【正文】 新興材料；空港助航設(shè)備、變頻控制器電子工業(yè)、抗靜電地板等。讓布局更合理、特色更鮮明、基礎(chǔ)設(shè)施、道路綠化、排水、天然氣、污水處理、垃圾處理等配套服務(wù)設(shè)施更齊全。因此，我們認(rèn)為，在富平投資開發(fā)建設(shè)本項(xiàng)目，是有基礎(chǔ)、有條件、有市場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)盡快啟動(dòng)項(xiàng)目程序，爭取早日投入建設(shè)。本項(xiàng)目用地位于集鎮(zhèn)街道旁，用地東面是已建成的街道，西為獸醫(yī)站，用地南面是國土資源所，在用地北側(cè)是街道。信息通訊業(yè)發(fā)展迅速，程控電話電纜已進(jìn)入鄉(xiāng)村，現(xiàn)有固定電話500部，移動(dòng)電話覆蓋全鄉(xiāng)；廣播、電視覆蓋分別為100%%；寬帶網(wǎng)已普遍使用，信息化進(jìn)程快速推進(jìn)。C；最熱（7月），最冷（1月）。環(huán)境條件本項(xiàng)目用地位于**鎮(zhèn)所在地，南側(cè)是城鎮(zhèn)道路、東面臨街部分是獸醫(yī)站用房；西側(cè)為土管所用房；北側(cè)連集鎮(zhèn)街道。已簽訂20年土地租賃合同，并預(yù)計(jì)在1—2年內(nèi)變更為征用土地。各建（構(gòu)）筑物相互間距滿足消防間距要求。高級(jí)公寓區(qū)為二室一廳，獨(dú)立廚房、獨(dú)立衛(wèi)生間。整體設(shè)計(jì)規(guī)劃合理、功能齊全、配套完善、環(huán)境優(yōu)美，同時(shí)注入了文化氛圍。在保障老年人生活的同時(shí)，注意豐富老年人的精神文化生活，重視老年人的價(jià)值，發(fā)揮老年人的作用，引導(dǎo)老年人自立自強(qiáng)，積極向上?；緦?shí)現(xiàn)了服務(wù)制度化，管理規(guī)范化，是老人們的修身養(yǎng)心、調(diào)節(jié)性情、延年益壽、安度晚年的理想場(chǎng)所。，建筑思想、區(qū)域文化、社會(huì)和諧這三大風(fēng)格的高度統(tǒng)一 項(xiàng)目在設(shè)計(jì)之初就灌入了社會(huì)發(fā)展方向、區(qū)域文化與和諧的風(fēng)格，通過精致典雅的建筑風(fēng)格，詩意盎然的園區(qū)景觀，使將來入住的老人們感受到一種浪漫而溫馨，使老人們?cè)诶寺捱h(yuǎn)的田園詩卷中品嘗到現(xiàn)代生活的精致。主要用房直接天然采光，其采光窗洞口面積與房間地板面積之比不小于1：4。（5）從環(huán)境行為心理學(xué)的角度出發(fā)，考慮大多數(shù)老年人常年形成的居住習(xí)慣，提供傳統(tǒng)形式的室內(nèi)空間。特別是在緊急和危險(xiǎn)的情況下，要考慮老年人判別力、行動(dòng)力減退的特殊性，安裝報(bào)警裝置，以方便、及時(shí)地自動(dòng)發(fā)出警報(bào)，保證老年人能得到及時(shí)的救助。（6）周邊環(huán)境和老年公寓服務(wù)老年公寓服務(wù)是保證老年人居住生活質(zhì)量的首要條件。，踏面寬不宜小于380mm，坡道坡度不宜大于1/12,臺(tái)階與坡道兩側(cè)應(yīng)設(shè)欄桿扶手。，扶手離墻表面間距40mm；?！谄碌赖钠瘘c(diǎn)及終點(diǎn)。，每室不宜超過三人，每人使用面積不應(yīng)小于6㎡。托老所備有全托時(shí)，全托者臥室設(shè)緊鄰的衛(wèi)生間。冷、熱水混合式龍頭宜選用杠桿或掀壓式開關(guān)。⑧門 窗。、走道、室內(nèi)地面應(yīng)選用平整、防滑、耐磨的裝修材料,并應(yīng)符合下列要求：——通行的樓梯踏步面應(yīng)平整防滑無障礙，界限鮮明，不宜采用黑色、顯深色面料。 表43 主要用房窗地比房間名稱窗地比房間名稱窗地比活動(dòng)室1：4廚房、公用廚房1：7臥室、起居室、醫(yī)務(wù)用房1：6樓梯間、公用衛(wèi)生間、公用浴室1：10，朝向和通風(fēng)良好，并宜選擇有兩個(gè)采光方向的位置。 、保溫，采取冬季保溫和夏季隔熱及節(jié)能措施。④回轉(zhuǎn)部位與危險(xiǎn)部位安全保護(hù)設(shè)施完善。電源由區(qū)域外高壓線經(jīng)變壓器后，直接引至區(qū)域內(nèi)配電房。照明和動(dòng)力為同一線路，進(jìn)戶后分開鋪設(shè)。，除電梯廳的應(yīng)急照明外，均采用節(jié)能自熄開關(guān)。為了使配電房及各用電設(shè)備安全運(yùn)行，在配電房設(shè)工作接地及過電壓接地保護(hù)并連成一體，做成環(huán)狀接地網(wǎng)，從而降低跨步電壓和接觸電壓。接地線采用6～16多股銅導(dǎo)線，使所有設(shè)備形成一個(gè)環(huán)型等電位系統(tǒng)。建筑物和構(gòu)筑物設(shè)避雷針或避雷帶保護(hù)。盡量利用地方電視訊號(hào)，同時(shí)建立衛(wèi)星電視接收系統(tǒng)。③臥室、起居室、活動(dòng)室設(shè)置有線電視終端插座。有線電視網(wǎng)絡(luò)（CATV）采用光纖、同軸電纜混合（HFC）網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。取筋點(diǎn)不少于4處，～2m用8膨脹螺絲固定。各建筑物等電位聯(lián)結(jié)在各個(gè)機(jī)房離地面高30cm處，用303扁銅條敷設(shè)一圈環(huán)行接地母排。有條件時(shí)，可設(shè)生活節(jié)奏異常的感應(yīng)裝置。，線路配線采用BV銅芯穿鋼管，設(shè)電度表和配電箱，并設(shè)置短路保護(hù)和漏電保護(hù)裝置。根據(jù)建筑物的不同用途，對(duì)電光源和燈具有不同的要求。采用分級(jí)計(jì)量，各用電回路裝設(shè)低壓計(jì)量表。②選擇技術(shù)先進(jìn)、造型美觀、物美價(jià)廉，利用率高、成本核算低的設(shè)備。、起居室不應(yīng)與電梯、熱水爐等設(shè)備間及公用浴室等緊鄰布置。⑩室內(nèi)環(huán)境 。 ⑨室內(nèi)裝修、易擦拭的裝修材料，色調(diào)宜用暖色。陽臺(tái)板底或側(cè)壁應(yīng)設(shè)可升降的晾曬衣物設(shè)施?！癓”形安全扶手，入盆一側(cè)貼墻設(shè)安全扶手。⑥衛(wèi)生間，配置三件衛(wèi)生潔具，㎡。④居室、臥室，公共建筑中的療養(yǎng)室、病房，應(yīng)有良好朝向、天然采光和自然通風(fēng)，室外宜有開闊視野和優(yōu)美環(huán)境。設(shè)計(jì)應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ50的有關(guān)規(guī)定。，應(yīng)標(biāo)志鮮明，易于辨認(rèn)。設(shè)計(jì)時(shí)考慮共居形式即鄰居型，由一個(gè)共同的戶門分成兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的套型，這種住宅私密性更強(qiáng)。（2）安全性要消除老年人住宅內(nèi)的不安全隱患。（3）從建筑人類工程學(xué)的觀點(diǎn)出發(fā)，在家具、衛(wèi)生器具的尺寸方面符合老年人的身體特征。針對(duì)老年人記憶力和視力的衰退，設(shè)計(jì)者可以通過制造樓宇外觀及外部環(huán)境的差異來提高住宅的識(shí)別性，也可通過改善照明、增加光的強(qiáng)度及采用多彩、大字體的指示性標(biāo)志來提高識(shí)別性；入口臺(tái)階和樓梯要適應(yīng)老年人體能，坡度放緩、寬度加寬，雙側(cè)設(shè)置扶手；居住建筑應(yīng)通風(fēng)良好，視野開闊，安靜衛(wèi)生；居室房門須適當(dāng)放寬尺度，便于輪椅進(jìn)出，滿足護(hù)理需求，保證急救需要，擔(dān)架能夠方便進(jìn)出；不設(shè)置門坎，無高度差；衛(wèi)生間要安裝扶手、有暖氣，淋浴采用平底浴盆；衛(wèi)生間的潔具色彩以淡色為佳，不僅在視覺上給人以于凈的感覺，而且有利于及時(shí)觀察和發(fā)現(xiàn)老人排泄物中的病兆；在居室到衛(wèi)生間的通道等主要的起居活動(dòng)地點(diǎn)，應(yīng)多處安裝就近照明用燈，以方便其使用；在公共設(shè)施的配置方面，應(yīng)考慮不同老年人群的需要，分出不同檔次的配置標(biāo)準(zhǔn)，分別提供餐飲、醫(yī)療保健、公共服務(wù)、休閑娛樂和行政后勤等用房；室外環(huán)境要優(yōu)美，一定要有遛彎、戶外健身的地方；針對(duì)老年人體能、耐力較差的特點(diǎn)，須有相應(yīng)的休息空間和設(shè)施。同時(shí)還將賦予園區(qū)性格和感情，用富有詩意的居住元素營造田園牧歌式的生活情境，將充分使建筑的色彩與生活的感光相結(jié)合，構(gòu)筑一幅“小橋流水、世外桃園”式的生活氛圍。通過工程集中反映社會(huì)進(jìn)步、和諧發(fā)展，全民為社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的主流思想。完善社會(huì)養(yǎng)老保障制度，加快發(fā)展老年服務(wù)事業(yè)，同時(shí)繼續(xù)鼓勵(lì)和支持家庭養(yǎng)老，倡導(dǎo)個(gè)人的自我養(yǎng)老準(zhǔn)備，走政府、社會(huì)、家庭和個(gè)人相結(jié)合的養(yǎng)老保障道路。）層數(shù)結(jié)構(gòu)類型層高(m)占地面積（m2）備注1普通區(qū)1～3＃樓6556*3三層磚混2185*3健康型2特護(hù)區(qū)1～6＃樓5062*6一/三層磚混2099*6醫(yī)護(hù)型3高級(jí)公寓區(qū)1～15＃樓270*15二層磚混136*15 4辦公及醫(yī)檢大樓9540五層框架1908 5 老年活動(dòng)閱覽中心6555 三層 框架2185 6餐廳綜合樓3825三層框架1275 7 8合計(jì) 74011 26557 同時(shí)還設(shè)有停車場(chǎng)、廣場(chǎng)、景觀活動(dòng)場(chǎng)地、康體健身中心、文化走廊、關(guān)中風(fēng)俗走廊和中心水景景觀公園，在155700m178。一院三棟，二層建筑，一梯兩戶，可接收60戶老人短期居?。?年以上，3年以下，3年以上可轉(zhuǎn)入普通區(qū)）。場(chǎng)區(qū)四周設(shè)置圍墻，形成一個(gè)封閉的、安靜的、舒適的空間。（二）建設(shè)內(nèi)容本項(xiàng)目位于陜西省富平縣留招村，東臨G5國道，南鄰三原縣界，北臨二線路。主要建筑材料來源、供應(yīng)（1）建筑材料種類和來源根據(jù)該項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容，項(xiàng)目建設(shè)所需的主要材料為鋼筋、水泥、防水卷材、建筑陶瓷、電纜、給排水管材等；主要地材包括砂、石料、磚等；上述這些材料均為常規(guī)品種，可在當(dāng)?shù)亟ú氖袌?chǎng)采購。冬春多雨少霧；夏秋受海洋季風(fēng)影響，降水集中，雨熱同季。%，種植作物80多種，水資源豐富，有海峰濕地、天坑、七彩谷等以休閑探險(xiǎn)旅游為主的旅游業(yè)。二、項(xiàng)目選址根據(jù)上述原則，綜合考慮了項(xiàng)目服務(wù)功能的輻射范圍，基礎(chǔ)設(shè)施條件的適應(yīng)程度等方面的因素，按照因地制宜的原則確定建設(shè)地點(diǎn)。綜上，“中華國際富閻老年頤養(yǎng)苑”居于閻良以北，富平縣城以南，依托國際化航空城市聚集化的發(fā)展趨勢(shì)，帶動(dòng)著周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。商貿(mào)流通，各種專業(yè)市場(chǎng)具備，是渭北地區(qū)的商貿(mào)中心和物資集散地，更是富平縣得天獨(dú)厚的前沿。區(qū)內(nèi)注冊(cè)企業(yè)已超過253家，產(chǎn)業(yè)總投資超過300億元，而且正在以每年60%的速度遞增。自來水、電力、金融、保險(xiǎn)、證券、賓館、會(huì)展中心、廣告設(shè)計(jì)、科研開發(fā)、教育機(jī)構(gòu)等城市必備要素健全，城市總體功能水平明顯提高。截止2012年新建城市道路22公里，改造道路12公里，城區(qū)道路由原來的26公里增加到48公里，完成了54條背街小巷的硬化和18條街路的綠化亮化工程，縣城主干街路初步形成了“五縱六橫”的城市道路網(wǎng)絡(luò)。富平墨玉石刻，隋唐18座帝王陵及廟宇遍布秦川大地，揚(yáng)名中華內(nèi)外；中部川原相間，土地肥沃，灌溉方便，農(nóng)、林、牧、棉、油生產(chǎn)歷史悠久。富平自縣制建立，已有2400多年歷史，與曾經(jīng)的黃帝鑄鼎圣地，“商鞅變法”的發(fā)生地、秦漢歷史文化的名城閻良毗鄰。建成后的“中華國際富閻老年頤養(yǎng)院”距“天成生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)示范園”僅500米，就在人造湖畔。東鄰蒲城、渭南，南接西安市臨潼區(qū)、閆良區(qū)，西連耀縣、三原，北依銅川市，地理位置優(yōu)越。與之接壤的國家航空產(chǎn)業(yè)基地、航空衛(wèi)星城—，總?cè)丝?6萬人。開發(fā)人文歷史文化資源，發(fā)展陶藝、石刻、觀光農(nóng)業(yè)、休閑度假等旅游產(chǎn)業(yè)?？啤⒔?、文、衛(wèi)、體等公益項(xiàng)目減半收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)；療養(yǎng)院等福利性項(xiàng)目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。出臺(tái)了很多優(yōu)惠政策支持發(fā)展老年福利事業(yè)。而實(shí)現(xiàn)以上諸多養(yǎng)老需求，需要政府、企業(yè)、社會(huì)的共同努力。這些養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，只能滿足老年人吃穿住等基本生活需求，而缺少對(duì)老年人精神、心理、健身、康復(fù)等方面的中高端服務(wù)，造成養(yǎng)老服務(wù)與需求明顯倒掛。鑒于養(yǎng)老群體的財(cái)富、閱歷、身份、地位、健康狀況不同，處在不同階層的老年人對(duì)晚年生活的需求也不同。②規(guī)劃專業(yè)水平低，設(shè)計(jì)不符合老年住宅標(biāo)準(zhǔn) 設(shè)計(jì)與《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》相距甚遠(yuǎn)，以完成床位數(shù)為目標(biāo)，忽略安全、舒適、休閑等問題。我國老齡化發(fā)展的不同階段，將出現(xiàn)老年人口快速增長期、高齡老年人口快速增長期、農(nóng)村老齡化加速期。隨著我國經(jīng)濟(jì)快速增長，人民生活水平快速提高，老年人口規(guī)模越來越龐大。2012至2040年為我國老齡化最快的時(shí)期。因此，我國的解決老年人養(yǎng)老方面僅靠公益性的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要鼓勵(lì)民間資本建設(shè)各種類型的老年住宅，鼓勵(lì)有能力的老人社會(huì)養(yǎng)老。一方面下一代與老一代分居現(xiàn)象不斷增加，另一方面家庭結(jié)構(gòu)演變又表現(xiàn)為老少兩代在居住上“分而不離，離而不遠(yuǎn)”的特點(diǎn)，因此老年人不堪忍受“空巢”的孤單寂寞之苦，從過去不肯到養(yǎng)老院開始向往養(yǎng)老院，養(yǎng)老觀念和居住觀念正在發(fā)生根本性變化。2011年，%。，《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一五個(gè)五年規(guī)劃綱要》在促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)部分明確提出：弘揚(yáng)療養(yǎng)風(fēng)尚，營造老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為的社會(huì)氛圍，積極發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)全社會(huì)的養(yǎng)老服務(wù)功能，提高老年人生活質(zhì)量，保障老年人權(quán)益。目前，河南、鄂爾多斯等地方政府已經(jīng)采取對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在用地、稅收、融資等方面進(jìn)行支持。第二章 項(xiàng)目背景及可行性分析一、項(xiàng)目背景、宏觀環(huán)境及趨勢(shì)分析（一）政策環(huán)境 面對(duì)我國進(jìn)入老齡化社會(huì)，老年人生活問題已越來越被社會(huì)所關(guān)注。五、工程建設(shè)進(jìn)度本項(xiàng)目建設(shè)工期2年六、投資估算與資金籌措總投資：約14000萬元人民幣；固定資產(chǎn)14000萬元，全部流動(dòng)資金（包括短期固定資產(chǎn)置換等費(fèi)用）200萬元；七、結(jié)論和建議結(jié)論（1）本項(xiàng)目的建設(shè)符合黨中央、國務(wù)院關(guān)于大力加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)工作的一系列方針政策，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的需要；是滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)村群眾對(duì)物質(zhì)文化生活越來越多，要求越來越高的迫切要求。地上停車位：100個(gè)。資金短缺，是制約社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展的一個(gè)重要因素，因此該項(xiàng)目在努力爭取上級(jí)資金、政策扶持的同時(shí)，要通過多種籌資方式，進(jìn)一步拓寬資金來源渠道，鼓勵(lì)其他社會(huì)企業(yè)和個(gè)人積極參與投資和捐贈(zèng)，確保項(xiàng)目整體效益的發(fā)揮。加快示范性公辦養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展社區(qū)為老年人服務(wù)中心；完善和落實(shí)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的扶持政策，實(shí)行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入制度，提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理和服務(wù)水平，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略研究。（3）對(duì)社會(huì)辦福利機(jī)構(gòu)及其提供的福利性服務(wù)和興辦的第三產(chǎn)業(yè)，以及單位和個(gè)人捐贈(zèng)支持社會(huì)福利事業(yè)的，國家給予優(yōu)惠政策，按照現(xiàn)行國家稅法規(guī)定執(zhí)行。（二）老年住宅的需求，未來一段時(shí)間老齡人口將快速增加按照國際標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)一個(gè)國家或地區(qū)65歲以上人口占總?cè)丝?%或60歲以上人口占總?cè)丝?0%以上時(shí)，即為老齡化社會(huì)。%的人身邊存在與父母兩地分居者。有關(guān)資料顯示，％左右，但卻擔(dān)負(fù)著全世界20％的老年人，其間的困難是可想而知。二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性及可行性（一）我國老年人口現(xiàn)狀及老齡化時(shí)代的迫切要求 1. 我國老年人口現(xiàn)狀從1964至1980年，；從1980年至2012年。2. 老齡化時(shí)代的迫切要求改革開放以來，我國人口出生率銳減，%%；%%，加之城市化進(jìn)程及醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，人口壽命快速提高，人口老齡化加速，%%，至1999年已達(dá)到10%，進(jìn)入老齡型社會(huì)。%左右；2050年將達(dá)到4億左右，占總?cè)丝?5%以上，表現(xiàn)出“兩高兩大兩低”特征，即高速、高齡，基數(shù)大、差異大，社區(qū)養(yǎng)老水平低、自我養(yǎng)老意識(shí)低。①老年人住宅不足由于國家和集體長期包辦社會(huì)福利事業(yè)，我國現(xiàn)有的老年人福利設(shè)施因資金不足，又有日益增長的需求，目前擁有的各類養(yǎng)老床位數(shù)僅為168萬張，%，與發(fā)達(dá)國家3%—5%的比例相比差距相當(dāng)大，明顯不能滿足老齡事業(yè)發(fā)展的需要。 （三）多樣化需求急需養(yǎng)老服務(wù)擴(kuò)量提質(zhì) 時(shí)代發(fā)展，需求多元，養(yǎng)老服務(wù)同樣如此。而西部省份中，除大城市外，其他地區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)少的可憐。同時(shí)