【正文】 800千米。五、萬村千鄉(xiāng)農(nóng)村市場建設(shè)目標(biāo)依托現(xiàn)代化高新信息技術(shù)，徹底整合全市供銷社農(nóng)資經(jīng)營所有網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)一個(gè)適應(yīng)于《**市新農(nóng)村“萬村千鄉(xiāng)”營銷項(xiàng)目》的流通市場基礎(chǔ)設(shè)施體系和適合于該系統(tǒng)的微機(jī)運(yùn)行環(huán)境，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)資經(jīng)營管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化和信息化。四、種養(yǎng)業(yè)及蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)為了適應(yīng)都市農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，進(jìn)一步加強(qiáng)**市種養(yǎng)業(yè)和蔬菜基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高，種養(yǎng)業(yè)及蔬菜生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，創(chuàng)造更為良好的硬件設(shè)施條件，以促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。使**市大部分的通鄉(xiāng)公路得到有效的改善。黨中央提出要把“三農(nóng)”問題擺在“全黨工作重中之重”的位置，并制定了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的方針、政策，其目的就是希望通過新農(nóng)村建設(shè)，加快推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。項(xiàng)目建設(shè)是進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的需要實(shí)施鄉(xiāng)村公路建設(shè)、基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)能源建設(shè)、水利資源綜合利用、農(nóng)村人畜飲水工程、農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村流通市場工程等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將會(huì)明顯改善**農(nóng)村交通通行條件，適應(yīng)農(nóng)民出行的需求，并可實(shí)現(xiàn)農(nóng)村有更多人口安全飲用自來水，加快治理水土流失進(jìn)程，改善農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境，提高農(nóng)戶的生活水平，為實(shí)現(xiàn)都市農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更為有利的條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展，同時(shí)也為加強(qiáng)大市場與千家萬戶小生產(chǎn)者的聯(lián)系創(chuàng)造必要的基設(shè)施條件，進(jìn)一步改善了農(nóng)村物流環(huán)境，加快促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。2005年，**市又被國家列為第一批全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市之一。二是水利化程度較低，占耕地面積的37%。堅(jiān)持把這項(xiàng)工作作為全黨工作的重中之重，堅(jiān)持站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，充分發(fā)揮城市對農(nóng)村的幅射和帶動(dòng)作用，發(fā)揮工業(yè)對農(nóng)業(yè)的支持和反哺作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性互動(dòng)、共同發(fā)展。三、項(xiàng)目建設(shè)的必要性是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是全面建設(shè)小康社會(huì)不可或缺的重要內(nèi)容之一。項(xiàng)目建設(shè)是當(dāng)?shù)貜V大農(nóng)戶的迫切希望。**市農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)，需按照都市農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求進(jìn)一步加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，以形成競爭有力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系?；巨r(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，中低產(chǎn)田土改造任務(wù)仍然艱巨，要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，還需進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過5至15年的努力，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)層次的“八個(gè)一”，即：建成社會(huì)主義新農(nóng)村的村寨，農(nóng)戶每戶有一條致富門路、一門以上實(shí)用技術(shù)、一口沼氣池（靠近城市有條件用地?zé)帷⒁夯瘹獾氖痉饵c(diǎn)，可以不建沼氣池）、一幢美觀的房子、一個(gè)優(yōu)美的庭院、一條水泥串戶路、一個(gè)清潔的廁所、一種良好的生活習(xí)慣；每個(gè)示范村有一個(gè)產(chǎn)業(yè)支撐、一幢設(shè)施較完善的村級服務(wù)樓、一個(gè)公共文體娛樂場所、一個(gè)有力的民間組織、一套民主的管理制度、一條水泥串寨路、一個(gè)規(guī)范的宣傳欄、一個(gè)優(yōu)美的環(huán)境。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，對全面建設(shè)小康社會(huì)有著全局而深遠(yuǎn)的意義，是我國確?，F(xiàn)代化建設(shè)順利推進(jìn)的必然要求。息烽縣正在積極實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣的戰(zhàn)略，加大了招商引資力度。初步構(gòu)成以陽明洞為中心的陽明文化區(qū)，以六廣河峽谷為主的觀光度假區(qū)和以扎佐景陽森林公園為重點(diǎn)的生態(tài)區(qū)等三大旅游區(qū)。2005年全縣完成生產(chǎn)總值20億元，%。其中：。是集區(qū)位、資源、水電、路和旅游等諸多優(yōu)勢為一體，被譽(yù)為“珠聯(lián)璧合之地”。%。該區(qū)具有良好的地域優(yōu)勢，交通四通八達(dá)。人均生產(chǎn)總值27203元。區(qū)內(nèi)有大小河流55條，；，有松柏山水庫、花溪水庫、阿哈水庫等3座中型水庫，總庫容量1億多立方米，是**市的主要水源保護(hù)區(qū)。進(jìn)一步抓好農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)，解決了農(nóng)民的實(shí)際問題，加速農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長。；；。%。二、云巖區(qū) 云巖區(qū)是**市中心城區(qū)之一，位于**市中心區(qū)北部，（2005年）。（2005年），可耕地少。農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)不斷推進(jìn)。2005年，%，第一、二、::，人均GDP14934元，居全省首位。2004年3月，全國綠化委員會(huì)授予**市為“全國綠化模范城市”，同年，11月，國家林業(yè)局又授予**市為“國家森林城市”，認(rèn)為**市是“城在林中，林在城中、四季常青、人居舒適”的西部綠色明珠。生物資源**市野生植物有食用植物、油茶、刺梨、獼猴桃、山楂、楊梅等。能源資源**，水電站裝機(jī)容量近100萬千瓦，是全國十大水電基地之一。氣候資源**市屬亞熱帶高原季風(fēng)潤濕型氣候區(qū)，具有高海拔、低緯度的地理氣候特點(diǎn)。2005年，其中。監(jiān)督結(jié)果可作為進(jìn)一步改善項(xiàng)目實(shí)施和管理的依據(jù)。項(xiàng)目建成后，279條1800千米的村級硬化道路，、連寨步行道； ；，治理水土流失面積15000畝；“四改一氣”工程建設(shè)；完成12萬畝基本農(nóng)田建設(shè)，建成鄉(xiāng)村級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場5個(gè)，3720萬平方米，農(nóng)資產(chǎn)品流通市場63個(gè)。因此，本項(xiàng)目建設(shè)對加快推進(jìn)**市新農(nóng)村建設(shè)是十分必要的，也是非常緊迫的。2005年春節(jié)期間，胡錦濤總書記在**省及**市視察時(shí)指出：“**農(nóng)業(yè)比重大，農(nóng)村人口比例高，農(nóng)民收入還比較低，需要在解決好‘三農(nóng)’問題上作出更大努力。項(xiàng)目建設(shè)總投資118726萬元，其中：申請國內(nèi)銀行貸款71235萬元，占項(xiàng)目建設(shè)總投資的60%，地方配套資金47491萬元，占項(xiàng)目建設(shè)總投資的40%。公司法定代表人為 。六、可行性研究報(bào)告研究范圍本報(bào)告研究范圍，涉及**市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村“三步走”戰(zhàn)略中第一步的重要建設(shè)內(nèi)容，時(shí)間跨度為2006—2008年，即“十一五”重要時(shí)期；技術(shù)領(lǐng)域分為水利（地表水資源開發(fā)及水土流失治理）、路（縣鄉(xiāng)公路及通村公路）、農(nóng)村生態(tài)能源（“四改一氣”）、種養(yǎng)業(yè)及蔬菜等基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（基本農(nóng)田建設(shè)、果蔬、藥材、花卉等種植業(yè)、牛、豬、雞、兔等養(yǎng)殖業(yè)）、萬村千鄉(xiāng)農(nóng)村市場等五大類，八個(gè)單項(xiàng)。項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)詳見表11：表11 主要技術(shù)指標(biāo)表序號(hào)項(xiàng)目名稱單位指標(biāo)及內(nèi)容備 注一項(xiàng)目名稱**市社會(huì)主義新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目二項(xiàng)目類別及性質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目三項(xiàng)目業(yè)主單位**市城市建設(shè)投資有限責(zé)任公司法定代表人：陳萬達(dá)四項(xiàng)目建設(shè)期年三2006～2008年五項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)**市所屬的“六區(qū)一市、三縣及高新區(qū)”范圍六項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容㈠縣鄉(xiāng)及村級道路項(xiàng)目千米1縣鄉(xiāng)公路項(xiàng)目千米2村級公路項(xiàng)目千米1800㈡水土保持和水資源綜合利用一期工程1小型水庫萬立方米/座小⑴型2座，小⑵型6座。為進(jìn)一步落實(shí)胡錦濤總書記重要指示精神，加快推進(jìn)**市新農(nóng)村建設(shè)的步伐，《中共**市委、**市人民政府關(guān)于加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的決定》中已明確提出，經(jīng)過5年至15年的努力，率先在全省建成“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村。項(xiàng)目建設(shè)將嚴(yán)格遵循國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策的有關(guān)規(guī)定。鑒于該項(xiàng)目內(nèi)容豐富、涉及部門多，建議在縣一級成立領(lǐng)導(dǎo)小組，在市農(nóng)業(yè)部門內(nèi)設(shè)專門辦公室指導(dǎo)和組織項(xiàng)目實(shí)施，對項(xiàng)目的資金使用、建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行跟蹤管理和監(jiān)督。11′～27176。二、資源特點(diǎn)**市國土、氣候、水、能源、礦產(chǎn)、地表生物、旅游等資源豐富，具有較大的開發(fā)潛力。水資源**，人均水資源占有量1185立方米/人，正常年農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活、畜牧等用水可以基本滿足需要。主要礦產(chǎn)資源有煤、鋁土礦、鐵礦、硫鐵礦、水晶、硅礦、石灰石、白云石、重晶石、大理石、粘土等。栽培植物有糧食、油料、烤煙、蔬菜、果樹、茶葉等。根據(jù)該評選委員會(huì)的意見，**市榮獲了“中國避暑之都”的特別稱譽(yù)。表11 2005年**市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)序號(hào)指標(biāo)名稱單位2005年備注1國土面積平方千米80342年末總?cè)丝谌f人3生產(chǎn)總值（當(dāng)年價(jià)格）億元其中：第一產(chǎn)業(yè)億元第二產(chǎn)業(yè)億元工業(yè)億元第三產(chǎn)業(yè)億元4人均生產(chǎn)總值元149345農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值億元6工業(yè)總產(chǎn)值億元7地方財(cái)政預(yù)算收入億元8地方財(cái)政預(yù)算支出億元9全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額億元10社會(huì)消費(fèi)品零售額億元11城鎮(zhèn)居民可支配收入元992812農(nóng)民人均純收入元313513糧食產(chǎn)量萬噸14原煤產(chǎn)量萬噸15發(fā)電量億千瓦時(shí)16化肥萬噸17水泥萬噸第二節(jié) **市農(nóng)村基本情況近年來，**市農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度較快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得可喜成果，種植結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。近年來，全市農(nóng)業(yè)及農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件得到了一定的改善，但是與新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)相比，還有較大的差距。城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)9765元，%。企業(yè)質(zhì)量和效益明顯提高。區(qū)下轄7鄉(xiāng)6鎮(zhèn)。2005年，%。全區(qū)地貌以山地和丘陵為主，具有山丘、壩子、盆地、峽谷等多種地貌類型和多層次地勢結(jié)構(gòu)。五、白云區(qū)白云區(qū)位于**市中心區(qū)西北部，行政區(qū)域面積272平方千米，其中：耕地面積2694公頃。充分發(fā)揮政策引導(dǎo)和扶持作用，積極探索和完善民營經(jīng)濟(jì)，以“基地＋農(nóng)戶＋公司＋科技＋政府”的思路積極扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大。區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)眾多，中央和省屬國有企業(yè)保持較快的增長，目前區(qū)內(nèi)規(guī)劃的工業(yè)園區(qū)已經(jīng)形成規(guī)模，電子、生物制藥等已經(jīng)形成小河區(qū)全新的支柱產(chǎn)業(yè)，工業(yè)發(fā)展后勁強(qiáng)勁。全市行政區(qū)域總面積1492平方千米，其中：耕地面積17251公頃；下轄4個(gè)鎮(zhèn)、6個(gè)鄉(xiāng)（其中3個(gè)民族鄉(xiāng)）、299個(gè)行政村。八、開陽縣開陽縣位于**省中部，**市中心城區(qū)北部，屬于黔中產(chǎn)業(yè)帶的“金三角”地段，東與甕安、福泉縣交界，南與烏當(dāng)區(qū)、龍里縣毗鄰，西與息峰、修文縣接壤，北與遵義市連接，距**市中心區(qū)86千米，距離歷史名城遵義市中心區(qū)（紅花崗區(qū)）116千米。縣城距**市中心區(qū)公路距離38千米。%。，%。這是黨中央總攬全局、著眼長遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)作出的重大戰(zhàn)略決策?！叭阶摺睉?zhàn)略的部署為：2006年—2010年，云巖區(qū)、南明區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和小河區(qū)城區(qū)基本消滅“城中村”；白云區(qū)、烏當(dāng)區(qū)、花溪區(qū)和小河區(qū)農(nóng)村60%的村寨建成社會(huì)主義新農(nóng)村；清鎮(zhèn)市、修文縣、息烽縣、開陽縣30%的村寨建成社會(huì)主義新農(nóng)村。但與國內(nèi)較發(fā)達(dá)省、市農(nóng)村相比，特別是與中央提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)相比，還有較大的差距。農(nóng)村生活能源結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程還需進(jìn)一步加快，以農(nóng)村沼氣池建設(shè)為主要內(nèi)容的“四改一氣”工程任務(wù)艱巨。目前，**市各相關(guān)職能部門為該項(xiàng)目建設(shè)，已在陸續(xù)開展項(xiàng)目的前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，以便為該項(xiàng)目順利實(shí)施奠定良好的基礎(chǔ)。通過以往實(shí)施相關(guān)銀行貸款示范項(xiàng)目等，引進(jìn)了一些先進(jìn)的項(xiàng)目管理理念、制度和方法，建立了一整套具有較先進(jìn)水平的項(xiàng)目管理系統(tǒng)。只有奠定了較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，創(chuàng)造了必要的基本硬件條件，新農(nóng)村建設(shè)才會(huì)有更快的發(fā)展。特別是“一市三縣”的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件還普遍較差，抗災(zāi)能力弱。項(xiàng)目建設(shè)是改變農(nóng)村貧困面貌，加快農(nóng)民脫貧致富步伐的需要“三農(nóng)”問題歷來是黨中央、國務(wù)院十分關(guān)心的問題，是全黨工作的重中之重。同時(shí)，也可促使廣大農(nóng)民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，使他們認(rèn)識(shí)到，生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與改善，不僅是保護(hù)他們賴以生存的環(huán)境，而且也是促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕的一種有效途徑，只有使他們的生活環(huán)境得到有效保護(hù)與改善，才可使他們的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展，生活水平才可持續(xù)穩(wěn)定的得到提高。通過加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)較現(xiàn)代化的高科技示范農(nóng)業(yè)基地，可加快推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向都市農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高，并最終達(dá)到農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，農(nóng)村生活水平和生態(tài)環(huán)境明顯提高的目的。本項(xiàng)目的實(shí)施建設(shè)，為加快推進(jìn)**市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。屆時(shí)**市農(nóng)村生活能源結(jié)構(gòu)更為合理，農(nóng)戶生活條件將得到極大的改善，按照農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式和生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，全面推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)及種植業(yè)科學(xué)合理的發(fā)展，使我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)邁上一個(gè)新臺(tái)階，為全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。種植基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)為在2006～2008年期間，實(shí)施果樹基地25920畝，中藥材種植基地31200畝，鮮切花基地1680畝，大宗農(nóng)產(chǎn)品加工原料生產(chǎn)基地25150畝，累計(jì)種植面積83950畝種植基地建設(shè)，配套進(jìn)行必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以滿足種植生產(chǎn)需要。建設(shè)規(guī)模根據(jù)交通量、車道通行能力計(jì)算及服務(wù)水平分析，本項(xiàng)目確定的15條，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為四級公路，其標(biāo)準(zhǔn)及各年度建設(shè)規(guī)模如下：四級公路（V=20km/h）15條，雙向雙車道，路幅組成：（土路肩）+2（行車道） +（土路肩）=。各區(qū)、縣、市各年度具體建設(shè)規(guī)模，詳見附表。主要對水源保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)流失地段進(jìn)行治理和保護(hù)。第四節(jié) 種養(yǎng)業(yè)及蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目一、基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)模從2006年至2008年期間，全市規(guī)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田面積12萬畝，其中2006年、2007年、2008年分別實(shí)施4萬畝。肉牛小區(qū)：青貯池6733立方米、集糞池12065立方米。：充分利用**市現(xiàn)有的10萬頭基礎(chǔ)母牛群體，用西門塔爾、安格斯、利木贊等優(yōu)良種公牛的凍精，生產(chǎn)雜交牛，通過短期或強(qiáng)度育肥，為市場提供凈肉率高、肉質(zhì)好的優(yōu)質(zhì)肉牛。本項(xiàng)目為上述種植基地配套建設(shè)：機(jī)耕道283千米，田間硬化便道425千米，質(zhì)檢、溫室、菌種、組培、養(yǎng)蠶、育稚蠶、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場2930平方米，農(nóng)副產(chǎn)品初加工間4007平方米，田邊小水窖5080口，排灌溝142千米，田土大棚3533個(gè)，苗圃3300平方米。大宗農(nóng)產(chǎn)品加