【正文】 為指導(dǎo)，按照全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要求，以滿足人民群眾日益增長的旅游休閑需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建設(shè)景區(qū)道路、水中碼頭、大門、雕塑等基礎(chǔ)設(shè)施。 （四）合理建設(shè)原則 嚴(yán)格遵照國家基本建設(shè)有關(guān)的法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，保證旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的合理建設(shè)，在滿足使用功能的前提下，力求做到堅(jiān)固安全、美觀大方、經(jīng)久耐用。 景區(qū)臨近城市，建設(shè)成為具有高文化品味的城市郊野公園、綠地系統(tǒng)和市民戶外公共活動(dòng)空間的主體，并成為代表城市特征的重要地標(biāo)。 在北岸景區(qū)的西側(cè)向火 車站方向，預(yù)留綠化景觀軸，成為城區(qū)內(nèi)外綠化的景觀通廊。在區(qū)域東南部布置紀(jì)念廣場(chǎng)。該區(qū)域內(nèi)以濕地景觀為主，水生植物生長狀態(tài)良好，因此為突出開闊、幽靜的景觀風(fēng)格，安排小尺度的建筑并以大分散小集中的原則來布置，同時(shí)應(yīng)嚴(yán)格控制建筑規(guī)模，以免破壞景觀風(fēng)貌。 （四）南岸娛樂區(qū) 39 位于景區(qū)的南側(cè)，南繞城的北側(cè)，主要安排餐飲、娛樂設(shè)施，同時(shí)增加一處碼頭，以方便游人的集聚。同時(shí)規(guī)劃沿現(xiàn)狀水渠預(yù)留與北海旅游功能區(qū)的聯(lián)系道路。 （二）景觀節(jié)點(diǎn) 根據(jù)各個(gè)景觀區(qū)的不同主題，在各區(qū)域規(guī)劃了不同特色的景觀41 點(diǎn)，使在各功能區(qū)內(nèi)起到吸引、凝聚、駐留游人的作用。濕地公園中對(duì)北海畔野生或人工培育的大量濕地植物和花卉豎立標(biāo)示牌，對(duì)植物和生境做出簡要介紹，使游客在愉悅身心的同時(shí)增加相關(guān)知識(shí)。 （四）科考科普之旅 利用景區(qū)地質(zhì)、生物、水體等科考類旅游資源，針對(duì)科學(xué)家、研究者、學(xué)生、推出科考科普專項(xiàng)旅游產(chǎn)品。 ③縱斷面 道路縱斷面由上而下為： ▲ C30 混凝土 200mm ▲ 穩(wěn)定級(jí)配碎石基層 200mm ▲ 天然砂礫墊層 200mm ④橫斷面 道路總寬 米，路面結(jié)構(gòu)為：側(cè)石 （長 100cm寬 14cm高 35cm）、大理石路面 、水泥混凝土路面 、大理石路面、側(cè)石 （長 100cm寬 14cm高 35cm）。由箱變到第一盞路燈線路采用 VV221kV5 16mm2 電纜直埋敷設(shè)，路燈間線路采用VV1kV5 16mm2型銅芯電力電纜穿Φ 64PE 管敷設(shè)，埋設(shè)深度 米，過路管線套Φ 114 鍍鋅鋼管保護(hù)。環(huán)湖道路與新疆楊間種植低矮灌木，如榆葉梅、垂柳、珍珠梅、側(cè)柏、山桃等，填充多余空間。木材選用松木，最大荷載為 300 公斤 /平方米。石板顏色應(yīng)盡量與景區(qū)格調(diào)相一致，游步道應(yīng)合理利用地形地貌，使路面錯(cuò)落有致，跳動(dòng)起伏。根據(jù)需要，花崗巖石材選用 100 100mm、 108 108mm、 150 150mm、190 190mm、 100 200mm 等規(guī)格型號(hào)。 48 （三）停車場(chǎng) 停車場(chǎng)建設(shè)是景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，起到控制車流、保護(hù)脆弱生態(tài)的作用。浮筒碼頭技術(shù)要求如下： （ 1）垂直承載力 空載吃水深約 35cm； 承載 460kg 時(shí)吃水深約 4050cm（安全使用）； 承載 700kg 時(shí)吃水深約 7080cm（ 載重極限）。 （五）涼亭 本項(xiàng)目在沿湖北岸設(shè)置休息涼亭，便于游客休息的同時(shí)，可使游客觀賞水中游玩項(xiàng)目。在中桅桿頂和膜面谷索之間設(shè)置有限制膜面位移的懸索。 51 系統(tǒng)組成 （ 1）多媒體導(dǎo)覽器：無線導(dǎo)覽接收機(jī)具備 寸 TFT 大屏幕顯示，立體聲語音播放，體積輕巧，美觀大方。 （八）標(biāo)示標(biāo)牌 宣傳標(biāo)牌 為了能夠加大對(duì)景區(qū)的宣傳力度，使游客能對(duì)景區(qū)具體位置、交通路線一目了然，本項(xiàng)目在景區(qū)臨近市區(qū)的主要公路上設(shè)置 1 個(gè)大型宣傳標(biāo)牌。值班人員通過控制器發(fā)出指令，使電動(dòng)門按預(yù)定軌道快速完成伸、縮運(yùn)動(dòng)，以達(dá)到控制大門封閉與放行的目的。電動(dòng)伸縮門在停電時(shí)可以實(shí)現(xiàn)手動(dòng)運(yùn)行。準(zhǔn)確定位上軌，使導(dǎo)向輪在軌槽內(nèi)定位，將上軌固定。牌示的數(shù)量要以必要為準(zhǔn)，過多或過少都會(huì)影響景區(qū)整體的形象。發(fā)射器：最小感應(yīng)距離約 1 米，最大感應(yīng)距離 100 米，感應(yīng)范圍形成籠罩波。一個(gè)發(fā)射裝置覆蓋 范圍為半徑 米區(qū)域，可根據(jù)客戶的實(shí)際場(chǎng)地要求調(diào)節(jié)感應(yīng)范圍。本項(xiàng)目對(duì)骨架式膜結(jié)構(gòu)、張拉式膜結(jié)構(gòu)進(jìn)行比選。浮筒上設(shè)計(jì)鋼結(jié)構(gòu)龍骨，鋪設(shè)防腐防滑木地板。 （四）水中碼頭 北海湖是景區(qū)的中心，本項(xiàng)目在湖心島水中碼頭 1座，以方便游客觀景、拍照等。 雕塑尺寸為 8m 6m 12m（長寬高） ,材質(zhì)為 2 毫米鋁合金，內(nèi)部為鋼架網(wǎng)狀支 撐，主干為工字鋼；鋼筋混泥土基礎(chǔ)。 （二）廣場(chǎng) 廣場(chǎng)磚面改造 景區(qū)中心廣場(chǎng)現(xiàn)為花崗巖石材磚面，由于使用年限已長，磚面破損嚴(yán)重。 本項(xiàng)目游步道總長 5200m，石板寬 2m。 將木棧、木樁釘于槽鋼頂形成橋面。垂柳與湖面間多余的土堤空地，以珍珠梅和榆 葉梅間隔成簇點(diǎn)綴。 光源采用高壓鈉燈，用電量 150W/每盞。填方路基邊坡為 1： 2 施工，挖方路基邊坡為 1： 施工，邊坡采用簡單的綠化（植草、種樹）防護(hù)。 浪漫愛情之旅 依托湖 濱時(shí)空景觀的構(gòu)建，開展情侶游、婚慶游等系列活動(dòng)，在湖濱構(gòu)筑當(dāng)?shù)孛褡逍问降膼矍榘桨?，與延伸的木棧道構(gòu)成北海愛情廊道，推出“永恒之約” —— 北海畔的婚禮產(chǎn)品，在湖濱小鎮(zhèn)舉辦盛大的蒙古族風(fēng)情的婚禮慶典，配套的服務(wù)內(nèi)容有形象設(shè)計(jì)、婚紗攝影、室外錄像、婚紗婚車出租、新婚購物、婚宴承辦等。 濕地生態(tài)休閑之旅 建設(shè)景區(qū)濕地公園，打造詩意棲居的意境。綠帶是指旅游區(qū)外圍，聯(lián)系景區(qū)北部、西部與西南部的一條景觀軸線，主要以綠化景觀為主。 40 （九）黃河沿岸游覽區(qū) 該區(qū)域主要是濕地生態(tài)敏感區(qū)外，沿黃河岸邊的地區(qū)，為游人提供近距離觀賞黃河、領(lǐng)略黃河風(fēng)光的機(jī)會(huì)。 （二）水上活動(dòng)區(qū) 以 320 公頃水面為主要活動(dòng)區(qū)，以各種類型的船為工具，進(jìn)行水上觀光游覽、交通聯(lián)系等，通過該區(qū)域使整個(gè)旅游區(qū)緊密聯(lián)系為一體。 （四）南岸活動(dòng)區(qū) 該區(qū)域位于湖面以南，南繞城公路以北。西部以規(guī)劃種植的高大喬木為背景，一方面可以界定空間、豐富景觀層次，另一方面可以阻隔城市噪音；東側(cè)規(guī)劃在坡度平緩的草坪上種植花帶，使整個(gè)區(qū)域色彩明快、繽紛。 （一）北岸綜合服務(wù)區(qū) 該區(qū)域分為綜合服務(wù)區(qū)和旅游度假區(qū)兩部分，通過道路及水系的布置形成既相對(duì)獨(dú)立，又相互聯(lián)系的兩個(gè)區(qū)域。 （三）合理權(quán)衡環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三方面的綜合效益，把人工建設(shè)和對(duì)景觀生產(chǎn)價(jià)值的有效利用融于生態(tài)平衡之中，緩沖旅游活動(dòng)對(duì)環(huán)境的干擾，保證景觀的美學(xué)價(jià)值不被減弱又能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，創(chuàng)造風(fēng)景優(yōu)美、設(shè)施方便齊全、生態(tài)環(huán)境良好、景觀形象及游賞魅力獨(dú)特，人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的風(fēng)景旅游區(qū)。 34 （三）經(jīng)濟(jì)實(shí)用原則 根據(jù)旅游景區(qū)的實(shí)際情況，結(jié)合景區(qū)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施狀況，合理確定本項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的內(nèi)容及規(guī)模，杜絕奢侈浪費(fèi)，嚴(yán)禁華而不實(shí)。 （三）某某市市有較多具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)備生產(chǎn)廠家、建筑安裝施工企業(yè)、工程設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位，能夠?yàn)轫?xiàng) 目建設(shè)提供技術(shù)保障。目前，相關(guān)法律、法規(guī)和管理辦法比較健全，法律支持條件良好。 五、交通條件 210 國道、 110 國道縱橫境內(nèi)，呼包高速公路與京藏高速公路相接橫貫境內(nèi)；環(huán)繞某某市市區(qū)的南北繞城公路及村村通道路 等相交匯貫通的交通路網(wǎng)；某某市機(jī)場(chǎng)位于景區(qū)西側(cè)，航班可直達(dá)北京、上海、武漢等全國大中城市。 二、水文條件 主要地表水系以黃河為主干流，支流有三道沙河、二道沙河和四30 道沙河季節(jié)性河流。城區(qū)總面積 423 平方公里。 （ 20xx2020 年）：年接待量增長率按 5%考慮，到 2020 年末預(yù)計(jì)接待其他國內(nèi)游 客 1054 萬人次，年均接待 909 萬人次。 三、市場(chǎng)規(guī)模預(yù)測(cè) 在某某市市旅游部門提供的某某市市近五年接待游客數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，本項(xiàng)目從以下兩個(gè)范圍對(duì)北海旅游景區(qū)的市場(chǎng)規(guī)模預(yù)測(cè)： （一）某某三市城鎮(zhèn)居民 根據(jù) 20xx年他他他統(tǒng)計(jì)年鑒顯示，某某三市三市現(xiàn)有人口近 750萬人，其中：首市約 288 萬人、占總?cè)丝诘?%；某某市市約 266萬人、占總?cè)丝诘?%；鄂市約 196 萬人、占總?cè)丝诘?%。 短期近距的休閑旅游持續(xù)看漲。 （三）經(jīng)濟(jì)快速增長為旅游業(yè)發(fā)展提供了有利的發(fā)展環(huán)境 近年來，自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)高速增長，與國外的經(jīng)貿(mào)往來日益頻繁，商務(wù)、會(huì)議客源持續(xù)增長，為旅游業(yè)發(fā)展帶來巨大市場(chǎng)需求。同時(shí)，人們也越 來越重視自身文化修養(yǎng)，根據(jù)馬斯洛需求層次理論，人類的需要由低到高，依次是生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求、自我實(shí)現(xiàn)需求。 第三節(jié) 客源市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè) 一、客源市場(chǎng)分析 （一）國內(nèi)旅游市場(chǎng)需求持續(xù)增長 從我們掌 握的資料分析，目前國內(nèi)旅游市場(chǎng)主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是從旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律看，根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過 3000 美元，旅游業(yè)將進(jìn)入快速發(fā)展通道。 ***經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)比肩，該地區(qū)居民出游潛力巨大、 消費(fèi)能力較高，旅游業(yè)也呈現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢(shì)。 23′，橫跨緯度 15176。 北海旅游區(qū)的核心旅游資源是北 海自然保護(hù)區(qū)，區(qū)內(nèi)湖泊、濕地、野生動(dòng)植物是旅游區(qū)與南河區(qū)境內(nèi)其他旅游區(qū)資源相比最具特色的旅游資源，也是與南河區(qū)周邊旅游區(qū)資源相比具有特色的資源。眾多的歷史遺跡、紅色旅游資源、宗教文化地和他他他重要濕地 —— 北海等形成了南河區(qū)旅游資源優(yōu)勢(shì)，為南河區(qū)旅游業(yè)發(fā)展奠定了資源基礎(chǔ)。1985 年正式命名為“北?！?，并開辟為公園，北海湖總面積約為 1664公頃，其中水域面積 513 公頃。先后聘請(qǐng)德國、西班牙，清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等國內(nèi)外知名規(guī)劃專家以及某某市市規(guī)劃 設(shè)計(jì)院，對(duì)北海湖生態(tài)旅游區(qū)進(jìn)行了規(guī)劃。市委、市政府以包府發(fā) 1985年（ 172 號(hào)）“關(guān)于保護(hù)北海公園風(fēng)景區(qū)的通告”明確了北海公園的四至界限為：東至河槽、南至黃河北岸、西至舊呼烏公路、西北側(cè)沿新呼烏公路到三十七中，向東沿飲料公司南墻延長至南河漕，總面積約有 1664 公頃。 四、項(xiàng)目投入總資金及來源 本項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目總投資為 萬元，其中：工程建設(shè)費(fèi)用 萬元、工程建設(shè)其他費(fèi)用 萬元、工程預(yù)備費(fèi)用 萬元。 （二）建設(shè)目標(biāo) 定性目標(biāo) 通過本項(xiàng)目的建設(shè)，使景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施能夠更加完善，具備大規(guī)模的游客接待的能力，為景區(qū)申報(bào)國家 5A 級(jí)旅游景區(qū)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，最終推動(dòng)某某市市南河區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，使北海景區(qū)成為自治區(qū)乃至全國濕地旅游的一面旗幟。 11 五、項(xiàng)目提出的過程 近年來，自治區(qū)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，特別是隨著 20xx 年國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)他他他經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》（國發(fā) [20xx]21 號(hào)）的出臺(tái)，旅游業(yè)已經(jīng)成為他他他經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)新動(dòng)力。旅游業(yè)為游客提供“食、住、行 、游、購、娛”綜合性消費(fèi)，與國民經(jīng)濟(jì)大部分行業(yè)有直接或間接的關(guān)系?！笆晃濉逼陂g，某某市市實(shí)現(xiàn)旅游總收入 445 億元，接待游客 2990 萬人次，游客接待量和總收入以近 20%的速度增長，是同期國民經(jīng)濟(jì)增長速度的 倍，旅游業(yè)已經(jīng)成為某某市市新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。 項(xiàng)目 的建設(shè) 有利于 實(shí)現(xiàn)某某市市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展 某某市工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，重工業(yè)具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，已形成以冶金、機(jī)械、電力、紡織、化工、建材、食品、電子等為主體的工業(yè)體系，特別是鋼鐵、稀土、羊絨、鋁業(yè)等基礎(chǔ)性工業(yè)，正逐步發(fā)展成為全國8 性生產(chǎn)基地。呼烏公路環(huán)景區(qū)東、北蜿蜒而過，交通便捷，景區(qū)可進(jìn)入性強(qiáng)，同時(shí)北海濕地景區(qū)位于呼、包、鄂旅游網(wǎng)的中心，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。風(fēng)景旅游區(qū)的開發(fā)利用必須在其允許的環(huán)境承載力 (或稱環(huán)境容 量 )之內(nèi)，這是風(fēng)景旅游區(qū)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。 三、可行性研究報(bào)告編制依據(jù) 和原則 （一）編制依據(jù) 國家法律法規(guī) 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 《中華人民共和國土地管理法》 《中華人民共和國水污染防治法》 《中華人民共和國大氣污染防治法》 《中華人民共和國草原法》 《中華人民共和國森林法》 《中華人名共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（ 20xx）； 3 《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》（國務(wù)院 1994 年頒布） 《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)條例》（國務(wù)院 1996 年頒布） 行業(yè)技術(shù)規(guī)范 《旅游規(guī)劃通則》（ GB/T18971— 20xx） 《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》（ GB/T 50298— 1999） 《旅 游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》（ GB/T 18972— 20xx） 《旅游度假區(qū)等級(jí)劃分》 (GB/T2635820xx) 《旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》（ GB/T 17775— 20xx） 《標(biāo)志用公共信息圖形符號(hào)》（ GB/T — 20xx） 《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》 《旅游度假區(qū)管理暫行辦法》 《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》 《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 (GB 383820xx) 《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB 309620xx） 《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB 309520xx） 《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》（ CJJ4892）； 《城市園林綠化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》。因此，保護(hù)優(yōu)先是景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基本出發(fā)點(diǎn)。 前瞻性原則 6 北海的湖泊與濕地是某某市市乃他他他唯一的城市湖泊與濕地，是聞名他他他的湖泊休閑類型的旅游景區(qū)，對(duì)此規(guī)劃必須要以高度的歷史責(zé)任 感，站在歷史發(fā)展的高度，高起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，妥善處理近期實(shí)際與遠(yuǎn)景目標(biāo)的矛盾，從最終目的出發(fā)，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，走可持續(xù)發(fā)展之路。 20xx 年，景區(qū)在擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模的同時(shí)，不斷提