【正文】 公園的資本營運(yùn)及經(jīng)營管理的狀況，并對公園的董事會及經(jīng)理人員行使監(jiān)督職能。崗位制度經(jīng)濟(jì)責(zé)任制：責(zé)、權(quán)、利、效相結(jié)合的經(jīng)營管理制度。爭取與各類學(xué)校合作，加強(qiáng)員工與學(xué)校學(xué)生、教師的理論交流，讓員工接受先進(jìn)理念的熏陶。具體內(nèi)容詳見如下的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表。（5）本項(xiàng)目除特別說明，投資估算貨幣為人民幣元。其他計(jì)算參數(shù) 其他計(jì)算參數(shù)按照國家和行業(yè)有關(guān)法規(guī)并結(jié)合項(xiàng)目的具體情況選取。⑸年稅金及附加按國家或地方政府規(guī)定的費(fèi)率及計(jì)稅方法計(jì)算，對該項(xiàng)目來說直接從營業(yè)收入中扣除的有營業(yè)稅及附加（%計(jì)）。四、成本費(fèi)用估算總成本費(fèi)用估算（詳見附表3）各年不盡相同。100% = %資本金凈利潤率資本金凈利潤率=年均凈利潤總額247。100%=%內(nèi)部收益率當(dāng)折現(xiàn)率(i1) 取15%時，其對應(yīng)的累計(jì)現(xiàn)金流量(PV)；當(dāng)折現(xiàn)率(i2)取16%時，計(jì)算得出的累計(jì)現(xiàn)金流量(NV)。(年均凈利潤+折舊) =()247。(－－)180。因此融資方面的風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為資金不落實(shí)造成項(xiàng)目不能順利實(shí)施。表9 風(fēng)險(xiǎn)因素量化分析統(tǒng)計(jì)表序號風(fēng)險(xiǎn)因素出現(xiàn)的可能性出現(xiàn)后對項(xiàng)目的影響程度極小非常小小較小一般較大大非常大極大極小非常小較小小一般較大大非常大極大1234567891234567891市場風(fēng)險(xiǎn)585235622技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)5932158523工程風(fēng)險(xiǎn)5564248414環(huán)境影響419671035投資估算風(fēng)險(xiǎn)654519106融資風(fēng)險(xiǎn)238791017財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)1338561048經(jīng)濟(jì)政策風(fēng)險(xiǎn)2105365729社會影響風(fēng)險(xiǎn)19107652風(fēng)險(xiǎn)評估 風(fēng)險(xiǎn)評估成果見表10。雕塑的難度在于其表面是異型體，而這個異形體的建造方法、過程、程序、技術(shù)要求等等本項(xiàng)目的都已掌握，因?yàn)楹幽弦延?28米的大佛及88米高的靈山大佛，對于巨型雕塑的設(shè)計(jì)建造技術(shù)上和藝術(shù)上都沒有問題。神居山文化公園旅游開發(fā)在具體的施工建設(shè)中要做到：協(xié)調(diào)景區(qū)與有關(guān)方面的關(guān)系與抓緊工程建設(shè)必須同時進(jìn)行；認(rèn)真貫徹國家有關(guān)基建程序，保證工程質(zhì)量；注意關(guān)鍵工程進(jìn)度，注意每一影響工程進(jìn)度的關(guān)鍵部位；選擇好設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，認(rèn)真把好設(shè)備、材料定貨關(guān)，是保證工程質(zhì)量和進(jìn)度的關(guān)鍵。隨著長江三角洲地區(qū)旅游一體化政策的實(shí)施，為本項(xiàng)目提供了良好的市場發(fā)展空間。融資方盡可放心。遠(yuǎn)期結(jié)售匯也可以說是預(yù)結(jié)匯業(yè)務(wù)，就是不管未來的匯率如何變動，銀行都會以預(yù)先約定的匯率給客戶結(jié)算，等于幫客戶把匯率固定下來。以釋放人民幣升值壓力。神居山文化公園項(xiàng)目反映的是五千年的歷史，與揚(yáng)州特色和發(fā)展方向完全吻合，所以神居山文化公園的開發(fā)立足于揚(yáng)州是對歷史文化名城的一個補(bǔ)充，使揚(yáng)州的定位更加豐滿。神居山文化公園總投資7000萬美元，投資額大，一旦資金供應(yīng)不暢，將直接影響到項(xiàng)目的建設(shè)，因此要積極爭取政府部門的支持，同時千方百計(jì)通過國內(nèi)外多種融資渠道進(jìn)行融資，落實(shí)資金來源，神居山文化園的建設(shè)和經(jīng)營提供良好的資金保障。雕塑的設(shè)計(jì)與加工采取流水線的形式，即設(shè)計(jì)一件加工一件，以便節(jié)約時間。技術(shù)和藝術(shù)風(fēng)險(xiǎn)神居山文化公園帝堯雕塑的技術(shù)和藝術(shù)水平如何也是公園成功的關(guān)鍵因素，帝堯雕塑的風(fēng)險(xiǎn)主要是建99米高的帝堯中的技術(shù)性問題。風(fēng)險(xiǎn)等級和影響程度劃分將各種風(fēng)險(xiǎn)因素出現(xiàn)的可能性及對項(xiàng)目的影響程度劃分為9個等級，用1～9個表示即：1—表示可能性極小或影響極??；2—表示可能性非常小或影響非常??；3—表示可能性小或影響小；4—表示可能性較小或影響較小；5—表示可能性一般或影響一般；6—表示可能性較大或影響較大；7—表示可能性大或影響大；8—表示可能性非常大或影響非常大；9—表示可能性極大或影響極大。投資估算風(fēng)險(xiǎn)投資估算風(fēng)險(xiǎn)主要來自項(xiàng)目方案變動的工程量增加、工期延長、材料、各種費(fèi)率、利率的提高，征地單價等的提高。(年均收入－變動成本－稅金)180。 247。100%=247。100%=247。 折現(xiàn)率設(shè)定根據(jù)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，設(shè)定折現(xiàn)率設(shè)定為10%，同時作為基準(zhǔn)收益率。⑶固定資產(chǎn)修理費(fèi)率取1%。表6 　 　　 建設(shè)期資金來源與運(yùn)用表 單位：萬美元序 號項(xiàng) 目合 計(jì)2007年2008年2009年1資金來源7000200023002700自有資金25006009001000融資240040010001000其他21005008008002資金運(yùn)用7000200023002700固定資產(chǎn)投資4500100021501350固定資本投資方向調(diào)節(jié)稅建設(shè)期利息150266262鋪底流動資金72203022其他運(yùn)用290070010001200第十一章 財(cái)務(wù)評價一、財(cái)務(wù)評價依據(jù)國家計(jì)委、建設(shè)部頒布《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》第二版《中華人民共和國公司法》及其實(shí)施條例《中華人民共和國增值稅法》及其實(shí)施細(xì)則《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施細(xì)則國內(nèi)同類旅游景區(qū)財(cái)務(wù)經(jīng)營情況二、財(cái)務(wù)評價的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)選擇 門票價格通過對長三角地區(qū)主題公園門票價格的調(diào)查，結(jié)合考慮到神居山文化公園市場定位和需求確定其門票價格為13美元/張，以后每隔一段時間作相應(yīng)調(diào)整，其中對團(tuán)隊(duì)票價按旅游行業(yè)的一般標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行30%優(yōu)惠，則團(tuán)隊(duì)門票價格為9美元/張。（3）%計(jì)算，其估算值為450萬美元。第九章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃本項(xiàng)目分前期決策、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程施工、開業(yè)前準(zhǔn)備、試營業(yè)期和正常經(jīng)營期等階段。神居山文化公園從起步階段即要注重抓好員工的教育培訓(xùn)工作和人才引進(jìn)的措施，全面提高全園從業(yè)人員的整體素質(zhì)。　　 職能制度崗位責(zé)任制：不同工作崗位的工作內(nèi)容、操作程序、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及職責(zé)權(quán)限的制度。（2）總經(jīng)理層(president)神居山文化公園的日常經(jīng)營活動主要由以總經(jīng)理為首的行政管理部門負(fù)責(zé)承擔(dān)。帝堯像內(nèi)設(shè)置防火緊急撤離裝置和高空救援設(shè)施。雨水管采用砼管，管徑為DN300mm,沿園區(qū)內(nèi)道路敷設(shè)。攝像機(jī)的設(shè)置應(yīng)注意隱蔽性，并與周圍景觀協(xié)調(diào)。電力線路與通信線路分側(cè)附設(shè)，以減少干擾。⑵內(nèi)部道路規(guī)劃主要分為三級：①帝堯大道，寬18米，長300米。（16） 定期或不定期舉辦民間風(fēng)俗節(jié)、民族歌舞節(jié)、民間絕技、絕活表演等。（8）編輯、出版、印刷“神居山”“帝堯故里”多種宣傳畫冊、畫頁、光盤、磁帶、明信片、賀卡、掛歷、郵票等在社會廣泛宣傳和在園中、商業(yè)區(qū)散發(fā)。 營銷方式在營銷形式上，根據(jù)市場需求的變化和特點(diǎn)，運(yùn)用市場細(xì)分的原理，找準(zhǔn)目標(biāo)市場、目標(biāo)人群，積極采取多種營銷方式，力求以最少的投入取得最佳效果。本項(xiàng)目將從顧客滿意的三個層次進(jìn)行營銷策劃，從而提高神居山的美譽(yù)度、知名度和游客回頭率。二、市場營銷戰(zhàn)略營銷理念⑴基本營銷理念●以市場為先導(dǎo)，以高質(zhì)量產(chǎn)品促進(jìn)高效益。本次預(yù)測基準(zhǔn)年為2010年，預(yù)測開業(yè)后十四年的游客接待量，預(yù)測基數(shù)為250萬人次?！胥y發(fā)市場中國已進(jìn)入老年社會，老年人口規(guī)模不斷擴(kuò)大,比重上升,人口老齡化速度加快,。從全國國內(nèi)旅游抽樣調(diào)查的結(jié)果看，探親訪友旅游的比例有所上升。因此長三角市場是神居山文化公園的重點(diǎn)客源市場。這些是神居山可依托的重點(diǎn)市場之一。土地方面，開發(fā)范圍及用地規(guī)模6平方公里；山體無償使用；水域租賃使用；非耕地和非基本農(nóng)田、農(nóng)用地征用或租賃，建設(shè)地面建筑物用地辦理土地出讓手續(xù)；稅收方面，企業(yè)所得稅高郵市級財(cái)政分成部分前三年獎100%，后四年獎50%。牢固樹立“只求所在、不求所有”、“誰投資、誰受益”的觀念，鼓勵境內(nèi)外資金以購買、租賃、承包、聯(lián)營、股份合作等形式投資開發(fā)、興辦各種旅游企業(yè)和項(xiàng)目。揚(yáng)州市高郵天山鎮(zhèn)神居山村項(xiàng)目所在地區(qū)位優(yōu)勢明顯。項(xiàng)目的提出首先是對帝堯出生地的研究，經(jīng)考證神居山一帶就是帝堯文化的發(fā)祥地?！駥W(xué)術(shù)研究功能 文化公園其所表達(dá)的內(nèi)容，涉及到了歷史學(xué)、宗教學(xué)、藝術(shù)學(xué)、建筑學(xué)、美學(xué)和教育學(xué)等多種領(lǐng)域，為專家學(xué)者提供了豐富的資料，將引出許多研究課題。●內(nèi)涵豐富：有帝堯文化、佛教文化、漢文化；具有尋根、祭祖、朝圣、旅游、休閑、度假六大內(nèi)涵。●漢武帝派其子劉胥管理揚(yáng)州，劉胥死后享受王侯葬制－－“黃腸題湊”。●目前世界上保存最完整、結(jié)構(gòu)最復(fù)雜、用料最考究、制作最精良、形式最典型的“黃腸題湊”式木槨墓的遺址所在地。經(jīng)整合、設(shè)計(jì)，推出“拜帝堯故里、尋郵驛之路、賞懸湖風(fēng)光、觀野鴨放飛、享蘆蕩激情、品高郵美食”的經(jīng)典旅游線路。就整體而言，揚(yáng)州旅游資源條塊分割、事企不分、權(quán)責(zé)不明的問題仍很突出，內(nèi)生機(jī)制缺乏，市場化、產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化步伐緩慢。二是資源豐富，但整合力度不夠。主題公園是中國旅游業(yè)繼名山大川和文物古跡之后出現(xiàn)的一個新亮點(diǎn)。目前，江蘇省委、省政府支持旅游業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策已基本得到落實(shí)，各地還結(jié)合本地實(shí)際，發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，制訂了一系列發(fā)展旅游業(yè)、鼓勵鄉(xiāng)村旅游、完善旅游功能設(shè)施的激勵政策。世界旅游及觀光理事會發(fā)布的最新報(bào)告預(yù)測，今年中國將成為僅次于美國和日本的全球第三大旅游國，到2020年將成為世界第二大旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。在整個工程建設(shè)過程中，由東南大學(xué)建筑系多名博士生導(dǎo)師組成的教授專家組將全方面指導(dǎo)專業(yè)雕塑建筑公司施工。帝堯雕像選定的山頭是密質(zhì)火山玄武石，無斷層、節(jié)理發(fā)育，地基承載力強(qiáng)，地質(zhì)條件理想。以自然生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)資源、果樹資源、田園景觀、休閑度假、鄉(xiāng)土文化等為基礎(chǔ)，為都市人提供生態(tài)觀光、休閑度假，增長農(nóng)業(yè)知識，了解體驗(yàn)鄉(xiāng)村民居生活場所。洋溢著濃郁民族風(fēng)味的餐館、街頭茶館以及令人稱奇的花園，讓游客樂而忘返。（四）商貿(mào)服務(wù)區(qū) ①范圍位于神居山文化公園東南一帶，規(guī)劃用地面積 450 畝。②功能獲取知識、感受歷史、運(yùn)動娛樂、旅游休閑③主要項(xiàng)目規(guī)劃●復(fù)原漢廣陵王墓神居山出土了目前世界上保存最完整、結(jié)構(gòu)最復(fù)雜、用料最考究、制作最精良、形式最典型的“黃腸題湊”式木槨墓，復(fù)原后向世人展示了漢代帝王的風(fēng)采，體現(xiàn)了中華歷史文化的久遠(yuǎn)。C、文化會展中心全國的帝堯文化研究中心設(shè)立于此，是研究上古文化的基地，可經(jīng)常性的開展各種文化交流與研討?！?帝堯塑像總高99 米，廣場要求能夠容納數(shù)萬人，以便今后為游客舉行大型民族歌舞演出。運(yùn)用獨(dú)特的理念和“文化產(chǎn)業(yè)化，商業(yè)公益化”的商業(yè)運(yùn)作方式，構(gòu)建一處富有鮮明特征和深厚歷史內(nèi)涵并集文化、景觀等多種功能為一體的旅游勝地。⑶《旅游項(xiàng)目開發(fā)可行性研究與經(jīng)濟(jì)評價實(shí)務(wù)全書》⑷《神居山文化公園商業(yè)計(jì)劃書》揚(yáng)州天山漢文化旅游開發(fā)公司，2007年8月。（7）《揚(yáng)州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（20022020），東南大學(xué)旅游系、江蘇東方景觀設(shè)計(jì)研究院、揚(yáng)州市旅游局，2006 年5 月。③古老文化和現(xiàn)代文明交相輝映的陣地。廣場規(guī)劃面積 18000平方米● 帝堯廣場景觀河●廣場注重景觀與綠化設(shè)計(jì)，綠化從形式到樹種、樹型、季相、花色等多方面考慮，骨干樹種選擇名貴珍稀。③主要項(xiàng)目規(guī)劃●恢復(fù)原古悟空寺在項(xiàng)目所在景區(qū)內(nèi)有一千年古剎古悟空寺，擬予以保留并擴(kuò)建大雄寶殿、藏經(jīng)樓、鐘鼓樓等，使寺廟建筑達(dá)到歷史上的99間半。停車場占地面積8000 平方米，分為公交車?？空竞屯＼噲鰞刹糠?。建設(shè)一超五星級的休閑度假賓館?！翊送膺€將建大型水上劇場、冒險(xiǎn)島、峽灣森林、水上游藝等游樂設(shè)施。雕像表面為厚3毫米的青銅壁板，用青銅焊連接成整體。目前世界旅游業(yè)正朝著區(qū)域化、多樣化趨勢發(fā)展，逐漸形成了歐洲、亞太地區(qū)和美洲三足鼎立的局面。隨著全面小康社會建設(shè)的推進(jìn)和國家擴(kuò)大內(nèi)需方針的實(shí)施，旅游正日益成為人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢扇鄙俚囊徊糠?，旅游消費(fèi)大眾化、常態(tài)化趨勢將更加明顯，特別是隨著2008奧運(yùn)會、2010上海世博會的舉辦，將進(jìn)一步激發(fā)國內(nèi)游、入境游的熱潮。揚(yáng)州通過著力打造精致秀美的城市環(huán)境，獲得了中國優(yōu)秀旅游城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家環(huán)保模范城市、中國人居環(huán)境獎，2006年榮獲全球人居領(lǐng)域最高獎——聯(lián)合國人居獎。在這種原動力的作用下，跨過21世紀(jì)門檻的中國主題公園實(shí)質(zhì)上已經(jīng)躍上了一個全面創(chuàng)新的發(fā)展平臺，新概念的主題公園正向我們走來。揚(yáng)州旅游產(chǎn)品小、散、淺的狀況還未根本改變，更沒有形成氣勢、形成優(yōu)勢、形成沖擊力。旅游形象設(shè)計(jì)的一級理念是：揚(yáng)州——中國文化休閑天堂。項(xiàng)目特點(diǎn)a、亮點(diǎn)●神居山：堯文化發(fā)祥地?！駚喼拮罹咛厣姆鸾涛幕糜误w驗(yàn)綜合區(qū)。神居山是“淮南第一山”、“萬山之母”，有1200萬年的歷史。●把中國文化旅游產(chǎn)業(yè)做到了最強(qiáng)：在思想、內(nèi)涵、容量上占據(jù)了旅游產(chǎn)業(yè)的最高位勢?！窠逃齻鞑スδ苤腥A五千年文明史的大課堂，能夠讓游客受到深刻的教育