【正文】 面 對 分 散 的 一 家 一 戶 小 農(nóng) 經(jīng) 濟 和 傳 統(tǒng)落 后 技 術(shù) ， 把 規(guī) 范 化 高 新 技 術(shù) 傳 授 給 農(nóng) 民 ， 使 其 按 照 規(guī) 范 化 技 術(shù) 操 作 ， 生 產(chǎn) 出 符 合 市場 ， 特 別 是 符 合 國 際 標(biāo) 準(zhǔn) 的 高 質(zhì) 量 產(chǎn) 品 ； 二 是 面 對 龍 頭 企 業(yè) 技 術(shù) 不 規(guī) 范 、 產(chǎn) 品 質(zhì) 量 低 、市 場 競 爭 力 弱 、 經(jīng) 濟 效 益 低 的 實 際 ， 進 行 技 術(shù) 改 造 ， 實 行 規(guī) 范 化 、 標(biāo) 準(zhǔn) 化 生 產(chǎn) 。 促進稅收大幅增長，成為稅收新的增長點農(nóng) 產(chǎn) 品 物 流 園 以 企 業(yè) 化 經(jīng) 營 取 代 了 原 來 的 一 攤 一 戶 經(jīng) 營 方 式 ， 使 得 稅 務(wù) 部 門 征 收稅 款 能 夠 更 加 規(guī) 范 有 序 。 超 市 營 業(yè) 時 間 較 長 ， 可 隨 時 進 店 購 物 ， 并 為 消 費 者 提 供 完 善 的 售 后 服 務(wù) ，不 滿 意 的 貨 品 可 隨 時 退 換 ， 解 除 了 顧 客 的 后 顧 之 憂 。農(nóng)產(chǎn)品物流專業(yè)化和社會化水平低下。我國農(nóng)戶對于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)信息的獲得主要還是依靠傳統(tǒng)方式，來自當(dāng)?shù)厥袌?、政府部門、傳播媒體及網(wǎng)絡(luò)的很少。新中國成立初期，我國農(nóng)機工業(yè)處于起步階段；改革開放前的 1977 年，總產(chǎn)值僅為 54億元；到 2022 年，總產(chǎn)值突破 1000 億元大關(guān)，達到 1087 億元；2022 年，我國農(nóng)機工業(yè)總產(chǎn)值首次突破 2022 億元。特別是當(dāng)前我國農(nóng)機化已經(jīng)由初級階段跨入了中級發(fā)展階段，這預(yù)示著我國農(nóng)業(yè)機械化將迎來一個高速發(fā)展的新時代，農(nóng)機化發(fā)展進程蘊藏著巨大的市場空間，發(fā)展農(nóng)機事業(yè)前景廣闊。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前，我國農(nóng)機企業(yè)約 8000 家，規(guī)模以上企業(yè)已經(jīng)達到 1735 家，其中，山東、河南、江蘇、浙江等省規(guī)模以上農(nóng)機企業(yè)個數(shù)占全國的 55％，資產(chǎn)占全國的 66％，工業(yè)總產(chǎn)值和銷售收入均占全國的 80％以上已經(jīng)成為全國農(nóng)機產(chǎn)品的生產(chǎn)基地，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)集群。 由 于 如 此 眾 多 的 生 產(chǎn) 單 位 的經(jīng) 營 行 為 都 是 由 個 體 意 志 支 配 ， 使 得 步 調(diào) 難 以 協(xié) 同 ， 農(nóng) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 難 以 合 理 ， 要 么 生 產(chǎn) 多了 ， 要 么 生 產(chǎn) 少 了 。以零售為主的農(nóng)貿(mào)市場規(guī)模小而多，“馬路市場”多，特色專業(yè)市場少，從市場直接的信息導(dǎo)向、商品集散和輻射功能來看，起龍頭帶動作用的大型加工批發(fā)專業(yè)市場至今空缺。 **市農(nóng)產(chǎn)品消費市場分析按 **城 區(qū) 人 口 40 萬 人 計 ， 日 人 均 消 費 蔬 菜 千 克 ， 水 果 千 克 ， 糧 食 千 克 ， 水 產(chǎn) 、 肉 、 蛋。 **龍 頭 企 業(yè) 對 農(nóng) 戶 生 產(chǎn) 和 運 銷 的 帶 動 面 不 到 30%。 **農(nóng) 業(yè) 主 要 矛 盾 由 體 制 約 束 轉(zhuǎn) 變 為 市 場 約 束 ， 農(nóng) 產(chǎn) 品 的 市 場 競 爭 由 區(qū) 域 性 轉(zhuǎn) 為 全 國 性和 世 界 性 ， 因 此 激 烈 的 市 場 競 爭 對 **農(nóng) 產(chǎn) 品 的 流 通 提 出 了 更 高 要 求 。各類農(nóng)機（含農(nóng)業(yè)動力機械和排灌機械）進出口額 95 億美元,同比增長 %，實現(xiàn)貿(mào)易順差 億美元。通過技術(shù)改造、技術(shù)引進和自主開發(fā)相結(jié)合，一批高科技含量的農(nóng)機產(chǎn)品應(yīng)運而生，大大縮短了我國農(nóng)機工業(yè)與國外先進水平之間的差距，產(chǎn)品技術(shù)水平有了較大提高。此外，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和市場內(nèi)部的檢驗檢測體系尚未建立，進入流通的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量偏低，缺少檢驗手段和食用安全保證。據(jù)統(tǒng)計，目前我國有各類農(nóng)業(yè)物流園 5000 多家，但具備一定規(guī)模的市場數(shù)量有限，批發(fā)市場管理缺乏相關(guān)法律法規(guī)約束，標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，農(nóng)產(chǎn)品檢疫監(jiān)測手段不完善，給食品安全帶來隱患。數(shù)據(jù)表明，我國水果、蔬菜在采摘、運輸、儲存等環(huán)節(jié)上的損失率為 25％－30％，我國每年至少有 億噸果蔬腐爛掉，而發(fā)達國家果蔬損失率則在 5％以下；我國糧食損失占總產(chǎn)量的 12％－15％，相當(dāng)于 8000 萬人口的年消費量。 打 造 空 調(diào) 通 風(fēng) 的 舒 適 購 物 環(huán) 境 ，實 行 開 架 自 選 、 一 站 購 全 、 統(tǒng) 一 結(jié) 算 等 方 式 ， 提 供 便 捷 服 務(wù) 。 加快**市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展本 項 目 的 建 設(shè) 是 **市 加 快 第 三 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 的 契 機 。 加強農(nóng)民市場競爭能力加 入 WTO 后 ， 面 對 農(nóng) 產(chǎn) 品 市 場 開 放 ， 要 不 斷 增 強 農(nóng) 民 的 市 場 競 爭 能 力 ， 提 高 產(chǎn)品 質(zhì) 量 ， 而 提 高 產(chǎn) 品 質(zhì) 量 的 核 心 ， 就 是 要 按 標(biāo) 準(zhǔn) 化 規(guī) 范 進 行 生 產(chǎn) 。 人民生活水平的提高對項目建設(shè)的要求隨 著 **市 人 民 生 活 水 平 的 逐 步 提 高 ， 對 關(guān) 系 到 日 常 生 活 的 糧 、 油 、 肉 、 禽 、 蛋 等食 品 購 買 的 方 便 、 環(huán) 境 無 公 害 、 無 假 冒 偽 劣 及 購 貨 環(huán) 境 提 出 了 更 高 的 要 求 。 在 擴 展 新 區(qū) 的 同 時 ， 舊 城 改 造 的 力 度 也 很 大 。這些農(nóng)機經(jīng)營公司完全以獲取收益為第一取向，忽略了農(nóng)機產(chǎn)品所具有的特殊性，比如政策性和服務(wù)性，因而難以承擔(dān)現(xiàn)代農(nóng)機流通的重任，難以形成完備的農(nóng)機產(chǎn)品流通、服務(wù)體系，流通對農(nóng)機生產(chǎn)的促進作用被嚴(yán)重削弱。到 2022 年，全國農(nóng)機工業(yè)總產(chǎn)值達到1058 億元，**僅 16 億元，只占全國的 %，這一時期，全國農(nóng)機工業(yè)產(chǎn)值增長了51%，而**卻不增反降，落伍由此開始。全年機耕、機播、機收的總面積達到 億畝，機耕、機播、機收水平分別為 %、%、32%。機耕、機播、機收的總面積達到 億畝，機耕、機播、機收水平分別為57%、25%、 27%，全國耕種收綜合機械化水平達到 %，農(nóng)業(yè)勞動力占全社會從業(yè)人員比重降至 40 以下。在此期間我國的機耕、機播、機收總面積達 億畝，其中機耕、機播、機收水平分別為 %、%、%。我們用占世界 7%的耕地，為世界 22%的人口提供了基本充足的食品。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品期貨市場，逐步拓展交易品種，鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營者運用期貨交易機制規(guī)避市場風(fēng)險。 商改發(fā)〔2022〕53 號《商務(wù)部關(guān)于加快我國流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流發(fā)展的指導(dǎo)意見》指出：大力發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代物流，完善城鄉(xiāng)一體化物流網(wǎng)絡(luò)。2022 年中央 1 號文件明確指出“健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系。 隨 著 中 國 與 東 盟 之 間 貿(mào) 易 的 不 斷 擴 大 ， **便 成 為 中 國 與 東 盟 地 區(qū)經(jīng) 貿(mào) 合 作 的 重 要 橋 梁 和 基 地 。（3）有市場需求自 2022 年到 2022 年的連續(xù)六個“中央一號”文件，明確提出了“要提高農(nóng)業(yè)機械化水平”、“對農(nóng)民購買農(nóng)機具予以補貼”、“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)” 的政策，給農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件和機遇，構(gòu)建了以農(nóng)民投入為主體的多元化的農(nóng)機化發(fā)展投入機制，農(nóng)民購機熱情和糧食生產(chǎn)積極性空前高漲，農(nóng)機市場需求劇增，產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高、品種日益增多、產(chǎn)銷兩旺。 農(nóng) 產(chǎn) 品 國 內(nèi) 市 場 與 國 際 市 場 的 聯(lián) 系 進 一 步 緊 密 ， 將 有 更 多 的 國 內(nèi)農(nóng) 產(chǎn) 品 走 出 國 門 ， 參 與 國 際 貿(mào) 易 ， 同 時 ， 預(yù) 計 國 外 農(nóng) 產(chǎn) 品 也 將 大 量 進 入 國 內(nèi) 市 場 流 通 ，很 大 一 部 分 將 通 過 各 地 的 批 發(fā) 市 場 進 行 集 散 。（ 2） 我 國 的 “三 農(nóng) ”問 題 牽 動 著 整 個 社 會 ， 解 決 “三 農(nóng) ”問 題 ， 已 是 迫 在 眉 睫 、刻 不 容 緩 的 大 事 。氣象工作要加強對農(nóng)業(yè)的服務(wù)。第 二 章 項 目 背 景 和 發(fā) 展 概 況 企 業(yè) 概 況 項 目 提 出 的 背 景 宏觀背景 農(nóng)產(chǎn)品物流園提出的宏觀背景（1）隨著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及加工得到長足發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品流通已成為人民安居、社會穩(wěn)定及經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。b. 項 目 選 址 恰 當(dāng) ， 外 部 建 設(shè) 協(xié) 作 條 件 良 好 ， 交 通 條 件 優(yōu) 越 ， 水 、 電 供 應(yīng) 方 便 ， 項目 的 建 設(shè) 是 具 備 較 好 條 件 的 。 詳 見 第 七 章 。服 務(wù) 范 圍 ： 擬 輻 射 整 個 **乃 至 東 盟 ， 與 國 內(nèi) 外 大 中 型 農(nóng) 業(yè) 物 流 園 形 成 銷 售 網(wǎng) 絡(luò) ，是 一 個 集 交 易 集 散 中 心 、 價 格 形 成 中 心 、 信 息 傳 播 中 心 為 一 體 的 場 所 ， 且 具 有 理 貨 、儲 藏 、 加 工 、 配 送 、 結(jié) 算 、 科 學(xué) 管 理 和 配 套 服 務(wù) 的 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 物 流 園 。 在 湘 中 形 成 了 人 流 、 物 流 集 散 中 心 。 推 薦 方 案 與 研 究 結(jié) 論 市場發(fā)展前景與服務(wù)范圍**是 我 國 東 中 部 通 往 大 西 南 的 必 經(jīng) 之 道 ， 北 進 川 黔 ， 南 下 粵 桂 ， 東 連 **“一 線 兩點 ”經(jīng) 濟 重 點 建 設(shè) 地 帶 ， 西 接 **西 線 開 發(fā) 的 丘 崗 山 地 試 驗 區(qū) ， 是 **省 南 北 通 達 、 東 西連 貫 的 要 衢 。 作 為 大 西 南 物 流 樞 紐 的 ****將 面 臨 巨 大 的 商 機 、巨 大 的 人 流 、 物 流 、 信 息 流 ， 因 此 **現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 國 際 物 流 園 的 建 設(shè) 具 有 良 好 的 發(fā) 展 前 景 。 環(huán)境保護本 項 目 投 入 運 營 后 ， 批 發(fā) 市 場 內(nèi) 主 要 有 生 活 污 水 及 生 活 垃 圾 等 ， 根 據(jù) 國 家 環(huán) 境 保護 的 有 關(guān) 規(guī) 定 和 排 放 標(biāo) 準(zhǔn) 進 行 治 理 ， 使 之 達 到 國 家 的 排 放 要 求 。 商 品 經(jīng) 濟 的 日趨 繁 榮 和 發(fā) 達 ， 使 大 市 場 大 流 通 成 為 了 必 然 的 發(fā) 展 趨 勢 ， ****經(jīng) 貿(mào) 集 團 有 限 公 司 抓住 這 一 發(fā) 展 機 遇 ， 結(jié) 合 新 區(qū) 發(fā) 展 和 配 套 設(shè) 施 建 設(shè) 的 需 要 ， 建 設(shè) 具 有 一 定 規(guī) 模 的 現(xiàn) 代 化批 發(fā) 市 場 ， 完 全 適 應(yīng) **經(jīng) 濟 發(fā) 展 的 需 要 ， 也 符 合 國 家 的 產(chǎn) 業(yè) 政 策 和 **市 總 體 規(guī) 劃 。 建議市 場 的 經(jīng) 營 有 一 個 培 育 和 發(fā) 展 的 過 程 ， 建 設(shè) 單 位 及 有 關(guān) 部 門 要 努 力 創(chuàng) 造 良 好 的 經(jīng)營 環(huán) 境 條 件 ， 積 極 引 導(dǎo) 和 吸 納 各 地 商 客 、 產(chǎn) 品 進 入 市 場 交 易 ， 盡 快 形 成 規(guī) 模 經(jīng) 營 ， 發(fā)揮 項 目 的 作 用 和 效 益 。加強農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。 因 此 ， 本 項 目 的 提 出 是 符 合 國 家 有 關(guān) 農(nóng) 業(yè) 、農(nóng) 村 經(jīng) 濟 發(fā) 展 的 產(chǎn) 業(yè) 政 策 。（ 4） 2022 后 ， 我 國 加 入 WTO 的 過 渡 期 結(jié) 束 ， 市 場 流 通 領(lǐng) 域 的 批 發(fā) 、 零 售 業(yè) 務(wù)將 全 面 對 外 資 開 放 。（2）有法律保障 國家頒布實施《農(nóng)業(yè)機械化促進法》確立了農(nóng)業(yè)機械化的法律地位。 **毗 鄰 粵 桂 ， 背 靠 大 西 南 ， 有 著 承 東 啟 西 的 區(qū) 位 優(yōu) 勢 ， 這 種 優(yōu) 勢為 原 材 料 、 產(chǎn) 成 品 、 信 息 、 資 金 、 人 員 等 經(jīng) 濟 發(fā) 展 要 素 更 大 規(guī) 模 的 在 **積 聚 提 供 了地 理 上 的 可 能 性 。近年來，從中央到省、市各級政府對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)民營企業(yè)的發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模化生產(chǎn)、加工和流通都非常重視。1 . 2022 年 3 月 10 日，商務(wù)部發(fā)布《關(guān)于加快我國流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流發(fā)展的指導(dǎo)意見》指出：健全新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通服務(wù)體系，將農(nóng)資銷售與物流服務(wù)緊密結(jié)合起來，開展配送、物流、采購、農(nóng)機具租賃等多樣化服務(wù)。加大力度建設(shè)糧棉油糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品倉儲設(shè)施，完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系，支持大型涉農(nóng)企業(yè)投資建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)施。長期以來，中國政府積極致力于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。拖拉機保有量 萬臺，比上年增長 %，其中大中型拖拉機 萬臺，比上年增長%；大中拖配套農(nóng)具 萬臺，比上年增長 %；小型拖拉機 萬臺，比上年增長 %；小拖配套農(nóng)具 萬部，比上年增長 7%；聯(lián)合收割機 萬臺，較上年增長 %。拖拉機保有量 1834 萬臺，增長 %，其中大中型拖拉機 184 萬臺，增長 %；大中拖配套農(nóng)具 293 萬臺，增長 %；小型拖拉機 1650 萬臺，增長 %；聯(lián)合收割機 61 萬臺，增長 %。全年規(guī)模以上農(nóng)機企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 1995 億元，比上年增長 18%。1995 年，全國農(nóng)機工業(yè)總產(chǎn)值約 700 億元，**約 17 億元，占全國的 %。4. 農(nóng)機流通體制不健全，削弱了對農(nóng)機生產(chǎn)的促進作用目前，幾乎所有的國有農(nóng)機流通公司都已改制，原來一縣一國有公司的體制被徹底打破，以往健全的農(nóng)機流通主渠道被市場沖垮，取而代之的是眾多的民營公司，而且往往以一家?guī)汀⒎蚱薜甑男问匠霈F(xiàn)，經(jīng)營規(guī)模小，服務(wù)質(zhì)量、從業(yè)人員素質(zhì)、商業(yè)信譽等難盡人意，呈現(xiàn)出典型的“小流通 ”經(jīng)營格局。 全 市 人 口 400 萬 人 ， 城 區(qū) 常 住 人 口 40 萬 人 ， 近 年 來 外來 人 口 的 增 加 數(shù) 量 較 快 。**市 將 通 過 構(gòu) 建 開 放 暢 通 的 物 流 通 道 體 系 ， 高 效 立 體 的 運 輸 樞 紐 體 系 ， 完 善 快 捷的 物 流 大 通 關(guān) 體 系 ， 強 大 堅 實 的 物 流 產(chǎn) 業(yè) 支 撐 體 系 和 健 全 有 序 的 商 品 市 場 體 系 ， 提