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柳州市市級生態(tài)文明建設(shè)示范村指標(biāo)體系研究報(bào)告(存儲版)

2025-06-13 05:14上一頁面

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【正文】 環(huán)保部門。數(shù)據(jù)來源:縣級以上農(nóng)業(yè)、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)部門。()生活垃圾無害化處理率指標(biāo)說明:指村域內(nèi)經(jīng)無害化處理的生活垃圾數(shù)量占生活垃圾產(chǎn)生總量的百分比。數(shù)據(jù)來源:縣級以上林業(yè)部門。()村民對環(huán)境狀況滿意率 指標(biāo)說明:指村莊居民對環(huán)境保護(hù)工作及生態(tài)環(huán)境狀況的滿意程度。()使用清潔能源的農(nóng)戶比例 指標(biāo)說明:指村域內(nèi)使用清潔能源的農(nóng)戶數(shù)占總農(nóng)戶數(shù)的百分比。 計(jì)算方法:生活垃圾分類指按照有害垃圾、餐廚垃圾、可回收物、其他垃圾對生活垃圾進(jìn)行分類的方式。數(shù)據(jù)來源:問卷調(diào)查,查閱村規(guī)民約,現(xiàn)場走訪、察看。表 國家與柳州市生態(tài)文明建設(shè)示范村建設(shè)指標(biāo)對比情況表類別序號指 標(biāo)國家柳州市對比情況指標(biāo)值指標(biāo)屬性指標(biāo)值指標(biāo)屬性生產(chǎn)發(fā)展主要農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)、綠色食品種植面積的比重()≥約束性逐年提高約束性低于國家標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)用化肥施用強(qiáng)度(折純,千克公頃)<約束性低于所在縣(區(qū))平均值約束性低于國家標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)藥施用強(qiáng)度(折純,千克公頃)<約束性<約束性與國家標(biāo)準(zhǔn)一致農(nóng)作物秸稈綜合利用率()≥約束性≥約束性低于國家標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)膜回收率()≥約束性≥約束性低于國家標(biāo)準(zhǔn)畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))糞便綜合利用率()約束性約束性與國家標(biāo)準(zhǔn)一致生態(tài)良好集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率()約束性約束性與國家標(biāo)準(zhǔn)一致生活污水處理率()≥約束性≥約束性低于國家標(biāo)準(zhǔn)生活垃圾無害化處理率()約束性約束性與國家標(biāo)準(zhǔn)一致森林覆蓋率()山區(qū)丘陵區(qū)平原區(qū)≥≥≥約束性≥≥≥約束性調(diào)整指標(biāo)河塘溝渠整治率()≥約束性≥約束性指標(biāo)表述有所調(diào)整村民對環(huán)境狀況滿意率()≥參考性≥參考性與國家標(biāo)準(zhǔn)一致生活富裕農(nóng)村居民人均可支配收入(元年)高于所在地市平均值約束性高于所在縣(區(qū)) 平均值約束性調(diào)整指標(biāo)使用清潔能源的農(nóng)戶比例()≥約束性≥約束性與國家標(biāo)準(zhǔn)一致農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率()約束性≥約束性低于國家標(biāo)準(zhǔn)村風(fēng)文明開展生活垃圾分類收集的農(nóng)戶比例()≥約束性≥約束性與國家標(biāo)準(zhǔn)一致遵守節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境村規(guī)民約的農(nóng)戶比例()≥參考性≥參考性與國家標(biāo)準(zhǔn)一致村務(wù)公開制度執(zhí)行率()參考性參考性與國家標(biāo)準(zhǔn)一致(4) 可達(dá)性分析1. 建設(shè)指標(biāo)與各縣(區(qū))基本情況分析將初步構(gòu)建的建設(shè)指標(biāo)體系與各縣(區(qū))生態(tài)文明平均水平進(jìn)行比較,由于村民對環(huán)境狀況滿意率、遵守節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境村規(guī)民約的農(nóng)戶比例和村務(wù)公開制度執(zhí)行率指標(biāo)未調(diào)查現(xiàn)狀,農(nóng)用化肥施用強(qiáng)度和農(nóng)村居民人均可支配收入指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)僅與各縣區(qū)對比,本次研究僅分析對比項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)。. 與國家指標(biāo)對比情況與國家生態(tài)文明建設(shè)示范村指標(biāo)體系相比,柳州市市級生態(tài)文明建設(shè)示范村的建設(shè)指標(biāo)也設(shè)置為四大類共項(xiàng)指標(biāo)(含約束性指標(biāo)項(xiàng)、參考性指標(biāo)項(xiàng)),但部分指標(biāo)結(jié)合柳州市實(shí)際情況進(jìn)行了調(diào)整,其中項(xiàng)低于國家標(biāo)準(zhǔn),項(xiàng)指標(biāo)有所調(diào)整。()遵守節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境村規(guī)民約的農(nóng)戶比例 指標(biāo)說明:指村域內(nèi)遵守節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境村規(guī)民約的農(nóng)戶數(shù)占總戶數(shù)的比例。 計(jì)算方法:=數(shù)據(jù)來源:縣級以上衛(wèi)生計(jì)生部門。單位:元年。完成整治的河道、塘、溝和渠需凈化整潔、無淤積、無臭味、無白色污染、無垃圾雜物等。()森林覆蓋率 指標(biāo)說明:指村域內(nèi)森林面積與村莊總土地面積的百分比。位于水源源頭、集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)等需特殊保護(hù)地區(qū)的村莊,生活污水處理必須采取有效的脫氮除磷工藝,滿足水環(huán)境功能區(qū)要求。養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模為生豬年出欄≥頭,生豬存欄≥頭;肉牛年出欄≥頭,奶牛存欄≥頭;肉雞年出欄≥只,蛋雞存欄≥只;其他折合達(dá)到上述規(guī)模。數(shù)據(jù)來源:縣級以上農(nóng)業(yè)、環(huán)保、公安部門,現(xiàn)場察看綜合利用設(shè)施并走訪群眾。()農(nóng)用化肥施用強(qiáng)度 指標(biāo)說明:指村域內(nèi)每年實(shí)際用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的化肥施用量(包括氮肥、磷肥、鉀肥和復(fù)合肥)與耕地總面積之比。. 建設(shè)指標(biāo)()主要農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)、綠色食品種植面積的比重指標(biāo)說明:指轄區(qū)內(nèi)有機(jī)、綠色食品種植面積與農(nóng)作物播種總面積的百分比。()村風(fēng)文明。數(shù)據(jù)來源:縣級以上環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、住建、林業(yè)等部門。數(shù)據(jù)來源:縣級以上環(huán)保、統(tǒng)計(jì)、發(fā)改、經(jīng)信、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、旅游等部門,現(xiàn)場檢查。轄區(qū)內(nèi)的資源開發(fā)符合生態(tài)文明要求,生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)沒有發(fā)生重大違規(guī)、違法行為。村莊配備環(huán)保與衛(wèi)生保潔人員,協(xié)助開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作比例不低于常住人口的‰。鄰里和睦,勤儉節(jié)約,反對迷信,社會(huì)治安良好,無重大刑事案件和群體性事件。村容村貌整潔有序,生產(chǎn)生活合理分區(qū),河塘溝渠得到綜合治理,庭院綠化美化。轄區(qū)內(nèi)的資源開發(fā)符合生態(tài)文明要求,生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)沒有發(fā)生重大違規(guī)、違法行為。(2) 指標(biāo)體系簡況基于國家生態(tài)文明建設(shè)示范村指標(biāo),結(jié)合其他省份指標(biāo)設(shè)置情況及縣(區(qū))基本情況調(diào)查的結(jié)果,構(gòu)建了柳州市市級生態(tài)文明建設(shè)示范村指標(biāo)體系。融安縣暫無該指標(biāo)數(shù)據(jù)。林草覆蓋率:目前縣區(qū)沒有林草覆蓋率指標(biāo)相關(guān)數(shù)據(jù),林業(yè)部門僅統(tǒng)計(jì)森林覆蓋率,農(nóng)業(yè)部門分管的草地暫無統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))糞便綜合利用率:城中區(qū)、柳南區(qū)、柳北區(qū)、柳江區(qū)、鹿寨縣、融水苗族自治縣、融安縣等個(gè)縣(區(qū))的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))糞便綜合利用率已達(dá)到,符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。農(nóng)用化肥施用強(qiáng)度:縣(區(qū))農(nóng)用化肥施用強(qiáng)度(折純)范圍為千克公頃,按照國家標(biāo)準(zhǔn)(千克公頃),鹿寨縣、融水苗族自治縣可以達(dá)到。市級生態(tài)文明建設(shè)示范村創(chuàng)建是加快推進(jìn)柳州市創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范市、示范縣的基礎(chǔ),構(gòu)建柳州市市級生態(tài)文明建設(shè)示范村指標(biāo)體系,可以促進(jìn)形成綠色發(fā)展方式和綠色生活方式,有力推動(dòng)柳州市國家生態(tài)文明建設(shè)示范市、示范縣創(chuàng)建工作。通過開展“美麗柳州(2) 水環(huán)境質(zhì)量狀況年,全市地表水水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到,無喪失使用功能水體斷面;列入國家“水十條”考核的個(gè)地表水?dāng)嗝?,水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)。(2) 農(nóng)業(yè)簡況年,農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值億元,按上年現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算,比上年增長。截至年底,全市共有有效礦山座,其中大型礦山座,中型礦山座,小型及以下礦山座。柳州市共有大型水庫座、中型水庫座,年均蓄水量為億立方。柳江干流平均坡降‰,流域面積萬平方公里,自河源頭至柳州水文站河道長公里,集水面積萬平方公里。地貌以巖溶殘蝕型峰林平原和峰林叢洼地為主,低山丘陵穿插其中,低山丘陵面積占陸地面積。(2) 行政區(qū)劃全市土地總面積,其中市區(qū)面積。年,廣西左右江流域革命老區(qū)(百色、崇左、南寧)山水林田湖草生態(tài)修復(fù)工程獲批成為國家第二批山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程試點(diǎn),獲得中央財(cái)政基礎(chǔ)性獎(jiǎng)補(bǔ)資金億元。.自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)工作有序開展年,自治區(qū)審計(jì)廳下發(fā)《自治區(qū)本級年領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)試點(diǎn)審計(jì)工作方案》,在全區(qū)開展自然資源資產(chǎn)試點(diǎn)審計(jì)工作。()生態(tài)補(bǔ)償取得初步成效一是推進(jìn)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)。年,自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《全面開展以生態(tài)經(jīng)濟(jì)為抓手推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工作方案》(桂政辦函〔〕號),要求“以產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化”為出發(fā)點(diǎn),全面開展以生態(tài)經(jīng)濟(jì)為抓手推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的各項(xiàng)工作,提出到年,“生態(tài)經(jīng)濟(jì)成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方式,生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系基本完善,可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng),形成科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)安全、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)格局”。年,自治區(qū)黨委明確提出要不斷鞏固和發(fā)展廣西“山清水秀的自然生態(tài)”,要“以堅(jiān)持生態(tài)立區(qū)、生態(tài)惠民,深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),基本形成主體功能區(qū)布局,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”,“走出具有廣西特點(diǎn)的綠色轉(zhuǎn)型綠色崛起之路”。與國家生態(tài)文明建設(shè)示范村指標(biāo)體系一樣,均設(shè)置為四大類共項(xiàng)指標(biāo)(含約束性指標(biāo)項(xiàng)、參考性指標(biāo)項(xiàng))。7.吉林措施(法規(guī)、規(guī)程等)《吉林省省級生態(tài)建設(shè)示范區(qū)管理規(guī)程成效截至年月,福州省建成國家級生態(tài)市個(gè)、國家級生態(tài)縣個(gè)、國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)、省級生態(tài)縣(市、區(qū))個(gè)。年月,原環(huán)境保護(hù)部公布第一批國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣共個(gè),著力把生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建打造成為加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的平臺,以市縣為重點(diǎn),探索和深化提升生態(tài)文明水平的新模式新途徑新載體,并于年開展第二批國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣創(chuàng)建工作。年月,習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)“生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)”。2. 構(gòu)建指標(biāo)體系依據(jù)《國家生態(tài)文明建設(shè)示范村鎮(zhèn)指標(biāo)(修訂)》中的個(gè)基本條件和個(gè)建設(shè)指標(biāo),結(jié)合柳州市實(shí)際情況,初步構(gòu)建柳州市市級生態(tài)文明建設(shè)示范村指標(biāo)體系,并進(jìn)行可達(dá)性分析,確保各項(xiàng)指標(biāo)科學(xué)合理,具有可操作性??蛇_(dá)性原則。.柳州市相關(guān)文件()《柳州市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃(-年)》(桂政發(fā)〔〕號);()《柳州市級生態(tài)村考核標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(柳政辦〔〕號);()《柳州市“十三五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃(-年)》;()《柳州市環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》(柳政發(fā)〔〕號);()《柳州市耕地土壤環(huán)境保護(hù)方案》(柳農(nóng)業(yè)政發(fā)〔〕號)。溫家寶總理稱贊柳州“山清水秀地干凈”,認(rèn)為“柳江河就是廣西最大的品牌,在全國找不到第二條”;李克強(qiáng)總理評價(jià)“柳江不遜漓江,柳州不輸桂林”。黨的十九大報(bào)告做出了“加快生態(tài)文明體制改革,建設(shè)美麗中國”的重大部署,提出要“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”。為深入貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署和自治區(qū)第十一次黨代會(huì)精神,充分發(fā)揮自然生態(tài)的突出優(yōu)勢,滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市級生態(tài)建設(shè)示范村創(chuàng)建工作的通知》(桂環(huán)函〔〕 號),進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)市級生態(tài)文明示范村創(chuàng)建工作,要求各市制定出臺市級生態(tài)文明建設(shè)示范村指標(biāo),并于年開始命名市級生態(tài)文明示范村。每個(gè)指標(biāo)的名稱、定義要有科學(xué)依據(jù),每個(gè)指標(biāo)的解釋、計(jì)算方法、分類等,都要講究科學(xué)、規(guī)范。確立的各項(xiàng)指標(biāo)既能綜合地反映出比原有水平明顯的進(jìn)步與全面發(fā)展,又能保證與社會(huì)現(xiàn)代化目標(biāo)的銜接性和連貫性,使之成為一個(gè)動(dòng)態(tài)評價(jià)系統(tǒng),從而更好地引導(dǎo)群眾積極投身于生態(tài)文明示范村建設(shè)中。4. 報(bào)批印發(fā)根據(jù)各方面意見對指標(biāo)體系及其研究報(bào)告修改完善后提交柳州市環(huán)境保護(hù)局,并協(xié)助柳州市環(huán)境保護(hù)局將市級生態(tài)文明建設(shè)示范村指標(biāo)上報(bào)柳州市人民政府印發(fā)。原環(huán)境保護(hù)部先后印發(fā)了《國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)及管理規(guī)定(試行)》(環(huán)發(fā)〔〕號)、《國家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)管理規(guī)程》(環(huán)發(fā)〔〕號),進(jìn)一步規(guī)范國家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作。多個(gè)地區(qū)取得生態(tài)市縣的階段性成果、獲得命名,涌現(xiàn)了一批經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的先進(jìn)典型。4.江蘇措施(法規(guī)、規(guī)程等)年月,江蘇省環(huán)保廳印發(fā)了《江蘇省生態(tài)文明建設(shè)示范市、縣(市、區(qū))管理規(guī)程(試行)》和《江蘇省生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村管理規(guī)程(試行)》。9.廣東措施(法規(guī)、規(guī)程等)《廣東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于省級生態(tài)建設(shè)示范區(qū)的申報(bào)和管理辦法(試行)》(粵環(huán)〔〕號);年月,廣東省環(huán)境保護(hù)廳公開《廣東省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理規(guī)程(征求意見稿)》及《廣東省生態(tài)文明建設(shè)示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)指標(biāo)(征求意見稿)》。表 國家及部分省份生態(tài)文明建設(shè)示范村指標(biāo)對比情況類別序號指 標(biāo)單位國家(年)重慶市(年)江蘇?。辏╆兾魇。辏┲笜?biāo)屬性生產(chǎn)發(fā)展主要農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)、綠色 食品種植面積的比重≥≥≥逐年提高約束性農(nóng)用化肥施用強(qiáng)度折純,千克公頃<<<逐年減少約束性農(nóng)藥施用強(qiáng)度折純,千克公頃<<<逐年減少約束性農(nóng)作物秸稈綜合利用率≥≥≥≥約束性農(nóng)膜回收率≥≥≥≥約束性畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))糞便 綜合利用率≥≥約束性生態(tài)良好集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率約束性生活污水處理率≥≥≥≥約束性生活垃圾無害化處理率≥≥約束性林草覆蓋率山區(qū)丘陵區(qū)平原區(qū)≥≥≥山區(qū)≥丘陵區(qū)≥≥生態(tài)用地面積占比:不降低約束性河塘溝渠整治率≥≥≥約束性村民對環(huán)境狀況滿意率≥≥≥≥參考性生活富裕農(nóng)民人均純收入元年高于所在地市平均值高于所在區(qū)縣平均值高于所在縣(市、區(qū))平均值高于所在地市平均值約束性使用清潔能源的農(nóng)戶比例≥≥≥≥約束性農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率≥約束性村風(fēng)文明開展生活垃圾分類收集的農(nóng)戶比例≥≥≥≥約束性遵守節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境村規(guī)民約的農(nóng)戶比例≥≥≥≥參考性村務(wù)公開制度執(zhí)行率參考性(3) 廣西生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)工作開展情況.生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)頂層設(shè)計(jì)初步奠定基礎(chǔ)近年來,自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府高度重視生態(tài)文明建設(shè),不斷加大工作力度,把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)擺在突出的戰(zhàn)略地位,采取了一系列措施,初步建立生態(tài)文明的決策機(jī)制,不斷推進(jìn)與完善生態(tài)文明的頂層設(shè)計(jì)。.生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略布局逐步構(gòu)建年,為更好的保護(hù)生態(tài)環(huán)境,防止各種不合理人為活動(dòng)造成的生態(tài)破壞,自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)生態(tài)功能區(qū)劃》(桂政辦發(fā)〔〕號),根據(jù)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評價(jià)、生態(tài)環(huán)境敏感性與生態(tài)服務(wù)功能重要性評價(jià)劃分生態(tài)功能區(qū),指導(dǎo)自然資源有序開發(fā)和產(chǎn)業(yè)合理布局,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。廣西生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略布局已逐步構(gòu)建,為全面開展生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)指明了方向。到年底,中央投入億元、廣西(含自治區(qū)、市、縣)投入億
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