【正文】 具體詳見表。計算方法：節(jié)約資源和保護環(huán)境的村規(guī)民約指村莊依據(jù)國家方針政策和法律法規(guī)，結(jié)合本村實際，從維護本村的社會秩序以及引導村民節(jié)約資源和保護環(huán)境等方面制定規(guī)范村民行為的一種規(guī)章制度。（）開展生活垃圾分類收集的農(nóng)戶比例指標說明：指行政村范圍內(nèi)開展生活垃圾分類、定期收集的農(nóng)戶占總農(nóng)戶的比例。數(shù)據(jù)來源：縣級以上統(tǒng)計部門，查閱鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)證明材料。數(shù)據(jù)來源：縣級以上水利、環(huán)保部門；現(xiàn)場檢查。森林面積包括郁閉度以上的喬木林地面積和竹林地面積，國家特別規(guī)定的灌木林地面積、農(nóng)田林網(wǎng)以及四旁（村旁、路旁、水旁、宅旁）林木的覆蓋面積。數(shù)據(jù)來源：縣級以上住建、環(huán)保部門。畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)需配套建設(shè)固體廢物和污水貯存處理設(shè)施，執(zhí)行《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》（—）相關(guān)規(guī)定。（）農(nóng)膜回收率 指標說明：指村域內(nèi)農(nóng)田回收薄膜量占使用薄膜量的百分比?；适┯昧堪凑奂兞坑嬎?，即把氮肥、磷肥、鉀肥分別按照含氮、含五氧化二磷、含氧化鉀的百分之一百折算，復合肥按其所含主要成分折算。有機、綠色食品種植面積不能重復統(tǒng)計。節(jié)約資源和保護環(huán)境的村規(guī)民約深入人心。（）生活富裕。（）生態(tài)良好。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施完善，永久基本農(nóng)田得到有效保護，林地無濫砍、濫伐現(xiàn)象，草地無亂墾、亂牧和超載過牧現(xiàn)象。飲用水源得到有效保護，生活污水和垃圾得到有效收集和處理。歷史文化名村、古街區(qū)、古建筑、古樹名木得到有效保護，優(yōu)秀的傳統(tǒng)農(nóng)耕文化得到傳承。近三年無較大以上環(huán)境污染事件，無露天焚燒農(nóng)作物秸稈現(xiàn)象，環(huán)境投訴案件得到有效處理。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施完善，永久基本農(nóng)田得到有效保護，林地無濫砍、濫伐現(xiàn)象，草地無亂墾、亂牧和超載過牧現(xiàn)象。1. 基本條件（）基礎(chǔ)扎實。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率：據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，到年底，縣（區(qū)）農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率基本達到，其中魚峰區(qū)已實現(xiàn)；城中區(qū)、柳北區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過；柳南區(qū)、三江縣、鹿寨縣、融水縣農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過，柳江區(qū)、柳城縣、融安縣農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過。由于林業(yè)部門和農(nóng)業(yè)部門的統(tǒng)計口徑不一致，且柳州市草地面積很少，因此在本次研究中調(diào)查了以林業(yè)部門統(tǒng)計口徑為準的森林覆蓋率。魚峰區(qū)、柳城縣達到以上。此外，由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不同，各縣（區(qū)）農(nóng)用化肥施用強度差距較大，柳江區(qū)農(nóng)用化肥施用強度（折純）為千克公頃，比最低的鹿寨縣高出近倍，要達到國家標準難度較大。 柳州市市級生態(tài)文明建設(shè)示范村指標體系（1） 基本情況調(diào)查為深入了解柳州市縣（區(qū)）行政村的基本情況，科學合理制定柳州市市級生態(tài)文明示范村建設(shè)指標體系，柳州市環(huán)境保護局下發(fā)《關(guān)于開展市級生態(tài)文明建設(shè)示范村創(chuàng)建基本情況調(diào)查工作的通知》（柳環(huán)函〔〕號），開展了柳州市生態(tài)文明建設(shè)示范村創(chuàng)建基本情況調(diào)查工作。清潔鄉(xiāng)村”、“美麗柳州市、縣兩級城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率均為。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值億元，增長；林業(yè)產(chǎn)值億元，增長；牧業(yè)產(chǎn)值億元，增長；漁業(yè)產(chǎn)值億元，增長；農(nóng)林牧漁服務業(yè)產(chǎn)值億元，增長。開采礦種以錳礦、鐵礦、銅礦、鉛鋅礦及石灰?guī)r、白云巖礦產(chǎn)為主。（3） 礦產(chǎn)資源柳州市境內(nèi)有礦產(chǎn)種，非金屬礦產(chǎn)資源優(yōu)勢明顯，集中度好，資源豐富。柳江最大支流為龍江，流域面積萬平方公里，其他河流流域面積大于平方公里的支流依次為寨嵩河、平永河、雙江、古宜河、浪溪河、陽江、洛清江、運江、貝江等條。土壤以紅壤、石灰土為主，其中紅壤主要分布在北部的柳城縣，石灰土在南部的柳江縣分布最廣。柳州市行政區(qū)劃為城中區(qū)、柳北區(qū)、柳南區(qū)、魚峰區(qū)、柳江區(qū)等個城區(qū)，柳城縣、鹿寨縣、融安縣、融水苗族自治縣、三江侗族自治縣等個縣，市轄個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個街道，個城市社區(qū)、個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)、個行政村。此外，廣西生態(tài)保護和農(nóng)村環(huán)境整治力度進一步加大，利用農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款億元，計劃實施個鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)處理中心、個村級垃圾處理終端和個大中型焚燒發(fā)電或水泥窯協(xié)同處理項目建設(shè)，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量改善明顯。年，自治區(qū)黨委全面深化改革領(lǐng)導小組將“對領(lǐng)導干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計”納入《貫徹落實黨的十八屆三中全會精神重要改革舉措實施規(guī)劃（－）》（桂辦發(fā)〔〕號），明確以自治區(qū)審計廳牽頭，會同自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、國土資源廳、環(huán)境保護廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、統(tǒng)計局、林業(yè)局等有關(guān)部門開展領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點工作。年月，自治區(qū)人民政府印發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)辦公廳關(guān)于健全生態(tài)保護補償機制的實施意見》（桂政辦發(fā)〔〕號），標志著廣西生態(tài)保護補償機制建設(shè)工作有了綱領(lǐng)性的指導文件；之后批復建立廣西生態(tài)保護補償機制建設(shè)廳際聯(lián)席會議制度，初步建立生態(tài)保護補償機制建設(shè)協(xié)調(diào)聯(lián)動平臺。年，自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)實施的《廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)“十三五”規(guī)劃》，是指導我區(qū)環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，提出到年要基本形成以“一屏五區(qū)一走廊”為主體的生態(tài)安全體系。年月，習近平總書記在廣西考察時指出，廣西生態(tài)優(yōu)勢金不換，要堅持把節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復作為基本方針，把人與自然和諧相處作為基本目標，使八桂大地青山常在、清水長流、空氣常新，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長點、成為展現(xiàn)美麗形象的發(fā)力點。見表?！罚h(huán)然字〔〕號）。3.貴州措施（法規(guī)、規(guī)程等）年，印發(fā)了《貴州省生態(tài)文明建設(shè)促進條例》、《貴州省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點工作實施方案》》(黔委廳字〔〕號)；年月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《國家生態(tài)文明實驗區(qū)（貴州）實施方案》；年，貴州省人民政府辦公廳頒布《貴州省生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商辦法（試行）》。（2） 部分省份生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)建設(shè)情況．部分省份生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)進展自年國務院印發(fā)的《全國生態(tài)環(huán)境保護綱要》提出生態(tài)省建設(shè)以來，生態(tài)環(huán)境部大力推動，各地積極響應，生態(tài)示范建設(shè)已經(jīng)成為各地改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、促進區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要載體。同時，國家制定了一系列生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)規(guī)章制度，不斷夯實生態(tài)文明建設(shè)根基。3. 征求意見及修改征求柳州市各相關(guān)部門及各縣（區(qū)）意見，根據(jù)反饋意見對指標體系進行調(diào)整修改。指標的選擇依據(jù)《國家生態(tài)文明建設(shè)示范村鎮(zhèn)指標（修訂）》中的個基本條件和個建設(shè)指標，結(jié)合柳州市實際情況，合理設(shè)置指標考核標準，確保指標具有可達性。（三）編制原則科學性原則。近年來，柳州市仔細貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展觀，緊抓“扎實推進生態(tài)系列創(chuàng)建活動，構(gòu)建生態(tài)文明柳州”這條主線，把生態(tài)文明建設(shè)作為更長遠、更持續(xù)、更高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。柳州市市級生態(tài)文明建設(shè)示范村指標體系研究報告（第二次征求意見稿）組織單位：柳州市環(huán)境保護局編制單位：廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護科學研究院年月90 / 94目 錄前 言 一、 總論 （一）指導思想 （二）編制依據(jù) （三）編制原則 （四）研究目標 （五）技術(shù)路線及方法 （六）工作步驟 二、 國內(nèi)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)建設(shè)情況 （一） 國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)推進情況 （二） 部分省份生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)建設(shè)情況 （三） 廣西生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)工作開展情況 三、 柳州市基本情況 （一） 柳州市簡況 （二） 柳州市生態(tài)文明示范創(chuàng)建工作情況 （三） 柳州市生態(tài)文明建設(shè)示范村創(chuàng)建的客觀需求 四、 柳州市市級生態(tài)文明建設(shè)示范村指標體系 （一） 基本情況調(diào)查 （二） 指標體系簡況 （三） 指標說明 （四） 可達性分析 （五）小結(jié) 五、 柳州市市級生態(tài)文明建設(shè)示范村創(chuàng)建保障措施 （一）加強組織領(lǐng)導 （二）強化制度考核 （三）多渠道籌措資金 （四）加強指導和培訓 （五）健全公共參與制度 （六）深化對外交流合作 附件《柳州市市級生態(tài)文明建設(shè)示范村指標》專家和部門意見修改情況表 附件《柳州市市級生態(tài)文明建設(shè)示范村指標》第一次征求意見修改情況表 前 言建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計，是實現(xiàn)中國夢的重要內(nèi)容。然而，由于廣西屬于西部經(jīng)濟落后地區(qū)，生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建基礎(chǔ)較薄弱，目前僅南寧市上林縣獲得了國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣的稱號，柳州市尚未有市縣獲得。指標體系建立在對系統(tǒng)充分認識和研究的科學基礎(chǔ)上，比較客觀和真實地反映生態(tài)文明建設(shè)狀況，較好地量度生態(tài)文明建設(shè)水平。前瞻性原則。召開柳州市市級生態(tài)文明建設(shè)示范村指標技術(shù)論證會，對指標的可行性進行論證，根據(jù)專家和相關(guān)部門意見，修改指標體系及其研究報告。原國家環(huán)境保護總局印發(fā)了《生態(tài)縣、生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃編制大綱（試行）及實施意見》（環(huán)辦〔〕號）、《生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設(shè)指標（修訂稿）》（環(huán)發(fā)〔〕號），開始啟動生態(tài)建設(shè)。習近平總書記在福建省、浙江省工作期間就率先啟動生態(tài)省建設(shè)，目前全國已有江蘇、湖北等省（區(qū)、市）先后開展生態(tài)省建設(shè)，超過多個市、縣、區(qū)大力開展生態(tài)市縣建設(shè)。成效截至年月，貴州省建成國家級生態(tài)示范區(qū)個、國家級生態(tài)縣個、國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)個、國家級生態(tài)村個，省級生態(tài)縣個、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)個、省級生態(tài)村個以及一批生態(tài)學校、生態(tài)企業(yè)等。8.安徽措施（法規(guī)、規(guī)程等）《安徽省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理規(guī)程（試行）》、《安徽省生態(tài)文明建設(shè)示范市縣指標（試行）（皖環(huán)發(fā)〔〕號）。從指標考核標準上看，重慶市項指標值與國家指標值持平，項低于國家標準；江蘇省有項指標值與國家標準持平，項低于國家標準；陜西省有項指標高于國家標準，項指標值與國家標準持平，項低于國家標準，項根據(jù)自身情況做出調(diào)整。年月，自治區(qū)黨委、政府在南寧召開全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護大會，明確提出要以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的勇氣、攻城拔寨的拼勁，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，大力推進生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護，堅定不移走具有廣西特色的綠色發(fā)展道路。年，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府印發(fā)《廣西生態(tài)文明體制改革實施方案》，明確提出“到年，構(gòu)建起由自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、國土空間開發(fā)保護制度、空間規(guī)劃體系、資源總量管理和全面節(jié)約制度、資源有償使用和生態(tài)補償制度、環(huán)境治理體系、環(huán)境治理和生態(tài)保護市場體系、生態(tài)文明績效評價考核和責任追究制度等八項制度構(gòu)成的產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的廣西特色生態(tài)文明制度體系”。此外，積極推動建立九洲江生態(tài)補償制度，不斷探索流域上下游生態(tài)保護補償機制試點建設(shè)。年底，自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳印發(fā)《廣西開展領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點工作方案》，對全區(qū)審計試點工作進行了部署。 柳州市基本情況（1） 柳州市簡況1. 自然簡況（1） 地理位置柳州市位于廣西中部偏東北，湘桂、桂、柳鐵為黔焦路和衡柳高速鐵路、南城際鐵路柳（亦稱柳南客運專線）交匯處。 （3） 地形地貌柳州境內(nèi)地勢北高南低，以山地和丘陵地貌為主，其面積占土地總面積。耕作性土壤以旱作土壤和水稻土為主，其中旱作土占以上。（4） 氣候柳州市地處中亞熱帶向南亞帶過渡的季風氣候帶，夏長炎熱，冬短不寒，雨量充沛，光溫豐足，雨熱同季，無霜期長。主要優(yōu)勢礦種有白云巖、熔劑用灰?guī)r、水泥用灰?guī)r、蛇紋巖、重晶石、磚瓦用頁巖、水泥配料用砂巖、水泥配料用頁巖、水泥配料用粘土種。3. 社會經(jīng)濟簡況（1） 社會經(jīng)濟簡況年，柳州市常住人口萬人，其中城鎮(zhèn)人口萬人，占總?cè)丝诒戎兀ǔＷ∪丝诔擎?zhèn)化率）為；農(nóng)村人口萬人，居住有漢、壯、苗、瑤、侗等個民族成份。全年農(nóng)作物總播種面積千公頃，比上年減少千公頃,下降。（3） 生物資源狀況柳州市域內(nèi)動植物資源豐富，據(jù)不完全統(tǒng)計，全市擁有植物資源達多種，野生動物有多種。生態(tài)鄉(xiāng)村”活動以及生態(tài)村創(chuàng)建工作，深入實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，農(nóng)村人居環(huán)境得到有效改善。1. 調(diào)查內(nèi)容本次調(diào)查的內(nèi)容主要根據(jù)《國家生態(tài)文明建設(shè)示范村鎮(zhèn)指標（試行）》（環(huán)發(fā)〔〕號）進行設(shè)置，包括了主要農(nóng)產(chǎn)品中有機、綠色食品種植面積的比重、農(nóng)用化肥施用強度、農(nóng)藥施用強度、農(nóng)作物秸稈綜合利用率、農(nóng)膜回收率、畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）糞便綜合利用率、集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率、生活污水處理率、生活垃圾無害化處理率、林草覆蓋率、河塘溝渠整治率、農(nóng)民人均純收入、使用清潔能源的農(nóng)戶比例、農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率、開展生活垃圾分類收集的農(nóng)戶比例等個調(diào)查指標，因“村民對環(huán)境狀況滿意率”、“遵守節(jié)約資源和保護環(huán)境村規(guī)民約的農(nóng)戶比例”、“村務公開制度執(zhí)行率”個指標沒有相關(guān)數(shù)據(jù)，且屬于參考性指標，故在本次調(diào)查中沒有設(shè)置。城中區(qū)、柳南區(qū)、柳北區(qū)、融安縣暫無該指標數(shù)據(jù)。三江侗族自治縣農(nóng)村沒有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場，基本農(nóng)戶散養(yǎng)為主，因此沒有該指標的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。據(jù)調(diào)查，年，柳州市主要城區(qū)地勢較平坦、居住較集中，森林覆蓋率較低，城中區(qū)、魚峰區(qū)、柳南區(qū)、柳北區(qū)森林覆蓋率分別為；柳江區(qū)、鹿寨縣、柳城縣主要分布在丘陵地區(qū)，森林覆蓋率分別為、和；融水苗族自治縣、融安縣、三江侗族自治縣轄區(qū)范圍內(nèi)大部分屬于山地，森林覆蓋率較高，分別為、。開展生活垃圾分類收集的農(nóng)戶比例：目前，城中區(qū)、魚峰區(qū)、柳南區(qū)開展生活垃圾分類收集的農(nóng)戶比例已超過，其中城中區(qū)已達到；柳江區(qū)、柳城縣開展生活垃圾分類收集的農(nóng)戶比例均為；三江侗族自治縣農(nóng)村生活垃圾進行統(tǒng)一收集處理；其余縣（區(qū)）暫無該指標數(shù)據(jù)。制定柳州市生態(tài)文明建設(shè)示范村方案，并組織實施。有機農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展成效顯著。（）生活富裕。村級組織健全、領(lǐng)導有力、村務公開、管理民主。指標說明：）編制柳州市生態(tài)文明建設(shè)示范村方案，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大或政府批準后頒布實施，并報縣級環(huán)境保護部門備案；）建立健全村莊環(huán)境綜合整治長效管理機制，建立村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔管護制度，配備環(huán)境衛(wèi)生保潔隊伍，明確責任、考核落實，協(xié)助開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作，且配備比例不低于村莊常住人口的‰，常住人口低于人的至少配備人。有機農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展成效顯著。村域內(nèi)水源清潔、田園清潔、家園清潔，水體、大氣、噪聲、土壤環(huán)境質(zhì)量符合功能區(qū)標準并持續(xù)改善。農(nóng)村居民人均可支配收入逐年增加。鄰里和睦，勤儉節(jié)約，反對迷信，社會治安良好，無重大刑事案件和群體性事件。計算方法：有機食品：指根據(jù)有機農(nóng)業(yè)原則和有機產(chǎn)品生產(chǎn)方式及國家《有機產(chǎn)品》（ ）標準生產(chǎn)、加工出來的，并通過合法的有機產(chǎn)品認證機構(gòu)認證并頒發(fā)證書的一切農(nóng)產(chǎn)品。計算方法：數(shù)據(jù)來源：縣級以上農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計部門。計算方法：數(shù)據(jù)來源：縣級以上農(nóng)業(yè)、