【正文】 報(bào)送審查，簽訂合同。這是為保證工程招標(biāo)的，量和效率，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下代理業(yè)的快速發(fā)展而采取的管措施，也是國際上的通行做法。辦理招標(biāo)備案手續(xù)，申報(bào)招標(biāo)的有關(guān)文件 招標(biāo)人在依法設(shè)立招標(biāo)組織并取得相應(yīng)招標(biāo)組織資質(zhì)證書，或者書面委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理人后，就可開始組織招標(biāo)、辦理招標(biāo)事宜。制作或填寫招標(biāo)申請(qǐng)書，是一項(xiàng)實(shí)踐性很強(qiáng)的基礎(chǔ)工作，要充分考慮不同招標(biāo)類型的不同特點(diǎn)，按規(guī)范化的要求進(jìn)行。2）采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，招標(biāo)人要向3個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)．目的能力、資信良好的特定的承包商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，邀請(qǐng)他們請(qǐng)投標(biāo)資格審查，參加投標(biāo)。在各地實(shí)踐中，通過資格審查的投標(biāo)人名單，一般要報(bào)經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行投標(biāo)人投標(biāo)資格復(fù)查。該澄清、修改或補(bǔ)充的內(nèi)容是招標(biāo)文件的組成部分，對(duì)招標(biāo)人和投標(biāo)人都有約束力。而且，喪失投標(biāo)保證金并不能免除投標(biāo)人因此而應(yīng)承擔(dān)的賠償和其他責(zé)任，招標(biāo)人有權(quán)就此向投標(biāo)人或投標(biāo)保函出具者索賠或要求其承擔(dān)其他相應(yīng)的責(zé)任。而我國的投標(biāo)保證金數(shù)額，則普遍較低。招標(biāo)人的答疑可以根據(jù)情況采用以下方式進(jìn)行：(1)以書面形式解答，并將解答內(nèi)容同時(shí)送達(dá)所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)人。投標(biāo)預(yù)備會(huì)內(nèi)容：(1)介紹招標(biāo)文件和現(xiàn)場(chǎng)情況，對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行交底和解釋；(2)解答投標(biāo)人以書面或口頭形式對(duì)招標(biāo)文件和在現(xiàn)場(chǎng)踏勘中所提出的各種問題或疑問。評(píng)標(biāo)組織成員不參加開標(biāo)會(huì)議。(4)由招標(biāo)人代表當(dāng)眾宣布評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法。開標(biāo)會(huì)議的記錄人員應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)制作開標(biāo)會(huì)議記錄，將開標(biāo)會(huì)議的全過程和主要情況，特別是投標(biāo)人參加會(huì)議的情況、對(duì)投標(biāo)文件的核查檢視結(jié)果、開啟并宣讀的投標(biāo)文件和標(biāo)底的主要內(nèi)容等，當(dāng)場(chǎng)記錄在案，并請(qǐng)投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人核對(duì)無誤后簽字確認(rèn)。在開標(biāo)時(shí)確認(rèn)投標(biāo)文件是否無效，一般應(yīng)由參加開標(biāo)會(huì)議的招標(biāo)人或其代表進(jìn)行，確認(rèn)的結(jié)果投標(biāo)當(dāng)事人無異議的，經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可后宣布。成立評(píng)標(biāo)組織的具體要求和注意事項(xiàng)，在本書第7章中論述。(4)如有必要，評(píng)標(biāo)期間，評(píng)標(biāo)組織可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中不清楚的問題作必要的澄清或者說明，但是，澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。三審就是指對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行的符合性評(píng)審、技術(shù)性評(píng)審和商務(wù)性評(píng)審。主要包括對(duì)投標(biāo)人所報(bào)的方案或組織設(shè)計(jì)、關(guān)鍵工序、進(jìn)度計(jì)劃，人員和機(jī)械設(shè)備的配備，技術(shù)能力，質(zhì)量控制措施，臨時(shí)設(shè)施的布置和臨時(shí)用地情況，施工現(xiàn)場(chǎng)周圍環(huán)境污染的保護(hù)措施等進(jìn)行評(píng)估。 定標(biāo)方法評(píng)標(biāo)組織的評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法，主要有單項(xiàng)評(píng)議法、綜合評(píng)議法、兩階段評(píng)議法等。如果發(fā)生招標(biāo)失敗，招標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真審查招標(biāo)文件及標(biāo)底，做出合理修改，重新招標(biāo)。招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)對(duì)合同草案的審查，主要是看其是否按中標(biāo)的條件和價(jià)格擬訂。如果合同規(guī)定的項(xiàng)目在履約保證金或履約保函到期日未能完成的，則可以對(duì)履約保證金或履約保函展期，即延長履約保證金或履約保函的有效期。 采用不同的招標(biāo)方式，對(duì)潛在投標(biāo)人資格審查的時(shí)間和要求不一樣。邀請(qǐng)招標(biāo)資格審查的主要內(nèi)容，一般應(yīng)當(dāng)包括：(1)投標(biāo)人組織與機(jī)構(gòu)，營業(yè)執(zhí)照，資質(zhì)等級(jí)證書；(2)近3年完成工程的情況；(3)目前正在履行的合同情況；(4)資源方面的情況，包括財(cái)務(wù)、管理、技術(shù)、勞力、設(shè)備等情況；(5)受獎(jiǎng)、罰的情況和其他有關(guān)資料。繳納辦法：應(yīng)在招標(biāo)文件中說明，并按招標(biāo)文件的要求進(jìn)行形式：一般來說，投標(biāo)保證金可以采用現(xiàn)金，也可以采用支票、銀行匯票，還可以是銀行出具的銀行保函。投標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)間：是指從開始發(fā)放招標(biāo)文件之日起至投標(biāo)截止時(shí)間為止的期限，它由招標(biāo)人根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況確定，一般為28天之內(nèi)。通常，如代理人協(xié)助投標(biāo)人中標(biāo)的，所收的代理費(fèi)用會(huì)高些，一般為合同總價(jià)的1％—3％。答疑會(huì)的目的是解答投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件和在現(xiàn)場(chǎng)中所提出的各種問題，并對(duì)圖紙進(jìn)行交底和解釋。如發(fā)現(xiàn)工程量有重大出入的，特別是漏項(xiàng)的，可以找招標(biāo)人核對(duì)，要求招標(biāo)人認(rèn)可，并給予書面確認(rèn)。投標(biāo)報(bào)價(jià)是投標(biāo)的一個(gè)核心環(huán)節(jié)，投標(biāo)人要根據(jù)工程價(jià)格構(gòu)成對(duì)工程進(jìn)行合理估價(jià)，確定切實(shí)可行的利潤方針，正確計(jì)算和確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。 (6)遞送投標(biāo)文件。具體要求是，根據(jù)工程類型編制出最合理的施工程序，選擇和確定技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理的施工方法，選擇最有效的施工設(shè)備、施工設(shè)施和勞動(dòng)組織，周密、均衡地安排人力、物力和生產(chǎn)，正確編制施工進(jìn)度計(jì)劃，合理布置施工現(xiàn)場(chǎng)的平面和空間。因此，投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真對(duì)待。 投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘的內(nèi)容，主要包括以下幾個(gè)方面：(1)工程的范圍、性質(zhì)以及與其他工程之間的關(guān)系；(2)投標(biāo)人參與投標(biāo)的那一部分工程與其他承包商或分包商之間的關(guān)系；(3)現(xiàn)場(chǎng)地貌、地質(zhì)、水文、氣候、交通、電力、水源等情況，有無障等礙物等；(4)進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)的方式，現(xiàn)場(chǎng)附近有無食宿條件，料場(chǎng)開采條件，其他加工條件，設(shè)備維修條件等(5)現(xiàn)場(chǎng)附近治安情況。這類人員是從事有關(guān)金融、貿(mào)易、財(cái)稅、保險(xiǎn)、會(huì)計(jì)、采購、合同、索賠等項(xiàng)工作的人員。有效期：為直到簽訂合同或提供履約保函為止，通常為3～6個(gè)月，一般應(yīng)超過投標(biāo)有效期的28天。 購領(lǐng)招標(biāo)文件和有關(guān)資料，繳納投標(biāo)保證金投標(biāo)人經(jīng)資格審查合格后，便可向招標(biāo)人申購招標(biāo)文件和有關(guān)資料，同時(shí)要繳納投標(biāo)保證金。如是聯(lián)合體投標(biāo)應(yīng)填報(bào)聯(lián)合體每一成員的以上資料。向招標(biāo)人申報(bào)資格審查，提供有關(guān)文件資料 投標(biāo)人在獲悉招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書中所提出的資格審查要求，向招標(biāo)人申報(bào)資格審查。其有效期通常為2年，一般直至履行了義務(wù)(如提供了服務(wù)、交付了貨物或工程已通過了驗(yàn)收等)為止。簽訂合同 中標(biāo)人收到中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人、中標(biāo)人雙方應(yīng)具體協(xié)商談判簽訂合同事宜，形成合同草案。中標(biāo)人的投標(biāo)，應(yīng)符合下列條件之一：(1)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；(2)能夠滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低，但投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。(4)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)與比較。如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，招標(biāo)人應(yīng)予以拒絕，并不允許投標(biāo)人通過修正或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)文件。兩段三審從評(píng)標(biāo)組織評(píng)議的內(nèi)容來看，通常可以將評(píng)標(biāo)的程序分為兩段三審初審和終審初審即對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行符合性評(píng)審、技術(shù)性評(píng)審和商務(wù)性評(píng)審，從未被宣布為無效或作廢的投標(biāo)文件中篩選出若干具備評(píng)標(biāo)資格的投標(biāo)人。(2)評(píng)標(biāo)組織成員審閱各個(gè)投標(biāo)文件，主要檢查確認(rèn)投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求；投標(biāo)文件正副本之間的內(nèi)容是否一致；投標(biāo)文件是否有重大漏項(xiàng)、缺項(xiàng)；是否提出了招標(biāo)人不能接受的保留條件等。其具體形式為評(píng)標(biāo)委員會(huì)，實(shí)踐中也有是評(píng)標(biāo)小組的。實(shí)踐中，對(duì)在開標(biāo)時(shí)就被確認(rèn)無效的投標(biāo)文件，也有不啟封或不宣讀的做法。（7）由招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)當(dāng)眾宣布審定后的標(biāo)底。(3)介紹工程項(xiàng)目有關(guān)情況，請(qǐng)投標(biāo)人或其推選；的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，并簽字予以確認(rèn)。按照國家的有關(guān)規(guī)定和各地的實(shí)踐，招標(biāo)文件中預(yù)先確定的開標(biāo)地點(diǎn)，一般均應(yīng)為建設(shè)工程交易中心。參加會(huì)議的人員包括招標(biāo)人、投標(biāo)人、代理人、招標(biāo)文件編制單位的人員、招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的人員等。 答疑形式：投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件或者在現(xiàn)場(chǎng)踏勘中如果有疑問或不清楚的問題，可以而且應(yīng)當(dāng)用書面的形式要求招標(biāo)人予以解答。投標(biāo)保證金的額度，根據(jù)工程投資大小由業(yè)主在招標(biāo)文件中確定。投標(biāo)人未中標(biāo)的，在定標(biāo)發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人原額退還其投標(biāo)保證金；投標(biāo)人中標(biāo)的，在依中標(biāo)通知書簽訂合同時(shí)，招標(biāo)人原額退還其投標(biāo)保證金。 招標(biāo)文件發(fā)出后，招標(biāo)人不得擅自變更其內(nèi)容。投標(biāo)人應(yīng)向招標(biāo)人提交能證明上述條件的法定證明文件和相關(guān)資料。我國各地的做法，習(xí)慣上都是在投標(biāo)前對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。招標(biāo)申請(qǐng)書是招標(biāo)人向政府主管機(jī)構(gòu)提交的要求開始組織招標(biāo)、辦理招標(biāo)事宜的一種文書。在招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書發(fā)出前，招標(biāo)人取消招標(biāo)委托代理的，應(yīng)向招標(biāo)代理人支付招標(biāo)項(xiàng)目金額0．2％的賠償費(fèi)；在招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書發(fā)出后開標(biāo)前，招標(biāo)人取消招標(biāo)委托代理的，應(yīng)向招標(biāo)代理人支付招標(biāo)項(xiàng)目金額1％的賠償費(fèi)；在開標(biāo)后招標(biāo)人取消招標(biāo)委托代理的，應(yīng)向招標(biāo)代理人支付招標(biāo)項(xiàng)目金額2％的賠償費(fèi)。招標(biāo)人取得招標(biāo)組織資質(zhì)證書的，任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理人代理組織招標(biāo)、辦理招標(biāo)事宜。建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)程序開始前的準(zhǔn)備工作和結(jié)束后的踴躍工作，不屬于建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的程序之列，和應(yīng)納入整個(gè)工作流程中。建設(shè)行政主管部門和招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)對(duì)議標(biāo)負(fù)有重要的監(jiān)督管理責(zé)任。符合條件的，方可批準(zhǔn)議標(biāo)(3) 議標(biāo)文件的編制與審查議標(biāo)申請(qǐng)批準(zhǔn)后，招標(biāo)人編寫議標(biāo)文件或者謂議合同草案，并報(bào)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查。自2000年1月1日起施行的《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》就只規(guī)定招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)，而對(duì)議標(biāo)未明確提及。招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查的權(quán)限范圍，就是省、市、縣(市)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的分級(jí)管理權(quán)限范圍。一個(gè)規(guī)范、完整的議標(biāo)概念，在其適用范圍和條件上，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下四個(gè)基本要點(diǎn)：(1)議標(biāo)方式適用面較窄議標(biāo)只適用于保密性要求或者專業(yè)性、技術(shù)性較高等特殊工程。邀請(qǐng)招標(biāo)參加人數(shù)是經(jīng)過選擇限定的，被邀請(qǐng)的承包商數(shù)目在3～10個(gè)，不能少于3個(gè)，也不宜多于10個(gè)。其缺點(diǎn)是：由于參加的投標(biāo)單位相對(duì)較少，競(jìng)爭(zhēng)性范圍較小，使招標(biāo)單位對(duì)投標(biāo)單位的選擇余地較少，如果招標(biāo)單位在選擇被邀請(qǐng)的承包商前所掌握信息資料不足，則會(huì)失去發(fā)現(xiàn)最適合承擔(dān)該項(xiàng)目的承包商的機(jī)會(huì)。從客觀上講，主要是資金緊張，甚至有很大缺口，或工程盲目上馬，工期緊迫，等等。公開招標(biāo)對(duì)投標(biāo)人參加投標(biāo)的限制條件，原則上只能是名副其實(shí)的資質(zhì)和能力上的要求。所以，只在工程交易中心發(fā)布招標(biāo)公告，不能算作真正意義上的公開招標(biāo)。我國在推行公開招標(biāo)實(shí)踐中，存在不少問題，需要認(rèn)真加以探討和解決。 公開招標(biāo)是適用范圍最為廣闊、最有發(fā)展前景的招標(biāo)方式。（—）公開招標(biāo)公開招標(biāo)又稱為無限競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)，是由招標(biāo)單位通過報(bào)刊、廣播、電視等方式發(fā)布招標(biāo)廣告，有投標(biāo)意向的承包商均可參加投標(biāo)資格審查，審查合格的承包商可購買或領(lǐng)取招標(biāo)文件，參加投標(biāo)的招標(biāo)方式。BOT工程招標(biāo)即是對(duì)這些工程環(huán)節(jié)的招標(biāo)。(4)工程設(shè)計(jì)一管理招標(biāo)設(shè)計(jì)一管理模式是指由同一實(shí)體向業(yè)主提供設(shè)計(jì)和施工管理服務(wù)的工程管理模式。(1)工程咨詢招標(biāo)：是指以工程咨詢服務(wù)為對(duì)象的的招標(biāo)行為。(2) 勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)，是指對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)任務(wù)進(jìn)行的招標(biāo)投標(biāo)。單項(xiàng)工程招標(biāo)，是指對(duì)一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目中所包含的單項(xiàng)工程（如一所學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂等）進(jìn)行的招標(biāo)。(4)工程施工招標(biāo),在工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)完成后，用招標(biāo)的方式選擇施工單位的招標(biāo)。(2)勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)指根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，擇優(yōu)選擇勘察設(shè)計(jì)單位的招標(biāo)。按照工程建設(shè)程序，可以將建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)分為建設(shè)項(xiàng)目前期咨詢招標(biāo)投標(biāo)、工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)、材料設(shè)備采購招標(biāo)投標(biāo)、施工招標(biāo)投標(biāo)。 5)使用國際組織或者外國政府資金的項(xiàng)目的范圍包括：①使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項(xiàng)目；②使用外國政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目；③使用國際組織或者外國政府援助資金的項(xiàng)目。這一評(píng)標(biāo)定標(biāo)原則必然給我國現(xiàn)行的定額管理帶來沖擊。首先是1999年3月15日全國人大通過了《中華人民共和國合同法》，并于同年10月1日起生效實(shí)施，由于招標(biāo)投標(biāo)是合同訂立過程中的兩個(gè)階段，因此，該法對(duì)招標(biāo)投標(biāo)制度產(chǎn)生了重要的影響。1984年，國家計(jì)委、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合下發(fā)了《建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)暫行規(guī)定》，倡導(dǎo)實(shí)行建設(shè)工程招投標(biāo)，我國由此開始推行招投標(biāo)制度。 (4) 公開、公平、公正的原則實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)有利于規(guī)范價(jià)格行為，使公開、公平、公正的原則得以貫徹。通過競(jìng)爭(zhēng)確定出工程價(jià)格，使其趨于合理或下降，這將有利于節(jié)約投資、提高投資效益。建設(shè)工程投標(biāo)一般是經(jīng)過特定審查而獲得投標(biāo)資格的建設(shè)項(xiàng)目承包單位，按照招標(biāo)文件的要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)單位填報(bào)投標(biāo)書，并爭(zhēng)取中標(biāo)的法律行為。教學(xué)重點(diǎn)內(nèi)容：招標(biāo)投標(biāo)的基本過程、方式教學(xué)難點(diǎn)：招標(biāo)投標(biāo)的基本過程教學(xué)內(nèi)容： 一、招標(biāo)投標(biāo)的概念招標(biāo)投標(biāo)是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行工程建設(shè)、貨物買賣、財(cái)產(chǎn)出租、中介服務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種競(jìng)爭(zhēng)形式和交易方式，是引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制訂立合同(契約)的一種法律形式。也就是說，招標(biāo)實(shí)際上是邀請(qǐng)投標(biāo)人對(duì)其提出要約(即報(bào)價(jià))，屬于要約邀請(qǐng)。通過推行招標(biāo)投標(biāo)，最終是那些個(gè)別勞動(dòng)消耗水平最低或接近最低的投標(biāo)者獲勝，這樣便實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)力資源較優(yōu)配置，也對(duì)不同投標(biāo)者實(shí)行了優(yōu)勝劣汰。我國目前從招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)直至定標(biāo)，均在統(tǒng)一的建筑市場(chǎng)中進(jìn)行，并有較完善的二些法律、法規(guī)規(guī)定，已進(jìn)入制度化操作。1992年12月30日，j建設(shè)部頒發(fā)了《工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》。 隨后的2000年5月1日，國家計(jì)委發(fā)布了《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》；2000年7月1日國家計(jì)委又發(fā)布了《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》和《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》。一般包括： 1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的項(xiàng)目； 2)全部或者部分使用國有資金投資或國家融資的項(xiàng)目； 3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。 8)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。中標(biāo)的承包方要根據(jù)招標(biāo)文件的要求，向發(fā)包方提供擬建工程的可行性研究報(bào)告，并對(duì)其結(jié)論的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)單位最終提供設(shè)計(jì)圖紙和成本預(yù)算結(jié)果。(1)項(xiàng)目全過程總承包招標(biāo)，即選擇項(xiàng)目全過程總承包人招標(biāo)，這種又可分為兩種類型，其一是指工程項(xiàng)目實(shí)施階段的全過程招標(biāo)；其二是指工程項(xiàng)目建設(shè)全過程的招標(biāo)。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)指出的是，為了防止對(duì)將工程肢解后進(jìn)行發(fā)包，我國一般不允許對(duì)分部工程招標(biāo)，允許特殊專業(yè)工程招標(biāo)，如深基礎(chǔ)施工、大型土石方工程施工等。(5) 建筑裝飾裝修招標(biāo)投標(biāo)，是指對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的建筑裝飾裝修的施工任務(wù)進(jìn)行的招標(biāo)。交鑰匙工程招標(biāo)是指發(fā)包商將上述全部工作作為一