【正文】 強(qiáng)種養(yǎng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以便為種養(yǎng)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化創(chuàng)造必要的、更為有利的條件。工程性缺水問題仍然突出，還需進(jìn)一步加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)。全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體達(dá)到全國平均水平，率先在全省建成小康社會。2006年2月，省委、省政府《關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》（黔光發(fā)[2001]1號），提出了“結(jié)合實(shí)際，因地制宜，分類推進(jìn)我省社會主義新農(nóng)村建設(shè)”的方針，對全省2006年至2010年的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了全面戰(zhàn)略部署。通過優(yōu)惠政策和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，吸引了多個項(xiàng)目投資。交通運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易仍是第三產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。其中：，；人均生產(chǎn)總值6481元,比上年增長22%；，同比上年增長17%，農(nóng)民純收入2702元，%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8503元,同比增長15%。%。，%。%。2005年，全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，各項(xiàng)社會事業(yè)取得全面進(jìn)步，綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。%。2005年。2005年。人均生產(chǎn)總值17239元,%。%。%，%，壩子（包括建成區(qū)）%；耕地238公頃。區(qū)內(nèi)交通便利，通訊信息發(fā)達(dá)，文化及生態(tài)旅游資源豐富。2005年，全市完成造林面積 萬公頃。2005年，社會消費(fèi)品零售總額204億元，市區(qū)城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入9928元，農(nóng)村居民人均純收入3135元。2005年1月，省政府又將**市確定為“省級園林城市”。藥用植物近百種，主要有天麻、杜仲等。2005年底。夏無酷暑，冬無嚴(yán)寒，陽光充足，雨水充沛。市人民政府駐地為金陽新區(qū)。第二章 項(xiàng)目區(qū)基本情況第一節(jié) **市總體概況**市簡稱“筑”，位于**省中部，地處苗嶺山脈中段，是**省省會和全省政治、經(jīng)濟(jì)、交通、科技、文化、商業(yè)、信息等中心。 該項(xiàng)目建設(shè)總投資118726萬元，其中申請銀行貸款71235萬元；地方配套資金47491萬元。本項(xiàng)目確定的建設(shè)目標(biāo)、項(xiàng)目區(qū)選擇和建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容，符合胡錦濤總書記在**省及**市視察期間所做的重要指示精神，符合國家和**省建設(shè)社會主義新農(nóng)村總體目標(biāo)和實(shí)質(zhì)精神及政策、內(nèi)容要求，也符合**市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要精神和《中共**市委、**市人民政府關(guān)于加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村的決定》要求及戰(zhàn)略部署和任務(wù)安排，符合**市作為“國家森林城市”和循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市建設(shè)的總體規(guī)劃和戰(zhàn)略要求及部署安排，為加快推進(jìn)**市新農(nóng)村建設(shè)步伐，使新農(nóng)村建設(shè)取得突破性進(jìn)展，創(chuàng)造必要的條件，奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。要堅持站在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的高度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，充分發(fā)揮城市對農(nóng)村的幅射和帶動作用，發(fā)揮工業(yè)對農(nóng)業(yè)的支持和反哺作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)良性互動，共同發(fā)展。本項(xiàng)目是一個綜合性的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目地方配套資金的渠道及構(gòu)成主要由項(xiàng)目單位自籌資金、政府以工貸賑資金、財政扶貧資金、行業(yè)部門專項(xiàng)資金、農(nóng)戶投工投勞費(fèi)用等資金構(gòu)成。公司住址在貴 。 五、可行性研究報告編制依據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中發(fā)[2006]1號）；國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)西部大開發(fā)的若干意見》；《中共**省委、省人民政府關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》（征求意見稿）；《中共**市委、**市人民政府關(guān)于加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村的決定》（筑黨發(fā)[2006]1號）；《**市“十一五”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展綱要》；《**市城市總體規(guī)劃》（1996—2010）；國家、部、省、及**市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定；任務(wù)編制《委托書》。項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，會使**市農(nóng)業(yè)及農(nóng)村基本生產(chǎn)、生活條件明顯改善，農(nóng)民收入顯著增加，建設(shè)社會主義新農(nóng)村取得明顯成效。”并同時要求**市在全省要“走前列、做表率，實(shí)現(xiàn)歷史性跨越”。項(xiàng)目區(qū)目前的自然及地理環(huán)境條件適宜，項(xiàng)目實(shí)施所需的外部交通、水電、通訊及資源、技術(shù)、社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境等方面條件較好，為項(xiàng)目建設(shè)奠定了一定的基礎(chǔ)；在項(xiàng)目管理上，**市政府及各個相關(guān)職能部門，通過過去實(shí)施的一系列相關(guān)項(xiàng)目，積累了較豐富的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，制定了一套行之有效的項(xiàng)目管理方法及制度，并培養(yǎng)了一批高素質(zhì)的項(xiàng)目管理人才，為項(xiàng)目的順利實(shí)施提供了一定的保障。建議該項(xiàng)目的實(shí)施對全省推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)具有積極的示范作用，建議各審批單位盡早審核批準(zhǔn)，使項(xiàng)目能按計劃實(shí)施。16′，北緯26176。境內(nèi)清鎮(zhèn)市東部站街鎮(zhèn)寶塔山為最高點(diǎn)，海拔高程1762米，開陽縣北部水龍鄉(xiāng)小河口烏江出境處為最低點(diǎn)，海拔高程529米，全市平均海拔高程1200米?！?，年平均降水量1197毫米。礦產(chǎn)資源**市所處的**省中部地區(qū)，是全國礦產(chǎn)資源最為富集的地區(qū)之一。集中連片草場約占一半。近年來，由國內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)和亞太、香港等有關(guān)協(xié)會聯(lián)合組成的評選機(jī)構(gòu)，在對中國十佳避暑旅游城市的評選中，**市連續(xù)兩年名列十佳榜首。**市還是全省的電網(wǎng)、通訊、信息等中心，相關(guān)城市基礎(chǔ)設(shè)施較為完備。2005年，**市已經(jīng)通公路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為78個，通公路的行政村達(dá)1168個，通汽車的村有1150個；，通電的村達(dá)1168個,占總村數(shù)的100%；通電話的村達(dá)1064個，%；通有線廣播及電視的村數(shù)達(dá)934個,%；自來水受益的村數(shù)1090個,%。經(jīng)濟(jì)快速增長的同時，人民的生活水平繼續(xù)提高，人均生產(chǎn)總值，達(dá)19009元。人均生產(chǎn)總值28274元；工業(yè)逐步向現(xiàn)代化制藥、印刷包裝、日用品產(chǎn)業(yè)集中，推動強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，壯大企業(yè)實(shí)力。三、烏當(dāng)區(qū) 烏當(dāng)區(qū)位于**市中心區(qū)的東北部和西北部，西連清鎮(zhèn)市，北鄰開陽、修文、息峰縣，中部與花溪、白云和**市中心區(qū)接壤，其中耕地9638公頃。規(guī)模以上工業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重顯著提高，傳統(tǒng)的采掘、冶煉等行業(yè)占GDP的比重逐年下降，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、制藥業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)比重快速提高，高新產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為烏當(dāng)區(qū)推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的主力軍。有苗、漢、布依等31個民族。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9264元，農(nóng)民人均純收入3220元。區(qū)內(nèi)目前正在積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以花卉為重點(diǎn)的種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突破性進(jìn)展，種植面積迅速擴(kuò)大，部分花卉企業(yè)已列入**市十大龍頭花卉企業(yè)之列。2005年，小河區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)繼續(xù)保持快速、健康發(fā)展的良好勢頭。該市東與白云區(qū)、烏當(dāng)區(qū)、花溪區(qū)毗鄰，南與坪壩縣接壤，西隔鴨池河與黔西、織金兩縣相望，距**市中心城區(qū)22千米。%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8872元， 農(nóng)民人均純?nèi)?858元。九、修文縣修文縣位于**省中部、**市中心城區(qū)西北部、苗嶺山脈北緣、烏江干流六廣河?xùn)|岸，東和東北與開陽縣交界，南與白云區(qū)為鄰，西與清鎮(zhèn)市、黔西縣、金沙縣隔貓?zhí)?、六廣河相望，北與息峰縣接壤。完成食品工業(yè)基地規(guī)劃，啟動長鋁工業(yè)基地建設(shè)?？h轄10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含1個民族鄉(xiāng)）、170個行政村（居委會）。第四節(jié) 新農(nóng)村建設(shè)2005年10月，黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，其中包括積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)、全面深化農(nóng)村改革、大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)等方面。**市委、市政府在《關(guān)于加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村決定》（筑黨發(fā)[2006]1號）中，明確提出全市從2006年起，經(jīng)過5年至15年的努力，率先在全省建成“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整治、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的總體目標(biāo)，并擬主要通過實(shí)施“6543”工程（即：緊扣六大任務(wù)——建設(shè)新村寨、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、營造新環(huán)境、培育新農(nóng)民、組建新組織、樹立新風(fēng)尚；搞好五個統(tǒng)籌——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌總體規(guī)劃、統(tǒng)籌涉農(nóng)資金使用、統(tǒng)籌各方建設(shè)力量；實(shí)現(xiàn)四個突破——在村寨規(guī)劃建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容村貌整治、建設(shè)產(chǎn)業(yè)支撐上實(shí)現(xiàn)突破；推進(jìn)三項(xiàng)創(chuàng)建——生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范村創(chuàng)建、黨建示范村創(chuàng)建、文明示范村創(chuàng)建），全面促進(jìn)全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)，并提出在今后15年內(nèi)，按“三步走”的戰(zhàn)略，實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)。全市農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)過改革開放幾十年的歷程，已取得顯著成效，特別是在貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在視察**省及**市期間所作重要指示后，使**市農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件已得到較大的改善，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已初見成效，農(nóng)民人均收入整體水平要好于省內(nèi)其地、州、市，農(nóng)業(yè)整體發(fā)展水平較高。需進(jìn)一步加快該項(xiàng)工作進(jìn)程。為使上述在新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題盡快得以解決，使**市農(nóng)業(yè)及農(nóng)村基本生產(chǎn)、生活條件明顯改善，為**市社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定良好的硬件基礎(chǔ)，**市政府及各相關(guān)職能部門，根據(jù)《中共**市委、**市人民政府關(guān)于加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村的決定》中提出的總體目標(biāo)要求、戰(zhàn)略部署和主要任務(wù)安排，聯(lián)合提出了“**市新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目”的要求，以使**市新農(nóng)村建設(shè)能邁出實(shí)質(zhì)性步伐，并為**市新農(nóng)村建設(shè)取得突破性進(jìn)展奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)，以實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的“率先在全省建成‘生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主’的社會主義新農(nóng)村”的總體目標(biāo)。**市農(nóng)村的建設(shè)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)日益豐富，制度進(jìn)一步健全。本項(xiàng)目建設(shè)是貫徹落實(shí)**市委1號文件精神的具體措施之一，是實(shí)現(xiàn)**市新農(nóng)村建設(shè)取得突破性、實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的重要舉措，是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。但與農(nóng)業(yè)發(fā)展較快地區(qū)相比，用新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)衡量，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求看，**市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)仍顯得較為落后，還不適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的要求。因此，進(jìn)一步加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按市委、市政府《決定》中的戰(zhàn)略部署和任務(wù)要求，加快推進(jìn)**市新農(nóng)村建設(shè)步伐，是實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)取得突破性進(jìn)展，最終實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵性舉措。即通過農(nóng)村沼氣池等“四改一氣”工程建設(shè)，可有效改變農(nóng)村傳統(tǒng)的生活能源結(jié)構(gòu)，不僅使廣大農(nóng)戶能用上清潔、安全、方便的清潔能源，有效改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，保護(hù)森林植被，防止水土流失，而且還可將沼渣、沼液綜合利用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，促進(jìn)農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)戶生活環(huán)境的改善，使農(nóng)業(yè)和自然生態(tài)環(huán)境以及多種資源的綜合利用，處于一種良性循環(huán)狀態(tài)中，實(shí)現(xiàn)了污染排放的減量化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村生活中廢棄物的資源化和再利用，提高了有限資源的綜合利用水平。是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要我國農(nóng)業(yè)已進(jìn)入新的發(fā)展階段，推進(jìn)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)整體效益，增加農(nóng)民收入，改善生態(tài)環(huán)境，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與現(xiàn)代化進(jìn)程，是新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。第四章 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)第一節(jié) 項(xiàng)目總目標(biāo)根據(jù)**市委2006年1號文件所確定的“從2006年起，經(jīng)過5年至15年的努力，率先在全省建成‘生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村寨整潔、管理民主’的社會主義新農(nóng)村”的戰(zhàn)略目標(biāo)，本項(xiàng)目擬通過多種形式的融資方式，籌措必要的建設(shè)資金，完成“十一五”期間**市委、市政府確定的新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要任務(wù)，使**市通鄉(xiāng)通村公路網(wǎng)體系進(jìn)一步完善，村與村，戶與戶間的道路通行條件明顯改善；中低產(chǎn)田土改造任務(wù)基本完成，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)進(jìn)一步完善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得明顯成效；水利資源綜合利用中的小、微型水庫及相配套的農(nóng)灌溝渠主要系統(tǒng)基本建成，；農(nóng)村人畜飲水困難已基本解決，并使相當(dāng)部分農(nóng)戶用上了安全衛(wèi)生的自來水；完成了農(nóng)村“四改一氣”工程，完成所有可用沼氣農(nóng)戶的沼氣池建設(shè)及相配套的設(shè)施建設(shè)；完成了“十一五”規(guī)劃所確定的水土流失治理的部分任務(wù)，有效遏制了水土流失狀況，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善成效顯著；按照都市農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求所確定的農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，基本完成；連接農(nóng)村千家萬戶農(nóng)戶小生產(chǎn)者的農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資產(chǎn)品流通市場的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，基本完成。二、“四改一氣”農(nóng)村生態(tài)能源建設(shè)目標(biāo)項(xiàng)目通過三年（2006～2008年）的建設(shè)，完成**市農(nóng)村以沼氣池建設(shè)為主的“四改一氣”工程184910套，到2008年底全市累計完成“四改一氣”工程273602套，%，受益農(nóng)民約100萬人。、。各起終點(diǎn)多數(shù)是本項(xiàng)目所經(jīng)區(qū)域中重要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地或是路網(wǎng)中的重要節(jié)點(diǎn)位置，確定這些起終點(diǎn)，可滿足了各地之間與外部地區(qū)的快速交通聯(lián)系以及促進(jìn)和推動縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；同時從路網(wǎng)規(guī)劃上講，與周邊既有公路及規(guī)劃待建的公路的連接也是合理的。2008年擬建72條。水土流失治理水土流失治理面積為15000畝。三年擬改造進(jìn)戶路1000千米?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容⑴、新建300個養(yǎng)殖小區(qū)，其中：奶牛小區(qū)：、擠奶平臺2258平方米、青貯池1417立方米、集糞池2535立方米。年均每頭產(chǎn)奶量4500kg。三、種植業(yè)項(xiàng)目㈠、建設(shè)規(guī)模種植基地及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容項(xiàng)目區(qū)域擬建果樹基地25920畝，中藥材種植基地31200畝，發(fā)展鮮切花基地1680畝，大宗農(nóng)產(chǎn)品加工原料基地25150畝，累計種植面積83950畝。同時開發(fā)出了一批優(yōu)勢產(chǎn)品，如神奇枇杷止咳露、神奇枇杷止咳沖劑、天麻杜仲膠囊、全天麻膠囊、愛迪注射液、仙靈骨葆膠囊、咽立爽滴丸、寧泌泰膠囊、咽特佳、克咳膠囊等產(chǎn)品。到2008年，（初加工）。通過多年良繁體系建設(shè)，**市已初步建立起“種豬場—擴(kuò)繁場—商品場（基地）”的三級良繁體系，全市有種豬場2個，擴(kuò)繁場7個，商品豬養(yǎng)殖小區(qū)70個，存欄“二元”，商品豬出欄達(dá)到100公斤，瘦肉率達(dá)到55%以上。肉兔小區(qū)：、服務(wù)中心234平方米。詳見附表。詳見附表。這些項(xiàng)目為整體項(xiàng)目中的一期工程，主要在2008年前開發(fā)建設(shè)。二、村級道路項(xiàng)目主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及指標(biāo)根據(jù)車輛通行交通量分析和**省地形復(fù)雜情況及原老路現(xiàn)狀，現(xiàn)將本項(xiàng)目采用主要技術(shù)指標(biāo)列表如下：序號項(xiàng)目單位技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)采用值1公路類別村級鄉(xiāng)村公路2設(shè)計速度Km/k15153車道數(shù)114路面凈寬M5保護(hù)性路肩寬度M6路基全寬M7最小平曲線半徑M121 28最火縱坡%12129凸型豎曲線最小半徑M10010010凹型豎曲線最小半徑m10010011路面結(jié)構(gòu)類型水泥混凝十12橋涵設(shè)計車輛荷載m公路Ⅱ級公路Ⅱ級建設(shè)規(guī)模經(jīng)過綜合分析，擬定在2006～2008年期間，**市村級公路建設(shè)規(guī)模為：279條、1