【正文】 線的接頭，一定要采取密封措施，杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象的發(fā)生。（二）污水污廢水主要是施工人員的生活污水。施工期應(yīng)安排好作業(yè)時(shí)間，盡量避開雨季施工，減少土壤流失和發(fā)生垮塌等事故。六、環(huán)境影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)按基本建設(shè)程序和當(dāng)?shù)刂鞴懿块T的規(guī)定，請(qǐng)有資質(zhì)的環(huán)評(píng)單位作項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書。二、定員按照精簡(jiǎn)、高效原則，公司總體人力資源配置為36人，除公司級(jí)的2個(gè)領(lǐng)導(dǎo)外，其他各部門的人員配備共34人。該項(xiàng)目建設(shè)從前期準(zhǔn)備工作至竣工驗(yàn)收投入使用需要24個(gè)月（詳見下頁(yè)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃表101）。二、投資估算（一）投資估算依據(jù)2006年《重慶市建筑工程概算定額》。其它費(fèi)用包括設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、前期經(jīng)費(fèi)，勘察設(shè)計(jì)費(fèi)，工程監(jiān)理費(fèi)，工程管理費(fèi)、基本預(yù)備費(fèi)等。項(xiàng)目能入駐多少企業(yè)，項(xiàng)目的收益等均為不確定因素。（四）評(píng)價(jià)范圍本項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)范圍為配套設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)。（一）財(cái)政補(bǔ)貼收入中共重慶市委、重慶市人民政府《關(guān)于加快建設(shè)特色工業(yè)園區(qū)的意見》（渝委發(fā)〔2002〕28號(hào)）等文件規(guī)定：對(duì)經(jīng)市政府批準(zhǔn)的特色工業(yè)園區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)繳納的土地使用權(quán)出讓金，由市和區(qū)縣（自治縣、市）土地行政主管部門征收后，全額補(bǔ)貼園區(qū)用于土地整治。四、償債能力分析本項(xiàng)目貸款償還根據(jù)項(xiàng)目各年凈收益進(jìn)行安排，能夠較好地滿足還本付息要求。（三）經(jīng)營(yíng)費(fèi)用包括廣告宣傳等費(fèi)用，根據(jù)類似項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)資料，該部分費(fèi)用按項(xiàng)目收入的1%估算。詳見表《損益及利潤(rùn)分配表》《財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表》八、國(guó)民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析云陽(yáng)工業(yè)園區(qū)土地整治及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)，能改變區(qū)域的功能和發(fā)展條件，對(duì)縣域國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化均有促進(jìn)作用。本項(xiàng)目的建設(shè)將對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣竦奈镔|(zhì)生活水平有較大的提高，增加了就業(yè)機(jī)會(huì)，人民更加安居樂業(yè)，文化更加繁榮。（四）政策和管理風(fēng)險(xiǎn)由于政策發(fā)生變化或管理理念和水平不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。（三）外部條件風(fēng)險(xiǎn)的防范措施充分依靠政府，做好云陽(yáng)縣各配套項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)工作，制訂應(yīng)對(duì)外部條件發(fā)生意外事故的預(yù)案，作到有備無(wú)患，規(guī)避因外部條件發(fā)生意外帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。（二）項(xiàng)目建成后，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)的角度看，對(duì)改善區(qū)域發(fā)展條件、優(yōu)化 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快城鎮(zhèn)建設(shè)、增加勞動(dòng)就業(yè)、提高土地利用率、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面均有現(xiàn)實(shí)和深遠(yuǎn)的意義。57。第十五章 結(jié)論與建議一、結(jié)論（一）項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，符合重慶市及云陽(yáng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，符合云陽(yáng)縣“十一五”規(guī)劃的總體要求。（二）資金風(fēng)險(xiǎn)的防范措施資金是項(xiàng)目建設(shè)的基本條件。（二）資金風(fēng)險(xiǎn)如果項(xiàng)目資金供應(yīng)不能按計(jì)劃到位或者資金來(lái)源中斷，將導(dǎo)致項(xiàng)目工期延遲甚至被迫停工或中斷。二、項(xiàng)目對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的互適性分析本項(xiàng)目建成后，將大幅度提高云陽(yáng)縣的公共設(shè)施的綜合配套能力，提升園區(qū)對(duì)外來(lái)企業(yè)的吸引力，“筑好巢”以期引來(lái)更多的“鳳凰”入駐，并用配套完善的基礎(chǔ)設(shè)施為入駐企業(yè)服好務(wù)，帶動(dòng)一批經(jīng)濟(jì)效益好，成長(zhǎng)性好的企業(yè)入駐，形成相關(guān)聯(lián)的企業(yè)集團(tuán)或企業(yè)集群，資源共享、良性互動(dòng)，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極，拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從敏感程度上看，收入及投資因素影響程度更大些。五、建設(shè)成本估算（一）項(xiàng)目建設(shè)成本，；管網(wǎng)、道路、場(chǎng)地平整分別以20年、30年、50年進(jìn)行攤銷。工業(yè)企業(yè)所得稅返還產(chǎn)值按20億元計(jì)，產(chǎn)值利潤(rùn)率15%，企業(yè)所得稅率15%，返還比例為30%。（三）項(xiàng)目應(yīng)稅稅種和稅率項(xiàng)目不以盈利為目的，建成后,收取的出讓土地費(fèi)和稅收地方留成等收入不計(jì)列營(yíng)業(yè)稅及所得稅。（三）評(píng)價(jià)方法該項(xiàng)目為新建項(xiàng)目，采用新建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)方法進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析。%，來(lái)源主要是申請(qǐng)三峽庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金；（二），%。道路建設(shè)費(fèi)用包括新建道路1200m。（三）招標(biāo)工作的組織由業(yè)主或業(yè)主委托有相應(yīng)資格的招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)組織實(shí)施本工程的招標(biāo)工作，招標(biāo)要遵循公開、公平、公正的原則，進(jìn)行標(biāo)的編制、招標(biāo)公告發(fā)布、資質(zhì)審定、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)通知等一系列招投標(biāo)工作。2010年5月—2010年11月，完成道路建設(shè)和供水管網(wǎng)建設(shè)。該公司具體負(fù)責(zé)土地整治及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、立項(xiàng)、征地、拆遷、安置、施工管理、質(zhì)量監(jiān)督、移民安置、移民培訓(xùn)、就業(yè)、融資等方面工作。（四）噪聲治理安排好施工作息時(shí)間，避開晚上22:00至次日晨7:00的時(shí)段進(jìn)行施工，以免機(jī)械噪聲擾民。五、環(huán)境保護(hù)措施本項(xiàng)目主要是工程施工對(duì)周邊環(huán)境造成影響。三、環(huán)境影響評(píng)價(jià)原則嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，即環(huán)境治理設(shè)施與項(xiàng)目主體工程“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用”。但業(yè)主有責(zé)任監(jiān)督施工單位在施工過程中，千方百計(jì)節(jié)約用水。沿海地區(qū)由于地下水嚴(yán)重超采，大面積海水入浸，使地下水苦咸化，造成沿海地區(qū)每年缺水30億m3。施工機(jī)具、設(shè)備設(shè)施都由施工方自備；作息時(shí)間施工管理概由施工方負(fù)責(zé)。項(xiàng)目采用招標(biāo)承包方式，這些施工設(shè)備由具有施工能力的建設(shè)承包單位自行解決。道路工程量估算工程區(qū)道路工程新構(gòu)筑道路總長(zhǎng)約1200m。二、工程建設(shè)方案（一）工程建設(shè)流程場(chǎng)地測(cè)量擋墻及道路開挖堡坎擋墻砌筑場(chǎng)坪及路床碾壓給排水管道安裝管道設(shè)施構(gòu)筑管線溝回填道路路基鋪擴(kuò)建道路硬化路肩人行道鋪裝土地整治及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)方案，一是對(duì)建設(shè)場(chǎng)址按照工程建設(shè)要求和標(biāo)高，進(jìn)行場(chǎng)地?fù)鯄偷缆吠潦介_挖；二是構(gòu)筑道路堡坎和場(chǎng)區(qū)臺(tái)階擋墻，并進(jìn)行填筑、夯壓，完成路床和場(chǎng)坪工程；三是在工程區(qū)內(nèi)和路床上鋪設(shè)安裝給排水管道及構(gòu)筑附屬設(shè)施（如雨、污水檢查井等），完成給排水管道安裝工程和管線溝回填；四是對(duì)路床進(jìn)行鋪墊及碾壓，并完成路基工程；五是對(duì)道路車行道進(jìn)行水泥路面硬化，并完成路肩、人行道鋪面工程。沿場(chǎng)址東、北面道路設(shè)排、污管1條，管道長(zhǎng)約1200m，管道起于北端，止于南端北部新區(qū)公路，該管道主要收集該區(qū)域擬建廠的污水。沿場(chǎng)址東北面道路下，設(shè)計(jì)一條排水管道，收集道路沿線雨水，管道北端與該路延伸段排水管相接，南端接入云開公路雨水溝（井）。排水管網(wǎng)設(shè)計(jì)方案土地整治及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目排水方案采用雨、污分流制，因而兩個(gè)工程區(qū)排水管、溝設(shè)計(jì)，分別按雨污分流考慮。工程區(qū)現(xiàn)有主供水管經(jīng)過。該區(qū)域場(chǎng)址近似于方形，東北面高、西南面鄰彭溪河邊低，地勢(shì)高差約20m。該道路設(shè)計(jì)為水泥混凝土路面，路基參照J(rèn)TCD30—2004《公路路基設(shè)計(jì)規(guī)范》設(shè)計(jì)，路面參照J(rèn)TGD40—2002《公路水泥混凝土路面設(shè)計(jì)規(guī)范》設(shè)計(jì)。（二）建設(shè)區(qū)現(xiàn)狀情況項(xiàng)目位于云陽(yáng)縣新縣城北部的雙江街道蜀光村，場(chǎng)地緊鄰澎溪河，東面與水口鄉(xiāng)接壤，項(xiàng)目用地北面為渝宜高速公路，南面與云陽(yáng)新縣城相連。（五）施工條件施工所需塊、片、料石均可就近或集中開采，建筑材料儲(chǔ)量豐富，能滿足工程需要。建成校舍73萬(wàn)平方米，順利通過市政府“兩基”評(píng)估驗(yàn)收，35所移民遷建學(xué)校和6個(gè)教育單位如期搬遷，云安中學(xué)成功改制為民辦公助的外國(guó)語(yǔ)實(shí)驗(yàn)學(xué)校。年平均氣溫18℃，年平均降雨量1150毫米，年日照1528小時(shí)左右，全年無(wú)霜期335天，相對(duì)濕度73%，主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|南風(fēng)，最大風(fēng)速為22m/s?；露逊e（Q4de1）：分布于滑坡周界以內(nèi)，上部為紫紅色、淺紫色粉質(zhì)粘土，局部夾1025%的塊石，結(jié)構(gòu)稍密至中密，稍濕，可塑至硬塑，下部為散體結(jié)構(gòu)的塊礫及碎石土，中密至密實(shí)，碎塊石主要成分為褐黃色長(zhǎng)石砂巖及青灰、灰黃色中細(xì)粒長(zhǎng)石石英砂巖?！?—22176。本項(xiàng)目選址在云陽(yáng)縣雙江街道蜀光村17組，東風(fēng)村9組。二、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模。按市政府?dāng)M訂的方案，將引導(dǎo)這些污染企業(yè)實(shí)有序遷出主城，并在搬遷中進(jìn)行升級(jí)改造，最終消除污染。二、需求預(yù)測(cè)（一）項(xiàng)目建設(shè)模式土地整治作為實(shí)現(xiàn)土地資源可持續(xù)發(fā)展的一種手段，在綜合利用、保護(hù)生態(tài)等方面具有重要作用。全縣181戶淹沒工礦企業(yè)已實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整的164戶。本項(xiàng)目的實(shí)施其社會(huì)效益十分顯著。（2）資金構(gòu)成根據(jù)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整三峽庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金使用管理辦法的通知》（渝辦〔2009〕86號(hào)）文件精神，對(duì)于符合庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，且有利于促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈形成和大規(guī)模直接拉動(dòng)移民就業(yè)的工業(yè)項(xiàng)目以及有利于促進(jìn)這些項(xiàng)目（企業(yè)）發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目，都可以享受三峽庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金扶持?？蓾M足本項(xiàng)目建設(shè)期施工用電及入駐企業(yè)生產(chǎn)用電的需要。本項(xiàng)目所選位置信息交流快，公路里程短，與中心區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切，可為投資者迅速掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，降低運(yùn)輸成本提供便利，區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出。渝宜高速公路從本項(xiàng)目北側(cè)橫穿而過，距新縣城中心約4公里，到萬(wàn)州區(qū)約38公里，緊鄰規(guī)劃的工業(yè)園區(qū)貨運(yùn)碼頭。這便是本項(xiàng)目提出的理由。而城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)是工業(yè)化，推進(jìn)以工業(yè)化為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，才能切實(shí)增強(qiáng)城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村的輻射帶動(dòng)能力，增強(qiáng)城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的吸納能力。（六）項(xiàng)目提出的理由與過程項(xiàng)目提出的理由長(zhǎng)江三峽水利樞紐工程的建設(shè)，極大地改善了我國(guó)電力供應(yīng)狀況，提高了川江航道的通航能力和長(zhǎng)江中下游地區(qū)的防洪抗災(zāi)能力，還將收到灌溉、水產(chǎn)養(yǎng)殖等諸多方面的特殊效果，確實(shí)是件“功在當(dāng)代，利在千秋”的偉業(yè)。其中：中共黨員30人。土地整治及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目第一章 總 論一、項(xiàng)目背景（一）項(xiàng)目名稱：土地整治及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（二）項(xiàng)目性質(zhì)：新建（三）承辦單位概況承辦單位名稱：云陽(yáng)縣人和投資開發(fā)有限公司法定代表人：譚興林承辦單位概況云陽(yáng)縣人和投資開發(fā)有限公司是2003年6月經(jīng)云陽(yáng)縣人民政府批準(zhǔn)成立的國(guó)有獨(dú)資有限責(zé)任公司，隸屬云陽(yáng)縣人民政府管理。公司現(xiàn)有員工36人，其中：高級(jí)技術(shù)職稱3人，中級(jí)職稱5人，大專及以上學(xué)歷30人，中專學(xué)歷6人。（五）可行性研究報(bào)告編制依據(jù)中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定（2006年10月11日）；國(guó)家發(fā)改委《三峽庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》（2005年）；重慶市委二屆九次全委會(huì)《關(guān)于加快庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展著力解決移民就業(yè)促進(jìn)庫(kù)區(qū)繁榮穩(wěn)定的決定》（2006年）；重慶市政府《關(guān)于貫徹三峽庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施意見》（渝府發(fā)〔2004〕99號(hào)）；《云陽(yáng)縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》（2006年）；云陽(yáng)縣人民政府《云陽(yáng)縣全面建設(shè)小康社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要》（2006年）；國(guó)家發(fā)改委第40號(hào)令《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》；云陽(yáng)縣人民政府滕英明縣長(zhǎng)《政府工作報(bào)告》（2008年1月29日）；《投資項(xiàng)目可行性研究指南》；業(yè)主提供的有關(guān)資料；1中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于第四批審核通過省級(jí)省級(jí)以下各類開發(fā)區(qū)名單的公告（2006年第16號(hào)）。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的主要途徑?！爸惨P”，將會(huì)招徠更多的企業(yè)入駐云陽(yáng)，為繁榮縣域經(jīng)濟(jì)，提供更多就業(yè)崗位，安置三峽庫(kù)區(qū)移民、下崗職工和轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，實(shí)現(xiàn)三峽庫(kù)區(qū)的繁榮穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。本項(xiàng)目選址在云陽(yáng)縣雙江街道蜀光村17組，東風(fēng)村9組。（三）主要建設(shè)條件交通運(yùn)輸條件本項(xiàng)目建設(shè)擬地址位于云陽(yáng)新縣城北部，渝宜高速公路從本項(xiàng)目北側(cè)橫穿而過，距新縣城中心約4公里，到萬(wàn)州區(qū)約38公里，通過渝宜高速公路，可進(jìn)入全國(guó)公路網(wǎng)絡(luò)，到重慶主城區(qū)僅需3小時(shí)。供電該區(qū)已由云陽(yáng)新縣城城西變電站向其供電，因云陽(yáng)縣電網(wǎng)與國(guó)家電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，電量、電壓等都能得到保證。其中：（包括安置房建設(shè)、社保資金、個(gè)人補(bǔ)償、集體補(bǔ)償、征地手續(xù)報(bào)批等），建設(shè)期（24個(gè)月）。使云陽(yáng)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)、健康、和諧發(fā)展。第二章 供需預(yù)測(cè)一、發(fā)展現(xiàn)狀經(jīng)過幾十年的發(fā)展，云陽(yáng)縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力逐漸增強(qiáng)，逐步形成了機(jī)械、化工、醫(yī)藥、食品、能源、建材等工業(yè)門類，主要工業(yè)產(chǎn)品原煤、絹絲、水泥、曲軸、中成藥等初具規(guī)模，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)?！鞍诵r(shí)”重慶、“兩小時(shí)”云陽(yáng)的全面實(shí)施和云萬(wàn)高速公路的竣工通車，形成了云陽(yáng)良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。這些企業(yè)包括重慶新華化工廠、重慶電池廠、重慶天廚味精廠、重慶博森電氣（集團(tuán)）有限公司、重慶三峽油漆股份有限公司等。第三章 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容一、項(xiàng)目編制依據(jù)（一）《重慶市云陽(yáng)縣城市總體規(guī)劃》；（二）《重慶市云陽(yáng)縣土地