我國集體合同制度研究述要(存儲版)
【正文】 定義務(wù)，屬于權(quán)利爭議……?！@兩個問題不解決，談判過程中的爭議也就無法解決，集體協(xié)議制度的發(fā)展就會受到很大限制?！ ±顣源骸O雙星則指出，我國訂立的集體合同存在“五多五少”現(xiàn)象：第一，完成任務(wù)指標(biāo)的多，出于職工自身需要的少。同時這種方式也使集體合同制度的原動力不足，職工的力量不能充分調(diào)動起來。實行多層次的談判結(jié)構(gòu)特別是推行行業(yè)或產(chǎn)業(yè)一級的集體談判可以避免工會與企業(yè)存在的依賴關(guān)系所導(dǎo)致的集體合同形式化問題，同時行業(yè)或企業(yè)一級的集體合同對促進企業(yè)一級的集體談判有積極的作用?！虼?，我國的勞動立法工作中應(yīng)當(dāng)把集體合同立法放在最優(yōu)先的位置，在我國勞動關(guān)系調(diào)整機制的構(gòu)建上應(yīng)當(dāng)把集體合同制度作為龍頭，那種重視勞動合同立法、輕視集體合同立法的觀念和做法必須予以糾正”。勞動和社會保障部依據(jù)《勞動法》和《工會法》制定了《集全合同規(guī)定》和《工資集體協(xié)商試行辦法》，但是這兩個部門規(guī)章的內(nèi)容也是極不完備……在我國，除了工會組織高度重視集體合同立法之外，其它有關(guān)方面對集體合同立法的態(tài)度往往不是高度重視，而是高度忽視，其原因在于很多人對勞動法特有的調(diào)整機制缺乏清醒的認(rèn)識，其表現(xiàn)就是在極其重視勞動合同立法的同時極其不重視集體合同立法。為最終達(dá)到建立勞資平衡機制的構(gòu)想，必須承認(rèn)和維護勞工三權(quán)，因為這三權(quán)是增強工會力量的根本源泉，是惟一能夠加強工人力量并實現(xiàn)這種平衡的辦法。這突出表現(xiàn)在集體合同制度首先由政府通過立法確定，其推行主要通過自上而下的方式進行。第四，集體談判制度發(fā)展不平衡，一些企業(yè)(非公企業(yè))和地區(qū)嚴(yán)重滯后。(2)《協(xié)調(diào)處理協(xié)議書》達(dá)成后，如果一方拒絕執(zhí)行應(yīng)如何處理，法律尚未作出規(guī)定。” (八)集體合同爭議的處理 有學(xué)者認(rèn)為：“我國《勞動法》第八十四條把集體合同爭議劃分為‘因簽訂集體合同發(fā)生的爭議’和‘因履行集體合同發(fā)生的爭議’，其目的就在于用‘因簽訂集體合同發(fā)生的爭議’來表述權(quán)利爭議，用‘因履行集體合同發(fā)生的爭議’來表述利益爭議，從而借鑒國際上的通行做法對利益爭議和權(quán)利爭議分別采用不同的處理機制。” (七)工會違反集體合同的責(zé)任 工會違反集體合同是否承擔(dān)法律責(zé)任，一直是一個有爭論的問題。結(jié)果是政府替雇主承擔(dān)了責(zé)任，從而加劇了社會的不穩(wěn)定。此處所謂的‘正當(dāng)理由’必須嚴(yán)格掌握，只有那些既不可避免又不可克服并且足以妨礙集體談判正常進行或者勉強進行集體談判會妨礙更大利益的實現(xiàn)的情形才能構(gòu)成‘正當(dāng)理由’。第三，明確規(guī)定工會的選舉程序，保障工會的民主性。所謂主體獨立原則，是指集體合同的雙方在身份上、地位上、利益上、行為上都應(yīng)該是相互獨立的。因此，在集體談判和集體協(xié)議制度中與雇主或雇主協(xié)會相對應(yīng)的主體只能是工會，而不能是勞動者個人和其他工人團體。集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會或者全體職工討論通過。可見，勞動三權(quán)與集體合同制度具有密不可分的關(guān)系。”可見，在董保華教授看來，集體合同制度是“勞動關(guān)系調(diào)整的法模式”中承上啟下的一個必不可少的層次。迄今為止，我國學(xué)者對集體合同制度的研究主要集中在四個方面：一是研究集體合同制度所涉及的各種基本理論問題，二是介紹和研究西方市場經(jīng)濟國家的集體合同制度，三是研究在我國怎樣推行集體合同制度和建立集體協(xié)商機制，四是研究怎樣構(gòu)建我國的集體合同制度，完善我國的集體合同立法。在西方市場經(jīng)濟國家，無論是在立法上還是在理論上，集體合同制度均已經(jīng)成為一項十分成熟的法律制度。第三層次的調(diào)整方式，是由勞動關(guān)系所具有的財產(chǎn)關(guān)系和平等關(guān)系的特征所決定的。在權(quán)利義務(wù)約定的具體方式上，勞動法又實行‘個體約定與團體約定相結(jié)合’，并以團體約定方式為主導(dǎo)，即勞動合同和集體合同相結(jié)合，以集體合同為主導(dǎo)。團結(jié)權(quán)和爭議權(quán)的目的均是為了集體談判，集體談判是‘勞動三權(quán)’的核心?！蹦敲矗瑒趧诱咭环降闹黧w究竟是不是工會?學(xué)者們對此展開了熱烈的討論。可見《勞動法》將‘企業(yè)職工一方’或‘企業(yè)全體職工’視為集體合同中與企業(yè)相對應(yīng)的一方當(dāng)事人是很不準(zhǔn)確的，客觀上模糊了工會在集體合同中的角色，弱化
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