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正文內(nèi)容

柳州市市級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范村指標(biāo)體系研究報(bào)告(文件)

 

【正文】 式飲用水水源地設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志;農(nóng)村人以下集中式飲用水水源設(shè)立警示標(biāo)志。轄區(qū)內(nèi)的資源開(kāi)發(fā)符合生態(tài)文明要求,生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)沒(méi)有發(fā)生重大違規(guī)、違法行為。農(nóng)家樂(lè)等休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。數(shù)據(jù)來(lái)源:縣級(jí)以上環(huán)保、統(tǒng)計(jì)、發(fā)改、經(jīng)信、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、旅游等部門,現(xiàn)場(chǎng)檢查。村容村貌整潔有序,生產(chǎn)生活合理分區(qū),河塘溝渠得到綜合治理,村屯綠化美化。數(shù)據(jù)來(lái)源:縣級(jí)以上環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、住建、林業(yè)等部門。城鄉(xiāng)居民基本社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。()村風(fēng)文明。村級(jí)組織健全、領(lǐng)導(dǎo)有力、村務(wù)公開(kāi)、管理民主。. 建設(shè)指標(biāo)()主要農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)、綠色食品種植面積的比重指標(biāo)說(shuō)明:指轄區(qū)內(nèi)有機(jī)、綠色食品種植面積與農(nóng)作物播種總面積的百分比。綠色食品:在無(wú)污染的生態(tài)環(huán)境中種植及全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)或加工的農(nóng)產(chǎn)品,嚴(yán)格控制其有毒有害物質(zhì)含量,使之符合國(guó)家健康安全食品標(biāo)準(zhǔn),并經(jīng)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)定,許可使用綠色食品標(biāo)志的產(chǎn)品。()農(nóng)用化肥施用強(qiáng)度 指標(biāo)說(shuō)明:指村域內(nèi)每年實(shí)際用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的化肥施用量(包括氮肥、磷肥、鉀肥和復(fù)合肥)與耕地總面積之比。計(jì)算方法:數(shù)據(jù)來(lái)源:縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)部門。數(shù)據(jù)來(lái)源:縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)、環(huán)保、公安部門,現(xiàn)場(chǎng)察看綜合利用設(shè)施并走訪群眾。()畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))糞便綜合利用率指標(biāo)說(shuō)明:指村域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))綜合利用的畜禽養(yǎng)殖糞便量與產(chǎn)生總量的百分比。養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模為生豬年出欄≥頭,生豬存欄≥頭;肉牛年出欄≥頭,奶牛存欄≥頭;肉雞年出欄≥只,蛋雞存欄≥只;其他折合達(dá)到上述規(guī)模。村域內(nèi)不涉及集中式飲用水水源地的,不考核該指標(biāo)。位于水源源頭、集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)等需特殊保護(hù)地區(qū)的村莊,生活污水處理必須采取有效的脫氮除磷工藝,滿足水環(huán)境功能區(qū)要求。生活垃圾資源化利用指在開(kāi)展垃圾“戶分類”的基礎(chǔ)上,對(duì)不能利用的垃圾定期清運(yùn)并進(jìn)行無(wú)害化處理,對(duì)其他垃圾通過(guò)制造沼氣、堆肥或資源回收等方式,按照“減量化、無(wú)害化”的原則實(shí)現(xiàn)生活垃圾資源化利用。()森林覆蓋率 指標(biāo)說(shuō)明:指村域內(nèi)森林面積與村莊總土地面積的百分比。 計(jì)算方法:村莊需要整治的河道、水塘、溝和渠指列入市縣(區(qū))人民政府和相關(guān)部門已印發(fā)實(shí)施或批復(fù)的規(guī)劃、實(shí)施方案、年度計(jì)劃等文件,以及社會(huì)關(guān)注的黑臭水體等需要整治的河道、水塘、溝和渠。完成整治的河道、塘、溝和渠需凈化整潔、無(wú)淤積、無(wú)臭味、無(wú)白色污染、無(wú)垃圾雜物等。隨機(jī)抽樣戶數(shù)不低于全村居民戶數(shù)的五分之一。單位:元年。主要包括太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物能、水能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉?,化石能源(如天然氣等)和利用清潔能源技術(shù)處理過(guò)的化石能源,如潔凈煤、潔凈油等。 計(jì)算方法:=數(shù)據(jù)來(lái)源:縣級(jí)以上衛(wèi)生計(jì)生部門。餐廚垃圾主要包括農(nóng)村居民產(chǎn)生的餐廚垃圾、蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟、茶葉渣等。()遵守節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境村規(guī)民約的農(nóng)戶比例 指標(biāo)說(shuō)明:指村域內(nèi)遵守節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境村規(guī)民約的農(nóng)戶數(shù)占總戶數(shù)的比例。計(jì)算方法:村務(wù)公開(kāi)制度指依據(jù)《村民委員會(huì)組織法》所建立的村務(wù)公開(kāi)制度。. 與國(guó)家指標(biāo)對(duì)比情況與國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范村指標(biāo)體系相比,柳州市市級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范村的建設(shè)指標(biāo)也設(shè)置為四大類共項(xiàng)指標(biāo)(含約束性指標(biāo)項(xiàng)、參考性指標(biāo)項(xiàng)),但部分指標(biāo)結(jié)合柳州市實(shí)際情況進(jìn)行了調(diào)整,其中項(xiàng)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),項(xiàng)指標(biāo)有所調(diào)整。表 柳州市市級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范村建設(shè)指標(biāo)與各城區(qū)現(xiàn)狀平均水平分析表類別序號(hào)指標(biāo)指標(biāo)值城中區(qū)魚(yú)峰區(qū)柳南區(qū)柳北區(qū)柳江區(qū)現(xiàn)狀差距現(xiàn)狀差距現(xiàn)狀差距現(xiàn)狀差距現(xiàn)狀差距生產(chǎn)發(fā)展主要農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)、綠色食品種植面積的比重()≥——<———可達(dá)——農(nóng)用化肥施用強(qiáng)度(折純,千克公頃)低于所在縣(區(qū))平均值——<——————農(nóng)藥施用強(qiáng)度(折純,千克公頃)<——<可達(dá)————未達(dá)農(nóng)作物秸稈綜合利用率()≥可達(dá)————未達(dá)未達(dá)農(nóng)膜回收率()≥可達(dá)————可達(dá)可達(dá)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))糞便 綜合利用率()可達(dá)未達(dá)可達(dá)可達(dá)可達(dá)生態(tài)良好集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率()可達(dá)可達(dá)可達(dá)可達(dá)可達(dá)生活污水處理率()≥可達(dá)<可達(dá)可達(dá)可達(dá)未達(dá)生活垃圾無(wú)害化處理率()可達(dá)—可達(dá)可達(dá)未達(dá)森林覆蓋率()山區(qū)丘陵區(qū)平原區(qū)≥≥≥可達(dá)可達(dá)可達(dá)可達(dá)可達(dá)河塘溝渠整治率()≥可達(dá)<未達(dá)可達(dá)沙塘鎮(zhèn),石碑坪鎮(zhèn)、長(zhǎng)塘鎮(zhèn)可達(dá)未達(dá)村民對(duì)環(huán)境狀況滿意率()≥——————————生活富裕農(nóng)村居民人均可支配收入(元年)高于所在縣(區(qū)) 平均值—————使用清潔能源的農(nóng)戶比例()≥可達(dá)≥可達(dá)可達(dá)可達(dá)可達(dá)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率()≥可達(dá)可達(dá)可達(dá)可達(dá)未達(dá)村風(fēng)文明開(kāi)展生活垃圾分類收集的農(nóng)戶比例()≥可達(dá)≥可達(dá)可達(dá)——未達(dá)遵守節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境村規(guī)民約的農(nóng)戶比例()≥——————————村務(wù)公開(kāi)制度執(zhí)行率()——————————注:. 村民對(duì)環(huán)境狀況滿意率、遵守節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境村規(guī)民約的農(nóng)戶比例和村務(wù)公開(kāi)制度執(zhí)行率指標(biāo)因未調(diào)查現(xiàn)狀,在此無(wú)法對(duì)比分析;2. 農(nóng)用化肥施用強(qiáng)度和農(nóng)村居民人均可支配收入指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)僅與各縣區(qū)對(duì)比,在此無(wú)法與縣區(qū)平均水平比較。表 國(guó)家與柳州市生態(tài)文明建設(shè)示范村建設(shè)指標(biāo)對(duì)比情況表類別序號(hào)指 標(biāo)國(guó)家柳州市對(duì)比情況指標(biāo)值指標(biāo)屬性指標(biāo)值指標(biāo)屬性生產(chǎn)發(fā)展主要農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)、綠色食品種植面積的比重()≥約束性逐年提高約束性低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)用化肥施用強(qiáng)度(折純,千克公頃)<約束性低于所在縣(區(qū))平均值約束性低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)藥施用強(qiáng)度(折純,千克公頃)<約束性<約束性與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)一致農(nóng)作物秸稈綜合利用率()≥約束性≥約束性低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)膜回收率()≥約束性≥約束性低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))糞便綜合利用率()約束性約束性與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)一致生態(tài)良好集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率()約束性約束性與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)一致生活污水處理率()≥約束性≥約束性低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)生活垃圾無(wú)害化處理率()約束性約束性與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)一致森林覆蓋率()山區(qū)丘陵區(qū)平原區(qū)≥≥≥約束性≥≥≥約束性調(diào)整指標(biāo)河塘溝渠整治率()≥約束性≥約束性指標(biāo)表述有所調(diào)整村民對(duì)環(huán)境狀況滿意率()≥參考性≥參考性與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)一致生活富裕農(nóng)村居民人均可支配收入(元年)高于所在地市平均值約束性高于所在縣(區(qū)) 平均值約束性調(diào)整指標(biāo)使用清潔能源的農(nóng)戶比例()≥約束性≥約束性與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)一致農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率()約束性≥約束性低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)村風(fēng)文明開(kāi)展生活垃圾分類收集的農(nóng)戶比例()≥約束性≥約束性與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)一致遵守節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境村規(guī)民約的農(nóng)戶比例()≥參考性≥參考性與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)一致村務(wù)公開(kāi)制度執(zhí)行率()參考性參考性與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)一致(4) 可達(dá)性分析1. 建設(shè)指標(biāo)與各縣(區(qū))基本情況分析將初步構(gòu)建的建設(shè)指標(biāo)體系與各縣(區(qū))生態(tài)文明平均水平進(jìn)行比較,由于村民對(duì)環(huán)境狀況滿意率、遵守節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境村規(guī)民約的農(nóng)戶比例和村務(wù)公開(kāi)制度執(zhí)行率指標(biāo)未調(diào)查現(xiàn)狀,農(nóng)用化肥施用強(qiáng)度和農(nóng)村居民人均可支配收入指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)僅與各縣區(qū)對(duì)比,本次研究?jī)H分析對(duì)比項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)。一般事項(xiàng)至少每季度公布一次;集體財(cái)務(wù)往來(lái)較多的,財(cái)務(wù)收支情況應(yīng)當(dāng)每月公布一次;涉及村民利益的重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)隨時(shí)公布。數(shù)據(jù)來(lái)源:?jiǎn)柧碚{(diào)查,查閱村規(guī)民約,現(xiàn)場(chǎng)走訪、察看。其他垃圾包括除上述幾類垃圾之外的衛(wèi)生紙、餐巾紙、煙頭、果皮果殼等不可回收垃圾。 計(jì)算方法:生活垃圾分類指按照有害垃圾、餐廚垃圾、可回收物、其他垃圾對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類的方式。()農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率指標(biāo)說(shuō)明:指村域內(nèi)使用衛(wèi)生廁所的農(nóng)戶數(shù)占農(nóng)戶總戶數(shù)的百分比。()使用清潔能源的農(nóng)戶比例 指標(biāo)說(shuō)明:指村域內(nèi)使用清潔能源的農(nóng)戶數(shù)占總農(nóng)戶數(shù)的百分比。數(shù)據(jù)來(lái)源:現(xiàn)場(chǎng)抽查;考核期間,進(jìn)行公示,接受群眾舉報(bào)。()村民對(duì)環(huán)境狀況滿意率 指標(biāo)說(shuō)明:指村莊居民對(duì)環(huán)境保護(hù)工作及生態(tài)環(huán)境狀況的滿意程度。塘、溝和渠分別指村域視線范圍內(nèi)的主要水塘、水溝和水渠等。數(shù)據(jù)來(lái)源:縣級(jí)以上林業(yè)部門。執(zhí)行《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(-)和《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(-)等垃圾無(wú)害化處理的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。()生活垃圾無(wú)害化處理率指標(biāo)說(shuō)明:指村域內(nèi)經(jīng)無(wú)害化處理的生活垃圾數(shù)量占生活垃圾產(chǎn)生總量的百分比。()生活污水處理率 指標(biāo)說(shuō)明:指村域內(nèi)經(jīng)過(guò)污水處理廠或其他處理設(shè)施處理的生活污水量占生活污水排放總量的百分比。數(shù)據(jù)來(lái)源:縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)部門。計(jì)算方法:畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)指達(dá)到《廣西畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治工作方案》(桂政辦發(fā)〔〕號(hào))規(guī)定的畜禽養(yǎng)殖規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖場(chǎng)。計(jì)算方法:數(shù)據(jù)來(lái)源:縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)、環(huán)保部門。計(jì)算方法:秸稈綜合利用方式參考《秸稈綜合利用技術(shù)目錄()》(發(fā)改辦環(huán)資〔〕號(hào)),包括秸稈肥料化、飼料化、能源化、原料化、基質(zhì)化等。計(jì)算方法:數(shù)據(jù)來(lái)源:縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)部門。村內(nèi)無(wú)成片種植基地的,不考核該項(xiàng)指標(biāo)。計(jì)算方法:有機(jī)食品:指根據(jù)有機(jī)農(nóng)業(yè)原則和有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)方式及國(guó)家《有機(jī)產(chǎn)品》( )標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、加工出來(lái)的,并通過(guò)合法的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證并頒發(fā)證書(shū)的一切農(nóng)產(chǎn)品。按照《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》(國(guó)務(wù)院第號(hào)令),強(qiáng)化村域內(nèi)歷史文化名村的保護(hù)與管理;)村級(jí)黨組織健全,團(tuán)結(jié)協(xié)作,村黨組織和村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力,勇于開(kāi)拓,在群眾中的威信高,依據(jù)《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法辦法(年修訂)》實(shí)行村務(wù)公開(kāi)制度,工作規(guī)章制度健全,管理民主,檔案管理規(guī)范。鄰里和睦,勤儉節(jié)約,反對(duì)迷信,社會(huì)治安良好,無(wú)重大刑事案件和群體性事件。實(shí)施以大病統(tǒng)籌為主的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,保障農(nóng)民獲得基本醫(yī)療保障,村民實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度全覆蓋。農(nóng)村居民人均可支配收入逐年增加。指標(biāo)說(shuō)明:)水環(huán)境、大氣環(huán)境、噪聲環(huán)境、土壤環(huán)境質(zhì)量達(dá)到相應(yīng)的功能區(qū)(類型區(qū))標(biāo)準(zhǔn),未劃定環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)的,滿足國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。村域內(nèi)水源清潔、田園清潔、家園清潔,水體、大氣、噪聲、土壤環(huán)境質(zhì)量符合功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)并持續(xù)改善。林地?zé)o濫砍、濫伐現(xiàn)象。有機(jī)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展成效顯著。()生產(chǎn)發(fā)展。指標(biāo)說(shuō)明:)編制柳州市生態(tài)文明建設(shè)示范村方案,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大或政府批準(zhǔn)后頒布實(shí)施,并報(bào)縣級(jí)環(huán)境保護(hù)部門備案;)建立健全村莊環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效管理機(jī)制,建立村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔管護(hù)制度,配備環(huán)境衛(wèi)生保潔隊(duì)伍,明確責(zé)任、考核落實(shí),協(xié)助開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作,且配備比例不低于村莊常住人口的‰,常住人口低于人的至少配備人。制定柳州市生態(tài)文明建設(shè)示范村方案,并組織實(shí)施。村級(jí)組織健全、領(lǐng)導(dǎo)有力、村務(wù)公開(kāi)、管理民主。()村風(fēng)文明。()生活富裕。村域內(nèi)水源清潔、田園清潔、家園清潔,水體、大氣、噪聲、土壤環(huán)境質(zhì)量符合功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)并持續(xù)改善。有機(jī)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展成效顯著。()生產(chǎn)發(fā)展。制定柳州市生態(tài)文明建設(shè)示范村方案,并組織實(shí)施。. 農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率數(shù)據(jù)來(lái)源于柳州市衛(wèi)生計(jì)生委年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。開(kāi)展生活垃圾分類收集的農(nóng)戶比例:目前,城中區(qū)、魚(yú)峰區(qū)、柳南區(qū)開(kāi)展生活垃圾分類收集的農(nóng)戶比例已超過(guò),其中城中區(qū)已達(dá)到;柳江區(qū)、柳城縣開(kāi)展生活垃圾分類收集的農(nóng)戶比例均為;三江侗族自治縣農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行統(tǒng)一收集處理;其余縣(區(qū))暫無(wú)該指標(biāo)數(shù)據(jù)。年,全市各縣(區(qū))農(nóng)村居民人均可支配收入范圍在元年之間,城中區(qū)、魚(yú)峰區(qū)、柳南區(qū)、柳北區(qū)、柳城縣、鹿寨縣農(nóng)村居民人均可支配收入均高于全市平均水平(元年);魚(yú)峰區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入最高(元年),比最低的三江侗族自治縣(元年)高出近一倍,各縣(區(qū))間相差較大。據(jù)調(diào)查,年,柳州市主要城區(qū)地勢(shì)較平坦、居住較集中,森林覆蓋率較低,城中區(qū)、魚(yú)峰區(qū)、柳南區(qū)、柳北區(qū)森林覆蓋率分別為;柳江區(qū)、鹿寨縣、柳城縣主要分布在丘陵地區(qū),森林覆蓋率分別為、和;融水苗族自治縣、融安縣、三江侗族自治縣轄區(qū)范圍內(nèi)大部分屬于山地,森林覆蓋率較高,分別為、。生活垃圾無(wú)害化處理率:城中區(qū)、柳南區(qū)、柳北區(qū)、鹿寨縣、融水苗族自治縣、融安縣等個(gè)縣(區(qū))農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率已實(shí)現(xiàn),達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);三江侗族自治縣、柳城縣達(dá)到以上,柳江區(qū)為。三江侗族自治縣農(nóng)村沒(méi)有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),基本農(nóng)戶散養(yǎng)為主,因此沒(méi)有該指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。農(nóng)膜回收率:目前,城中區(qū)、柳北區(qū)、融水苗族自治縣農(nóng)膜回收率已達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(≥),其中城中區(qū)已實(shí)現(xiàn);柳江縣為;柳城縣農(nóng)村全部使用可降解農(nóng)膜材料;三江侗族自治縣農(nóng)膜數(shù)量較少且全部就地填埋或焚燒處理。城中區(qū)、柳南區(qū)、柳北區(qū)、融安縣暫無(wú)
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