【正文】 條件。根據(jù)具體規(guī)劃，將有 萬農(nóng)村移民遷移至庫區(qū)外的全國其它省市安置 。自 1993 年以來，庫區(qū)各級黨委和政府，把移民工作擺在了整個工作的首位，按照已制定的分縣實施規(guī)劃，根據(jù)“突出重點(diǎn)，遠(yuǎn)近結(jié)合，移民進(jìn)度與工程進(jìn)度相銜接，在資金到位的情況下，宜早不宜晚”的原則，統(tǒng)籌安排移民資金，合理利用當(dāng)?shù)刭Y源，大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，把移民搬遷與 庫區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，達(dá)到“搬得出，穩(wěn)得住，逐步能致富”的目的。對口支援工作的開展，加強(qiáng)了地區(qū)間的相互交流與經(jīng)濟(jì)合作，加快了庫區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，不僅促進(jìn)三峽庫區(qū)移民遷建安置，也促進(jìn)了庫區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會進(jìn)步。 1991 至 1992年，長江水利 委員會會同庫區(qū)各級地方政府，按水庫蓄水和回水線打樁定線，逐村挨戶進(jìn)行了實際調(diào)查、丈量和統(tǒng)計。 1999 年，中國電網(wǎng)建設(shè)有限公司撤消，業(yè)主職責(zé)移交國家電力公司，同時在國家電力公司內(nèi)部設(shè)立國家電力公司電網(wǎng)建設(shè)分公司，由電網(wǎng)公司代表國家電力公司行使電網(wǎng)建設(shè)的業(yè)主職責(zé)。其余 5 回加上由左岸、右岸換流站 500 千伏交流母線出來的 4 回共 9回500 千伏 線路聯(lián)接到華中電網(wǎng)，其送電容量按 1200 萬千瓦考慮。 三峽工程建設(shè)資金來源采用多元化的方法籌集。合同是維持各方關(guān)系的紐帶。 三峽總公司與工程建設(shè)部和各項目部簽訂年度責(zé)任書，明確項目部在工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價和安全等四個方面的目標(biāo)職責(zé)，年底進(jìn)行考核。 1）建立和完善質(zhì)量保證體系：由三峽總公司統(tǒng)一組織參建各方主要成員組成的“三峽工程質(zhì)量管理委員會”，負(fù)責(zé)三峽工程全面的質(zhì)量管理工作，檢查、督促、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、評價各參建方的質(zhì)量管理工作和結(jié)果。 7）設(shè)立質(zhì)量特別獎，依照合同進(jìn)行獎罰。在施工合同中，列有一筆工程進(jìn)度獎勵資金，對完成年度計劃的給予獎勵，對未完成年度計劃的，扣掉該筆獎金。專業(yè)質(zhì)量總監(jiān)按專業(yè)對三峽工程施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，研究和尋找三峽工程施工中可能出現(xiàn)的質(zhì)量 問題，并及時提出警示和建議；對工程質(zhì)量控制、施工技術(shù)與工藝提出意見和建議；對已經(jīng)出現(xiàn)的工程質(zhì)量缺陷和事故，提出糾正和處理措施；對施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患和違反質(zhì)量技術(shù)要求的行為提出意見，并在授權(quán)范圍內(nèi)行使對質(zhì)量監(jiān)督的決策權(quán)；在了解設(shè)計意圖的基礎(chǔ)上，提出優(yōu)化設(shè)計的建議。監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場建立試驗室、成立測量隊，以滿足質(zhì)量監(jiān)控需要。 2 三峽工程的金屬結(jié)構(gòu) 和機(jī)電設(shè)備，其性能和技術(shù)指標(biāo)由設(shè)計單位研究提出，經(jīng)組織國內(nèi)專家反復(fù)審議后確定。在水泥控制指標(biāo)中，除強(qiáng)度、水化熱等常規(guī)指標(biāo)外，三峽工程特別重視堿和氧化鎂的含量，均高于國家標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)由國家審定的初步設(shè)計發(fā)生重大變更時，中國三峽總公司組織設(shè)計單位編制相應(yīng)的文件報國務(wù)院三峽建委審查批準(zhǔn)；重要設(shè)計變更由三峽總公司組織各方審查批準(zhǔn)；一般設(shè)計變更由監(jiān)理單位審查后報業(yè)主項目部批準(zhǔn)。各施工承包單位均建立試驗室，承擔(dān)原材料和混凝土性能等方面的試驗檢測工作，為施工質(zhì)量提供依據(jù)。質(zhì)管委負(fù)責(zé)日常工作，每月出刊《三峽工程質(zhì)量管理簡報》，通報工程質(zhì)量動態(tài)。施工單位的進(jìn)度計劃必須得到監(jiān)理的認(rèn)可，并須按批準(zhǔn)的進(jìn)度計劃組織施工。 5）進(jìn)行培訓(xùn)，組織現(xiàn)場觀摩，提高全體參建人員質(zhì)量意識。 質(zhì)量控制與管理 黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視工程質(zhì)量，指出三峽工程是“千年大計，國運(yùn)所系”，“質(zhì)量責(zé)任重于泰山”。項目部對工程建設(shè)部負(fù)責(zé)。 監(jiān)理工程師是項目法人在施工現(xiàn)場和加工車間的代表，全面負(fù)責(zé)施工和制造過程中的質(zhì)量、進(jìn)度、造價、安全等的監(jiān)督和管理。 三峽工程施工期長達(dá) 17 年，且其資金來源多元化，計入物價上漲及施工期貸款利息動態(tài)總投資，估算約為 2039 億元。其中 2 回向川渝電網(wǎng)送電，送電容量按 200 萬千瓦考慮。 按照“三峽輸變電系統(tǒng)和電站建設(shè)應(yīng)分開，電網(wǎng)應(yīng)由全國統(tǒng)一建設(shè)統(tǒng)一管理”的要求，國務(wù)院于 1995 年 11 月 5 日批準(zhǔn)組建國家電網(wǎng)建設(shè)總公司。特別是 1998 年以后，全國的對口支援把農(nóng)村移民安置作為一個重要內(nèi)容，開創(chuàng)了外遷移民安置的新形式。截至 2020 年底，全國通過對口支援共為三峽庫區(qū)引入外來資金 億元（其中社會公益類資金 億元；經(jīng)濟(jì)合作類項目 1910個，到位資金 億元）。 移民安置進(jìn)展情況 三峽庫區(qū)是國內(nèi)連片的貧困地區(qū)，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)低于全國平均水平。三峽工程移民安置最為困難的是約占移民總數(shù) 40％的農(nóng)村人口。早在工程開工之前，相 關(guān)方面就進(jìn)行了長達(dá)八年的水庫移民試點(diǎn)工作。 3 三峽大壩壩軸線全長 米，泄流壩段長 483 米，水電站機(jī)組 70 萬千瓦 26 臺，雙線 5 級船閘＋升船機(jī)， 無論單項、總體都是世界上建筑規(guī)模最大的水利工程。其中穩(wěn)定性差和較差、蓄水后可能失 穩(wěn)的大型崩滑體共 64 個，總體積 3． 4 億立方米，即使全部失穩(wěn)滑塌入水庫，對水庫庫容和壽命也無實質(zhì)性的影響。這就是為什么興建三峽工程能得到庫區(qū)人民的擁護(hù)和支持的原因。它由世界最大規(guī)模的水庫移民工程，世界最大規(guī)模的攔河大壩、水力發(fā)電廠房、通航建筑物以及大規(guī)模的遠(yuǎn)距離輸變電工程組成。 三峽工程總裝機(jī)容量 1820 萬千瓦。它有 3600 多條支流，全流域集水總面積 180 萬平方公里，占我國大陸總面積的 %。眾所周知，中國正處在一個經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時期，盡管在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中會出現(xiàn)一些不平衡的現(xiàn)象，但從整體來說，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展是無可置疑的。 根據(jù)各模型試驗成果綜合分析，三峽工程運(yùn)用三十年內(nèi)，不論是壩區(qū)或庫尾，泥沙淤積均不會對航運(yùn)或發(fā)電發(fā)生大的不良影響。但在四月以前，水庫水位不能低于 155 米，以確保通航。其中， 6~9 月份汛期來水量和輸沙量分別占全年的 %和 %。水庫建成后，上游水位抬高，流速減慢，必然要發(fā)生水庫泥沙淤積，三峽水庫也不例外。一是全力保證三峽文物保護(hù)工作的費(fèi)用支付，并做到及時到位；二是簽訂施工合同時增加文物保護(hù)條款，教育全體三峽建設(shè)人員樹立文物保護(hù)意識；三是在工程安排、移民開發(fā)、新城建筑等各項工作中兼顧文物環(huán)境保護(hù)工作的進(jìn)行。 地面文物的保護(hù)主要分為三類：一類是就地保護(hù)。這是所有關(guān)心三峽工程的人們的愿望，也是所有從事三峽工程建設(shè)者的奮斗目標(biāo)。平衡當(dāng)代中國高速發(fā)展經(jīng)濟(jì)與嚴(yán)重能源短缺的矛盾，清潔的可以再生的水電資源無疑是最優(yōu)的選擇。 興建長江三峽工程，在上游形成庫容為 393億立方米的河道型水庫，可調(diào)節(jié)防洪庫容達(dá) 億立方米，能有效地攔截宜昌以上來的洪水，大大削減洪峰流量，使荊江地區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn)由目前的 10 年一遇提高到 100 年一遇，提高了荊江河段的安全，并增加武漢市的防洪調(diào)度的靈活性。 2020 年 7 月 10 日，首臺機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，到 11 月 22 日，首批 6 臺機(jī)組相繼投產(chǎn)發(fā)電。2020 年 5 月，上游基坑破堰進(jìn)水； 7 月下游基坑破堰進(jìn)水。 1999 年，施工進(jìn)入混凝土澆筑高峰期，連續(xù)三年混凝土年澆筑量突破四百萬立方米，屢創(chuàng)世界記錄。 2020 年 1 月 15 日，國務(wù)院總理朱镕基主持國務(wù)院第 35 次常務(wù)會 議，審議并原則通過了《長江三峽工程建設(shè)移民條例（修正草案）》。與此同時，“九五”國家重大技術(shù)設(shè)備研制及國產(chǎn)化三峽水利樞紐工程成套設(shè)備項目正式啟動。左岸臨時船閘初具規(guī)模，永久船閘土石方開挖完成設(shè)計總量的 70%，基本完成左岸 1 至 6 號機(jī)組的大壩和廠房基礎(chǔ)開挖，二期導(dǎo)流截流工程按照設(shè)計和施工計劃順利推進(jìn)，上下游圍堰四個堤頭向江心進(jìn)占，平拋墊底工程順利進(jìn)行。 1994 年 12 月 14 日，國務(wù)院總理李鵬在三峽壩區(qū)莊嚴(yán)向全世界宣布：偉大的三峽工程正式開工。 1993 年 5 月，三峽工程壩區(qū)移民第一村 —— 中堡島新居民點(diǎn)動工建設(shè)。隨后，中標(biāo)的施工單位開始左岸一期工程緊張施工，形成轟轟烈烈的左右開弓的大好局面。 資金籌措。朱镕基指出：質(zhì)量是三峽工程的生命，質(zhì)量責(zé)任重于泰山；強(qiáng)調(diào)三峽工程是“千年大計，國運(yùn)所系”。 1991 年 7 月中旬，國務(wù)院三峽工程審查委員會第二次會議決定將新編報告上報國務(wù)院批準(zhǔn)，再轉(zhuǎn)報全國人民代表大會常務(wù)委員會審議通過。通知要求：１、由水利電力部廣泛組織各方面的專家，對“ 150 米方案可行性研究報告”進(jìn)行深入論證和修改，根據(jù)論證意見重編報告；２、成立國務(wù)院三峽工程審查委員會，負(fù)責(zé)審查新編報告，再經(jīng)中共中央和國務(wù)院批準(zhǔn)，最后交全國人大代表會議審議。 1989 年 7月 24 日，中共中央總書記江澤民同志上任不久，就過問三峽工程問 題。它的建成，說明我國技術(shù)人員已有能力修建世界第一流的水利工程。林一山在其《周總理關(guān)懷水利建設(shè)》一文中說：從 1950 年初長江委成立開始，周總理就很關(guān)注長江的治理開發(fā)。 自 1953 年 2 月乘“長江艦”視察到 1958 年 1 月的南寧會議，在不到五年的時間里，毛澤東主席先后 6 次召見“長辦”主任林一山，都是為了三峽工程和長江水 利建設(shè)問題。 1946 年，揚(yáng)子江水利委員會組隊入峽進(jìn)行地形測量和經(jīng)濟(jì)調(diào)查。 同年 ５月，世界著名水壩專家、美國墾務(wù)局總工程師薩凡奇（ John Lucian Sovage）博士應(yīng)中國政府之邀抵達(dá)重慶。兩年后，即 1932 年，國民政府建設(shè)委員會主持組成長江上游水力發(fā)電勘測隊。急流與灘石，沿流皆是。 二 工程歷史回顧 三峽工程從最初的設(shè)想、勘察、規(guī)劃、論證到正式開工，經(jīng)歷了 75 年。 第三階段（ 20202020 年）為三期工程，施工需 6 年，以實現(xiàn)全部機(jī)組發(fā)電和樞紐工程全部完建為標(biāo)志。 升船機(jī)為單線一級垂直提升式，承船廂有效尺寸為 120 18 米，一次可通過一條 3000噸的客 貨輪。 水電站 水電站采用壩后式布置方案，共設(shè)有左、右兩組廠房。水電站廠房位于兩側(cè)電站壩段后，另在右岸留有后期擴(kuò)機(jī)的地下廠房位置。還修建了一批壩區(qū)碼頭。 20 世紀(jì)長江洪災(zāi)情況表 發(fā)電 三峽水電站總裝機(jī)容量 1820 萬千瓦，年平均發(fā)電量 億千瓦時。 1 三峽工程的巨大效益 三峽工程是中國、也是世界上最大的水利樞紐工程，是治理和開發(fā)長江的關(guān)鍵性骨干工程。 1994 年 12 月 14 日，三峽工程正式開工。遇千年一遇或類似于 1870 年曾發(fā)生過的特大洪水，可配合荊江分洪等分蓄洪工程的運(yùn)用，防止荊江河段兩岸發(fā)生干堤潰決的毀滅性災(zāi)害，減輕中下游洪災(zāi)損失和對武漢市的洪水威脅，并可為洞庭湖區(qū)的治理創(chuàng)造條件。工程開工后，修建了宜昌至工地長約 28 公里的準(zhǔn)一級專用公路及壩下游 4 公里處的跨江大橋 —— 西陵長江大橋。選定的樞紐總體布置方案為： 泄洪壩段位于河床中部，即原主河槽部位，兩側(cè)為電站壩段和非溢流壩段。 校核洪水時壩址最大下泄流量 102500 立方米 /秒。單級閘室有效尺寸為 280 34 5 米（長寬坎上最小水深），可通過萬噸級船隊。 第二階段（ 19982020 年）為二期工程，施工需 6 年，以實現(xiàn)水庫初期蓄水、第一批機(jī)組 發(fā)電和永久船閘通航為標(biāo)志。隨著工程建設(shè)的進(jìn)展，國務(wù)院還確定國家電力公司（現(xiàn)國家電網(wǎng)公司）負(fù)責(zé)三峽輸變電工程的建設(shè)。此宜昌以上迄于江源一部分河流，兩岸巖石束江，使窄且深，平均深有六尋（三十六英尺），最深有至三十尋者。 2 中美合做三峽工程夢 孫中山開發(fā)三峽水電資源的論著發(fā)表后，國民政府工商部曾于 1930 年初，擬在長江上游籌設(shè)水電廠，并著手收集有關(guān)資料和圖表，但對壩區(qū)的勘察工作始終未能進(jìn)行。潘綏報告一發(fā)表，就引起中美朝野的高度重視。隨后，資源委員會邀集全國水利委員會 、揚(yáng)子江水利委員會和國家交通、農(nóng)業(yè)、地質(zhì)、科研等部門組成三峽水利發(fā)電計劃技術(shù)研究委員會，同時在四川長壽設(shè)立全國水力發(fā)電工程總處，在宜昌設(shè)立三峽勘測處，負(fù)責(zé)壩區(qū)的測量鉆探工作。 自 20 世紀(jì) 50 年代至今，從毛澤東、周恩來、劉少奇、朱德、鄧小平等老一輩革命家，到江澤民、李鵬、朱镕基等現(xiàn)任中央領(lǐng)導(dǎo)人，無一不專程深入三峽視察。凡與三峽工程有關(guān)的重大問題 周總理無不過問。葛洲壩工程規(guī)模巨大，技術(shù)問題復(fù)雜。 1984 年 2 月，國務(wù)院財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組在京召開會議，對國家計委報送的《三峽水利樞紐150 米方案可行性研究報告》進(jìn)行審查。 中共中央和國務(wù)院鑒于重慶市和社會各界人士對三峽工程的興建還有不同意見，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)決策的民主和科學(xué)性，乃于 1986 年 6 月聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于長江三峽工程論證工作有關(guān)問題的通知》。 1990 年 12 月，國務(wù)院三峽工程審查委員會第一次會議決定組織力量審查新編報告，并于次年 6 月審畢。李鵬題詞：“中國人民有志氣，有能 力，用現(xiàn)代方式建設(shè)好三峽工程”、“功在當(dāng)代，利及千秋”。 1994 年 7 月 24 日，國家計委批準(zhǔn)中國三峽總公司實行計劃單列； 1994 年 8 月 27 日，國家對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部同意中國三峽總公司開展對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易業(yè)務(wù)。 1994 年 1月 15 日，三峽一期工程的 主體工程三大建筑物，即永久船閘、臨時船閘和升船機(jī)、左岸大壩和電站的一期開挖工程正式開標(biāo)。同年 8 月 25 日，國務(wù)院發(fā)出國函 [1994]92 號文《國務(wù)院關(guān)于三峽工程庫區(qū)進(jìn)一步對外開放問題的批復(fù)》，同意將三峽工程庫區(qū)各市縣列為長江三峽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，實行沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)