竣工驗收；承包商申請移交工程，工程師簽發(fā)移交證書，業(yè)主接受工程歸還部分保留金；1承包商提交竣工報表（結(jié)算資料），工程師簽發(fā)證書；1缺陷責任期內(nèi)承包商完成剩余工作、補缺并承擔缺陷責任，工程師簽發(fā)缺陷責任證書。BOT（建設—運營—移交）的發(fā)包人、投資主體（業(yè)主）一般分別為代表各級政府的主管機關，項目類型一般為市政與基礎設施工程，方式往往通過特許權(quán)協(xié)議的形式，通過公開招標選擇中標人與其簽訂特許權(quán)協(xié)議即BOT合同，由中標的項目持有人作為BOT項目運作的投資（融資、貸款）人，按照我國政府的有關規(guī)定實施BOT項目建設，用建成的BOT項目的經(jīng)營收入（在BOT特許協(xié)議約定范圍內(nèi)）償付項目投資投資人按照約定取得投資回報。（二）新編FIDIC合同條件與我國政府機關編寫在用的FIDIC合同的選擇這種合同通常情況是由承包商按照雇主或其代表（如果有）提供的設計進行施工。與新編EPC相對應的舊版是1995年版FIDIC《設計—建設與交鑰匙工程合同文件》（即橙皮書），該格式合同由第一部分通用條件20條共150款組成并附投標書與協(xié)議書格式。EPC其由通用條件、專用條件編寫指南與投標函、合同協(xié)議書和爭端裁決協(xié)議格式三部分組成?！渡a(chǎn)設備和設計—施工合同條件》通用條件第5條，第12條分別是：“設計，《施工合同條件》第三部分是投標函，合同協(xié)議書和爭端裁決協(xié)議書格式。新編FIDIC格式合同之一是《施工合同條件》。筆者結(jié)合從事FIDIC合同條件法律服務的實踐，在此提出新編FIDIC合同條件在中國應（適）用中的幾個實踐性問題，賜教于同仁。FIDIC合同條件雖然不是法律，但它是全世界公認的一種國際慣例。1949年后英、美、澳大利亞、加拿大等國相繼加入，現(xiàn)有60多個成員國，下設歐共體分會，北歐成員分會，亞太地區(qū)分會，非洲成員分會。馮松林中國工程咨詢協(xié)會根據(jù)菲迪克授權(quán)書進行編譯、出版，機械工業(yè)出版社于2002年5月首次印刷FIDIC合同條件第1版（中、英文對照）。（一）新編與舊版的FIDIC合同條件的選擇《施工合同條件》由通用條件、專用條件編寫指南投標函、合同協(xié)議書和爭端裁決協(xié)議書格式構(gòu)成。與通用條件相對應的是第二部分專用條件20條?！霸O計，”?！逗喢骱贤袷健返谝徊糠謪f(xié)議書是由雇主與承包商之間簽訂，協(xié)議書由報價、接受、附錄三部分組成，通用條件15條分別是：一般規(guī)定；雇主；雇主代表；承包商；由承包商設計；雇主的職責；竣工時間；接受；修補缺陷；變更和索賠；1合同價格和付款；1違約；1風險和職責；1保險；1爭端的解決。中國財政部于80年代向世界銀行提出編寫符合中國國情的FIDIC條款的報告得到該行的批準，1990年6月，由財政部出版的《世界銀行貸款項目土木工程采購與招標文件范本》（中文版國內(nèi)招標使用的共44條，英文版國際招標的共78條），并用作杭—甬高速、深—汕高速等施
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